BỘ XÂY DỰNG |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM |
Số: 05/2008/TT-BXD |
Hà Nội, ngày 22 tháng 02 năm 2008 |
Căn cứ Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày
04/02/2008 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về Quản lý chi
phí đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 03/2008/NĐ-CP ngày 07/01/2008 của
Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày
13/6/2007 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 164/TTg-CN ngày
29/01/2008 về điều chỉnh giá và hợp đồng trọn gói.
Sau khi trao đổi với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng hướng dẫn
điều chỉnh giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng (sau đây gọi là giá
vật liệu xây dựng) và hợp đồng xây dựng do biến động giá ngoài khả năng kiểm soát
của chủ đầu tư và nhà thầu như sau:
1. Đối tượng và phạm vi áp dụng
1.1. Việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng được áp dụng đối với các gói thầu đã và đang triển khai thực hiện theo hình thức giá hợp đồng trọn gói, hình thức giá hợp đồng theo đơn giá cố định.
1.2. Điều chỉnh hình thức giá hợp đồng đối với các hợp đồng đã lỡ thực hiện hình thức giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định thành giá hợp đồng theo giá điều chỉnh do giá vật liệu xây dựng biến động ngoài khả năng kiểm soát của chủ đầu tư và nhà thầu.
2.2. Khối lượng xây lắp bị ảnh hưởng tăng giá, mức điều chỉnh giá do chủ đầu tư, nhà thầu xác định và tự chịu trách nhiệm.
2.3. Điều chỉnh hình thức giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định sang hình thức giá hợp đồng theo giá điều chỉnh, cần xác định rõ các nội dung điều chỉnh như: Phạm vi điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh, căn cứ điều chỉnh, thời điểm điều chỉnh… và chỉ được tính từ thời điểm có biến động giá do chủ đầu tư và nhà thầu xác định phù hợp với tiến độ thực hiện.
2.4. Việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng dẫn đến vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt và ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư của dự án sử dụng vốn nhà nước thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định.
2.5. Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình thực hiện theo Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thì việc điều chỉnh chi phí đầu tư xây dựng công trình thực hiện theo qui định tại Nghị định số 99/2007/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định.
3. Phương pháp điều chỉnh giá vật liệu xây dựng
Điều chỉnh giá vật liệu xây dựng được xác định cho từng hợp đồng thi công xây dựng công trình, từng gói thầu và cho cả dự án. Phần chi phí bổ sung do điều chỉnh giá vật liệu xây dựng được xác định bằng dự toán chi phí xây dựng bổ sung và là căn cứ để điều chỉnh giá hợp đồng, giá gói thầu, điều chỉnh dự toán công trình và điều chỉnh tổng mức đầu tư.
Căn cứ vào nội dung của từng hợp đồng cụ thể, dự toán chi phí xây dựng bổ sung có thể xác định bằng hệ số điều chỉnh chi phí vật liệu hoặc bằng cách tính bù trừ chi phí vật liệu trực tiếp. Dự toán chi phí xây dựng bổ sung được xác định như phụ lục kèm theo Thông tư này.
4. Điều chỉnh dự toán xây dựng công trình sau khi đã lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung
4.2. Đối với các gói thầu, hạng mục công trình, công trình chưa lựa chọn nhà thầu thì chủ đầu tư tiến hành điều chỉnh dự toán theo các qui định hiện hành.
4.3. Dự toán xây dựng công trình điều chỉnh được xác định bằng cách cộng dự toán xây dựng công trình đã phê duyệt với các dự toán chi phí xây dựng bổ sung.
5. Điều chỉnh giá gói thầu sau khi đã lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung
Chủ đầu tư điều chỉnh giá gói thầu bằng cách cộng giá trúng thầu đã được phê duyệt với dự toán chi phí xây dựng bổ sung được xác định tại mục 3.
Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước, trường hợp giá gói thầu sau khi điều chỉnh không vượt giá gói thầu đã được phê duyệt thì chủ đầu tư quyết định phê duyệt. Trường hợp giá gói thầu sau khi điều chỉnh vượt giá gói thầu đã được phê duyệt nhưng không vượt tổng mức đầu tư thì chủ đầu tư quyết định phê duyệt và gửi kết quả để báo cáo người quyết định đầu tư. Trường hợp giá gói thầu sau khi điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định.
6. Điều chỉnh tổng mức đầu tư sau khi đã lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung
Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước, khi điều chỉnh giá vật liệu xây dựng làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt và ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư dự án thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định. Trường hợp dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư thì Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Tập đoàn kinh tế, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nước quyết định.
7. Điều chỉnh hợp đồng sau khi đã lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung
Đối với những dự án sử dụng vốn nhà nước do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đấu thầu thì Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Tập đoàn kinh tế, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nước quyết định.
8.1. Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu, xác nhận khối lượng xây lắp bị ảnh hưởng tăng giá, tổ chức tính toán và chịu trách nhiệm về tính chính xác của dự toán chi phí xây dựng bổ sung, dự toán điều chỉnh, giá gói thầu, tổng mức đầu tư được điều chỉnh phù hợp với từng thời điểm biến động giá vật liệu xây dựng để làm cơ sở cho việc bổ sung chi phí xây dựng do biến động giá vật liệu xây dựng.
8.3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Tập đoàn kinh tế, các Tổng công ty Nhà nước tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các chủ đầu tư, các nhà thầu thực hiện nghiêm túc việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng, điều chỉnh dự toán, giá gói thầu, tổng mức đầu tư, hợp đồng theo qui định tại Thông tư này; Chỉ đạo các chủ đầu tư không vì việc điều chỉnh chi phí xây dựng công trình làm ảnh hưởng tiến độ thi công, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các công trình, đặc biệt là các công trình trọng điểm quốc gia.
8.4. Điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo chế độ tiền lương mới thực hiện theo hướng dẫn tại các Thông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006, Thông tư số 03/2008/TT-BXD ngày 25/01/2008 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình.
8.5. Việc chuyển tiếp các dự án đầu tư xây dựng công trình theo qui định của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình (bao gồm tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, định mức và giá xây dựng, hợp đồng trong hoạt động xây dựng, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình) thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định. Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Tập đoàn kinh tế, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nước quyết định.
8.6. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công báo.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Xây dựng để tổng hợp và nghiên cứu giải quyết.
|
KT. BỘ TRƯỞNG |
DỰ
TOÁN CHI PHÍ XÂY DỰNG BỔ SUNG DO ĐIỀU CHỈNH GIÁ VẬT LIỆU XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2008/TT-BXD ngày 22 tháng 02 năm 2008 của
Bộ Xây dựng)
STT |
KHOẢN MỤC CHI PHÍ |
CÁCH TÍNH |
KÝ HIỆU |
I |
CHI PHÍ TRỰC TIẾP |
|
|
1 |
Chi phí vật liệu |
hoặc GVL x P x K |
VL |
2 |
Chi phí trực tiếp khác |
VL x tỷ lệ |
TT |
|
Chi phí trực tiếp |
VL+TT |
T |
II |
CHI PHÍ CHUNG |
T x tỷ lệ hoặc NC x tỷ lệ trực tiếp phí khác x |
C |
III |
THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH TRƯỚC |
(T+C) x tỷ lệ |
TL |
|
Chi phí xây dựng trước thuế |
(T+C+TL) |
GBS |
IV |
THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG |
GBS x TGTGT-XD |
GTGT |
|
Chi phí xây dựng sau thuế |
GBS + GTGT |
|
1. Điều chỉnh giá vật liệu tính theo bù trừ chi phí vật liệu trực tiếp.
Trong đó:
Qi là khối lượng của loại vật liệu thứ i trong khối lượng xây lắp bị ảnh hưởng tăng giá.
CLi là chênh lệch giá của loại vật liệu thứ i tại thời điểm điều chỉnh so với giá vật liệu xây dựng trong hợp đồng hoặc trong dự toán gói thầu.
