QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC THANH TRA, KIỂM TRA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CHO CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2025-2030 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1220/QĐ-TTG NGÀY 18/10/2024 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ”

BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC

Căn cứ Nghị định số 66/2022/NĐ-CP ngày 20 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc;

Căn cứ Quyết định số 1657/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Quyết định số 1087/QĐ-TTg ngày 02 tháng 10 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tăng cường chuyển đổi số lĩnh vực công tác dân tộc đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 1220/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Nâng cao năng lực thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách dân tộc cho công chức trong các cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc giai đoạn 2025-2030;

Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Ủy ban.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Hướng dẫn thực hiện Đề án Nâng cao năng lực thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách dân tộc cho công chức trong các cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc giai đoạn 2025-2030 theo Quyết định số 1220/QĐ-TTg ngày 18/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2. Giao Thanh tra Ủy ban chủ trì, phối hợp với các vụ, đơn vị liên quan triển khai thực hiện nội dung số 1, mục II theo Hướng dẫn được phê duyệt;

Ủy ban nhân dân các tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi căn cứ Quyết định số 1220/QĐ-TTg và các quy định khác có liên quan thực hiện nội dung số 2, mục II theo Hướng dẫn được phê duyệt.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Chánh Thanh tra Ủy ban, Chánh Văn phòng và Thủ trưởng các vụ, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

HƯỚNG DẪN

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC THANH TRA, KIỂM TRA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CHO CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2025-2030 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1220/QĐ-TTG NGÀY 18/10/2024 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(Kèm theo Quyết định số 73/QĐ-UBDT ngày 21 tháng 02 năm 2025 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc)

I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Phạm vi, đối tượng và thời gian thực hiện

a) Phạm vi thực hiện và thời gian thực hiện

- Phạm vi thực hiện: Đề án được triển khai thực hiện tại Thanh tra Ủy ban Dân tộc và một số vụ, đơn vị có chức năng kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc thuộc Ủy ban Dân tộc; Thanh tra và các phòng chuyên môn thuộc Ban Dân tộc cấp tỉnh; phòng Dân tộc cấp huyện vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2025 đến hết năm 2030.

b) Đối tượng thực hiện

Đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra tại các cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc từ trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

2. Giải thích từ ngữ

- Thanh tra là việc xem xét, đánh giá, xử lý của cơ quan quản lý nhà nước đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự quản lý theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục;

- Kiểm tra là quá trình theo dõi, xem xét và đánh giá các hoạt động để đảm bảo chúng tuân thủ các quy định, tiêu chuẩn và mục tiêu đã đề ra nhằm phát hiện và khắc phục những sai sót, vi phạm, từ đó nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc;

- Cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc từ trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện vùng đồng bào dân tộc thiểu số gồm các vụ, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc; thanh tra và các phòng chuyên môn thuộc Ban Dân tộc (hoặc cơ quan làm công tác dân tộc) cấp tỉnh; phòng Dân tộc (hoặc cơ quan làm công tác dân tộc) cấp huyện vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi;

- UBND cấp tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi là Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

II. HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN

1. Ủy ban Dân tộc

- Chủ trì phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (sau đây gọi chung là UBND cấp tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi) rà soát, tham mưu đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về tổ chức, hoạt động thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc;

- Chủ trì phối hợp với Bộ Nội vụ, Thanh tra Chính phủ, UBND cấp tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và các cơ quan chức năng có liên quan:

+ Xây dựng và ban hành khung chương trình đào tạo, bộ tài liệu tập huấn và quy trình thanh tra, kiểm tra kết hợp với xây dựng và vận hành tài liệu điện tử, hệ thống quản lý học tập điện tử để thực hiện nhiệm vụ tập huấn bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức làm nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách dân tộc trước 30/9/2025; nội dung chương trình đào tạo, tài liệu tập huấn không được trùng lặp, đảm bảo kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, đồng thời phải thường xuyên bổ sung, cập nhật phù hợp với tình hình thực tế;

+ Xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí, tổ chức tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ công chức cấp tỉnh để công chức cấp tỉnh tập huấn cho các đối tượng còn lại.

