KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 13-KL/TW, NGÀY 16/8/2021 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ VIỆC TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 48-CT/TW, NGÀY 22/10/2010 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHÓA X) VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Thực hiện Quyết định số 1944/QĐ-TTg ngày 18/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình thực hiện Kết luận số 13-KL/TW của Bộ Chính trị; Kế hoạch số 51/KH-TU ngày 01/12/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 13-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích, yêu cầu

- Triển khai Kế hoạch số 51/KH-TU ngày 01/12/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 13-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, đạt mục đích, yêu cầu đề ra. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

- Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong phòng, chống tội phạm; tăng cường công tác phối hợp giữa các ngành, lực lượng và địa phương với các tỉnh, thành phố giáp ranh và lực lượng chức năng của các tỉnh Campuchia giáp biên trong phòng, chống tội phạm.

- Tập trung triển khai có hiệu quả, đạt yêu cầu Kế hoạch thực hiện mục tiêu 4 giảm trên địa bàn tỉnh đến năm 2025.

2. Mục tiêu cụ thể

- Chủ động phòng ngừa, tiếp tục làm giảm tội phạm, năm sau giảm hơn so với năm trước; giảm tỷ lệ tái phạm tội; giảm ít nhất 5% tội phạm xâm hại trẻ em so với giai đoạn 2016-2020. Tỷ lệ điều tra, khám phá các loại tội phạm hằng năm đạt trên 75%; các tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 90% tổng số vụ án khởi tố. Bắt giữ, vận động đầu thú 30% số đối tượng truy nã hiện có và phấn đấu bắt 50% số vụ truy nã phát sinh.

- Bảo đảm 100% tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đều được tiếp nhận, phân loại, xử lý; tỷ lệ giải quyết đạt trên 90%. Truy tố đúng thời hạn trên 90% số vụ án hình sự đã có kết luận điều tra đề nghị truy tố, bảo đảm truy tố bị can đúng tội đạt trên 95%. Nâng cao chất lượng xét xử, tỷ lệ giải quyết án hình sự đạt trên 88%. Tăng cường các biện pháp phòng, chống oan sai, chống bỏ lọt tội phạm và người phạm tội.

- Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vụ án về kinh tế, chức vụ, tham nhũng, tiêu cực, nâng tỷ lệ giải quyết và kết thúc điều tra các vụ án tham nhũng năm sau cao hơn năm trước; nâng tỷ lệ thu hồi, kê biên, phong tỏa tài sản bị chiếm đoạt trong các vụ án tham nhũng đạt trên 60%; bảo đảm 100% các vụ việc có dấu hiệu tội phạm được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đều được chuyển ngay đến cơ quan điều tra để điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.

- Tập trung thực hiện hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội, phấn đấu tỷ lệ chuyển hóa thành công hằng năm đạt từ 60% trở lên; 85% các địa bàn đã chuyển hóa thành công không tái phức tạp trở lại.

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các cấp, đảm bảo gọn đầu mối, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ quan bảo vệ pháp luật đảm bảo năng lực, trình độ, đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu phòng, chống tội phạm.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống tội phạm

- Tổ chức triển khai, quán triệt Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 01/12/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 13-KL/TW ngày 16/8/2021 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị ngày 22/10/2010 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới gắn với thực hiện hiệu quả Chiến lược tổng thể về phòng, chống dịch Covid - 19, tạo điều kiện thuận lợi thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Xác định công tác phòng, chống tội phạm là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường xuyên và lâu dài, thực hiện mọi nơi, mọi lúc, mọi địa bàn, lĩnh vực, có trọng tâm, trọng điểm. Xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện cụ thể, phù hợp với đặc điểm của đơn vị, địa phương gắn với các mục tiêu kéo giảm của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, trách nhiệm nêu gương của mỗi cán bộ, đảng viên; sự lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự. Củng cố, kiện toàn các Ban Chỉ đạo có liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả; phân công trách nhiệm cho từng thành viên, gắn với trách nhiệm quản lý địa bàn, lĩnh vực.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện; định kỳ sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm, kịp thời giải quyết những vấn đề nổi lên trong công tác phòng, chống tội phạm. Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu nếu để tội phạm tăng, phức tạp, lộng hành, kéo dài nhưng không có biện pháp giải quyết kịp thời, triệt để, gây bức xúc trong nhân dân. Khuyến khích, bảo vệ đối với các cá nhân dám nghĩ, dám làm, năng động, sáng tạo trong công tác phòng, chống tội phạm.

