BỘ TÀI CHÍNH |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 87/2019/TT-BTC |
Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2019 |
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước,
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc nhà nước.
Thông tư này hướng dẫn về các hành vi vi phạm hành chính, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực kho bạc nhà nước quy định tại Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước (sau đây gọi là Nghị định số 63/2019/NĐ-CP).
1. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc nhà nước.
2. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc nhà nước.
3. Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc nhà nước.
4. Tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc nhà nước.
1. Việc xác định các hành vi vi phạm quy định khoản chi ngân sách nhà nước phải có trong dự toán ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền giao được thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 54 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.
2. Mức xử phạt cụ thể đối với các hành vi được xác định như sau:
a) Phạt tiền 1.500.000 đồng đối với các hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 54 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng hoặc tình tiết giảm nhẹ.
b) Phạt tiền 4.500.000 đồng đối với các hành vi vi phạm quy định Khoản 2 Điều 54 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng hoặc tình tiết giảm nhẹ.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 54 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP đối với các hành vi vi phạm bị phát hiện sau khi Kho bạc Nhà nước đã thực hiện thanh toán, chi trả.
1. Việc xác định các hành vi lập hồ sơ, chứng từ sai chế độ quy định và hành vi lập hồ sơ, chứng từ sai so với hồ sơ, chứng từ gốc tại đơn vị được thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều 55 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP. Trong đó, hành vi lập hồ sơ, chứng từ để đề nghị Kho bạc Nhà nước thanh toán sai so với hồ sơ, chứng từ gốc tại đơn vị, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự là hành vi vi phạm hành chính được xác định sau khi có kết luận của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.
2. Mức xử phạt cụ thể đối với các hành vi được xác định như sau:
a) Phạt tiền 1.500.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 1 Điều 55 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
b) Phạt tiền 4.500.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 2 Điều 55 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
c) Phạt tiền 3.000.000 đồng đối với các hành vi quy định tại Khoản 3 Điều 55 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả được thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 55 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP đối với các hành vi vi phạm bị phát hiện sau khi Kho bạc Nhà nước đã thực hiện thanh toán, chi trả.
1. Việc xác định các hành vi lập hồ sơ, chứng từ giả mạo để chi ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 56 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP. Hành vi lập hồ sơ, chứng từ giả mạo để chi ngân sách nhà nước, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự là hành vi vi phạm hành chính được xác định sau khi có kết luận của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.
2. Mức xử phạt cụ thể đối với các hành vi được xác định như sau:
a) Phạt tiền 12.500.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 1 Điều 56 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
b) Phạt tiền 40.000.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 2 Điều 56 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 56 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP đối với các hành vi vi phạm bị phát hiện sau khi Kho bạc Nhà nước đã thực hiện thanh toán, chi trả.
Điều 6. Hành vi vi phạm chế độ thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước
1. Việc xác định các hành vi vi phạm chế độ thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 57 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.
2. Mức xử phạt cụ thể đối với các hành vi được xác định như sau:
a) Phạt tiền 1.500.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 1 Điều 57 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
b) Phạt tiền 3.000.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 2 Điều 57 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 57 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.
Điều 7. Hành vi vi phạm thủ tục kiểm soát cam kết chi
1. Việc xác định các hành vi vi phạm thủ tục kiểm soát cam kết chi được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 58 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.
2. Phạt tiền 1.500.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 1 Điều 58 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả được thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 58 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.
Điều 8. Hành vi vi phạm thủ tục, thời hạn thanh toán tạm ứng ngân sách nhà nước
1. Hành vi vi phạm thủ tục, thời hạn thanh toán tạm ứng ngân sách nhà nước là các hành vi vi phạm thủ tục, thời hạn thanh toán tạm ứng đối với các khoản chi thường xuyên ngân sách nhà nước và các hành vi vi phạm thủ tục, thời hạn thu hồi tạm ứng đối với các khoản chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước và nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện các chương trình mục tiêu hoặc chi thực hiện các công trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất từ nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước và nguồn phí được để lại theo chế độ quy định để chi thường xuyên có tổng mức đầu tư trên 500.000.000 đồng.
2. Việc xác định các hành vi vi phạm thủ tục, thời hạn thanh toán tạm ứng ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 59 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.
