QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 13 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;

Căn cứ Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;

Căn cứ Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 238/TTr-SNN ngày 18 tháng 12 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2025.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở, ban, ngành thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủy Nguyên; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
(Kèm theo Quyết định số 02/2025/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng)

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định nguyên tắc, trách nhiệm, nội dung phối hợp giữa Ủy ban nhân dân các cấp, các sở, ban, ngành thành phố, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp, người có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

1. Tuân thủ các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

2. Bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực thủy sản trên địa bàn thành phố Hải Phòng được thông suốt, kịp thời, chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

3. Chủ động, thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, kịp thời, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để các bên liên quan hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và bảo đảm không làm ảnh hưởng đến công tác nghiệp vụ của mỗi bên.

Điều 4. Chuyển thông tin, tiếp nhận, xác minh thông tin, kiểm tra, kiểm soát, áp dụng biện pháp ngăn chặn, xử lý vi phạm hành chính về khai thác thủy sản

1. Chuyển thông tin, tiếp nhận, xác minh thông tin, kiểm tra, kiểm soát, áp dụng biện pháp ngăn chặn

a) Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện có trách nhiệm: thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện hành vi vi phạm hành chính về khai thác thủy sản, áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Thủy sản, Thanh tra Sở) và các cơ quan có liên quan rà soát, xác minh hành vi vi phạm hành chính và xử lý theo quy định.

b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Hải Phòng (Đồn Biên phòng, Trạm Kiểm soát Biên phòng) có trách nhiệm: kiểm soát tất cả tàu cá tại các cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá, nơi tàu cá neo đậu trên địa bàn quản lý kịp thời phát hiện hành vi vi phạm; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan có liên quan để áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chi cục Thủy sản có trách nhiệm: chủ trì thực hiện kiểm tra, kiểm soát kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm thông qua Hệ thống giám sát hành trình tàu cá quốc gia (VMS). Tiếp nhận thông tin từ Cục Thủy sản đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên và tiếp nhận thông tin từ đơn vị cung cấp dịch vụ, thiết bị giám sát tàu cá, các tổ chức, cá nhân; thông báo thông tin tàu cá vi phạm đến các tổ chức, cá nhân có liên quan. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, Đồn Biên phòng, Trạm kiểm soát Biên phòng, Công an xã, tổ chức quản lý cảng cá kiểm tra, xác minh thông tin về hành vi vi phạm hành chính.

Thanh tra Sở thực hiện thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm hành chính về khai thác thủy sản; tiếp nhận hồ sơ vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền do các phòng, đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuyển đến, xử lý theo quy định.

2. Xử lý vi phạm hành chính về khai thác thủy sản thực hiện theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.

Điều 5. Tiếp nhận thông tin, kiểm tra, phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn, xử lý vi phạm hành chính về nuôi trồng thủy sản

1. Tiếp nhận thông tin, kiểm tra, phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn

Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: tiếp nhận thông tin, kiểm tra, kịp thời phát hiện hành vi vi phạm hành chính về nuôi trồng thủy sản trên địa bàn, áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

2. Xử lý vi phạm hành chính về nuôi trồng thủy sản thực hiện theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.

Điều 6. Trách nhiệm phối hợp xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Chủ trì xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền.

b) Phối hợp với các cơ quan có liên quan lập hồ sơ vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

c) Trường hợp vượt thẩm quyền thì phải chuyển biên bản và các tài liệu khác có liên quan của vụ việc đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định; trường hợp thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện theo điểm a khoản 1 Điều 12 Quy chế phối hợp thực hiện quản lý nhà nước trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn thành phố Hải Phòng (kèm theo Quyết định số 07/2023/QĐ-UBND ngày 15/02/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố).

d) Đôn đốc, giám sát đối tượng bị xử phạt chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện

a) Chủ trì xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền; kiểm tra, xác minh, hoàn thiện hồ sơ vi phạm hành chính đảm bảo thời hạn theo quy định. Trường hợp vượt thẩm quyền thì thực hiện theo quy định tại Điều 12 Quy chế phối hợp thực hiện quản lý nhà nước trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn thành phố Hải Phòng (kèm theo Quyết định số 07/2023/QĐ-UBND ngày 15/02/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố).

b) Tiếp nhận, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính.

c) Áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; đôn đốc, giám sát đối tượng bị xử phạt chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chỉ đạo Chi cục Thủy sản chủ trì, xác minh, thiết lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính chuyển người có thẩm quyền xử phạt; cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan về hành vi vi phạm khi được các đơn vị, địa phương chủ trì giải quyết vụ việc đề nghị.

b) Chỉ đạo Thanh tra Sở chủ trì xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền; Tiếp nhận thông tin vi phạm, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền.

c) Trường hợp vượt thẩm quyền thì phải báo cáo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuyển hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, xử phạt theo quy định.

d) Áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; tham mưu, đôn đốc các cơ quan chức năng xử lý dứt điểm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thủy sản; giám sát đối tượng bị xử phạt chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố

a) Chỉ đạo Đồn Biên phòng, Trạm Kiểm soát Biên phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền; báo cáo Chỉ huy Trưởng Bộ Chỉ huy Biên phòng thành phố xử phạt hoặc chuyển hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, xử phạt theo quy định tại Quyết định số 07/2023/QĐ-UBND ngày 15/02/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Quy chế phối hợp thực hiện quản lý nhà nước trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

b) Tiếp nhận, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

c) Áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; đôn đốc, giám sát đối tượng bị xử phạt chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Điều 7. Xử lý vi phạm hành chính theo lĩnh vực chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực thủy sản

1. Các Sở: Tài Nguyên và Môi trường, Xây dựng, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông chỉ đạo Thanh tra Sở và các đơn vị trực thuộc chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm hành chính thuộc phạm vi quản lý.

2. Cảnh sát biển Việt Nam khi thi hành nhiệm vụ trên biển kịp thời kiểm tra, phát hiện xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm hành chính hoặc chuyển hồ sơ đến cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

3. Hải quan, Quản lý thị trường và các cơ quan có thẩm quyền khác xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về chuyên ngành và Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05/4/2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

4. Công an thành phố chỉ đạo các lực lượng chức năng kiểm tra, phát hiện, xử lý; phối hợp các đơn vị liên quan khác kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính về lĩnh vực thủy sản.

Điều 8. Chỉ đạo, xử lý vụ việc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố

1. Đối với hồ sơ vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố: thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện theo quy định tại Điều 12 Quy chế phối hợp thực hiện quản lý nhà nước trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn thành phố Hài Phòng (kèm theo Quyết định số 07/2023/QĐ-UBND ngày 15/02/2023 của Ủy ban nhân dân thành phố).

2. Giao Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu đề xuất, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân thành phố xem xét xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị có hành vi vi phạm liên quan đến trách nhiệm quản lý, thực hiện nhiệm vụ công vụ theo phân cấp về quản lý cán bộ, công chức, viên chức của thành phố khi có kết luận chính thức về hành vi vi phạm của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 9. Tổ chức thực hiện

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn được giao có trách nhiệm thực hiện Quy chế này theo đúng quy định của pháp luật.

2. Trong quá trình thực hiện Quy chế nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.