CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG, CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ, BIỂU TÌNH GÂY RỐI AN NINH, TRẬT TỰ, CẢN TRỞ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN CÁC CẤP VÀ DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thời gian qua, tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật về gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, biểu tình gây rối an ninh, trật tự, cản trở hoạt động của chính quyền các cấp và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xảy ra phức tạp, ở nhiều địa phương, diễn biến theo hướng manh động, coi thường pháp luật; số đối tượng xấu, phản động, cơ hội chính trị tìm cách lợi dụng kích động, chống phá chính quyền các cấp và các cơ quan thực thi pháp luật, xâm hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe của người thi hành công vụ, tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân, ảnh hưởng đến tính nghiêm minh của pháp luật.

Tuy nhiên, công tác trên vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đó là: Cấp ủy, chính quyền, đoàn thể một số nơi chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự. Nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân còn hạn chế, dễ bị lôi kéo, kích động dẫn đến có hành vi gây rối trật tự công cộng, tập trung đông người biểu tình, gây rối an ninh, trật tự, chống lại lực lượng thi hành công vụ...

Để nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật về gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, biểu tình gây rối an ninh, trật tự, cản trở hoạt động của chính quyền các cấp và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; góp phần giữ vững ổn định chính trị, xây dựng xã hội kỷ cương, kỷ luật, tạo môi trường an ninh, an toàn, trật tự và lành mạnh phục vụ xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố

a) Quán triệt và chỉ đạo tiếp tục thực hiện nghiêm các chỉ thị, nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, trọng tâm là: Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; Nghị quyết số 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân và công tác thi hành án; Kết luận số 32-KL/TW ngày 05/7/2018 của Bộ Chính trị về tình hình an ninh, trật tự nổi lên gần đây và nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới; Kết luận số 15-KL/TW ngày 30/9/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW của Bộ Chính trị khoá XI về công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.

b) Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm các nội quy, quy chế, quy trình, phương án, kế hoạch công tác đối với từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng cụ thể. Trong đó phải chú ý xác định rõ trách nhiệm thực thi công vụ, cơ chế kiểm tra, giám sát, chỉ huy, chỉ đạo, phối hợp và điều kiện bảo đảm thi hành công vụ, đồng thời, dự kiến các tình huống có thể xảy ra để chủ động có các biện pháp giải quyết hiệu quả. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao, người thi hành công vụ phải tránh tư tưởng chủ quan, lơ là, luôn nêu cao tinh thần cảnh giác, chủ động, sẵn sàng giải quyết mọi tình huống có thể xảy ra. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật, phương pháp vận động, thuyết phục, đối thoại với quần chúng; ý thức chấp hành pháp luật và kỹ năng sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện nghiệp vụ, phòng vệ, xử lý tình huống... cho các lực lượng trực tiếp thi hành công vụ.

c) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cho nhân dân hiểu về chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật và chế tài xử lý đối với hành vi gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, biểu tình gây rối an ninh, trật tự; quyền, nghĩa vụ của công dân và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các lực lượng thực thi công vụ, qua đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm, nghĩa vụ của người dân trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật. Đẩy mạnh công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, tạo dư luận lên án và đấu tranh mạnh mẽ với các hành vi gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, biểu tình gây rối an ninh, trật tự; bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm minh; đồng thời, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

d) Tăng cường công tác nắm tình hình trong nhân dân để kịp thời phát hiện, giải quyết triệt để những vụ việc khiếu kiện đông người, kéo dài; những nguyên nhân, điều kiện có thể phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật về gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, biểu tình gây rối an ninh, trật tự như thực hiện các chính sách xã hội có liên quan đến người dân không công bằng, thiếu công khai, minh bạch, vi phạm quy chế dân chủ.