3. Mức xử phạt cụ thể đối với các hành vi được xác định như sau:
a) Phạt tiền 1.500.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 1 Điều 59 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
b) Phạt tiền 3.000.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 2 Điều 59 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 59 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.
Điều 9. Hành vi vi phạm quy định về đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước
1. Hành vi vi phạm về đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước là các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định tại Thông tư số 61/2014/TT-BTC ngày 12 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước trong điều kiện áp dụng hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS).
2. Phạt tiền 1.500.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 1 Điều này nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả được thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 60 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.
1. Hành vi lập hồ sơ, giấy tờ giả mạo để làm thủ tục đăng ký và sử dụng tài khoản tại Kho bạc Nhà nước, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự là hành vi vi phạm hành chính được xác định sau khi có kết luận của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.
2. Phạt tiền 12.500.000 đồng đối với hành vi quy định tại Khoản 1 Điều này nếu không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả được thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 61 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP.
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2020.
2. Bãi bỏ Thông tư số 54/2014/TT-BTC ngày 24 tháng 4 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc nhà nước theo quy định tại Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, dự trữ quốc gia, kho bạc nhà nước.
3. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới, thì thực hiện theo quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
1. Các đơn vị Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm thực hiện đầy đủ quyền hạn và nghĩa vụ trong việc phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực Kho bạc Nhà nước quy định tại Nghị định số 63/2019/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để xem xét, phối hợp giải quyết./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG |
MINISTRY OF
FINANCE |
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIETNAM |
No.: 87/2019/TT-BTC |
Hanoi, December 19, 2019 |
GUIDANCE ON PENALTIES FOR ADMINISTRATIVE VIOLATIONS IN STATE TREASURY SECTOR
Pursuant to the Law on Penalties for Administrative Violations dated June 20, 2012;
Pursuant to the Government’s Decree No. 63/2019/ND-CP dated July 11, 2019 on penalties for administrative violations against regulations on management and use of public property, thrift practice and wastefulness combat, national reserve and state treasury.
Pursuant to the Government’s Decree No. 87/2017/ND-CP dated July 26, 2017 defining functions, tasks, powers and organizational structure of Ministry of Finance;
At the request of the Director General of the State Treasury,
The Minister of Finance promulgates this Circular providing guidance on penalties for administrative violations in the state treasury sector.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. Organizations or individuals committing administrative violations in state treasury sector.
2. Persons that have the power to impose penalties for administrative violations in state treasury sector.
3. Persons that have the power to record administrative violations in state treasury sector.
4. Organizations or individuals involved in the imposition of penalties for administrative violations in state treasury sector.
1. Violations against regulations on state budget expenditures which must be included in state budget estimates given by competent authorities shall be determined according to Clause 1, Clause 2 Article 54 of the Decree No. 63/2019/ND-CP.
2. Specific fine imposed on each determined violation is as follows:
a) A fine of VND 1,500,000 shall be imposed for committing one of the violations prescribed in Clause 1 Article 54 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
3. The remedial measures specified in Clause 3 Article 54 of Decree No. 63/2019/ND-CP shall be taken against the violations which are detected after the State Treasury have made payments.
1. Acts of preparing payment documents/vouchers inconsistently with regulations and preparing payment documents/vouchers whose contents are different from those of original documents/vouchers shall be determined according to Clause 1, Clause 2 and Clause 3 Article 55 of Decree No. 63/2019/ND-CP. Preparing documents/vouchers which are intended for requesting the State Treasury to make payment but whose contents are inaccurate compared with those of the original documents/vouchers, if not liable to criminal prosecution, is an administrative violation determined after obtaining official conclusions from a competent criminal presiding agency.
2. Specific fine imposed on each determined violation is as follows:
a) A fine of VND 1,500,000 shall be imposed for committing the violation prescribed in Clause 1 Article 55 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
b) A fine of VND 4,500,000 shall be imposed for committing one of the violations prescribed in Clause 2 Article 55 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
c) A fine of VND 3,000,000 shall be imposed for committing the violation prescribed in Clause 3 Article 55 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
3. The remedial measures specified in Clause 4 Article 55 of Decree No. 63/2019/ND-CP shall be taken against the violations which are detected after the State Treasury have made payments.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2. Specific fine imposed on each determined violation is as follows:
a) A fine of VND 12,500,000 shall be imposed for committing the violation prescribed in Clause 1 Article 56 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
b) A fine of VND 40,000,000 shall be imposed for committing the violation prescribed in Clause 2 Article 56 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
3. The remedial measures specified in Clause 3 Article 56 of Decree No. 63/2019/ND-CP shall be taken against the violations which are detected after the State Treasury have made payments.
