ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 736/QĐ-UBND	Bắc Kạn, ngày 26 tháng 5 năm 2021

 

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ ĐIỂM GIỚI THIỆU VÀ BÁN SẢN PHẨM OCOP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 920/QĐ-BCT ngày 16 tháng 4 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc ban hành tiêu chí điểm giới thiệu và bán sản phẩm thuộc Chương trình Mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2019 - 2020;

Căn cứ Quyết định 3041/QĐ-BCT ngày 08 tháng 10 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc ban hành và áp dụng Bộ tiêu chí, mẫu thiết kế Biển hiệu/Biểu tượng cho điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP;

Căn cứ Quyết định số 386/QĐ-UBND ngày 19 tháng 3 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc phê duyệt Đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025;

Theo đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 178/TTr-SCT ngày 11 tháng 5 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Chánh Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đỗ Thị Minh Hoa

 

QUY CHẾ

QUẢN LÝ ĐIỂM GIỚI THIỆU VÀ BÁN SẢN PHẨM OCOP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 736/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mục tiêu

- Quản lý hệ thống phân phối sản phẩm OCOP đảm bảo tính đồng bộ và đáp ứng các quy định hiện hành.

- Quản lý, giám sát, vận hành hiệu quả điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP tỉnh Bắc Kạn nhằm mục đích quảng bá, xúc tiến thương mại, xây dựng hình ảnh, thương hiệu, thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm.

- Làm cơ sở để hỗ trợ các điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP theo các chính sách hiện hành.

Điều 2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế quy định tiêu chí; cơ chế quản lý, vận hành, kiểm tra giám sát; trách nhiệm các bên liên quan trong vận hành điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

2. Đối tượng áp dụng

 Tổ chức, cá nhân kinh doanh; cơ quan quản lý nhà nước; cá nhân tổ chức khác liên quan đến việc lựa chọn, xây dựng, vận hành điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

- Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP tỉnh Bắc Kạn bao gồm: Trung tâm OCOP cấp huyện, cấp tỉnh; gian hàng OCOP tại các siêu thị, khu dân cư, cửa hàng, gian hàng, khu trưng bày giới thiệu và bán sản phẩm OCOP tỉnh Bắc Kạn trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

- Sản phẩm tham gia Chương trình OCOP Bắc Kạn được xếp hạng: Là sản phẩm được cấp giấy công nhận sản phẩm OCOP từ 3 sao trở lên theo đúng quy định.

Chương II

TIÊU CHÍ ĐIỂM GIỚI THIỆU VÀ BÁN SẢN PHẨM OCOP

Điều 4. Tiêu chí về điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP

1. Về vị trí điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP

Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP được đặt tại các vị trí có giao thông thuận lợi, đông người qua lại, tập trung nhiều khách du lịch, khu dân cư đông đúc, đáp ứng một trong các tiêu chí sau:

- Tại khu vực các cửa hàng ở bến xe.

- Tại các trạm; điểm dừng, nghỉ trên cao tốc, quốc lộ.

- Tại các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ.

- Tại các cửa hàng trong khu du lịch, nhà hàng, khách sạn.

- Tại các khu vực làng nghề truyền thống.

- Tại các khu trung tâm dịch vụ thương mại cấp huyện, cấp xã, các điểm công nghiệp.

- Tại các trung tâm hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm.

2. Về diện tích

- Đối với điểm là cửa hàng, siêu thị mini có diện tích, kết cấu công trình, số lượng mặt hàng đáp ứng tiêu chuẩn cửa hàng tiện lợi hoặc siêu thị mini quy định tại Quyết định số 4800/QĐ-BCT ngày 08 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương Hướng dẫn thực hiện và xét công nhận tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020.

- Đối với điểm là gian hàng, khu trưng bày tại Hội chợ, triển lãm, siêu thị, trung tâm thương mại... có kích thước tối thiểu 03m x 03m.

- Khu vực trưng bày sản phẩm OCOP đảm bảo diện tích tối thiểu 10m² đối với cửa hàng có quy mô đạt chuẩn siêu thị mini; tối thiểu 05m² đối với cửa hàng có quy mô đạt chuẩn cửa hàng tiện lợi và được bố trí ở vị trí tiện lợi nhất cho việc tham quan, mua sắm.