2. Chủ động phòng ngừa tội phạm, kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ, phòng ngừa từ sớm, từ xa, từ cơ sở là chính, lấy cơ sở là địa bàn trọng tâm nhằm kéo giảm bền vững các loại tội phạm và giảm tỷ lệ phạm tội lần đầu

- Tổ chức tốt những vấn đề an sinh xã hội, an dân, có giải pháp cụ thể ổn định và nâng cao đời sống nhân dân, đặc biệt đối với các nhóm đối tượng bị tác động, ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid - 19; các vấn đề xã hội là nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm. Phát huy vai trò các tổ hòa giải, các tổ chức chính trị - xã hội, kịp thời phát hiện, giải quyết các mâu thuẫn, xung đột, nhất là vấn đề liên quan đến đất đai, môi trường, không để phát sinh vụ việc phức tạp hình thành “điểm nóng” về an ninh, trật tự, xây dựng thế trận lòng dân.

- Tổ chức rà soát, khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong các lĩnh vực quản lý nhà nước, không để tội phạm lợi dụng các chủ trương, chính sách đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội và phòng, chống dịch bệnh để trục lợi, vi phạm pháp luật.

- Tăng cường phối hợp quản lý, giáo dục đối tượng ở địa bàn cơ sở, nhất là nhóm đối tượng có nguy cơ cao phạm tội hoặc tái phạm tội như người sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng “ngáo đá”, người bị áp dụng biện pháp chữa bệnh bắt buộc, số mới được đặc xá, tha tù,...Thực hiện phương châm “đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng đối tượng” trong công tác phòng, chống tội phạm và phòng, chống dịch bệnh.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng ngừa nghiệp vụ của các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm thuộc lực lượng Công an, Quân sự, Biên phòng, Hải quan, Kiểm Lâm,...

3. Tuyên truyền về công tác phòng, chống tội phạm, đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

- Phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống tội phạm, nhất là tuyên truyền lứa tuổi thanh thiếu niên, người lao động, học sinh, sinh viên, các địa bàn vùng trọng điểm, khu, cụm công nghiệp, biên giới,...Chú trọng truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, công nghệ số, các trang mạng xã hội, hệ thống thông tin cơ sở, huy động sự tham gia của các tổ chức, người có uy tín, có ảnh hưởng trong cộng đồng dân cư để phối hợp tuyên truyền. Đấu tranh phản bác mạnh mẽ những quan điểm tư tưởng sai trái, xuyên tạc, thông tin không đúng sự thật về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và kết quả công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh.

- Phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với các phong trào, cuộc vận động khác ở cơ sở như phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, phong trào xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

- Tiếp tục xây dựng, nhân rộng các mô hình tự quản, tự phòng, tự bảo vệ, tự hòa giải tham gia phòng, chống tội phạm, phát huy vai trò của lực lượng Công an Cấp xã trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo đảm an ninh trật tự ngay từ cơ sở.

- Tổ chức giám sát và thực hiện giải quyết các kiến nghị, khiếu nại của nhân dân ở địa bàn cơ sở. Tiếp tục tổ chức có hiệu quả Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 19/8 hằng năm.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật Thi hành án hình sự, Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng, góp phần hạn chế tình trạng tái phạm tội. Phối hợp tổ chức giúp đỡ, giới thiệu việc làm, cho vay vốn, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giáo dục các đối tượng tại địa bàn cơ sở; xây dựng mới, củng cố các mô hình hoạt động có hiệu quả như mô hình “4+1” và mô hình “Huy động vốn của các doanh nghiệp” nhằm giúp đỡ các đối tượng.

4. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tấn công trấn áp, điều tra, xử lý tội phạm

- Tiếp tục tổ chức thực hiện hiệu quả 15 Đề án thuộc Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030; các chỉ đạo của Trung ương về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người, tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến “tín dụng đen”, tội phạm giết người,...

