CHƯƠNG TRÌNH

HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2022

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Chủ động, tích cực đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế trên cơ sở bám sát chủ trương, định hướng và chỉ đạo của Trung ương về công tác đối ngoại trong tình hình mới; phát huy tối đa nội lực, tranh thủ ngoại lực, trong đó hội nhập kinh tế là trọng tâm, từng bước mở rộng hội nhập các lĩnh vực khác nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh.

2. Tổ chức các hoạt động đối ngoại có chọn lọc, với các hình thức đa dạng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong tổ chức các hoạt động đối ngoại phù hợp với điều kiện mới. Phát huy tính chủ động, linh hoạt của cơ quan đầu mối về đối ngoại của tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành trong việc tham mưu, tổ chức triển khai các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục củng cố và làm sâu sắc hơn mối quan hệ hợp tác với đối tác nước ngoài đã thiết lập quan hệ hợp tác với tỉnh; tích cực xây dựng, thiết lập quan hệ hợp tác với đối tác có tiềm năng, phù hợp với khả năng, điều kiện và định hướng phát triển của tỉnh.

2. Mở rộng và đa dạng hóa hoạt động đối ngoại gắn với hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư, thương mại, hợp tác kinh tế với các địa phương, tổ chức nước ngoài; tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, vận động các chương trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức, viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức để phát triển hạ tầng đô thị, nông nghiệp, phát triển du lịch, y tế, giáo dục,...

3. Tăng cường công tác văn hóa đối ngoại, thông tin đối ngoại, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền nhằm quảng bá hình ảnh, tiềm năng, thế mạnh của tỉnh đến bạn bè quốc tế, góp phần thu hút đầu tư, sự ủng hộ của đối tác nước ngoài và kiều bào Việt Nam ở nước ngoài đối với tỉnh.

III. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Việc tổ chức các đoàn đi công tác nước ngoài

Việc xây dựng chương trình công tác nước ngoài của lãnh đạo tỉnh bảo đảm thực hiện nghiêm Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21/01/2015 của Bộ Chính trị (khóa XI) về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại, Kết luận số 33-KL/TW ngày 25/7/2018 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21/7/2014 của Bộ Chính trị và các tiêu chí chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài; bảo đảm an toàn, hiệu quả, chất lượng chuyến thăm và theo đúng chỉ đạo của Trung ương và quy định của các nước đối tác đến thăm, làm việc trong phòng, chống dịch Covid-19.

2. Việc mời và đón tiếp các đoàn nước ngoài vào tỉnh

Thực hiện nghiêm các quy định về việc mời, đón tiếp, làm việc với đoàn nước ngoài đến thăm, làm việc tại tỉnh theo quy định về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại, quản lý đoàn nước ngoài, đoàn quốc tế vào thăm, làm việc trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; đảm bảo an ninh, an toàn, chu đáo, trọng thị, tuân thủ các quy định hiện hành của Nhà nước; bảo đảm tuân thủ chỉ đạo của Trung ương, nhất là chỉ đạo liên quan tới phòng, chống dịch Covid-19, đồng thời cân nhắc tình hình và quy định phòng, chống dịch Covid-19 của các nước đối tác liên quan.

(Có Bảng kế hoạch đoàn vào năm 2022 kèm theo)

3. Về hoạt động hợp tác, giao lưu với nước ngoài

Tiếp tục củng cố và làm sâu sắc hơn quan hệ hợp tác với các địa phương, tổ chức nước ngoài đã có quan hợp tác với tỉnh, như: Tỉnh Xiêng Khoảng, tỉnh Phông-sa-lỳ (Lào), thành phố Anseong, tỉnh Gyeonggi (Hàn Quốc), châu Văn Sơn, tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), Văn phòng Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc tại Việt Nam (KOICA), Văn phòng Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản tại Việt Nam (JICA), Văn phòng UNESCO tại Việt Nam,… Tiếp tục kết nối để thiết lập quan hệ hợp tác với tỉnh Oita (Nhật Bản), một số địa phương khu vực Đông Bắc Á, Châu Mỹ, Châu Âu trên cơ sở nghiên cứu các nội dung hợp tác cụ thể, thiết thực.

