KẾ HOẠCH

TỔNG KẾT 10 NĂM THI HÀNH LUẬT PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Quyết định số 1236/QĐ-BVHTTDL ngày 10/4/2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Kế hoạch tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; văn bản số 2070/BVHTTDL-GĐ ngày 16/5/2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc hướng dẫn báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; UBND tỉnh Lào Cai xây dựng Kế hoạch tổng kết trên địa bàn tỉnh cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình nhằm đánh giá thực trạng, kết quả đạt được, hạn chế, tồn tại, khó khăn, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm... qua đó đề xuất các giải pháp làm cơ sở hoàn thiện hệ thống chính sách và triển khai thi hành pháp luật về phòng, chống bạo lực trong thời gian tới.

- Biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân điển hình, tiên tiến có thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Việc tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình phải đảm bảo khách quan, toàn diện, hiệu quả.

- Căn cứ vào tình hình thực tế, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, huyện, thành phố có thể tổ chức hội nghị (chuyên đề, kết hợp với các hội nghị khác) hoặc không tổ chức hội nghị nhưng phải xây dựng báo cáo đánh giá kết quả triển khai thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình theo quy định.

II. PHẠM VI, NỘI DUNG

1. Phạm vi:

Đánh giá việc triển khai thi hành và tác động của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành từ khi có hiệu lực (ngày 01/7/2008) đến hết tháng 6/2018.

2. Nội dung:

- Công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, hướng dẫn nhằm triển khai các văn bản của Trung ương về phòng, chống bạo lực gia đình.

- Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình tại địa phương.

- Việc thực hiện các chính sách của Nhà nước đối với công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

- Tác động của công tác phòng, chống bạo lực gia đình đến tình hình kinh tế - xã hội của địa phương trong thời gian qua.

- Thực trạng tình hình bạo lực gia đình tại địa phương, hậu quả, nguyên nhân.

- Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

- Kinh phí hằng năm và nguồn nhân lực thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

- Hoạt động hợp tác quốc tế trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

- Hoạt động thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm; biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống bạo lực gia đình.

- Những hạn chế, bất cập trong các quy định của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản quy phạm pháp luật.

- Đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung nội dung của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật và giải pháp thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình trong thời gian tới.

III. THỜI GIAN TỔNG KẾT:

1. Đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, các huyện, thành phố: Tổ chức tổng kết xong và gửi báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) trước ngày 10/7/2018.

2. UBND tỉnh tổ chức Hội nghị tổng kết 13 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian, địa điểm: Dự kiến tổ chức vào tháng 8/2018 tại thành phố Lào Cai (có giấy mời riêng).

- Thành phần: Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể tỉnh; lãnh đạo một số sở, ban ngành, lực lưỡng vũ trang trên địa bàn tỉnh; lãnh đạo UBND, Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thành phố; đại diện lãnh đạo một số xã, phường, thị trấn; đại diện các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung chương trình:

+ Văn nghệ chào mừng;

+ Phát biểu khai mạc của lãnh đạo UBND tỉnh;

+ Trình bày dự thảo Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới;

+ Báo cáo tham luận của các sở, ngành, các địa phương, đại diện tập thể, cá nhân tiêu biểu trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình;

+ Tiểu phẩm về phòng, chống bạo lực gia đình;

+ Tuyên dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân tiên tiến, điển hình.

+ Bế mạc Hội nghị.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Chủ trì chuẩn bị nội dung và các điều kiện cần thiết tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Lào Cai:

+ Tổng hợp, xây dựng dự thảo Báo cáo của UBND tỉnh tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

+ Xây dựng chương trình, dự thảo giấy mời, in ấn tài liệu, chuẩn bị bài phát biểu khai mạc cho lãnh đạo tỉnh.

+ Chuẩn bị hội trường, trang trí khánh tiết, bữa cơm tổng kết Hội nghị.

+ Bố trí người dẫn chương trình Hội nghị.

+ Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương, cá nhân chuẩn bị bài tham luận trình bày tại Hội nghị.

