KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Căn cứ Quyết định số 2232/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021-2025 (Chương trình).

Thực hiện Văn bản số 212/LĐTBXH-BĐG ngày 26 tháng 01 năm 2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn thực hiện Chương trình; Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích: Nhằm thống nhất chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục cải thiện nâng cao chất lượng môi trường sống và làm việc cho người có nguy cơ bị bạo lực và nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới; Phát hiện và can thiệp, hỗ trợ kịp thời, hiệu quả đối với người có nguy cơ bị bạo lực và nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới.

2. Yêu cầu: Quá trình thực hiện Chương trình phải bám sát tình hình thực tế của từng đơn vị, địa phương; Thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền; các ngành và địa phương và sự tham gia, phối hợp chặt chẽ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, ngăn chặn sự gia tăng của tình trạng bạo lực trên cơ sở giới thông qua việc nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân, tăng cường khả năng đáp ứng của các cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025

- 50% trở lên người bị bạo lực trên cơ sở giới tìm kiếm sự trợ giúp từ cơ quan cung cấp dịch vụ được hỗ trợ và can thiệp kịp thời.

- 100% trường hợp có nhu cầu trợ giúp về bạo lực trên cơ sở giới được trợ giúp hỗ trợ và can thiệp kịp thời bằng các hình thức khác nhau.

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Truyền thông nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới bằng các hình thức đa dạng, phù hợp với các nhóm đối tượng

1.1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nội dung Chương trình và chính sách, pháp luật có liên quan nhằm nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền; các sở, ban, ngành; các tổ chức đoàn thể các cấp, tổ chức và cá nhân trong phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

*Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ tình hình thực tế của đơn vị, địa phương có hình thức tổ chức phù hợp.

1.2. Đổi mới, đa dạng hóa hoạt động truyền thông phù hợp với từng nhóm đối tượng tại cộng đồng; chú trọng sự tham gia của những người có uy tín trong cộng đồng, nam giới, trẻ em trai, thanh niên… nhằm thay đổi nhận thức, hành vi về bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới trong các tầng lớp Nhân dân. Xây dựng trang thông tin trên mạng xã hội và thiết lập đường dây nóng (qua tin nhắn Facebook và điện thoại) để thu hút sự quan tâm, tìm hiểu của cộng đồng và kịp thời tiếp nhận, xử lý các trường hợp bạo lực trên cơ sở giới (nếu có).

* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên hằng năm.

1.3. Hướng dẫn và đôn đốc tuyên truyền, giáo dục về phòng ngừa bạo lực trên môi trường mạng, internet, hậu quả của việc ép phụ nữ kết hôn với người nước ngoài vì lý do kinh tế và phân biệt đối xử vì lý do giới tính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội trong tuyên truyền xóa bỏ bạo lực trên cơ sở giới; tổ chức các hoạt động truyền thông đối thoại trên truyền hình, mạng xã hội.

* Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên hằng năm.

1.4. Triển khai chiến dịch truyền thông nhân “Tháng hành động quốc gia vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới”; “Ngày quốc tế xóa bỏ mọi hình thức bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái” và “Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình” hằng năm.

* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội1, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch2 chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện theo hướng dẫn của các Bộ, ngành trung ương.

2. Duy trì, nhân rộng và nâng cao hiệu quả các mô hình, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

2.1. Tiếp tục duy trì hoạt động các mô hình về ngăn ngừa, giảm thiểu tác hại của bạo lực trên cơ sở giới3 và thí điểm về dịch vụ tư vấn, hỗ trợ về bình đẳng giới4.

* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên hằng năm.

2.2. Thành lập 01 mô hình cung cấp dịch vụ phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại Trung tâm Bảo trợ và công tác xã hội tỉnh nhằm kết nối dịch vụ, can thiệp hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực.

* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện (sau khi Trung ương có hướng dẫn và hỗ trợ kinh phí thực hiện).