Tăng cường giao lưu, hợp tác với các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của nước ngoài và Việt Nam, cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt Nam, tổ chức phi chính phủ nước ngoài, tập đoàn, doanh nghiệp nước ngoài để thúc đẩy kinh tế đối ngoại, văn hóa đối ngoại, bảo hộ công dân, thu hút đầu tư vào tỉnh.

4. Công tác ngoại giao văn hóa

Triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai Chiến lược văn hóa đối ngoại của Việt Nam và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác ngoại giao văn hóa; thực hiện có hiệu quả Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa đến năm 2030.

Tăng cường các hoạt động văn hóa đối ngoại, lồng ghép các hoạt động văn hóa đối ngoại với các hoạt động nhân dịp kỷ niệm những ngày lễ lớn của đất nước và các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, thể thao, du lịch của tỉnh, như: Biểu diễn giao lưu nghệ thuật, triển lãm tranh ảnh, hoạt động du lịch trong nước và quốc tế, tổ chức các hội thảo, hội nghị về các hoạt động văn hóa trên địa bàn tỉnh có sự tham gia của bạn bè quốc tế, đặc biệt là các địa phương có quan hệ truyền thống với tỉnh Tuyên Quang và đối tác mới thiết lập quan hệ. Đồng thời, gắn kết các hoạt động văn hóa đối ngoại với vận động, thu hút đầu tư nước ngoài, thu hút khách du lịch quốc tế, tăng cường trao đổi thương mại, tạo điều kiện mở rộng và đa dạng hóa quan hệ hợp tác giữa tỉnh Tuyên Quang với địa phương, cơ quan, tổ chức nước ngoài.

Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch sau dịch bệnh thông qua các hoạt động quảng bá, xúc tiến và liên kết sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng một số khu, điểm du lịch trọng điểm, du lịch lịch sử, du lịch sinh thái của tỉnh. Tăng cường xúc tiến, quảng bá du lịch trên phương tiện thông tin đại chúng; xây dựng tờ gấp, video tuyên truyền, quảng bá du lịch Tuyên Quang; đăng tải thông tin du lịch thông qua trang thông tin điện tử, website "sovhttdltuyenquang.vn"; quảng bá du lịch trên cổng thông tin du lịch thông minh https://mytuyenquang.vn và ứng dụng du lịch trên thiết bị di động "Tuyenquang tourism".

Tiếp tục thực hiện các bước lập Hồ sơ Khu di sản thiên nhiên Ba Bể (tỉnh Bắc Kạn) - Na Hang (tỉnh Tuyên Quang) đệ trình UNESCO công nhận là di sản thiên nhiên thế giới; lập Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị Khu di sản thiên nhiên Na Hang - Lâm Bình gắn với phát triển du lịch đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; tổ chức Lễ hội Thành Tuyên gắn với Liên hoan trình diễn di sản văn hóa phi vật thể quốc gia tỉnh Tuyên Quang năm 2022.

5. Công tác ngoại giao kinh tế

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch của tỉnh về ngoại giao kinh tế nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác, thu hút đầu tư nước ngoài. Tận dụng cơ hội, ưu đãi từ các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia (CPTTP, EVFTA, UKFTA, RCEP,…) để đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu các sản phẩm chủ lực của tỉnh. Triển khai hiệu quả Chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh Tuyên Quang năm 2022.

Làm tốt công tác xúc tiến thương mại, xây dựng, quảng bá thương hiệu, kết nối cung cầu cho một số sản phẩm đặc trưng, chủ lực, sản phẩm OCOP của tỉnh, nhất là đẩy mạnh xuất khẩu tại chỗ thông qua các khách du lịch nước ngoài. Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, khẳng định vị trí thương hiệu, thúc đẩy xuất khẩu.