Giá vật liệu xây dựng tại thời điểm điều chỉnh được xác định theo giá vật liệu xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo.
Trường hợp giá vật liệu xây dựng trong hợp đồng thấp hơn giá vật liệu xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo ở cùng thời điểm tương ứng thì CLi là chênh lệch giá của giá vật liệu xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo tại thời điểm điều chỉnh và giá vật liệu xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo ở cùng thời điểm tương ứng.
Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo giá vật liệu xây dựng không kịp thời hoặc không phù hợp với thực tế hoặc giá vật liệu xây dựng không có trong thông báo thì chủ đầu tư và nhà thầu căn cứ chứng từ, hóa đơn hợp lệ để xác định giá vật liệu xây dựng và chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác.
2. Điều chỉnh giá vật liệu xây dựng theo hệ số điều chỉnh chi phí vật liệu.
VL = GVL x P x K
Trong đó:
GVL là chi phí vật liệu trực tiếp trong hợp đồng.
P là tỷ trọng chi phí vật liệu bị tăng giá trong hợp đồng.
K là hệ số tăng giá vật liệu xây dựng tại thời điểm điều chỉnh so với giá vật liệu trong hợp đồng của vật liệu xây dựng bị tăng giá.
3. Các chi phí khác.
NC là chi phí nhân công trực tiếp trong hợp đồng.
là tỷ trọng chi phí chung tính trên chi phí nhân công đối với công tác xây lắp tính chi phí chung trên chi phí nhân công.
Mức tỷ lệ chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước là mức của hợp đồng, gói thầu, dự toán.
Thuế giá trị gia tăng tính theo qui định của Nhà nước.
THE MINISTRY OF CONSTRUCTION |
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIET NAM
|
No. 05/2008/TT-BXD |
Hanoi, February 22, 2008
|
CIRCULAR
GUIDING THE ADJUSTMENT OF PRICES AND CONSTRUCTION CONTRACTS IN RESPONSE TO FLUCTUATIONS IN PRICES OF RAW MATERIALS, FUELS AND CONSTRUCTION MATERIALS
Pursuant to the Governments Decree No. 17/2008/ND-CP
of February 4, 2008, defining the functions, tasks, powers and organizational
structure of the Ministry of Construction;
Pursuant to the Governments Decree No. 99/2007/ND-CP of June 13, 2007, on the
management of work construction investment expenses; and Decree No.
03/200S/ND-CP of January 7, 2008, amending and supplementing a number of ankles
of Decree No. 99/2007/ND-CP;
Based on the Prime Ministers instruction in Document No. 164/lTg-CN of
Jamuuy29, 2008, on the adjustment of prices and package contracts;
After consulting the Ministry of Planning and Investment and the Ministry of
Finance, the Ministry of Construction guides the adjustment of prices of raw
materials, fitels and construction materials (below collectively referred to as
construction material prices) and construction contracts in response to price
fluctuations beyond the control of investors and contractors as follows:
1. Subjects and scope of application
1.1. The adjustment of construction material prices applies to bidding packages which have been being executed at package contractual prices or fixed unit price-based contractual prices.
1.2. To adjust contractual prices of contracts which have been performed from package contractual prices or fixed unit price-based contractual prices into adjustable price-based contraciual prices in response to fluctuations in construction material prices which are beyond the control of investors and contractors.
2. Adjustment principles
2.1. Construction material prices shall be adjusted for construction and installation volumes performed, from 2007. which are affected by fluctuations.in construction material prices resulting in higher construction costs which are beyond the control of investors and contractors (below referred to as construction and installation volumes affected by price hikes).
2.2. Investors and contractors shall determine construction and installation volumes affected by price hikes and price adjustment levels, and bear responsibility for such determination.
...
...
...
2.4. Investors shall report to investment deciders for consideration and decision any adjustment of construction material prices which will result in an excess of the approved total investment capital and affecting the investment efficiency of statecapiml-fundcd projects.