- Cơ sở kinh doanh thực phẩm, khu vực bán thực phẩm phải đảm bảo đủ điều kiện về an toàn thực phẩm theo quy định.

3. Về trang thiết bị

- Tiêu chuẩn biển hiệu: Biển hiệu cửa hàng thực hiện theo Quyết định số 3041/QĐ-BCT ngày 08 tháng 10 năm 2019 của Bộ Công Thương về ban hành và áp dụng Bộ tiêu chí, mẫu thiết kế Biển hiệu/Biểu tượng cho điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP.

- Có kệ giá, trưng bày khoa học, gọn gàng, sạch sẽ, tiện lợi cho việc quan sát của khách hàng.

- Có trang thiết bị cần thiết (tủ đông, tủ mát, kệ, giá...) để bảo quản hàng hóa phù hợp theo yêu cầu đặc thù của sản phẩm.

- Các phương tiện đo lường để phục vụ hoạt động kinh doanh trong cửa hàng phải được kiểm định định kỳ theo quy định.

- Có đầy đủ trang thiết bị về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường theo quy định hiện hành.

- Khuyến khích sử dụng phương tiện quản lý, thanh toán hiện đại, không dùng tiền mặt.

Điều 5. Tiêu chí về sản phẩm tại điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP

1. Số lượng mặt hàng

- Số lượng mặt hàng tối thiểu là 30 loại sản phẩm OCOP Bắc Kạn được xếp hạng từ 3 sao trở lên, có dán tem OCOP và tem truy xuất nguồn gốc.

- Sản phẩm OCOP và sản phẩm địa phương của tỉnh Bắc Kạn chiếm tỷ lệ trên 60% số mặt hàng tại điểm bán.

2. Hàng hóa trưng bày tại điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP gồm:

- Sản phẩm tham gia Chương trình OCOP Bắc Kạn được xếp hạng từ 3 sao trở lên; có sử dụng nhãn hiệu OCOP theo đúng quy định tại Quyết định số 1162/QĐ-VPĐP-OCOP ngày 17 tháng 9 năm 2020 của Văn phòng Điều phối nông thôn mới trung ương và có tem truy xuất nguồn gốc.

- Các sản phẩm của địa phương, chưa được đánh giá, xếp hạng sản phẩm OCOP nhưng có tên, bao bì và ghi nhãn hàng hóa và xuất xứ của sản phẩm theo quy định; có mã số, mã vạch, mã QR-code đối với những loại sản phẩm có thể đăng ký mã số và thuộc danh mục:

+ Sản phẩm trong kế hoạch thực hiện Chương trình OCOP;

+ Trong danh mục sản phẩm chủ lực của tỉnh;

+ Sản phẩm được công nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh, cấp khu vực và cấp quốc gia;

+ Sản phẩm sản xuất trong tỉnh được Cục Sở hữu trí tuệ bảo hộ dưới hình thức nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận, chỉ dẫn địa lý.

3. Hàng hóa là các sản phẩm OCOP được xếp hạng 3 sao trở lên được bố trí hợp lý, sắp xếp theo khu vực “sản phẩm OCOP” và không lẫn lộn với các sản phẩm khác.

4. Hàng hóa khác trong điểm giới thiệu và bán có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định.

5. Các hàng hóa có bảo hành phải ghi rõ thời hạn và điều kiện, địa điểm bảo hành.

6. Hàng hóa là thực phẩm phải đáp ứng các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm; ghi rõ ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, thành phần, định lượng, cảnh báo, hướng dẫn sử dụng, bảo quản theo quy định. Nếu là nông sản, thực phẩm ở dạng tươi, sống hoặc sơ chế không có bao bì đóng gói sẵn thì phải qua chọn lọc, phân loại, ghi rõ xuất xứ và thời hạn sử dụng.

7. Các hàng hóa kinh doanh tại điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP không thuộc danh mục cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật; hàng hóa thuộc danh mục hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện phải đáp ứng theo quy định của pháp luật hiện hành.