Tham dự các hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch để giới thiệu, quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, tiềm năng phát triển hàng hóa và thương hiệu của các doanh nghiệp, làng nghề truyền thống của tỉnh; đồng thời gửi tài liệu, ấn phẩm, các hồ sơ dự án trưng bày, giới thiệu, quảng bá tại các hội nghị xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước.

Phối hợp với Đại sứ quán Hàn Quốc tại Việt Nam, Văn phòng Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc tại Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc tại Việt Nam, Cơ quan Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Hàn Quốc và các cơ quan, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp Hàn Quốc tổ chức Toạ đàm “Kết nối Tuyên Quang - Hàn Quốc năm 2022” nhằm tăng cường kết nối, tìm hiểu, trao đổi thông tin, qua đó thúc đẩy hợp tác đầu tư của doanh nghiệp, nhà đầu tư Hàn Quốc tại tỉnh. Tổ chức đón tiếp, làm việc với các đoàn khách quốc tế đến làm việc tại tỉnh nhằm tăng cường kết nối, quảng bá về địa phương và tìm hiểu, chia sẻ các cơ hội hợp tác, đầu tư.

Nâng cao hiệu quả hoạt động Trang thông tin điện tử "Xúc tiến đầu tư tỉnh Tuyên Quang", Trang thông tin điện tử "Lễ hội Thành Tuyên", "Du lịch Tuyên Quang" và "Sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh Tuyên Quang". Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng các hoạt động kinh tế đối ngoại; ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tư vấn, hỗ trợ xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch.

Căn cứ Đề án thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021-2025 (ban hành kèm theo Quyết định số 336/QĐ-UBND ngày 02/6/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh) chủ động tiếp xúc, vận động, chia sẻ thông tin đến các đối tác, nhà tài trợ trong nước và nước ngoài nhằm thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

6. Công tác đối ngoại nhân dân

Nâng cao vai trò của Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh và các Hội hữu nghị thành viên trong hoạt động đối ngoại nhân dân nhằm tăng cường tình đoàn kết, hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân Tuyên Quang với bạn bè, đối tác nước ngoài, góp phần thúc đẩy hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực kinh tế, thương mại, du lịch, văn hóa, giáo dục, khoa học - công nghệ,...

Tiếp tục thực hiện Chương trình tăng cường hợp tác và vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2020-2025 ban hành kèm theo Quyết định số 655/QĐ-UBND ngày 16/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó định hướng ưu tiên theo lĩnh vực sau: Hỗ trợ phát triển giáo dục và đào tạo; nông, lâm nghiệp và phát triển nông thôn; y tế; đào tạo và giáo dục nghề nghiệp; giải quyết các vấn đề xã hội; môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống giảm nhẹ thiên tai và cứu trợ khẩn cấp; văn hóa, thể thao và du lịch,... Tăng cường hợp tác với Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, Ban Điều phối viện trợ nhân dân (Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam), các nhà tài trợ nhằm giới thiệu nhu cầu, cam kết của tỉnh đến các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, hướng viện trợ vào những lĩnh vực và địa bàn ưu tiên.

7. Công tác người Việt Nam ở nước ngoài; công tác lãnh sự, bảo hộ công dân

Triển khai thực hiện hiệu quả Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới, đổi mới, đa dạng hóa các hình thức, linh hoạt trong triển khai vận động người Việt Nam ở nước ngoài; thu thập thông tin tiến tới xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu về kiều bào Tuyên Quang ở nước ngoài.

Thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 17/9/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân tỉnh Tuyên Quang di cư ra nước ngoài, đặc biệt là nhóm đặc thù, phụ nữ, trẻ em và người dân tộc thiểu số. Tiếp tục lựa chọn những doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc theo hợp đồng ở nước ngoài có đủ điều kiện, uy tín, năng lực để tuyển lao động địa phương đi lao động tại nước ngoài, ưu tiên các thị trường có việc làm ổn định và thu nhập cao, ít rủi ro cho người lao động, như: Nhật Bản, Đức và một số thị trường tiềm năng khác.

