CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ VÀ PHÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Trong thời gian qua, công tác triển khai, thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo (sau đây viết gọn là Nghị định số 137/2020/NĐ-CP) đã được các sở, ban, ngành, đoàn thể, cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, góp phần giữ vững, ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, tình trạng tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ nhất là tội phạm mua bán trái phép chất ma túy có sử dụng vũ khí “nóng”; sử dụng vật liệu nổ công nghiệp khai thác khoáng sản trái phép; sử dụng súng săn, súng tự chế để săn bắn và các hành vi mua bán, tàng trữ, đốt pháo nổ trái phép vẫn còn xảy ra, tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Để tăng cường công tác quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, xác định rõ vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị và nâng cao nhận thức của các tầng lớp quần chúng nhân dân, từ đó huy động sự tham gia vào cuộc của cả hệ thống chính trị, tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong tình hình hiện nay, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị:

1. Người đứng đầu các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tiếp tục tổ chức quán triệt, triển khai sâu rộng Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP đến toàn thể cán bộ, đảng viên và các tầng lớp quần chúng nhân dân trên địa bàn. Chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác quản lý, phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên từng địa bàn, lĩnh vực phụ trách, huy động cả hệ thống chính trị và nhân dân tham gia thực hiện.

2. Công an tỉnh

- Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả chức năng quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thành phố tổ chức triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành. Định kỳ tổng hợp tình hình, báo cáo đề xuất với UBND tỉnh phương hướng, nhiệm vụ triển khai theo từng giai đoạn, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các cơ quan, tổ chức trong quá trình thực hiện.

- Tổ chức thực hiện tốt các nội dung công tác quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; đẩy mạnh cải cách hành chính trong công tác đăng ký, quản lý, thường xuyên duy trì hoạt động thanh tra, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn cơ quan, tổ chức được phép trang bị vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo chấp hành nghiêm túc các quy định định của pháp luật trong quá trình quản lý, sử dụng. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức và các cá nhân thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý. Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo của các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh.

- Chủ động xây dựng kế hoạch mở các đợt cao điểm tuyên truyền, vận động nhân dân giao nộp và đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường tuần tra, kiểm soát, phát hiện, bắt giữ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo. Riêng thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán hàng năm, huy động tối đa lực lượng xuống địa bàn cơ sở để nắm tình hình, kiểm tra, tổ chức tuần tra, kiểm soát khép kín địa bàn, kịp thời bắt giữ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhất là hành vi đốt pháo nổ trái phép trước, trong và sau Tết Nguyên đán.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh

- Phối hợp với UBND và cơ quan Công an các cấp tuyên truyền, vận động thu gom, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trong lực lượng vũ trang thuộc phạm vi quản lý, trên địa bàn phụ trách; hướng dẫn chỉ đạo kiểm tra và tổ chức thực hiện công tác tiếp nhận, thu gom, vận chuyển, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo thuộc thẩm quyền.Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, nắm tình hình quản lý địa bàn, đối tượng, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các hành vi mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện việc vận chuyển, tổ chức bắn pháo hoa nổ bảo đảm an toàn và đúng quy định khi có kế hoạch bắn pháo hoa nổ của địa phương.

3. Sở Công thương: Chủ trì, thực hiện tốt các nội dung công tác quản lý Nhà nước về vật liệu nổ công nghiệp. Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn; tổ chức thẩm định, cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; tập huấn, sát hạch kiến thức kỹ thuật an toàn trong công tác bảo quản, vận chuyển, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất các cơ quan, tổ chức doanh nghiệp kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ để phát hiện, kịp thời chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Sơn La

- Theo chức năng, nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành, trên các phương tiện thông tin đại chúng; chú trọng công tác tuyên truyền để các cơ quan, tổ chức và nhân dân hiểu, nhận thức rõ, nhận thức đúng các quy định về quản lý, sử dụng pháo, trong đó tập trung vào các nội dung mới trọng tâm như: Các hành vi bị nghiêm cấm; khái niệm pháo hoa, pháo nổ, pháo hoa nổ; các loại pháo được sử dụng, trường hợp được sử dụng, điều kiện được sử dụng; hậu quả, tác hại và hình thức xử lý đối với các hành vi mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép... Kịp thời đưa tin, bài nêu gương, biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện các nội dung công tác này.

- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Sơn La mở các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường thời lượng phát sóng, tuyên truyền tin, bài, phóng sự liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

5. Sở Tư pháp (cơ quan thường trực Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh): tiếp tục phối hợp với các ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; chủ động xây dựng, đổi mới nội dung, biện pháp, hình thức tuyên truyền phù hợp, thiết thực với đặc điểm địa bàn, tính chất và tâm lý của từng vùng, từng dân tộc, nhất là vùng sâu, vùng xa, biên giới; hướng dẫn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo đến công chức, viên chức, người lao động và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định của pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trong hệ thống các trường học, cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn các trường học, cơ sở giáo dục tổ chức các hoạt động ngoại khóa, cuộc thi tìm hiểu pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; tổ chức cho học sinh, sinh viên, phụ huynh học sinh, sinh viên ký cam kết không mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trái phép; có hình thức xử lý, kỷ luật nghiêm khắc đối với học sinh, sinh viên cố tình vi phạm; xem xét, quy trách nhiệm liên đới đối với Giáo viên chủ nhiệm, Ban Giám hiệu nhà trường nếu để xảy ra tình trạng tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo trong học sinh, sinh viên.

7. Sở Tài chính tiếp tục phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu với cấp có thẩm quyền bảo đảm kinh phí phục vụ cho việc tổ chức triển khai, thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành tại địa phương.

8. Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất hình thức khen thưởng, động viên các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, vận động toàn dân tích cực tham gia thu gom, giao nộp và phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; xem xét, xử lý trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị thực hiện chưa tốt, để xảy ra vi phạm trong thực hiện các nội dung công tác này.

9. UBND huyện, thành phố

- Tổ chức triển khai, thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên phạm vi địa bàn quản lý; chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp xã phối hợp tuyên truyền phổ biến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; tăng cường công tác quản lý, thường xuyên mở các đợt cao điểm vận động nhân dân giao nộp, đấu tranh, với các hành vi vi phạm về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

- Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác hành vi vi phạm liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; tổ chức cho các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hộ gia đình, cá nhân ký cam kết không mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các loại pháo, nhất là các thời điểm trước, trong và sau dịp Tết Nguyên đán hàng năm.

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước trong lĩnh vực vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo tại địa bàn cơ sở; kịp thời phát hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và khắc phục những thiếu sót trong quá trình thực hiện; kịp thời biểu dương, khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện.

10. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiếp tục phối hợp, chặt chẽ với Cơ quan điều tra các cấp trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc vi phạm liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; hướng dẫn Cơ quan điều tra các cấp áp dụng Bộ luật Tố tụng hình sự để tiến hành điều tra, truy tố, xét xử đối với hành vi sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển pháo nổ, pháo hoa nổ theo thủ tục rút gọn để kịp thời tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa chung.

11. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các đoàn thể tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động các thành viên, hội viên, đoàn viên và các tầng lớp quần chúng, nhân dân chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; tổ chức cho các thành viên, hội viên đoàn viên ký cam kết không mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, đồng thời chủ động phát hiện báo cáo cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện các hành vi vi phạm.

12. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả gửi về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH, số điện thoại 069.2680.389) trước ngày 15/12 để theo dõi, tổng hợp chung. Địa phương, đơn vị nào trong phạm vi quản lý để xảy ra tình trạng đốt pháo nổ, pháo hoa nổ trái phép trước, trong và sau các dịp lễ, Tết gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự thì người đứng đầu địa phương, đơn vị đó phải chịu trách nhiệm trước các quy định pháp luật và Chủ tịch UBND tỉnh.

Giao Công an tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương thực hiện Chỉ thị này, tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.