- Tập trung nắm chắc tình hình, thống kê, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình tội phạm và bám sát các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội để tổ chức đấu tranh phòng ngừa, xử lý đối với tội phạm tham nhũng, kinh tế, tài chính ngân hàng, buôn lậu; phát hiện các thủ đoạn mới và tổ chức đấu tranh hiệu quả với tội phạm sử dụng công nghệ cao, nhất là tội phạm lừa đảo qua mạng; tội phạm liên quan đến thương mại điện tử, mua bán, chế tạo vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, hàng giả, hàng cấm,... và hoạt động tấn công mạng, phát tán mã độc, tạo lập Web giả mạo thu thập dữ liệu, thông tin, tin giả, tin sai sự thật để thực hiện hành vi phạm tội; hoạt động phát tán truyền, kích động tập trung đông người gây rối an ninh trật tự, chống phá Đảng, Nhà nước trên không gian mạng,...; các đường dây buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng cấm lớn tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực. Phát hiện xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với các hành vi tham nhũng, tiêu cực, nhất là "tham nhũng vặt” gây bức xúc trong nhân dân.

- Chủ động, thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tập trung đấu tranh mạnh với tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm lợi dụng thiên tai, dịch bệnh để hoạt động, tội phạm về ma túy, xâm hại phụ nữ, trẻ em, tội phạm trên không gian mạng, tội phạm về môi trường, tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, tham nhũng, kinh doanh đa cấp, lừa đảo chiếm đoạt tài sản... Chủ động phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm những hành vi tham nhũng, tiêu cực, bao che, dung túng, tiếp tay cho tội phạm và vi phạm pháp luật.

- Tổ chức tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo đúng quy định của pháp luật. Tăng cường việc thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố.

- Nâng cao chất lượng công tác điều tra, đẩy mạnh tiến độ điều tra các vụ án hình sự, nhất là các vụ án nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm, những vụ án do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Tăng cường các biện pháp chống oan sai, bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, nghiêm cấm bức cung, dùng nhục hình. Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tư pháp trong điều tra, truy tố, xét xử các loại tội phạm, đảm bảo kịp thời, nghiêm minh đúng pháp luật.

- Kiện toàn tổ chức bộ máy và lực lượng trực tiếp làm công tác phòng, chống tội phạm từ tỉnh đến huyện, xã, đảm bảo tinh gọn, hoạt động có hiệu quả; xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại.

- Có cơ chế sàng lọc, thay thế, luân chuyển những cán bộ, lãnh đạo không đủ năng lực; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu nhằm nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ, công chức, cơ quan bảo vệ pháp luật; bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị, củng cố lực lượng thực thi pháp luật, kịp thời giải quyết các vấn đề phức tạp về tội phạm nảy sinh ngay từ đầu và ngay tại cơ sở.

5. Thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự

- Khai thác, phát huy giá trị, hiệu quả của Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Căn cước công dân, kết nối với các hệ thống dữ liệu có liên quan nhằm chuyển đổi phương thức quản lý, nâng cao hiệu quả quản lý xã hội, quản lý cư trú, quản lý người nước ngoài, phục vụ phòng, chống tội phạm, đồng thời xây dựng, hoạch định chính sách, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần phòng ngừa tội phạm.

- Thực hiện hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, tăng cường quản lý, kiểm tra, hướng dẫn, rà soát các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự như: cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, nhà hàng, karaoke, massage, Beer Club, vũ trường,...; các địa bàn khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu vui chơi giải trí, địa bàn giáp ranh, địa bàn giáp biên giới Campuchia,...

- Đẩy mạnh thực hiện các phương án thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, tàng trữ trái phép ngoài xã hội. Tiếp tục thực hiện nghiêm Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo.

6. Công tác hoàn thiện, thi hành pháp luật trong công tác phòng, chống tội phạm

Rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo hành lang pháp lý phù hợp, đầy đủ, phục vụ công tác phòng, chống tội phạm. Nâng cao hiệu quả công tác hướng dẫn thi hành pháp luật có liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, bảo đảm các quy định mới được thi hành kịp thời, thống nhất, phù hợp với thực tiễn.