Thực hiện kịp thời công tác bảo hộ công dân Tuyên Quang ở nước ngoài trong bối cảnh dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp trên thế giới; phối hợp chặt chẽ với Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao, các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để trao đổi thông tin kịp thời về tình hình người Tuyên Quang ở nước ngoài cũng như đề nghị sử dụng Quỹ bảo hộ công dân để hỗ trợ công dân Tuyên Quang ở nước ngoài khi cần thiết.

Nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự, quản lý hoạt động của các tổ chức, cá nhân có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh đảm bảo đúng quy định hiện hành.

8. Công tác thông tin đối ngoại

Tiếp tục đổi mới, cải thiện chất lượng công tác tuyên truyền, thông tin đối ngoại; làm phong phú, đa dạng các ấn phẩm quảng bá tỉnh Tuyên Quang, các kênh thông tin, truyền thông. Tuyên truyền về chủ trương, chính sách, thành tựu của đất nước, quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh đến nhân dân trong tỉnh và bạn bè quốc tế; tuyên truyền về các ngày lễ, sự kiện lớn của đất nước và của tỉnh. Chú trọng công tác tuyên truyền về chủ quyền biển đảo, đấu tranh chống lại những thông tin sai lệch, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch.

Thực hiện tốt công tác quản lý hoạt động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngoài tại địa phương; tranh thủ tối đa việc thông tin, tuyên truyền đối ngoại và quảng bá về địa phương thông qua các đoàn phóng viên, báo chí nước ngoài.

9. Việc ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế; tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế

Tiếp tục vận động ký kết và ủy quyền cho cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh ký kết các thỏa thuận quốc tế theo đúng quy định của Luật Thoả thuận quốc tế năm 2020. Thực hiện hiệu quả các thỏa thuận quốc tế đã ký kết với các địa phương, tổ chức nước ngoài. Tiếp tục kết nối để ký kết thoả thuận hợp tác giữa tỉnh Tuyên Quang với tỉnh Oita (Nhật Bản). Thực hiện kế hoạch triển khai Biên bản hợp tác giai đoạn 2021-2025 giữa tỉnh Tuyên Quang với tỉnh Xiêng Khoảng (Lào).

Thực hiện việc quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế theo quy định tại Quyết định số 06/2020/QĐ-TTg ngày 20/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam nhằm bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu quả các hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn tỉnh. Đăng cai, tham gia một số hội nghị, hội thảo quốc tế.

10. Công tác đảm bảo an ninh trật tự và quản lý nhà nước về đối ngoại

Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát, đôn đốc và hướng dẫn triển khai các hoạt động đối ngoại, đảm bảo sự thống nhất, chặt chẽ trong quản lý nhà nước và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện các hoạt động đối ngoại, vận động và tiếp nhận viện trợ, quản lý người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Chấp hành nghiêm quy định của Đảng và Nhà nước về bảo mật trong hoạt động đối ngoại; tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới.

Tăng cường quản lý đoàn ra, đoàn vào, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21/7/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài và Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang ban hành kèm theo Quyết định số 277-QĐ/TU ngày 25/11/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Tiếp tục hỗ trợ, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư, quản lý doanh nghiệp, chuyên gia, lao động kỹ thuật cao người nước ngoài đủ điều kiện được vào tỉnh Tuyên Quang trên cơ sở tuân thủ nghiêm các quy định về phòng, chống dịch Covid-19.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình hoạt động đối ngoại tỉnh Tuyên Quang năm 2022 (gửi Sở Ngoại vụ để tổng hợp, theo dõi chung); định kỳ 6 tháng và hằng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện (đồng gửi Sở Ngoại vụ để tổng hợp).

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai hiệu quả Chương trình này.

3. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện Chương trình này; định kỳ (hoặc đột xuất) tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.

BẢNG KẾ HOẠCH ĐOÀN VÀO NĂM 2022

(Kèm theo Chương trình số: 01/CTr-UBND ngày 08/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)