2.5. For construction investment projects executed under the Governments Decree No. 99/2007/ND-CP of June 13, 2007, on the management of construction investment expenses, their construction investment expenses shall be adjusted under the Governments Decree No. 99/2007/ND-CP and guiding documents.
3. Methods of adjusting construction material prices
Construction material prices may be adjusted for each construction contract, each bidding package and the whole project. Additional expenses arising from the adjusmient of construction material prices shall be stated in estimates of additional construction costs to serve as a basis for the adjustment of contractual prices, bidding package prices, cost estimates of works and total invesunent capital.
Based on the terms of each contract, additional construction costs may be estimated using adjustment coefficients of material expenses or to offset direct material expenses. Additional construction costs shall be estimated pursuant to the Appendix to this Circular.
4. Adjustment of construction cost estimates of works after making additional construction costs
4.1. For bidding packages for which contractors have been designated and projects will be self-implemented or contractors have been selected but construction contracts have not yet been signed or are being perfonned (at package contractual prices or fixed unit price-based contractual prices), investors shall estimate additional construction costs under the guidance in Section 3 above for use as a basis for the adjustment of construction cost estimates of works.
4.2. Forbidding packages, work items or works for which contractors have not yet been selected, investors shall adjust their cost estimates according to current regulations.
4.3. The adjusted construction cost estimate of a work shall be determined by adding additional construction cost estimates to the approved construction cost estimate of the work.
...
...
...
Investors shall adjust bidding package prices by adding additional construction cost estimates determined under Section 3 to approved successful bids.
For state capital-funded projects, if the adjusted price of a bidding package does not exceed the approved price, the investor may decide to approve that price. If the adjusted price of a bidding package exceeds the approved price but does not result in an excess of the total investment capital, the investor may decide to approve and shall report it to the investment decider. If the adjusted price of a bidding package results in an excess of the approved total investment capital, the investor shall report it to the investment decider for consideration and decision.
6. Adjustment of total investment capital after making additional construction cost estimates
For state capital-funded projects, if the adjustment of construction material prices results in an excess of the approved total investment capital and affects project investment efficiency, the investor shall report it to the investment decider for consideration and decision. Ministers, heads of ministerial-level or government-attached agencies, presidents of provincial-level Peoples Committees, presidents of economic groups, or chairmen of boards of directors of state corporations may decide on the adjustment of the total investment capital of projects in which the investment has been decided by the Prime Minister.
7. Modification of contracts after making additional construction cost estimates
7.1. For signed contracts, based on their terms and additional construction cost estimates, the investor and contractor shall sign additional contractual prices for use as a basis for contract payment.
7.2. For bidding packages for which contractors have been selected but contracts have not yet been signed, the investor shall negotiate and sign a contract on the basis of additional construction cost estimates, the bid invitation dossier and the bid dossier.
7.3. In case of adjustment of package contract prices or fixed unit price-based contractual prices into adjustable price-based contractual prices, the investor shall report to the investment decider (on the scope, method, bases and time of adjustment, etc.) for approval before adjustment. Terms of a construction contract comply with the Construction Ministrys Circular No. 06/2007/TT-BXD of July 25, 2007, guiding construction contracts.
Ministers, heads of ministerial-level or government-attached agencies, presidents of provincial-level Peoples Committees, presidents of economic groups, or chairmen of boards of directors of state corporations shall decide on the modification of contracts for state capital-funded projects for which bidding plans have been approved by the Prime Minister.
...
...
...
8.1. Investors shall check and certify construction and installation volumes affected by price hikes, calculate, and bear responsibility for the accuracy of, additional construction cost estimates, adjusted cost estimates, bidding package prices and adjusted total investment capital suitable to each fluctuation in construction material prices for use as a basis for the addition of construction costs as a result of fluctuations in construction material prices.
8.2. For construction contracts for which full payment has been made in 2007, construction material prices shall not be adjusted u::der the guidance of this Circular.