2.3. Thí điểm mô hình phòng, chống quấy rối tình dục tại doanh nghiệp; triển khai thực hiện các quy định về phòng, ngừa quấy rối tình dục tại nơi làm việc; tuyên truyền, nâng cao nhận thức, năng lực cho công chức, viên chức và người lao động về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc.

* Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, thành phố; các doanh nghiệp; Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh triển khai thực hiện (sau khi Trung ương có hướng dẫn và hỗ trợ kinh phí thực hiện).

2.4. Triển khai thí điểm: (1) Mô hình thành phố, làng quê an toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em nhằm tạo điều kiện cho phụ nữ và trẻ em được sống trong môi trường an toàn, phòng chống bạo lực trên cơ sở giới đối với phụ nữ và trẻ em tại cộng đồng; (2) Mô hình nam giới tiên phong trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, cung cấp kiến thức, kỹ năng cho đối tượng là nam giới trong cộng đồng nâng cao nhận thức về giới; nam giới tiên phong gương mẫu đi đầu trong phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới.

* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện (sau khi Trung ương có hướng dẫn và hỗ trợ kinh phí thực hiện).

3. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên, cộng tác viên phụ trách công tác bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

Tổ chức: (1) Tập huấn kiến thức, kỹ năng chuyên sâu liên quan đến nạn nhân bị bạo lực, người gây bạo lực; hỗ trợ khẩn cấp nạn nhân khi có bạo lực xảy ra; điều phối, kết nối dịch vụ và chuyển tuyến; tư vấn, tham vấn; quản lý ca hỗ trợ tâm lý đối với nạn nhân bị bạo lực. (2) Hội nghị, hội thảo, tọa đàm, đối thoại chính sách, nói chuyện chuyên đề, tham quan, học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương, cơ sở cung cấp dịch vụ về phòng ngừa và ứng phó bạo lực trên cơ sở giới.

* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên hàng năm.

4. Huy động hỗ trợ kỹ thuật và tài chính của các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức quốc tế trong phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

Phối hợp, đề nghị Vụ Bình đẳng giới, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cử chuyên gia hỗ trợ về kỹ thuật, kỹ năng về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; tiếp cận kiến thức thông qua các lớp tập huấn từ Trung ương tổ chức. Đồng thời, vận động nguồn lực từ các tổ chức quốc tế thông qua các dự án, chương trình đầu mối từ Vụ Bình đẳng giới hỗ trợ thí điểm các mô hình phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới và nạn nhân bị bạo lực gia đình, bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn tỉnh.

* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên hàng năm.

5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

Tổ chức kiểm tra liên ngành5 về công tác bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới gắn với hoạt động kiểm tra của Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ. Kịp thời kiểm tra, xác minh các vụ việc bạo lực trên cơ sở giới xảy ra trong phạm vi cơ quan, tổ chức, địa phương và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với người gây bạo lực và bảo vệ nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới theo quy định pháp luật hiện hành.

* Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện thường xuyên hàng năm.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách địa phương bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các đơn vị, địa phương; lồng ghép từ các chương trình, đề án liên quan theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

2. Đề nghị Trung ương hỗ trợ kinh phí để địa phương thực hiện các mô hình theo Kế hoạch.

3. Tài trợ, viện trợ quốc tế; huy động từ xã hội, cộng đồng và các nguồn hợp pháp khác theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Hàng năm, chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện hiệu quả các mục tiêu, mô hình và các hoạt động tại Kế hoạch này;

- Theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch; Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng công an các cấp chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, ban, ngành, địa phương, các tổ chức có liên quan phát hiện sớm, can thiệp và xử lý kịp thời các vụ bạo lực trên cơ sở giới, môi giới hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân bị bạo lực; phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm mua bán người.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Tư pháp triển khai hoạt động quy chế phối hợp liên ngành, kết nối dịch vụ, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân và can thiệp, xử lý phù hợp người gây ra bạo lực.