+ Đón tiếp và bố trí ăn, nghỉ cho đại biểu Trung ương (nếu có), đại biểu không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước tham dự Hội nghị.

+ Xây dựng chương trình văn nghệ và tiểu phẩm về phòng, chống bạo lực gia đình biểu diễn phục vụ Hội nghị.

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình.

- Phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) hướng dẫn, hoàn thiện thủ tục, hồ sơ khen thưởng các cá nhân, tập thể điển hình trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh.

- Lập dự toán kinh phí tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

2. Sở Nội vụ:

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch lựa chọn đối tượng, hướng dẫn hồ sơ khen thưởng, tổng hợp trình Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

- Công bố quyết định khen thưởng tập thể, cá nhân điển hình, tiêu biểu tại Hội nghị tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Tài chính:

- Thẩm định dự toán kinh phí tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

- Xây dựng Báo cáo đánh giá kết quả bố trí kinh phí cho công tác phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh; những thuận lợi, khó khăn và đề xuất, kiến nghị.

4. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các Đoàn thể tỉnh:

Xây dựng Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, cụ thể:

- Công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, hướng dẫn nhằm triển khai các văn bản của Trung ương về phòng, chống bạo lực gia đình; trọng tâm là Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 14/6/2010 của UBND tỉnh Lào Cai về triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 - 2020.

- Đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 27/3/2015 của UBND tỉnh Lào Cai triển khai Chương trình hành động Quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình tỉnh Lào Cai đến năm 2020.

- Những hạn chế, bất cập trong các quy định của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản quy phạm pháp luật; đề xuất, kiến nghị.

- Các nội dung khác (theo phụ lục 01 gửi kèm).

5. UBND các huyện, thành phố:

- Xây dựng Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (theo đề cương và phụ lục 02 gửi kèm).

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nội vụ lựa chọn các tập thể, cá nhân điển hình, tiên tiến trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.

Trên đây là Kế hoạch tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Lào Cai; yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC 01

NỘI DUNG BÁO CÁO TỔNG KẾT 10 NĂM THI HÀNH LUẬT PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐOÀN THỂ TỈNH
(Kèm theo Kế hoạch số 196/KH-UBND ngày 15/6/2018 của UBND tỉnh Lào Cai)

ĐỀ CƯƠNG HƯỚNG DẪN BÁO CÁO

Tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình

(Kèm theo Kế hoạch số: 196/KH-UBND ngày 15/6/2018 của UBND tỉnh Lào Cai)

BÁO CÁO

Tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TẠI ĐỊA PHƯƠNG

Nêu đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của địa phương như Dân số, số hộ gia đình, quy mô gia đình, tốc độ tăng trưởng kinh tế hằng năm, đầu tư của địa phương cho lĩnh vực gia đình hàng năm (2008 - 2018) so sánh với lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

Đánh giá về tình hình di dân, mất cân bằng giới tính khi sinh, bất bình đẳng giới, tỷ lệ thất nghiệp, tệ nạn xã hội và những yếu tố xã hội khác có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến tình hình bạo lực gia đình và thực thi pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình (PCBLGĐ) của địa phương.

II. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THI HÀNH LUẬT VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TỪ NĂM 2008 ĐẾN 2018

Nguồn thông tin: tổng hợp từ số liệu theo Quyết định số 238/QĐ-BVHTTDL ngày 20/01/2009 về ban hành tạm thời Bộ chỉ số đánh giá về PCBLGĐ và Phiếu thu thập chỉ số PCBLGĐ; Thông tư số 23/2011/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2011; Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL ngày 29/12/2017; Báo cáo sơ kết 5 năm triển khai thi hành Luật PCBLGĐ gia đình; Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện Kế hoạch hành động PCBLGĐ giai đoạn 2008 - 2015; số liệu từ các cuộc điều tra do địa phương thực hiện (nếu có),...

1. Đánh giá công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, điều hành thi hành Luật

Làm rõ tính kịp thời; tính khả thi; những khó khăn, vướng mắc trong xây dựng, ban hành và triển khai văn bản.

2. Đánh giá về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình

- Tổng hợp những hoạt động truyền thông về PCBLGĐ đã được thực hiện.

