QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VÀ PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH” GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 3620/QĐ-BVHTTDL ngày 04/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt Đề án “Phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch” giai đoạn 2021 - 2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 54/TTr-SVHTTDL ngày 14/3/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch” giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

Điều 2. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch nêu tại Điều 1 Quyết định này đảm bảo hiệu quả, đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án thuộc phạm vi trách nhiệm của địa phương.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VÀ PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH” GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
(Kèm theo Quyết định số: 579/QĐ-UBND ngày 21/3/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh)

Thực hiện Đề án “Phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch” giai đoạn 2021 - 2025 được phê duyệt tại Quyết định số 3620/QĐ-BVHTTDL ngày 04/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (sau đây viết tắt là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai, thực hiện trên địa bàn tỉnh Trà Vinh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch; chủ động phòng ngừa, kéo giảm các loại tội phạm và vi phạm pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

- Đẩy mạnh các biện pháp phòng ngừa, trách nhiệm, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, đảm bảo môi trường ổn định, an ninh, an toàn, trật tự và lành mạnh, góp phần xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Tổ chức hiệu quả các hoạt động thông tin tuyên truyền bằng nhiều hình thức, đa dạng và phong phú, có sức hấp dẫn, thu hút quần chúng Nhân dân, nội dung tuyên truyền phải bám sát đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.

- Việc thanh tra, kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên, bám sát chương trình kế hoạch thanh tra và tình hình thực tế, đảm bảo đúng tiến độ và hiệu quả; kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật. Đồng thời, đánh giá đúng thực chất về kết quả triển khai thực hiện Đề án.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Nâng cao nhận thức và năng lực hành động của toàn ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch; của cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân về nội dung, mục đích, ý nghĩa của công tác phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch.

- Tăng cường công tác phòng ngừa, làm giảm các loại tội phạm, giảm các vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao và du lịch; đảm bảo môi trường hoạt động kinh doanh văn hóa, thể thao và du lịch an toàn, lành mạnh; giảm số vụ vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch, nhất là các vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh lữ hành, kinh doanh lưu trú du lịch, lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan; hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa như: Vũ trường, karaoke, nghệ thuật biểu diễn.

2. Mục tiêu cụ thể

- Giảm số vụ vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch so với giai đoạn 2017 - 2020, nhất là các vi phạm trong hoạt động kinh doanh lữ hành, kinh doanh lưu trú du lịch; kinh doanh dịch vụ văn hóa và thể thao; lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan. Đảm bảo 100% quyết định xử phạt vi phạm hành chính được thi hành.

- 85% người đứng đầu đơn vị hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng được truyền thông về phòng ngừa tội phạm và phòng chống vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh.

- 85% người đứng đầu các đơn vị kinh doanh dịch vụ lữ hành, dịch vụ lưu trú du lịch, khu du lịch, điểm du lịch và dịch vụ du lịch khác được truyền thông về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động du lịch và phòng, chống mua bán người, xâm hại tình dục trẻ em, chứa chấp các đối tượng sử dụng ma túy, mại dâm... trong hoạt động du lịch.

- 100% người phụ trách Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục, thể thao tỉnh được tuyên truyền về phòng ngừa tội phạm và phòng chống vi phạm pháp luật trong hoạt động thể thao.

- 100% người phụ trách Trung tâm Văn hóa tỉnh, Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao các huyện, thị xã, thành phố, Đoàn Nghệ thuật, Thư viện, Trường học được truyền thông về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa và thể thao.

- 100% cơ quan, đơn vị xây dựng nếp sống văn hóa công sở.

- 100% Thanh tra viên và công chức Thanh tra thuộc Sở Văn hóa, Thể thao, và Du lịch được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra.

- 80% đối tượng được triển khai thực hiện và theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

- 85% tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch được tuyên truyền pháp luật về văn hóa, thể thao và du lịch.

- 100% các văn bản quy phạm pháp luật trong ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch cần được rà soát, hệ thống hóa và xây dựng, hoàn thiện.

III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

1. Đối tượng: Các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, các đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

2. Phạm vi thực hiện: Triển khai thực hiện trong phạm vi toàn tỉnh.

3. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2021 - 2025.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tổ chức tuyên truyền về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch

1.1. Nội dung tuyên truyền

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm; phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Tuyên truyền các nội dung liên quan đến các quy định pháp luật về phòng, chống tội phạm; các quy chế, quy định về công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong hoạt động văn hóa, kinh doanh lữ hành, kinh doanh lưu trú du lịch; phòng, chống những âm mưu, thủ đoạn hoạt động của tội phạm và sự tác động, lôi kéo đối với khách du lịch.

- Tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch; biện pháp phòng ngừa, trách nhiệm, nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân nhằm chủ động phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch.

1.2. Hình thức tuyên truyền

- Đa dạng hóa các hình thức truyền thông về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch.

- Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng; xây dựng các tin, bài tuyên truyền về các gương người tốt, việc tốt, các mô hình, điển hình về phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong ngành văn hóa, thể thao và du lịch và đăng tải trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo Trà Vinh, Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, các phương tiện thông tin truyền thông và mạng xã hội.

