KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “VÌ NGƯỜI NGHÈO - KHÔNG ĐỂ AI BỊ BỎ LẠI PHÍA SAU” GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG

Thực hiện Quyết định số 666/QĐ-TTg ngày 02/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021-2025; nhằm thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, khơi dậy và phát huy sự chung sức của các cấp, các ngành, địa phương và toàn hệ thống chính trị, đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ công tác giảm nghèo bền vững và kịp thời ghi nhận, cổ vũ, động viên, khích lệ những thành tích của các tổ chức, cá nhân trong trong công tác giảm nghèo và vì người nghèo; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021- 2025 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông (Kế hoạch) với những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và các tầng lớp Nhân dân về nội dung, mục tiêu giảm nghèo bền vững; phát huy tinh thần đoàn kết, tạo ra sức mạnh của cả hệ thống chính trị, toàn xã hội và cộng đồng trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tinh thần chủ động sáng tạo của mỗi tập thể, cá nhân, tạo khí thế thi đua sôi nổi trong toàn xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi chính sách, chương trình giảm nghèo của Đảng và Nhà nước.

- Tổ chức phong trào thi đua “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021-2025 (sau đây viết tắt là Phong trào thi đua) thiết thực, hiệu quả, thực hiện tốt nhiệm vụ chỉ tiêu giảm nghèo của tỉnh đến năm 2025: Bình quân hàng năm giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 3% trở lên, trong đó hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số giảm từ 5% trở lên, qua đó góp phần đạt mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII đã đề ra, đưa Đắk Nông “trở thành tỉnh trung bình khá vào năm 2025 và tỉnh phát triển khá vào năm 2030 của vùng Tây Nguyên”.

- Phát động Phong trào thi đua nhằm phát hiện, phổ biến và nhân rộng các điển hình tiên tiến, mô hình giảm nghèo hiệu quả trong toàn tỉnh; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân, hộ gia đình có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong phong trào thi đua.

2. Yêu cầu

- Tổ chức thực hiện Phong trào thi đua là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục của các cấp, các ngành, địa phương, các tổ chức trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở và hoạt động của các cụm, khối thi đua giai đoạn 2021-2025.

- Phong trào thi đua phải được tổ chức triển khai sâu rộng, từ tỉnh đến cơ sở, nội dung, hình thức đa dạng, phong phú, thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế, điều kiện của các đơn vị, địa phương các cấp. Phát huy được sáng kiến của mọi tầng lớp Nhân dân.

- Kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, những sáng kiến, kinh nghiệm hay, mô hình, cách làm sáng tạo trong thực hiện chính sách, chương trình giảm nghèo. Biểu dương, tôn vinh, khen thưởng các tập thể, cá nhân, hộ gia đình có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong tham gia thực hiện Phong trào thi đua.

II. NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA

1. Tổ chức thực hiện Phong trào thi đua, phát huy sáng kiến, đề xuất giải pháp thực hiện mục tiêu giảm nghèo, nâng cao trách nhiệm vì người nghèo, đồng hành cùng người nghèo để trong cộng đồng không ai bị bỏ lại phía sau. Huy động các tập thể, cá nhân, hộ gia đình, các tổ chức doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tham gia đóng góp công sức, trí tuệ, của cải vật chất để hỗ trợ, giúp đỡ địa phương, cộng đồng và các hộ gia đình nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững.

2. Các Sở, Ban, ngành, đơn vị và các tổ chức đoàn thể tỉnh căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ để xây dựng, kịp thời hướng dẫn và tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua; tập trung vào các hoạt động nghiên cứu, phát huy sáng kiến, cải tiến trong công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân hưởng ứng, tích cực tham gia vào Phong trào thi đua.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các xã phường, thị trấn; các thôn, bon, buôn, bản, tổ dân phố... trên cơ sở đặc thù của địa phương, đơn vị để đề ra nội dung thi đua, giải pháp giảm nghèo, bố trí và huy động đa dạng nguồn lực cho địa bàn nghèo nhằm giảm hộ nghèo, tăng hộ khá, giàu. Gắn Phong trào thi đua với phong trào "Đắk Nông chung sức xây dựng nông thôn mới" cùng các phong trào thi đua khác.

4. Tổ chức chính trị - xã hội các cấp tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên tích cực hưởng ứng, tham gia Phong trào thi đua; tiếp tục triển khai cuộc vận động “Vì người nghèo” nhân tháng cao điểm “Vì người nghèo” hằng năm; giám sát, bình xét thi đua thực hiện Phong trào thi đua của các tổ chức chính trị - xã hội.

5. Thôn, bon, buôn, bản, tổ dân phố, cộng đồng dân cư... thi đua đoàn kết, giúp nhau giảm nghèo và từng bước làm giàu, có các hình thức hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống và cùng nhau vươn lên thoát nghèo.

