QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ NỘI DUNG TẠI HƯỚNG DẪN BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1528/QĐ-UBND NGÀY 21/8/2023 CỦA UBND TỈNH BẮC KẠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 111/2024/QH15 ngày 18/01/2024 của Quốc hội Khóa XV, kỳ họp bất thường lần thứ 5 về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 1528/QĐ-UBND ngày 21/8/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành Hướng dẫn thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Văn bản số 535/STC-TCHCSN ngày 25/3/2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Bổ sung thêm nội dung quản lý, sử dụng tài sản hình thành trong dự án hỗ trợ phát triển sản xuất vào nội dung những quy định chung (tại Chương I Hướng dẫn ban hành kèm theo Quyết định số 1528/QĐ-UBND ngày 21/8/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn), cụ thể:

Việc quản lý, sử dụng tài sản hình thành trong dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thực hiện như sau:

1. Tài sản hình thành từ dự án hỗ trợ phát triển sản xuất không áp dụng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công trong trường hợp sau đây:

- Tài sản có giá trị dưới 500 triệu đồng được hỗ trợ toàn bộ vốn hoặc một phần vốn từ ngân sách nhà nước;

- Tài sản hỗ trợ cho cộng đồng người dân tham gia thực hiện dự án;

- Tài sản có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên được hỗ trợ vốn từ ngân sách nhà nước không quá 20% giá trị tài sản.

2. Cơ quan quản lý dự án có trách nhiệm theo dõi, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản trong quá trình thực hiện dự án.

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung điểm 2.2 khoản 2 mục V, Chương I Hướng dẫn ban hành kèm theo Quyết định số 1528/QĐ-UBND ngày 21/8/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn: Trường hợp đơn vị chủ trì liên kết/cộng đồng dân cư trực tiếp mua sắm hàng hóa, như sau:

1. Mua sắm hàng hóa tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh: Đơn vị chủ trì liên kết/cộng đồng dân cư thực hiện mua sắm hàng hóa để thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất (gồm cây giống, con giống, vật tư, thiết bị phục vụ sản xuất, phân bón, hóa chất,…) đảm bảo theo đúng các nội dung tại Quyết định phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền và Hợp đồng ký kết với cơ quan được giao vốn thực hiện dự án. Giá mua sắm hàng hóa thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất không được cao hơn giá do cơ quan thẩm định giá thẩm định.

Cơ quan được giao vốn thực hiện dự án thanh toán cho bên cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo hợp đồng mua bán có xác nhận ba bên, bao gồm chủ dự án (đơn vị chủ trì liên kết/cộng đồng dân cư), bên cung cấp dịch vụ, hàng hóa và cơ quan được giao vốn. Chủ dự án có trách nhiệm cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh hoạt động mua sắm, bao gồm hóa đơn bán hàng và chứng từ khác (nếu có) cho cơ quan quản lý dự án chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ từ bên cung cấp.

Cơ quan được giao vốn ký hợp đồng với chủ trì liên kết hoặc cộng đồng dân cư triển khai thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, trong hợp đồng ký kết phải đảm bảo các nội dung sau: Sản phẩm thực hiện liên kết hoặc sản phẩm cộng đồng thực hiện; quy mô của dự án, kế hoạch hoặc phương án sản xuất; chi tiết các nội dung, kinh phí ngân sách Nhà nước hỗ trợ, trong đó: Đối với hỗ trợ mua sắm vật tư, trang thiết bị cần phải chi tiết số lượng, chủng loại, thông số kỹ thuật, tổng giá trị và giá từng loại vật tư, thiết bị,…; cây giống, con giống cần phải chi tiết cụ thể số lượng, loại giống, chất lượng giống, kích cỡ, tổng giá trị và giá từng loại giống,…; hiệu quả, tác động của dự án, kế hoạch hoặc phương án sản xuất; các nội dung cần thiết khác,…

2. Mua sắm hàng hóa do người dân tự sản xuất hoặc của đơn vị chủ trì liên kết tự sản xuất thực hiện theo các nội dung sau (không áp dụng đối với cây ăn quả, cây công nghiệp lâu năm):

- Tổ thẩm định: Tương tự như tiết b, điểm 2.1, khoản 2 mục V, Chương I Hướng dẫn ban hành kèm theo Quyết định số 1528/QĐ-UBND ngày 21/8/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn.

- Người bán (đại diện hộ dân hoặc đơn vị chủ trì liên kết) phải cung cấp thông tin liên quan đến cây, con giống, vật tư, nguyên liệu dự kiến bán cho dự án theo Biểu mẫu số 14, 15, 16 kèm theo Hướng dẫn này, để Tổ thẩm định có cơ sở xem xét, đánh giá, kết luận về việc giống cây trồng, vật nuôi, vật tư, nguyên liệu đó có đủ điều kiện để đưa vào sản xuất hay không? Trường hợp hàng hóa đạt yêu cầu, Tổ thẩm định ban hành Báo cáo kết luận, đánh giá chất lượng hàng hóa của hộ dân hoặc của đơn vị chủ trì liên kết tự sản xuất. Từ đó:

+ Đối với trường hợp mua hàng hóa do người dân sản xuất ra: Đơn vị chủ trì liên kết, cộng đồng dân cư thực hiện mua với các hộ dân trên cơ sở Giấy biên nhận mua bán giữa các bên, đơn giá thu mua hàng hóa phù hợp với giá thị trường trên địa bàn tại cùng thời điểm và không được cao hơn giá của cơ quan được giao nhiệm vụ thẩm định giá thông báo; đồng thời được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận tại giấy biên nhận mua bán với người dân.

+ Đối với trường hợp mua hàng hóa do đơn vị chủ trì liên kết/cộng đồng dân cư tự sản xuất ra:

Đơn vị chủ trì liên kết/cộng đồng dân cư xác định giá hàng hóa đưa vào sản xuất theo mức hỗ trợ do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định. Trường hợp chưa có quy định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh về định mức hỗ trợ, cơ quan được giao vốn thanh toán theo giá của hàng hóa, dịch vụ được phê duyệt tại quyết định phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền; cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án quyết định giá hàng hóa, dịch vụ trên cơ sở giá của hàng hóa, dịch vụ cùng loại được mua bán tại địa bàn thực hiện dự án do cơ quan chuyên môn về tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp đề xuất; trường hợp tại địa bàn thực hiện dự án chưa có hàng hóa, dịch vụ cùng loại được mua bán thì cơ quan chuyên môn về tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp tham chiếu giá bán hàng hóa, dịch vụ cùng loại trên địa bàn tỉnh để đề xuất; đối với dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt thì cơ quan chuyên môn về tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất.

* Lưu ý: Trường hợp hàng hóa do người dân hoặc đơn vị chủ trì liên kết tự sản xuất ra mà đã có hồ sơ công bố giống theo quy định thì không phải thực hiện bước thẩm định hàng hóa, các nội dung khác thực hiện tương tự như trên.

Điều 3. Các nội dung khác không được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định này thực hiện theo Quyết định số 1528/QĐ-UBND ngày 21/8/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính; Trưởng Ban Dân tộc tỉnh; Chánh Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.