KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐÔ THỊ VĂN MINH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh; Quyết định số 602/QĐ-BVHTTDL ngày 18/2/2022 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc ban hành Kế hoạch triển khai Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ; theo tham mưu của Sở Văn hóa và Thể thao tại Tờ trình số 1216/TTr-SVHTT ngày 25/11/2022 về việc ban hành Kế hoạch triển khai đô thị văn minh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai đô thị văn minh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai kịp thời, thống nhất và hiệu quả quy định về tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh tại Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg làm căn cứ để chính quyền các cấp đánh giá, công nhận thị xã, thành phố, phường, thị trấn thuộc tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.

- Làm căn cứ để Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đánh giá, công nhận đô thị đạt chuẩn đô thị văn minh gắn với việc khuyến khích, vận động toàn dân hưởng ứng Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, góp phần xây dựng cảnh quan đô thị, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân khu vực đô thị.

- Nêu cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh và địa phương trong việc vận động triển khai đồng bộ Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg và đánh giá công nhận đô thị đạt chuẩn văn minh đảm bảo tính thống nhất, minh bạch, phản ánh đúng thực chất, khách quan.

2. Yêu cầu:

- Xác định nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg. Nội dung Kế hoạch cần thiết thực, gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả, đúng tiến độ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương. Việc tổ chức thực hiện phải nghiêm túc, thiết thực, tránh hình thức; bảo đảm tính khả thi, hiệu quả nhằm đưa công tác xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh vào nề nếp, thực chất. Việc công nhận đô thị đạt chuẩn văn minh phải đảm bảo: công khai, dân chủ, minh bạch; đúng tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền.

II. MỤC TIÊU PHẤN ĐẤU

1. Đến hết năm 2024:

- Có 50% số phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.

- Có 50% thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.

2. Đến năm 2026:

- Có 100% số phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.

- Có 100% thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.

III. NỘI DUNG

1. Tuyên truyền, tập huấn, quán triệt nội dung Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg

1.1. Đăng tải các bài viết, chuyên mục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong việc tuyên truyền, phổ biến về tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh; thông qua đó khuyến khích, vận động mọi tầng lớp Nhân dân tham gia xây dựng cảnh quan đô thị văn minh, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần ở khu vực đô thị.

Đơn vị thực hiện: Trung tâm Thông tin và Truyền thông tỉnh; Cổng thông tin điện tử các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Thông tin và Truyền thông, các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Thời gian thực hiện: Hàng năm.

1.2. Tổ chức hội nghị tập huấn quán triệt, phổ biến, hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg.

Thành phần tham dự: Lãnh đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố; Lãnh đạo và chuyên viên phụ trách phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố; Lãnh đạo và cán bộ văn hóa các phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Văn hóa và Thể thao.

Đơn vị phối hợp: UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Thời gian thực hiện: Quý I/2023.

1.3. In ấn tờ gấp tuyên truyền về xây dựng đô thị văn minh trên địa bàn tỉnh (Số lượng, nội dung do Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì đề xuất, tham mưu)

Đơn vị chủ trì: Sở Văn hóa và Thể thao.

Đơn vị phối hợp: UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Thời gian thực hiện: Quý II/2023.

2. Tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng đô thị các phường, thị trấn, thị xã, thành phố.

Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động rà soát, đánh giá hiện trạng, thực tế mức độ đạt từng tiêu chí của các phường, thị trấn thuộc cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc cấp tỉnh theo Bảng đánh giá quy định tại Phụ lục 1 và Phụ lục 2 của Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg. Thời gian đánh giá hiện trạng đến tháng 12/2022 và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Văn hóa và Thể thao) trước ngày 30/12/2022.

3. Tổ chức phát động, đăng ký xây dựng đô thị văn minh.

Tổ chức Lễ phát động, đăng ký xây dựng đô thị văn minh tại các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Chương trình phát động nhằm lấy ý kiến về các giải pháp để duy trì các tiêu chí đã đạt được giữ bền vững, đồng thời đề ra các phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp để hệ thống chính trị các cấp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các tiêu chí chưa đạt, tiếp tục thực hiện tốt các chủ trương của Trung ương, của tỉnh; vận động nhân dân chung sức thực hiện phong trào xây dựng đô thị văn minh.

Đơn vị chủ trì: UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa và Thể thao, các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh.

Thời gian thực hiện: Quý I/2023.

4. Chế độ báo cáo

Các cơ quan, đơn vị được phân công xây dựng báo cáo đánh giá kết quả triển khai, thực hiện gửi về Sở Văn hóa và Thể thao trước ngày 20/11 hàng năm, để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

5. Tổ chức đánh giá, sơ kết 02 năm, 05 năm triển khai thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg.

Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Văn hóa và Thể thao.

Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Thời gian thực hiện: Năm 2024 và năm 2027.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí tổ chức thực hiện công nhận và công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh được bố trí trong dự toán chi ngân sách thường xuyên hàng năm của các đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành;

- Các nguồn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa và Thể thao:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh và các địa phương chỉ đạo, theo dõi, tổng hợp việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này. Thực hiện nhiệm vụ Thường trực Hội đồng thẩm định xét, công nhận và công nhận lại thị xã, thành phố thuộc tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn triển khai, thực hiện quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn, đảm bảo việc đánh giá được công bằng, chính xác.