6. Khuyến khích các doanh nghiệp thi đua giúp đỡ các địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn; vận động các hộ khá giả giúp đỡ các hộ nghèo trên địa bàn.

7. Các gia đình chủ động thi đua vượt khó vươn lên thoát nghèo và giúp đỡ các cá nhân, hộ gia đình khác phát triển kinh tế, cùng nhau vươn lên thoát nghèo.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Phong trào thi đua.

2. Các Sở, Ban, ngành, đơn vị, các tổ chức chính trị - xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cụm, khối thi đua căn cứ vào đặc điểm tình hình thực tế, yêu cầu, nhiệm vụ và đối tượng cụ thể để xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, có các hình thức tuyên truyền phù hợp, tạo ra sự chuyển hóa mạnh mẽ về nhận thức; tạo sự đồng thuận cao của toàn xã hội và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong quyết tâm triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua.

3. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí truyền thông của tỉnh, các đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, mở các chuyên trang chuyên mục, tăng cường thời lượng nhằm phát hiện, biểu dương và nhân rộng những mô hình hay, cách làm mới, các điển hình tiên tiến trong thực hiện Phong trào thi đua.

4. Các đơn vị, địa phương tiếp tục triển khai sâu rộng Phong trào thi đua với nội dung, tiêu chí cụ thể, hình thức phù hợp, tránh hình thức, lãng phí. Năm 2023 chủ động sơ kết giữa kỳ, đánh giá, rút kinh nghiệm để tiếp tục thực hiện và tiến hành tổng kết Phong trào thi đua vào năm 2025.

5. Đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh thực hiện và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường công tác tuyên truyền vận động hội viên, đoàn viên, Nhân dân tích cực tham gia Phong trào thi đua để giúp đỡ người nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững.

6. Hàng năm, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực hiện Phong trào thi đua ở một số đơn vị, địa phương; thực hiện việc tổ chức sơ kết vào năm 2023 và tổng kết vào năm 2025.

IV. TIÊU CHÍ THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Tiêu chí thi đua

a) Đối với các Sở, Ban, ngành, đơn vị, các tổ chức chính trị - xã hội

- Triển khai có hiệu quả công tác giảm nghèo bền vững; hoàn thành có chất lượng, đúng thời hạn các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách, chương trình giảm nghèo theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. Có sáng kiến, giải pháp sáng tạo, đặc thù thiết thực, phù hợp với tình hình và điều kiện của địa phương trong xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách và tổ chức thực hiện cơ chế chính sách, kịp thời hướng dẫn tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong thực hiện giảm nghèo.

- Chủ động, tích cực nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các chính sách giảm nghèo phù hợp tình hình và yêu cầu thực tế để công tác giảm nghèo đạt hiệu quả, mục tiêu đã đề ra.

- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất; chủ động, tích cực huy động các nguồn lực hỗ trợ người nghèo phát triển sản xuất, ổn định cuộc sống, vươn lên thoát nghèo hoặc không tái nghèo; có sáng kiến xây dựng, nhân rộng các mô hình giảm nghèo bền vững.

- Tích cực và có nhiều sáng kiến, giải pháp trong chỉ đạo thực hiện công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân, doanh nghiệp tham gia giúp đỡ người nghèo.

b) Đối với các huyện, thành phố

- Xây dựng và triển khai có hiệu quả chương trình, kế hoạch công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn; đề ra các nội dung, giải pháp để giảm nghèo thiết thực, phù hợp với thực tế địa phương; bố trí hợp lý, hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho công tác giảm nghèo trên địa bàn.

- Các huyện nghèo giảm tỷ lệ hộ nghèo chung từ 4%/năm trở lên. Các huyện còn lại giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn hàng năm đạt và vượt tỷ lệ quy định hoặc quy mô hộ nghèo và hộ cận nghèo giảm 50% so với đầu kỳ.

c) Đối với các xã, phường, thị trấn

- Triển khai có hiệu quả chương trình, kế hoạch công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn; đề ra được các nội dung, giải pháp để giảm nghèo thiết thực, phù hợp với thực tế địa phương; sử dụng hiệu quả, hoàn thành quyết toán kịp thời, đúng quy định các nguồn kinh phí phục vụ công tác giảm nghèo; thực hiện đúng chế độ thông tin, báo cáo theo yêu cầu của cấp trên.

- Tích cực vận động Nhân dân hưởng ứng Phong trào thi đua hằng năm bằng những việc làm thiết thực, hiệu quả.