- Đánh giá những kết quả đạt được, khó khăn và thách thức trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCBLGĐ.

3. Đánh giá tình hình thực hiện chính sách của Nhà nước đối với công tác phòng, chống bạo lực gia đình

- Đánh giá tình hình triển khai chính sách đối với người tham gia hoạt động PCBLGĐ.

- Đánh giá việc thực hiện xã hội hóa đối với công tác PCBLGĐ.

4. Đánh giá tình hình kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình

- Công tác kiểm tra, thanh tra kể từ khi Luật có hiệu lực thi hành đến nay. Những phát hiện trong thanh tra, kiểm tra, giải pháp, kiến nghị đã được thực hiện.

- Công tác can thiệp và xử lý vi phạm pháp luật về PCBLGĐ (các biện pháp xử lý, kết quả xử lý,...);

- Đánh giá việc thực hiện biểu dương, khen thưởng đối với người tham gia hoạt động PCBLGĐ.

5. Thực trạng bạo lực gia đình

- Đánh giá thực trạng bạo lực gia đình tại địa phương (số vụ bạo lực gia đình từ năm 2008 - 2018, chia theo địa bàn nông thôn - thành thị, giới tính; nghề nghiệp và độ tuổi,...); đánh giá xu hướng tăng giảm theo các năm, nguyên nhân, hậu quả.

- Các biện pháp hỗ trợ và kết quả hỗ trợ người bị bạo lực gia đình.

6. Đánh giá tác động của công tác phòng, chống bạo lực gia đình đến tình hình kinh tế - xã hội của địa phương

- Đánh giá những thay đổi về nhận thức, thái độ và hành vi của cán bộ chính quyền, đoàn thể và cộng đồng về PCBLGĐ kể từ khi Luật có hiệu lực thi hành đến nay.

- Đánh giá những thay đổi về đời sống văn hóa cơ sở kể từ khi triển khai thi hành Luật PCBLGĐ (tình hình trật tự xã hội; mối quan hệ giữa gia đình và cộng đồng; vấn đề bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; chăm sóc người cao tuổi; bình đẳng giới; tệ nạn xã hội; ly hôn; ly thân,...).

- Đánh giá về những thay đổi về kinh tế gia đình (so sánh kinh tế của gia đình có bạo lực và gia đình không có bạo lực; gia đình khi có bạo lực và sau khi không còn bạo lực).

- Đánh giá về hạnh phúc gia đình,...

7. Đánh giá thực trạng nguồn lực đầu tư triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình

- Đánh giá về cơ cấu tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực bố trí triển khai nhiệm vụ PCBLGĐ (cấp huyện, cấp xã). So sánh, đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực thực hiện công tác gia đình với lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch.

- Tổng hợp đánh giá tình hình kinh phí đầu tư cho lĩnh vực gia đình; PCBLGĐ hằng năm (cấp huyện, cấp xã). So sánh, đánh giá kinh phí đầu tư cho lĩnh vực gia đình với lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch hằng năm.

8. Bài học kinh nghiệm và giải pháp

a) Bài học kinh nghiệm

Cần nêu rõ bài học kinh nghiệm từ những thành công, cũng như hạn chế triển khai thi hành Luật từ năm 2008 đến 2018.

b) Giải pháp

Nêu rõ giải pháp của địa phương từ bài học kinh nghiệm giai đoạn 2008 - 2018. Giải pháp cần cụ thể, có tính khả thi.

III. ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Đề xuất kiến nghị trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và nội dung, hình thức, phương thức tổ chức nhiệm vụ phòng, chống bạo lực gia đình

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo về công tác PCBLGĐ.

- Nội dung, hình thức, phương thức tổ chức các nhiệm vụ PCBLGĐ.

- Về tổ chức bộ máy làm công tác PCBLGĐ.

- Chính sách pháp luật về PCBLGĐ (trọng tâm là sửa đổi, bổ sung Luật PCBLGĐ).

2. Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản hướng dẫn thi hành

Kiến nghị sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Luật PCBLGĐ:

Kiến nghị sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của văn bản hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành Luật

3. Một số kiến nghị khác