KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM

Thực hiện Kế hoạch số 194/KH-TGCP ngày 16/02/2023 của Ban Tôn giáo Chính phủ về việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2023; Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2023 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Mục đích

Theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh, nhằm đánh giá kết quả thực hiện Luật tín ngưỡng, tôn giáo; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo; Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND ngày 05/12/2018 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về ban hành Quy chế phân cấp một số công tác quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Nam và các văn bản pháp luật khác liên quan; kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo; từ đó kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành luật và hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

2. Yêu cầu

- Thực hiện đầy đủ các nội dung của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Đảm bảo sự khách quan, công khai, minh bạch trong quá trình theo dõi tình hình thi hành pháp luật; không trùng lắp, chồng chéo với các hoạt động thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được pháp luật quy định. Kết hợp chặt chẽ giữa theo dõi tình hình thi hành pháp luật với kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

3. Phạm vi, đối tượng theo dõi

a) Phạm vi: trên địa bàn tỉnh.

- Đối tượng

+ Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;

+ Một số tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, cơ sở tôn giáo, tổ chức được cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo, nhóm sinh hoạt tôn giáo tập trung tại khoản 2 Điều 16 Luật tín ngưỡng, tôn giáo.

II. NỘI DUNG, HOẠT ĐỘNG

1. Nội dung theo dõi

a) Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản QPPL liên quan đến lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo

- Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản.

- Tính thống nhất, đồng bộ của văn bản.

- Tính khả thi của văn bản.

b) Tình hình đảm bảo các điều kiện cho thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo

- Tính kịp thời đầy đủ, phù hợp với hiệu quả của hoạt động phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng về pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.

- Tính phù hợp của tổ chức bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật.

- Mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm thi hành pháp luật.

c) Tình hình tuân thủ pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo

- Tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền.

- Tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp đúng pháp luật của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền.

- Mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

d) Tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo; việc thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo

đ) Các nội dung khác như: Hiện tượng tín ngưỡng, tôn giáo mới; vấn đề đất đai, xây dựng, y tế, giáo dục, dạy nghề, tiếp nhận tài trợ, bảo trợ xã hội, từ thiện, nhân đạo, xuất bản liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo; các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo vi phạm, lệch chuẩn; công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo;&.

2. Các hoạt động theo dõi

a) Triển khai thực hiện các nhiệm vụ chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; thu thập thông tin, tình hình thi hành pháp luật

- Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo) tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai việc tổng hợp thông tin về tình hình thi hành pháp luật từ báo cáo của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo.

- Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh chỉ đạo Phòng Nội vụ và các ngành liên quan tự kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo (gắn với kiểm tra văn bản QPPL về tín ngưỡng, tôn giáo) năm 2023 và tổng hợp báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn quản lý về Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo).

b) Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo (gắn với kiểm tra văn bản QPPL về tín ngưỡng, tôn giáo) năm 2023

- Nội dung kiểm tra:

+ Kiểm tra đối với các nội dung tại khoản 1 mục II Kế hoạch này.

+ Kiểm tra văn bản về tín ngưỡng, tôn giáo: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL.

- Mốc thời gian kiểm tra: Từ ngày 01/01/2022 đến thời điểm kiểm tra.

- Đối tượng, thời gian, hình thức kiểm tra

+ Tại huyện Núi Thành, giao cho Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo) phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra trực tiếp (vào quý III/2023).

+ Các huyện, thị xã, thành phố còn lại trong tỉnh sẽ tự kiểm tra và báo cáo kết quả về Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo).

Thời gian thực hiện: Tiến hành từ tháng 4/2023 đến tháng 10/2023. c) Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật

Căn cứ kết quả kiểm tra tình hình thi hành pháp luật; Sở Nội vụ xem xét tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật (nếu có).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo tỉnh)

Chủ trì tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này; thành lập Đoàn kiểm tra, nội dung, văn bản, điều kiện cần thiết cho công tác kiểm tra; tổng hợp tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2023 về Ban Tôn giáo Chính phủ trước ngày 15/11/2023.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo các ngành liên quan phối hợp tham mưu xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn quản lý; tự kiểm tra, rà soát văn bản QPPL liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo và gửi báo cáo (theo đề cương và các phụ lục gửi kèm Kế hoạch này) về Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo) trước ngày 25/10/2023 để tổng hợp, tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo Ban Tôn giáo Chính phủ.

- Đối với huyện Núi Thành do Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo) trực tiếp kiểm tra: Xây dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo từ ngày 01/01/2022 đến thời điểm kiểm tra (theo nội dung yêu cầu cụ thể của Đoàn kiểm tra); chuẩn bị các nội dung, điều kiện cần thiết để phục vụ cho công tác kiểm tra của Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo tỉnh).

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành (nếu có).

Trên đây là Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2023, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở Nội vụ (Ban Tôn giáo tỉnh), các cơ quan liên quan, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện./.