Chương III

QUẢN LÝ ĐIỂM GIỚI THIỆU VÀ BÁN SẢN PHẨM OCOP

Điều 6. Đăng ký điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP

1. Đăng ký nhu cầu xây dựng điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP

Tổ chức kinh tế có nhu cầu và có khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 của Quy chế này làm đơn đăng ký (mẫu tại Phụ lục kèm theo Quy chế này) nộp tại Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

2. Trường hợp xây dựng mới

2.1. Điểm do ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí đầu tư

- Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện khảo sát, lựa chọn vị trí điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP phù hợp theo tiêu chí thông báo đến các tổ chức, cá nhân có nhu cầu.

- Trên cơ sở bản đăng ký của các tổ chức kinh tế, Ủy ban nhân dân khảo sát, lựa chọn đơn vị tham gia xây dựng điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP; xin ý kiến của Sở Công Thương và Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh.

2.2. Điểm do tổ chức kinh tế tự đầu tư

- Tổ chức kinh tế có văn bản xin ý kiến Ủy ban nhân dân huyện, thành phố về địa điểm dự kiến xây dựng Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP.

- Ủy ban nhân dân huyện, thành phố xem xét sự phù hợp của địa điểm dự kiến, có ý kiến bằng văn bản để tổ chức kinh tế triển khai thực hiện.

3. Thẩm định điều kiện điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP

Sau khi hoàn thành xây dựng, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chủ trì, mời Sở Công Thương, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tiến hành thẩm định theo các tiêu chí tại Quy chế này.

4. Trường hợp điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP đã có

Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chủ trì, mời Sở Công Thương, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tiến hành thẩm định theo các tiêu chí tại Quy chế này.

5. Thông báo kết quả thẩm định

Sau khi thẩm định, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có văn bản chấp thuận đăng ký điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP của tổ chức, cá nhân; đồng thời gửi thông báo đến Sở Công Thương để cập nhật dữ liệu lên hệ thống cơ sở dữ liệu OCOP Bắc Kạn.

Trường hợp thẩm định chưa đạt yêu cầu, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Điều 7. Vận hành điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP

1. Tổ chức, cá nhân đăng ký mở điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật; thường xuyên cập nhật dữ liệu lên hệ thống cơ sở dữ liệu OCOP Bắc Kạn. Tổ chức, bố trí hàng hóa một cách văn minh, khoa học thuận tiện cho khách hàng lựa chọn, mua sắm và thanh toán.

2. Thực hiện niêm yết giá sản phẩm hàng hóa rõ ràng trên nhãn sản phẩm, bao bì sản phẩm, hoặc tại giá hàng, quầy hàng tại điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP.

3. Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP phải vận hành thường xuyên, liên tục và có thời gian mở cửa phù hợp với nhu cầu mua sắm của người dân.

4. Người trực tiếp quản lý, nhân viên giới thiệu, bán hàng được đào tạo về nghiệp vụ bán hàng; đảm bảo về sức khỏe, có kiến thức về an toàn thực phẩm theo quy định.

Điều 8. Quản lý, kiểm tra, giám sát điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP

- Giám sát việc duy trì các tiêu chuẩn tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 Quy chế này.

- Kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật đối với các trường hợp kinh doanh hàng giả, hàng giả sản phẩm OCOP; hàng không đảm bảo chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ, không đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định.

- Kiểm tra, xử lý cơ sở kinh doanh không có đủ các tiêu chuẩn tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 Quy chế này mà vẫn đặt tên, treo biển hiệu là Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP Bắc Kạn.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CÁC BÊN LIÊN QUAN

Điều 9. Tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP

- Thực hiện đầy đủ các quy định tại Điều 8 Quy chế này.

- Định kỳ hằng quý báo cáo tình hình kinh doanh, bán sản phẩm OCOP về Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

Điều 10. Trách nhiệm các cơ quan, đơn vị

1. Sở Công Thương

- Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động thương mại đối với hệ thống trung tâm, điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP.

- Tuyên truyền, quảng bá về điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên các phương tiện truyền thông.

- Công bố các điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên các Trang Thông tin điện tử (Website) của Sở Công Thương và Website Cổng Thông tin điện tử Ngành Công Thương tại địa chỉ http://xttmbackan.gov.vn.

- Tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, tuyên truyền, kết nối tiêu thụ sản phẩm OCOP tại điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP.