8.3. Ministries, ministerial-level agencies, government-attached agencies, provincial/ municipal Peoples Committees, economic groups and state corporation shall direct, guide and inspect investors and contractors in adjusting construction material prices, costs estimates, bidding package prices, total investment capital and contracts in accordance with this Circular; and request investors not to let the adjustment of construction expenses affect the contraction progress and, at the same time, to speed up the progress of construction of works, especially important national ones.
8.4. The adjustment of construction cost estimates.according to new wage levels complies with die guidance of the Construction Ministrys Circular No. 07/2006/TT-BXD of November 10, 2006, and Circular No. 03/2008/TT-BXD of January 25, 2008, guiding the adjustment of construction cost estimates.
8.5. Investors shall report to investment deciders for consideration and decision the transition of constiuction investment projects under Decree No. 99/2007/ND-CP on the management of construction investment expenses (including total investment capital, construction cost estimates, construction norms and prices, construction contracts, and payment and settlement of construction investment capital). Ministers, heads of ministerial-level or government-attached agencies, presidents of provincial-level Peoples Committees, presidents of economic groups, or chairmen of boards of directors of state corporations shall decide on the transition of state capital-funded projects approved by the Prime Minister.
8.6. This Circular takes effect 15 days after its publication in CONG BAO.
Problems arising in the course of implementation should be reported to the Ministry of Construction for synthesis, study and settlement.
FOR THE MINISTER OF
CONSTRUCTION
VICE MINISTER
Dinh Tien Dung
...
...
...
APPENDIX
ADDITIONAL CONSTRUCTION
COST ESTIMATES BASED ON ADJUSTED CONSTRUCTION MATERIAL PRICES
(Attached to the Construction Ministrys Circular No. 05/2008/TT-BXD of
February 22, 2008)
No.
Expense items
Method of calculation
Sign
I
Direct expenses
...
...
...
1
Material expense
VL =
or GVL x P x K
VL
2
Other direct expense
VL x percentage
TT
...
...
...
Direct expenses
VL+TT
T
II
General expense
T x percentage
or NC x percentage of other direct expenses x KNCC
C
III
...
...
...
(T+C) x percentage
TL
Pre-tax construction cost
(T+C+TL)
GBS
IV
Value-added tax
GBS x TGTGT-XD
...
...
...
Post-tax construction cost
GBS + GTGT
GXDBS
1. Adjustment of material prices by offsetting direct material expenses
VL =
Of which:
Qi is the volume of the ith material in the construction and installation volume affected by price hike.
CLj is the difference between the price of the ith material at the time of adjustment and the construction material price quoted in the contract or bidding package cost estimate.
...
...
...
In case the construction material price quoted in the contract is lower than that announced by a competent state agency at a point of time, CLj. is the difference between the construction material price announced by a competent state agency at the time of adjustment and the construction material price announced by the competent state agency at that point of time.
In case a competent state agency fails to notify a construction material price in time or announces a construction material price unsuitable to reality or the construction material price is not included in such notification, the investor and contractor shall base themselves on valid documents and invoices to determine the construction material price and bear responsibility for its truthfulness and accuracy.
2. Adjustment of construction material prices based on adjustment coefficients of material expenses
VL = GVL xP x K
Of which:
GVL is the direct material expense in the contract.
P is the proportion of the expense for the material with an increased price to the direct material expense of the contract.
K is the coefficient of increase of the construction material price at the time of adjustment compared to the contractual price of the construction material before it is increased.
3. Other expenses
...
...
...
KNCC is the general expense calculated based on the labor cost, for construction and installation work for which the general expense is calculated based on the labor cost.
The proportions of general expense and prepaid taxable income are those set in contracts, bidding packages or cost estimates.
Value-added tax shall be calculated according to state regulations
;Thông tư 05/2008/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
Số hiệu: | 05/2008/TT-BXD |
---|---|
Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Xây dựng |
Người ký: | Đinh Tiến Dũng |
Ngày ban hành: | 22/02/2008 |
Ngày hiệu lực: | Đã biết |
Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Thông tư 05/2008/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
Chưa có Video