7. Ứng dụng khoa học công nghệ và huy động các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống tội phạm

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác phòng, chống tội phạm, nhất là quản lý thông tin, dữ liệu phục vụ hoạch định chính sách có liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới. Huy động xã hội hóa camera giám sát đảm bảo an ninh trật tự và trật tự an toàn giao thông.

- Hàng năm bố trí ngân sách địa phương, đồng thời huy động các nguồn lực hợp pháp phục vụ công tác phòng, chống tội phạm. Tiếp tục quản lý, sử dụng hiệu quả Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh; tổ chức vận động các tổ chức, cá nhân đóng góp, tạo nguồn vốn cho Quỹ để kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các tập thể, cá nhân, quần chúng tiêu biểu, xuất sắc trong phòng, chống tội phạm, thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

8. Đẩy mạnh quan hệ phối hợp, hợp tác trong phòng, chống tội phạm

- Tiếp tục thực hiện các kế hoạch, quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh; với các tỉnh, thành phố giáp ranh; với các tỉnh trong khu vực về công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh trật tự,...

- Tăng cường quan hệ hợp tác với các lực lượng chức năng các tỉnh Campuchia giáp biên từ tỉnh đến huyện, xã để chủ động phòng ngừa tội phạm từ sớm, từ xa; củng cố, kiện toàn Văn phòng liên lạc qua biên giới trong phối hợp trao đổi thông tin, phòng chống các loại tội phạm trên tuyến biên giới.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Công an tỉnh tuyên truyền, phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật; quá trình thực hiện gắn với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các đề án thuộc Chương trình.

2. Công an tỉnh

- Chịu trách nhiệm thường trực giúp Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh điều phối, tổ chức thực hiện; định kỳ tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch này.

- Chủ trì phối hợp với các ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện công tác phòng ngừa xã hội và thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thực hiện các kế hoạch phối hợp giữa Công an với các ngành, tổ chức chính trị - xã hội; “chủ động phòng ngừa” từ sớm, từ xa, từ cơ sở là chính, lấy cơ sở là địa bàn trọng tâm, xây dựng “thế trận lòng dân”, huy động sức mạnh của nhân dân trong phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội.

- Chủ động nắm chắc tình hình, kết hợp chặt chẽ giữa chủ động phòng ngừa với tích cực phát hiện, đấu tranh, xây dựng các kế hoạch, phương án đảm bảo an ninh trật tự trong mọi tình huống. Mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tập trung triển khai các phương án nghiệp vụ phòng, chống tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong và sau dịch Covid-19, đấu tranh có hiệu quả các băng, nhóm, đường dây phạm tội có tổ chức, xuyên quốc gia, các loại tội phạm lợi dụng dịch bệnh để phạm tội, tội phạm về ma túy, kinh tế, tham nhũng, môi trường, tội phạm liên quan đến “tín dụng đen”, trộm cắp, lừa đảo chiếm đoạt tài sản,... Thực hiện có hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống các loại tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia; phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi,... Thực hiện tốt công tác thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp.

- Chủ động nắm tình hình, phối hợp tham mưu giải quyết những vấn đề an ninh xã hội, đặc biệt là đối với các nhóm đối tượng bị tác động, ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid - 19; các vấn đề là nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, nhất là liên quan đến vấn đề đất đai, môi trường, chế độ chính sách, quan hệ lao động,...Tăng cường phối hợp quản lý, cảm hóa, giáo dục, các đối tượng có nguy cơ cao hoặc tái phạm tội người được đặc xá, chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương, tái hòa nhập cộng đồng; giám sát và thực hiện các kiến nghị, khiếu nại của nhân dân, kịp thời phát hiện, hòa giải, giải quyết xung đột, mâu thuẫn ngay từ cơ sở, góp phần phòng ngừa và giảm các yếu tố phát sinh tội phạm.

- Tăng cường phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, kịp thời các vụ phạm tội, không có vùng cấm, ngoại lệ với những hành vi phạm tội.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ ban hành Hướng dẫn liên ngành khen thưởng thành tích công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.