- Triển khai thực hiện các hoạt động thông tin, tuyên truyền về Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn tỉnh bằng nhiều hình thức như: truyền thông cộng đồng, in ấn tờ gấp, sổ tay, tài liệu phát hành tới cơ sở....

- Tổ chức các hội nghị tập huấn cho cán bộ cơ sở; Phối hợp với các đơn vị, địa phương tổ chức đánh giá sơ kết, tổng kết (02 năm, 05 năm) triển khai thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg.

- Tổ chức lồng ghép các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch trong triển khai thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh; báo cáo kết quả thực hiện hàng năm về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

- Tham mưu thành lập Hội đồng thẩm định xét, công nhận và công nhận lại thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh cấp tỉnh.

2. Sở Xây dựng:

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng; xử lý các vi phạm pháp luật về quy hoạch, kiến trúc, xây dựng đô thị; tham mưu UBND tỉnh quản lý các hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị trong lĩnh vực ngành, đơn vị phụ trách. Thực hiện nhiệm vụ Phó Chủ tịch hội đồng thẩm định xét, công nhận và công nhận lại thị xã, thành phố thuộc tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.

3. Sở Nội vụ:

Chủ động, phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao tham mưu chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định công nhận và công nhận lại, khen thưởng thị xã, thành phố thuộc tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh đảm bảo đúng quy định ban hành kèm theo Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg và pháp luật có liên quan. Chỉ đạo, hướng dẫn khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác triển khai, thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg.

4. Sở Tài chính:

Tham mưu, bố trí kinh phí triển khai thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg phù hợp với thực tế, cân đối ngân sách đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả theo chế độ, chính sách hiện hành.

5. Trung tâm Truyền thông tỉnh:

Tăng cường tuyên truyền về phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, Quyết định số 04/QĐ-TTg, nêu gương các điển hình tiên tiến đồng thời phản ánh những hạn chế, hành vi lối sống trải với truyền thống văn hóa dân tộc và đạo đức xã hội trên các hạ tầng báo chí do Trung tâm Truyền thông tỉnh quản lý.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Ninh:

- Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, các thành viên của Mặt trận Tổ quốc cụ thể hóa các nhiệm vụ thực hiện tiêu chí xây dựng đô thị văn minh trong 05 nội dung Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện và tích cực tham gia, đóng góp, ủng hộ nguồn lực xây dựng đô thị văn minh.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc các cấp cơ sở phối hợp với Chính quyền, các ngành triển khai một cách đồng bộ; đồng thời phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận, công nhận lại các phường, thị trấn, thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh.

- Hướng dẫn việc tổ chức lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về kết quả xây dựng đô thị văn minh.

- Tham gia thành viên trong Hội đồng thẩm định xét, công nhận và công nhận lại thị xã, thành phố thuộc tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.

7. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh:

Các sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ; tiêu chí khung trong Quyết định số 04/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Phụ lục I, II của Kế hoạch này để hướng dẫn các tiêu chí xét công nhận đạt chuẩn văn minh đô thị trên địa bàn tỉnh thuộc lĩnh vực quản lý; tham gia thành viên trong Hội đồng thẩm định xét, công nhận và công nhận lại thị xã, thành phố thuộc tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện việc xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Phân công cơ quan chuyên môn chủ trì, theo dõi, tham mưu, hướng dẫn thực hiện. Chủ trì đánh giá kết quả thực hiện xây dựng đô thị văn minh tại địa phương.

- Tổ chức lồng ghép các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch trong triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, dự án tại địa phương và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” trên địa bàn.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh bằng các hình thức phù hợp.

- Tổ chức thực hiện việc bình xét và công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn theo đúng các quy định hiện hành đảm bảo khách quan, công bằng, chính xác; phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện của các tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư.

- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND các phường, thị trấn phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc tổ chức, đánh giá, lấy ý kiến, thực hiện trình tự, thủ tục đề nghị công nhận, công nhận lại, khen thưởng các phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn đảm bảo đúng quy định.

- Bố trí kinh phí cho việc triển khai thực hiện xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn theo quy định.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Quyết định số 04/QĐ-TTg, báo cáo kết quả thực hiện hàng năm về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Văn hóa và Thể thao); tổ chức sơ kết, tổng kết theo hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh.

- Đối với các thành phố, thị xã thuộc tỉnh: thực hiện đăng ký thành phố, thị xã đạt chuẩn đô thị văn minh với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Văn hóa và Thể thao) từ Quý I/2023. Chủ động phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội cấp tỉnh đánh giá, thẩm định các tiêu chí, chỉ tiêu xét thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh gửi về cơ quan thường trực để tổng hợp trình UBND tỉnh xét, công nhận.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Căn cứ nội dung, nhiệm vụ và phân công tại Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Hằng năm, thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất (nếu có) kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh qua Sở Văn hóa và Thể thao trước ngày 20/11 để tổng hợp, báo cáo theo quy định./.

PHỤ LỤC I

BẢNG ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐẠT CHUẨN ĐÔ THỊ VĂN MINH
(Kèm theo Kế hoạch số: 306/KH-UBND, ngày 28/12/2022 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC II

BẢNG ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH ĐẠT CHUẨN ĐÔ THỊ VĂN MINH
(Kèm theo Kế hoạch số: 306/KH-UBND, ngày 28/12/2022 của UBND tỉnh)