Article 6. Violations against regulations on payment of state budget expenditures
1. Violations against regulations on payment of state budget expenditures shall be determined according to Clause 1 and Clause 2 Article 57 of Decree No. 63/2019/ND-CP.
2. Specific fine imposed on each determined violation is as follows:
a) A fine of VND 1,500,000 shall be imposed for committing the violation prescribed in Clause 1 Article 57 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
b) A fine of VND 3,000,000 shall be imposed for committing one of the violations prescribed in Clause 2 Article 57 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Article 7. Violations against procedures for control of payment commitments
1. Violations against regulations on control of payment commitments shall be determined according to Clause 1 Article 58 of Decree No. 63/2019/ND-CP.
2. A fine of VND 1,500,000 shall be imposed for committing one of the violations prescribed in Clause 1 Article 58 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
3. The remedial measures specified in Clause 2 Article 58 of Decree No. 63/2019/ND-CP shall be taken against the violations which are detected after the State Treasury have made payments.
Article 8. Violations against procedures and time limits for advanced payment of state budget
1. Violations against procedures and time limits for advanced payment of state budget include violations against procedures and time limits for advanced payment of funding from state budget for covering recurrent expenditures and violations against procedures and time limits for recovery of advanced funding derived from state budget for covering capital construction expenditures and advanced investment funding derived from state budget for implementing target programs or advanced payments for expenditures on repair, maintenance, improvement, upgrade or expansion of material facilities with funding from state budget for recurrent expenditures and revenues retained to cover recurrent expenditures with total investment exceeding VND 500,000,000.
2. Violations against procedures and time limits for advanced payment of state budget shall be determined according to Clause 1 and Clause 2 Article 59 of Decree No. 63/2019/ND-CP.
3. Specific fine imposed on each determined violation is as follows:
a) A fine of VND 1,500,000 shall be imposed for committing the violation prescribed in Clause 1 Article 59 of the Decree No. 63/2019/ND-CP if there are no aggravating or mitigating factors.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
4. The remedial measures specified in Clause 3 Article 59 of Decree No. 63/2019/ND-CP shall be taken against the violations which are detected after the State Treasury have made payments.
1. Violations against regulations on registration and use of accounts opened at State Treasury are prohibited acts prescribed in the Circular No. 61/2014/TT-BTC dated May 12, 2014 of the Minister of Finance.
2. A fine of VND 1,500,000 shall be imposed for committing the violation prescribed in Clause 1 of this Article if there are no aggravating or mitigating factors.
3. Remedial measures shall be taken according to Clause 2 Article 60 of Decree No. 63/2019/ND-CP.
1. Forging documents for registration and use of accounts opened at the State Treasury, if not liable to criminal prosecution, is an administrative violation determined after obtaining official conclusions from a competent criminal presiding agency.
2. A fine of VND 12,500,000 shall be imposed for committing the violation prescribed in Clause 1 of this Article if there are no aggravating or mitigating factors.
3. Remedial measures shall be taken according to Clause 2 Article 61 of Decree No. 63/2019/ND-CP.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. This Circular comes into force from February 01, 2020.
2. The Circular No. 54/2014/TT-BTC dated April 24, 2014 of the Minister of Finance is abrogated.
3. If any legislative documents referred to in this Circular are amended, supplemented or superseded, the new ones shall prevail.
Article 12. Responsibility for implementation
1. Units affiliated to the State Treasury shall fully perform the assigned powers and obligations to detect and take actions against violations in state treasury sector as prescribed in Decree No. 63/2019/ND-CP and provisions herein.
2. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Finance for consideration./.
PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER
Do Hoang Anh Tuan
...
...
...
;Thông tư 87/2019/TT-BTC về hướng dẫn thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Số hiệu: | 87/2019/TT-BTC |
---|---|
Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Tài chính |
Người ký: | Đỗ Hoàng Anh Tuấn |
Ngày ban hành: | 19/12/2019 |
Ngày hiệu lực: | Đã biết |
Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Thông tư 87/2019/TT-BTC về hướng dẫn thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kho bạc nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Chưa có Video