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn hàng năm đạt và vượt tỷ lệ theo quy định hoặc quy mô hộ nghèo và hộ cận nghèo giảm 50% so với đầu kỳ.

d) Đối với thôn, bon, buôn, bản, tổ dân phố

- Triển khai có hiệu quả các chương trình, chính sách giảm nghèo trên địa bàn; điều kiện sống của các hộ gia đình được cải thiện rõ rệt về thu nhập, việc làm, y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch, vệ sinh, thông tin và được tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.

- Huy động có hiệu quả nguồn lực từ Nhân dân, cộng đồng để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững.

- Quy mô hộ nghèo và hộ cận nghèo giảm 50% so với đầu kỳ.

đ) Đối với hộ nghèo, cận nghèo và mới thoát nghèo

- Có ý thức, trách nhiệm trong việc tự chủ động phát huy nội lực để thoát nghèo, tự nguyện đăng ký thoát nghèo.

- Có những sáng kiến, cách làm hay, hiệu quả trong phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, thực hiện có hiệu quả các mô hình giảm nghèo, tạo được việc làm và tăng thu nhập.

- Thoát nghèo và hỗ trợ các hộ nghèo khác cùng vươn lên thoát nghèo.

- Vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội và sử dụng vốn vay đúng mục đích, đạt hiệu quả tối đa nguồn vốn vay, trả lãi, trả gốc đúng hạn.

e) Đối với cán bộ, công chức, viên chức làm công tác giảm nghèo: Nỗ lực công tác, bám sát cơ sở, sáng tạo, có những cách làm hay trong việc xây dựng, tham mưu ban hành cơ chế, chính sách, hướng dẫn thực hiện và tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong thực hiện công tác giảm nghèo đạt hiệu quả cao.

f) Đối với các doanh nghiệp

- Có đóng góp cụ thể, thiết thực trong thực hiện công tác giảm nghèo và hỗ trợ người nghèo.

- Có liên kết, phối hợp sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm của người nghèo; triển khai thực hiện các mô hình giảm nghèo, dạy nghề và tạo việc làm đối với người nghèo.

- Ngân hàng hoặc các tổ chức tín dụng thực hiện có hiệu quả chính sách tín dụng đối với hộ nghèo, cận nghèo, mới thoát nghèo.

2. Hình thức và tiêu chuẩn khen thưởng

2.1. Hình thức khen thưởng

- Khen thưởng hằng năm: Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, các đơn vị, địa phương, các cụm, khối thi đua lấy kết quả triển khai tổ chức phong trào thi đua này để đưa vào tiêu chí đánh giá thi đua và xét khen thưởng toàn diện hàng năm.

- Khen thưởng sơ kết phong trào thi đua: Các đơn vị, địa phương tổ chức sơ kết và quy định hình thức khen thưởng theo thẩm quyền.

- Khen thưởng tổng kết phong trào thi đua:

+ Hình thức khen thưởng cấp Nhà nước: Thực hiện theo Quyết định số 666/QĐ-TTg ngày 02/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

+ Hình thức khen thưởng cấp cơ sở: Các đơn vị, địa phương tự quy định theo tình hình thực tế của đơn vị.

2.2. Tiêu chuẩn khen thưởng: Căn cứ thành tích trong thực hiện Phong trào thi đua trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, việc xét khen thưởng cho các tập thể, gia đình và cá nhân tiêu biểu, xuất sắc được thực hiện theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng.

V. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Năm 2022, ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua.

2. Năm 2023, các Sở, Ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động tiến hành sơ kết giữa kỳ và khen thưởng theo thẩm quyền.

3. Năm 2025, tổng kết Phong trào thi đua vào dịp Tổng kết Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025. Khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, Ban, ngành, đơn vị và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Căn cứ Kế hoạch này và điều kiện thực tế để xây dựng kế hoạch, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc triển khai tổ chức thực hiện, đảm bảo nội dung, tiến độ, chất lượng, hiệu quả.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện và triển khai đến Nhân dân trên địa bàn cấp xã hưởng ứng, thực hiện Phong trào thi đua.

- Trước ngày 05 tháng 12 hằng năm, báo cáo tình hình tổ chức thực hiện Phong trào thi đua về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm tuyên truyền, vận động các hội viên, đoàn viên tích cực tham gia thực hiện Phong trào thi đua; phát hiện, nhân rộng các điển hình trong phạm vi toàn tỉnh.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì theo dõi, đánh giá kết quả tham gia, tổ chức Phong trào thi đua của các đơn vị, địa phương. Lựa chọn, tổng hợp hồ sơ đề nghị khen thưởng của các đơn vị, địa phương trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh).

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua theo quy định.

4. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này, hằng năm báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng hướng dẫn khen thưởng tổng kết Phong trào thi đua. Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp thẩm quyền khen thưởng theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị phản ánh về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo thực hiện./.