- Lồng ghép, gắn kết nội dung tuyên truyền trong từng lĩnh vực chuyên môn của hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch.

- Xây dựng tài liệu truyền thông về phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch trong gia đình, ấp, khóm, khu phố, tổ nhân dân tự quản; các trường học và cơ sở giáo dục, nhà văn hóa,...

- Xây dựng đường dây nóng hotline giải đáp thông tin, tiếp nhận phản ánh, khiếu nại, tố cáo về vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch.

2. Nâng cao nhận thức, năng lực hành động trong công tác phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật cho tổ chức, cá nhân hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch

- Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch phối hợp với Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh (Ban Chỉ đạo tỉnh) tổ chức tập huấn về cách nhận biết các loại tội phạm và phương pháp phòng ngừa tội phạm, phòng chống vi phạm pháp luật cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

- Tổ chức hoặc phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

- Phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố nâng cao chất lượng các mô hình tổ chức tự quản, tự phòng, tự bảo vệ từ gia đình, cộng đồng dân cư và trường học. Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ hoạt động có hiệu quả để nhân rộng.

3. Công tác thanh tra, kiểm tra

Thanh tra Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch phối hợp các đơn vị có liên quan và Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Nguồn chi thường xuyên được giao trong dự toán hàng năm cho các cơ quan, đơn vị.

- Ngân sách nhà nước bố trí để thực hiện các nhiệm vụ chi không thường xuyên (nếu có).

- Nguồn tài chính hợp pháp khác.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tình hình triển khai, thực hiện Đề án và Kế hoạch này.

- Triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch.

- Xây dựng, tập hợp các nội dung liên quan đến các quy định pháp luật về phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch, nhất là các quy chế, quy định về công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong hoạt động văn hóa, kinh doanh lữ hành, kinh doanh lưu trú du lịch; phòng, chống những âm mưu, thủ đoạn hoạt động của tội phạm và sự tác động, lôi kéo đối với khách du lịch.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sâu rộng từ trong nội bộ đến đến quần chúng nhân dân nhằm nâng cao nhận thức về công tác phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao và du lịch.

- Xây dựng đường dây nóng để giải đáp thông tin, tiếp nhận phản ánh, khiếu nại, tố cáo về vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo, ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật.

- Xây dựng chương trình, kịch bản mới có nội dung tuyên truyền vể phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch. Tổ chức các buổi văn nghệ, chiếu phim lưu động, tuyên truyền lưu động lồng ghép tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật, phổ biến sâu rộng trong quần chúng nhân dân; xây dựng tin, bài, ảnh có nội dung tuyên truyền về phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan và các số Tờ tin đời sống văn hóa, phát hành định kỳ.

- Phối hợp với các ngành chức năng có liên quan, Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố tổ chức các cuộc phổ biến pháp luật về phòng, chống tội phạm, phòng chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch cho cán bộ, công chức, viên chức phụ trách địa bàn ở cơ sở để công tác đấu tranh chống tội phạm đạt hiệu quả cao.

- Thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết kịp thời các vụ việc khiếu nại, tố cáo đúng theo quy định pháp luật, không để xảy ra tình trạng đơn thư tồn đọng, kéo dài.

2. Công an tỉnh

Tiếp tục thực hiện Quy chế phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về bảo đảm an ninh, trật tự trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

3. Sở Tài chính

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước thực hiện Kế hoạch này theo quy định của pháp luật và trong khả năng cân đối ngân sách hàng năm.

4. Sở Tư pháp

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các cơ quan đơn vị có liên quan rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương và địa phương ban hành có liên quan đến phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch để tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cho phù hợp.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch thông qua các ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội phù hợp trong tình hình mới. Đặc biệt, chú trọng việc tuyên truyền liên quan đến các hành vi vi phạm trong lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan.

6. Sở Y tế

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Với vai trò là Thường trực Đoàn kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh, chủ trì và phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai các biện pháp phòng ngừa trẻ em bị ngược đãi, bạo hành, bạo lực gia đình, chủ động khắc phục hậu quả nhằm hạn chế phát sinh tội phạm và các hành vi vi phạm trên địa bàn tỉnh.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

Theo chức năng, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch, nhất là trong đoàn viên, hội viên các tổ chức thành viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

9. Các sở, ban, ngành còn lại

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động lồng ghép với các chương trình, kế hoạch khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý trong tổ chức thực hiện.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố

- Xây dựng Kế hoạch triển khai các nội dung của Kế hoạch phù hợp với đặc điểm tình hình cụ thể tại địa phương.

- Chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các loại tội phạm và vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn xây dựng nhiều mô hình tuyên truyền “Phòng, chống tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch”, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến Nhân dân nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật.

VII. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO VÀ TỔNG KẾT THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

1. Chế độ thông tin báo cáo

- Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện chế độ báo cáo năm trước ngày 01 tháng 12 đến Sở Văn hóa và Thể thao để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

- Báo cáo khác: Khi có yêu cầu của các ngành, các cấp liên quan.

2. Tổng kết thực hiện Kế hoạch

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc tổng kết vào năm 2025.

Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh đến Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để được hướng dẫn thực hiện./.