3. Sở Tư pháp

- Hướng dẫn các địa phương thực hiện tốt công tác trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới; Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng lồng ghép vấn đề bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ làm công tác pháp chế và xây dựng chính sách, pháp luật.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế xây dựng hướng dẫn triển khai hoạt động kết nối dịch vụ, tham vấn hỗ trợ tâm lý, bảo vệ nạn nhân ổn định tinh thần hòa nhập cộng đồng.

4. Sở Y tế

- Chỉ đạo, hướng dẫn và tăng cường kiểm tra các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh về việc tiếp nhận, chăm sóc y tế đối với người bệnh là nạn nhân bạo lực gia đình, bạo lực trên cơ sở giới tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp xây dựng và hướng dẫn triển khai hoạt động kết nối dịch vụ, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân và can thiệp, trợ giúp nạn nhân bị bạo lực.

- Chủ trì hướng dẫn hoạt động chăm sóc, xác định mức độ tổn thương, tư vấn và hỗ trợ nạn nhân tại các cơ sở y tế; đẩy mạnh hoạt động truyền thông về tự bảo vệ, phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới theo lĩnh vực, ngành quản lý.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Hàng năm, phối hợp với các đơn vị, địa phương đẩy mạnh hoạt động truyền thông, tuyên truyền lưu động về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực gia đình, bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng, nhất là tổ chức tuyên truyền trực quan “Tháng hành động quốc gia vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới”.

- Tiếp tục chỉ đạo các địa phương rà soát, lồng ghép công tác bình đẳng giới vào quy ước, hương ước của thôn, làng đảm bảo bình đẳng giới trong đời sống gia đình, từng bước xóa bỏ bạo lực gia đình và bạo lực trên cơ sở giới.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Triển khai các giải pháp để bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường trong các trường học, cấp học, các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, xây dựng các tiêu chí về trường học an toàn, không bạo lực; thực hiện lồng ghép các hoạt động tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong thực hiện phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; Chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chính sách pháp luật có liên quan đến phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, phân biệt đối xử về giới và ảnh hưởng của bạo lực trên cơ sở giới, hướng tới sự phát triển bền vững của xã hội.

- Phối hợp tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ phóng viên báo chí và những người làm truyền thông về bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

8. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thường xuyên triển khai thực hiện Kế hoạch này theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương hàng năm theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

9. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, đề xuất đưa một số chỉ tiêu liên quan đến phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh.

10. Các sở, ngành thành viên Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ tỉnh: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch này.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương và Kế hoạch này, khẩn trương xây dựng Kế hoạch; Chủ động cân đối nguồn lực đảm bảo thực hiện hiệu quả Chương trình tại địa phương. Đồng thời, thực hiện nghiêm các chế độ thông tin, báo cáo định kỳ theo quy định.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội

- Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên, chủ doanh nghiệp, người lao động và Nhân dân tham gia phòng chống bạo lực gia đình và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới; tổ chức các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các Chương trình, Đề án liên quan do đơn vị quản lý thực hiện; Tổ chức giám sát việc thực hiện Kế hoạch này và các chủ trương, chính sách có liên quan trên địa bàn tỉnh.

- Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tiếp tục triển khai và nhân rộng mô hình Địa chỉ tin cậy - Nhà tạm lánh cộng đồng; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho hội viên về phòng chống bạo lực gia đình và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới; tham gia hỗ trợ, tham vấn phụ nữ, trẻ em là nạn nhân của các vụ việc bạo lực, xâm hại.

- Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo các cấp công đoàn phối hợp cùng cơ quan chuyên môn lồng ghép, tổ chức các hoạt động truyền thông về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Căn cứ nội dung Kế hoạch các sở, ngành đoàn thể cấp tỉnh, các địa phương chủ động triển khai thực hiện; định kỳ 6 tháng (trước ngày 10 tháng 6) và hằng năm (trước ngày 10 tháng 12) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để theo dõi, tổng hợp, báo cáo theo quy định. Quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh phù hợp./.