- Củng cố, kiện toàn lực lượng phòng, chống tội phạm, nâng cao năng lực cho lực lượng điều tra các cấp. Xây dựng lực lượng Công an nhân dân đến năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; tập trung xây dựng, củng cố lực lượng Công an xã, đáp ứng yêu cầu đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống tội phạm ở cơ sở.

- Ứng dụng công nghệ vào trong công tác phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là kết nối, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, căn cước công dân phục vụ công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự.

3. Công an, Cục Hải quan, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Bộ Chỉ huy Quân sự

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị định số 03/20219/NĐ-CP ngày 05/9/20219 giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; thực hiện có hiệu quả Đề án tăng cường công tác phối hợp phòng, chống tội phạm ở khu vực biên giới, cửa khẩu.

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp trao đổi thông tin, đấu tranh chống tội phạm hoạt động trên không gian mạng; tội phạm trên tuyến biên giới như buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy, vũ khí, vật liệu nổ... Đề xuất hỗ trợ kinh phí, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật; tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực, trình độ, đáp ứng công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng.

- Đẩy mạnh mối quan hệ hợp tác với lực lượng chức năng các tỉnh Campuchia giáp biên trong đấu tranh phòng, chống tội phạm nhất là tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, buôn lậu, vận chuyển trái phép các chất ma túy, vũ khí, vật liệu nổ, xuất nhập cảnh trái phép...

4. Sở Tài nguyên và Môi trường: Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường; tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trên lĩnh vực phụ trách, nhất là vi phạm về xử lý chất thải gây ô nhiễm môi trường, tình trạng khai thác trái phép khoáng sản, cát, sỏi lòng sông, các vi phạm về đất đai,... không để khiếu kiện kéo dài phức tạp về an ninh, trật tự.

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp thực hiện công tác phòng ngừa nguy cơ phụ nữ, trẻ em trở thành nạn nhân, tội phạm mua bán người; tiếp tục tham mưu thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống mại dâm, công tác cai nghiện ma túy, xâm hại trẻ em, bạo lực giới, an toàn, vệ sinh lao động; hỗ trợ hòa nhập cộng đồng, phối hợp với các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp tạo việc làm cho người được đặc xá, chấp hành xong án phạt tù, tha tù trước thời hạn có điều kiện, người bán dâm, người sau cai, nạn nhân bị mua bán người,...

Triển khai thực hiện Đề án “Đầu tư, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tây Ninh” giai đoạn 3 (2022-2024); đổi mới, nâng cao chất lượng công tác cai nghiện; thường xuyên phối hợp mở các lớp dạy văn hóa, dạy nghề cho học viên.

6. Sở Y tế: Phối hợp với lực lượng Công an trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật tại các cơ sở y tế; tổ chức thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp về công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong lĩnh vực y tế. Tiếp tục thực hiện Đề án phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật tại cơ sở y tế giai đoạn 2021-2025.

7. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm cho học sinh, sinh viên; đẩy mạnh công tác phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội trong quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong học sinh, sinh viên giai đoạn 2021-2025.

8. Sở Giao thông vận tải: Phối hợp với lực lượng Công an trong việc phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hành vi phạm tội, vi phạm pháp luật, mất an ninh, trật tự trên tuyến giao thông; tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động giao thông vận tải gắn với việc kiểm soát phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong huy động, sử dụng các nguồn vốn thuộc lĩnh vực giao thông vận tải giai đoạn 2021-2025, gắn với công tác phòng, chống tham nhũng.

9. Sở Xây dựng: Thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và trong lĩnh vực xây dựng; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong lĩnh vực xây dựng cơ bản giai đoạn 2021-2025.

10. Sở Thông tin và Truyền thông

Tăng cường chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở thực hiện công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm; phối hợp quản lý hiệu quả thông tin trên không gian mạng, kịp thời tuyên truyền, phản bác những quan điểm, tư tưởng sai trái, xuyên tạc, thông tin không đúng sự thật về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và kết quả công tác phòng, chống tội phạm bảo đảm an ninh, trật tự. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác phòng, chống tội phạm.

Tiếp tục phối hợp thực hiện có hiệu quả Đề án tăng cường hiệu quả công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên không gian mạng Internet giai đoạn 2021-2025.

11. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và gia đình, công tác quản lý, tổ chức lễ hội, hoạt động quảng cáo, kinh doanh, dịch vụ thể dục thể thao,... lồng ghép triển khai thực hiện Đề án “Phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch” giai đoạn 2021 - 2025 trong hoạt động phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và công tác gia đình hàng năm.

12. Sở Nội vụ: Phối hợp các sở, ngành tham mưu kiện toàn cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Công an tỉnh ban hành Hướng dẫn liên ngành khen thưởng thành tích trong công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.

13. Sở Tài chính: Thực hiện công tác phát hiện, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính; phối hợp với Công an tỉnh tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí cho công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và hỗ trợ vốn điều lệ cho Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh theo quy định về phân cấp ngân sách.

14. Sở Tư pháp: Thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm, nhất là các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, đảm bảo thực thi có hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác phòng ngừa và đấu tranh tội phạm; thực hiện tốt công tác hòa giải ở cơ sở, tăng cường trợ giúp pháp lý.

15. Cục Quản lý thị trường: Phối hợp với các ngành chức năng tăng cường đấu tranh chống các hành vi đầu cơ, buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, vệ sinh an toàn thực phẩm và các hoạt động sản xuất kinh doanh trái quy định của pháp luật. Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại. Thực hiện có hiệu quả Đề án phòng, chống buôn lậu gian lận thương mại và hàng giả giai đoạn 2021-2025.

16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên (Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Tỉnh đoàn, Liên đoàn Lao động tỉnh)

- Theo chức năng, nhiệm vụ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong cán bộ, đoàn viên, hội viên, người lao động, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số, chức sắc tôn giáo tích cực tham gia phòng, chống tội phạm; phối hợp thực hiện các mô hình, phong trào phòng, chống tội phạm, lồng ghép với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, khu đô thị văn minh”; phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức phòng ngừa và trách nhiệm tham gia phòng, chống, tố giác tội phạm, tệ nạn xã hội.

- Tiếp tục thực hiện các chương trình, kế hoạch phối hợp đã ký kết với ngành Công an trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự, phòng chống tội phạm.

- Thực hiện có hiệu quả Đề án vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa giáo dục người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư giai đoạn 2021-2025. Thực hiện công tác giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tội phạm.

- Kịp thời đề xuất khen thưởng những điển hình, cá nhân tiêu biểu; các mô hình hay, cách làm sáng tạo, hiệu quả trong phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở.

17. Đề nghị Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh: Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm. Chú ý lựa chọn án điểm đưa ra xét xử lưu động tại địa phương nơi xảy ra vụ án, phục vụ công tác tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật, răn đe, cảnh báo tội phạm. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan bảo vệ pháp luật đủ phẩm chất, trình độ năng lực.

18. Báo Tây Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình Tây Ninh: Phối hợp với các đơn vị, địa phương xây dựng các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về công tác phòng, chống tội phạm; các mô hình, gương điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

19. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Tham mưu Huyện ủy, Thị ủy, Thành Ủy ban hành chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 13-KL/TW ngày 16/8/2021 theo Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từng địa phương.

- Chịu trách nhiệm về tình hình tội phạm tại địa phương; tăng cường kiểm tra, đôn đốc và thực hiện nghiêm túc nội dung quy định về trách nhiệm của cán bộ, đảng viên đối với công tác phòng chống tội phạm, xử lý trách nhiệm liên đới của cán bộ, đảng viên đối với công tác phòng, chống tội phạm.

- Thường xuyên củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các cấp; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn cấp cơ sở; kịp thời động viên, khen thưởng những gương người tốt, việc tốt, những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống tội phạm.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã biên giới: Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm với chính quyền huyện, xã tương ứng của Campuchia giáp biên. Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của Văn phòng BLO Mộc Bài, Xa Mát, kịp thời trao đổi thông tin phòng, chống tội phạm trên tuyến biên giới.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Định kỳ hàng năm báo cáo đánh giá kết quả triển khai thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tập hợp báo cáo đúng thời gian quy định.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch này; định kỳ tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ, tổng kết và báo cáo Bộ Công an theo quy định./.