2. Công an tỉnh triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; kịp thời phối hợp giải quyết các yêu cầu, kiến nghị liên quan đến quyền, lợi ích chính đáng của tổ chức, công dân theo đúng quy định của pháp luật; tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp giải quyết, ổn định các vụ việc phức tạp trong nội bộ nhân dân ngay từ đầu, từ cơ sở, không để trở thành “điểm nóng”, phức tạp, gây bức xúc trong xã hội, kéo dài. Tập trung chỉ đạo lực lượng, áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp khẩn trương điều tra, làm rõ và xử lý nghiêm minh, kịp thời, triệt để theo quy định của pháp luật đối với các vụ án, vụ việc gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, biểu tình gây rối an ninh, trật tự, cản trở hoạt động của chính quyền các cấp và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã xảy ra, không để kéo dài, bảo đảm tất cả các hành vi vi phạm đều được điều tra, xử lý; đồng thời thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm nghiêm túc công tác điều tra các vụ án, vụ việc trên.

3. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí và hệ thống truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, chấp hành và thực thi pháp luật trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự nói chung và công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, biểu tình gây rối an ninh, trật tự nói riêng; chủ động, kịp thời thông tin, tuyên truyền, bảo đảm tính khách quan, trung thực, phản ánh đúng bản chất sự việc, không để các thế lực thù địch, phản động, đối tượng xấu lợi dụng kích động chống Đảng, Nhà nước, gây phức tạp về an ninh, trật tự.

4. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh phối hợp với Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện nghiêm, hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng. Nắm chắc tình hình, chủ động bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia phối hợp giải tán đám đông, biểu tình, bạo loạn khi có yêu cầu.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố nắm sát tình hình công, nhân viên trong các cơ quan, doanh nghiệp để có biện pháp tuyên truyền, vận động người lao động không tham gia tụ tập đông người, tuần hành, biểu tình, gây mất an ninh, trật tự ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và việc làm, nhất là đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xử lý, giải toả các trường hợp vi phạm theo Kế hoạch 93A/KH-UBND ngày 31/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, đảm bảo tiến độ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các dự án phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh, xem xét giải quyết dứt điểm những kiến nghị chính đáng của người dân.

7. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh chỉ đạo, phối hợp trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử; xét xử lưu động một số vụ án điểm về gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, biểu tình gây rối an ninh, trật tự, nhất là các vụ án có đối tượng coi thường pháp luật, làm người thi hành công vụ hi sinh hoặc gây nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe của người thi hành công vụ, nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung; bảo đảm nghiêm minh, không để lọt tội phạm.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tích cực phối hợp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân; tham mưu với cấp ủy, phối hợp với chính quyền các cấp tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa bàn, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, thiết thực.

9. Sở Giáo dục và Đào tạo, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh tăng cường nắm tình hình tư tưởng giáo viên, học sinh, sinh viên để có biện pháp tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, quản lý chặt chẽ không để các thế lực thù địch, đối tượng chống đối thông qua các trang mạng xã hội, blog cá nhân để kích động, lôi kéo tham gia tuần hành, biểu tình chống phá Đảng, Nhà nước, gây ảnh hưởng đến hoạt động của chính quyền các cấp và doanh nghiệp.

10. Thanh tra tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp tập trung thanh tra, kiểm tra giải quyết dứt điểm các đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, nhất là các vấn đề có liên quan đến quản lý đất đai, môi trường, giải phóng mặt bằng, chế độ tiền lương, việc làm,... Chỉ đạo thực hiện quyết liệt, nghiêm túc các Kết luận sau thanh tra với mục tiêu cao nhất nhằm ổn định tình hình an ninh, trật tự tại các xã, phường, thị trấn, khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp có khiếu kiện, đình công, lãn công, không để đối tượng phản động, cơ hội chính trị, phần tử xấu lợi dụng kích động có các hành động quá khích, gây phức tạp về an ninh, trật tự.

11. Tổ chức thực hiện

a) Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có kế hoạch triển khai thực hiện nghiêm các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị này.

b) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.