- Rà soát, trang thiết bị làm việc, xây dựng danh mục trang thiết bị cần bổ sung, trang cấp và tổ chức mua sắm; ưu tiên bố trí kinh phí cho hoạt động thanh tra, kiểm tra cho các cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc;

- Xây dựng phần mềm, cập nhật cơ sở dữ liệu nhằm theo dõi, quản lý về kết quả thanh tra, kiểm tra chính sách dân tộc trong các cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc tích hợp với Đề án “Tăng cường chuyển đổi số lĩnh vực công tác dân tộc đến năm 2030” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1087/QĐ-TTg ngày 02/10/2024;

+ Tổ chức tập huấn sử dụng phần mềm quản lý, cập nhật cơ sở dữ liệu, khai thác số liệu về thanh tra, kiểm tra chính sách dân tộc cho các vụ, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc và UBND cấp tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

- Định kỳ 02 năm/lần tổ chức các hoạt động giao lưu, học tập kinh nghiệm, hội nghị, hội thảo, gặp mặt để tháo gỡ, giải đáp những vướng mắc, những vấn đề mới phát sinh, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi các quy định quản lý về công tác dân tộc còn bất cập; đồng thời chia sẻ kỹ năng, bài học kinh nghiệm rút ra trong hoạt động thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách dân tộc; thực hiện sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện Đề án đồng thời kiểm tra, đôn đốc các địa phương thực hiện sơ kết, tổng kết và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo quy định;

- Rà soát nhu cầu, lập dự toán kinh phí gửi Bộ Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí sự nghiệp thực hiện Đề án theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành;

- Giao Thanh tra Ủy ban Dân tộc là cơ quan thường trực phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện Đề án tại cơ quan Ủy ban Dân tộc.

2. UBND cấp tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Ban hành kế hoạch triển khai chi tiết việc thực hiện các nội dung của Đề án; ưu tiên bố trí kinh phí cho hoạt động thanh tra, kiểm tra cho các cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc;

- Rà soát về tổ chức, hoạt động thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc tại địa phương, báo cáo gửi Ủy ban Dân tộc;

- Rà soát, trang thiết bị làm việc, xây dựng danh mục trang thiết bị cần bổ sung, trang cấp, lập dự toán kinh phí và tổ chức mua sắm theo quy định;

- Chỉ đạo cơ quan chủ trì phối hợp các sở, ngành liên quan, căn cứ vào khung chương trình đào tạo, bộ tài liệu đào tạo bồi dưỡng do Ủy ban Dân tộc ban hành, xây dựng nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế địa phương theo hướng đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai thực hiện;

- Giao Ban Dân tộc hoặc cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh chủ trì rà soát mục tiêu, nhiệm vụ, xác định và tổng hợp nhu cầu cụ thể về nâng cao năng lực đối với đội ngũ công chức làm nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách dân tộc quản lý chương trình cấp tỉnh và nhu cầu của các huyện; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, lập dự toán trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, trong đó:

+ Hình thức đào tạo: Trực tiếp hoặc trực tuyến, học tập đi đôi với thực hành, hạn chế giảng lý thuyết.

+ Thời gian: Mỗi đợt tập huấn không quá 03 ngày.

+ Địa điểm tập huấn: Đảm bảo điều kiện đi lại thuận lợi và tiết kiệm.

- Định kỳ 01 năm/lần tổ chức các hoạt động giao lưu, học tập kinh nghiệm, hội nghị, hội thảo, gặp mặt để tháo gỡ, giải đáp những vướng mắc, những vấn đề mới phát sinh, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi các quy định quản lý về công tác dân tộc còn bất cập; đồng thời chia sẻ kỹ năng, bài học kinh nghiệm rút ra trong hoạt động thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách dân tộc.

- Bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương và các nguồn kinh phí khác để thực hiện Đề án; kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị trực thuộc và định kỳ hằng năm, đột xuất tổng họp báo cáo Ủy ban Dân tộc kết quả thực hiện theo quy định trước 31/12 hàng năm;

- Giao Ban Dân tộc hoặc cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh làm cơ quan thường trực phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Ủy ban Dân tộc (qua Thanh tra Ủy ban Dân tộc) để nghiên cứu, sửa đổi bổ sung cho phù hợp.