- Kết nối, hỗ trợ điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP xây dựng gian hàng trên sàn giao dịch thương mại điện tử hoặc các kênh bán hàng điện tử khác.

- Hằng năm chủ trì, thực hiện xây dựng, củng cố hạ tầng giới thiệu và bán sản phẩm OCOP từ nguồn vốn ngân sách nhà nước được giao.

- Định kỳ hoặc đột xuất tổ chức kiểm tra, giám sát các tổ chức kinh tế sản xuất các sản phẩm OCOP đảm bảo các tiêu chuẩn của ngành và có biện pháp xử lý theo quy định.

- Hằng năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả hoạt động của các điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh.

2. Văn phòng Điều phối nông thôn mới

- Cung cấp, giới thiệu danh mục sản phẩm OCOP được xếp hạng 3 sao trở lên cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh.

- Phối hợp với Sở Công Thương và các đơn vị liên quan đề xuất sửa đổi, bổ sung chính sách hỗ trợ Chương trình OCOP theo hướng khuyến khích xây dựng, phát huy hiệu quả điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP.

- Phối hợp với Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tiến hành lựa chọn, thẩm định điểm giới thiệu và bán đạt tiêu chuẩn tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 Quy chế này.

- Hằng năm tổng hợp, đề xuất bố trí kinh phí kết nối, xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm OCOP của tỉnh.

3. Sở Tài chính

 Hằng năm, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách tỉnh, Sở Tài chính phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định bố trí kinh phí hỗ trợ cho hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm tại các điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh đảm bảo đúng quy định và phù hợp với kế hoạch thực hiện Chương trình OCOP tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Sở Công Thương và các đơn vị liên quan tổ chức cung cấp thông tin, hướng dẫn tuyên truyền, quảng bá các điểm bán và sản phẩm OCOP trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh và các phương tiện thông tin, truyền thông khác.

5. Cục Quản lý thị trường tỉnh

Kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm việc kinh doanh hàng giả, hàng không đảm bảo chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ, không đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định; không thực hiện niêm yết giá tại điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Cung cấp, giới thiệu danh mục sản phẩm OCOP được xếp hạng 3 sao trở lên cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn.

- Tuyên truyền, quảng bá về điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên các phương tiện truyền thông.

- Đăng tải các điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên trang thông tin điện tử (Website) của địa phương.

- Trên cơ sở danh sách đăng ký của tổ chức, cá nhân, tiến hành khảo sát, lựa chọn đơn vị thực hiện; trình xin ý kiến và phối hợp với Sở Công Thương, Văn phòng Điều phối nông thôn mới thẩm định, thông báo kết quả thẩm định điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của cửa hàng OCOP sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng.

- Định kỳ, trước ngày 20/12 hằng năm báo cáo kết quả hoạt động của các điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn gửi về Sở Công Thương tổng hợp theo quy định./.

 

PHỤ LỤC:

ĐƠN ĐĂNG KÝ XÂY DỰNG ĐIỂM GIỚI THIỆU  VÀ BÁN SẢN PHẨM OCOP

 

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

ĐƠN ĐĂNG KÝ XÂY DỰNG ĐIỂM GIỚI THIỆU VÀ BÁN SẢN PHẨM OCOP TỈNH BẮC KẠN

Kính gửi: Ủy ban nhân dân huyện/thành phố.....

Tên cơ sở:.....................................................................

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh............do.........cấp ngày......................

Địa chỉ trụ sở chính: ..................................................................................

Địa điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP: .................................................

Điện thoại..........................................Email..............................................

Lĩnh vực kinh doanh chính:......................................................................

Cơ sở chúng tôi đăng ký:

- Xây dựng điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP Bắc Kạn.

- Tại địa chỉ:..............................................................................................

- Dự kiến:................................sản phẩm OCOP.

- Loại điểm giới thiệu và bán

□ Xây mới hoàn toàn                                       □ Hiện trạng đã có

Tổng diện tích xây dựng:...........................................................................

Cơ sở chúng tôi đăng ký và cam kết triển khai xây dựng, vận hành điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP theo quy định.

 

.............., ngày  tháng  năm Đại diện cơ sở