|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 388/QĐ-TTg |
Hà Nội, ngày 10 tháng 4 năm 2018 |
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 với một số nội dung chủ yếu sau:
1. Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 phải phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Chiến lược biển, Chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế của cả nước, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành, lĩnh vực chủ yếu của vùng đồng bằng sông Cửu Long.
2. Tăng cường liên kết, hợp tác với các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng sông Cửu Long theo nguyên tắc đồng thuận, trách nhiệm, hài hòa lợi ích để tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực trong xây dựng, khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cung cầu hàng hóa, dịch vụ, thích ứng với biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn, bảo vệ môi trường, góp phần nâng cao vai trò, vị trí của vùng đồng bằng sông Cửu Long với cả nước.
3. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân; giảm nghèo, giảm chênh lệch về phát triển xã hội giữa các khu vực; đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, gắn phát triển nhân lực với phát triển khoa học và công nghệ. Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo; bảo đảm trật tự an toàn xã hội; tăng cường quan hệ hữu nghị với tỉnh láng giềng của các nước Campuchia - Thái Lan - Malaisia.
1. Mục tiêu tổng quát
Xây dựng Kiên Giang trở thành tỉnh phát triển năng động, toàn diện, đạt trình độ phát triển khá trong cả nước; có kết cấu hạ tầng đồng bộ; đa số người dân thích nghi được với điều kiện biến đổi khí hậu và môi trường; các doanh nghiệp của tỉnh phát huy được cơ hội từ quá trình hội nhập quốc tế. Kiên Giang đóng góp quan trọng xây dựng vùng đồng bằng sông Cửu Long giàu mạnh, tiến kịp mặt bằng chung của cả nước; chính trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh vững chắc.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Về kinh tế:
- Tổng sản phẩm địa phương (GRDP) bình quân 5 năm giai đoạn 2016 - 2020 tăng khoảng 7,5 - 8%/năm (giá so sánh năm 2010), thời kỳ 2020 - 2030 GRDP tăng bình quân khoảng 8 - 9%/năm.
- Đến năm 2020 thu nhập bình quân đầu người (giá hiện hành) đạt 2.855 - 2.930 USD và đạt khoảng 8.100 - 9.300 USD vào năm 2030.
- Tỷ trọng nông lâm ngư nghiệp chiếm 35 - 36%, công nghiệp - xây dựng chiếm 23 - 24% và dịch vụ chiếm 40 - 41% trong cơ cấu kinh tế vào năm 2020, tỷ trọng khu vực phi nông nghiệp năm 2030 trên 75% tổng GRDP.
- Xuất khẩu khoảng 780 - 1.000 triệu USD, thu ngân sách 10.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 6.500 tỷ đồng vào năm 2020.
b) Về văn hóa xã hội:
- Tốc độ tăng dân số trung bình khoảng 0,70%/năm; trong đó tỷ lệ tăng tự nhiên là 0,95%/năm. Dân số trung bình đến năm 2020 là 1.835 nghìn người.
- Giải quyết việc làm cho 35.000 - 40.000 lượt người/năm. Tỷ lệ lao động qua đào tạo vào năm 2020 là 67%, trong đó có bằng cấp hoặc chứng chỉ là 50%. Bình quân mỗi năm giảm từ 1 - 1,5% hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều để đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 3%.
- Đến năm 2020, có 90% số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế; đạt 9 bác sĩ/vạn dân; đạt 27,36 giường bệnh/vạn dân; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi là 12%; trên 85% dân số tham gia bảo hiểm y tế.
- Nâng tỷ lệ huy động học sinh so với dân số trong độ tuổi nhà trẻ khoảng 5%, mẫu giáo khoảng 65%, tiểu học khoảng 99%, trung học cơ sở khoảng 96%, trung học phổ thông khoảng 40% vào năm 2020.
- Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia nông thôn mới là 50%, tỷ lệ xã, phường đạt tiêu chuẩn văn hóa là 35%, tỷ lệ hộ sử dụng điện là 99%, tỷ lệ đô thị hóa là 32% vào năm 2020.
c) Về bảo vệ môi trường: Đến năm 2020, tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch và hợp vệ sinh đạt 90%; nâng tỷ lệ che phủ rừng đạt 12%; tỷ lệ khu cụm công nghiệp có hệ thống xử lý chất thải nguy hại đạt 75%.
d) Tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 50% vào năm 2030.
III. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH VÀ LĨNH VỰC
1. Nông lâm ngư nghiệp
Xây dựng nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, tập trung, chất lượng, hiệu quả, khả năng cạnh tranh cao trên thị trường gắn với tái cơ cấu nông nghiệp trong điều kiện biến đổi khí hậu; quản lý khai thác tài nguyên đất, nước, rừng, nhất là rừng ngập mặn vùng ven biển, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học và phát triển nông lâm thủy sản bền vững.
Hình thành các vùng trồng lúa hàng hóa có hệ thống hạ tầng đồng bộ, tạo thuận lợi để cơ giới hóa, đưa nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cơ cấu giống phù hợp với điều kiện sinh thái của từng tiểu vùng; nghiên cứu, áp dụng mô hình luân canh lúa với các cây trồng khác như bắp, đậu nành, rau đậu hoặc nuôi thủy sản trên đất lúa.
Từng bước chuyển chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán ở hộ sang chăn nuôi tập trung, ứng dụng công nghệ cao; quy hoạch các vùng chăn nuôi tập trung, xa trung tâm thành thị, khu dân cư.
Bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng ở các khu vực Vườn quốc gia U Minh Thượng, Vườn quốc gia Phú Quốc, Khu bảo tồn thiên nhiên Hòn Chông. Khôi phục và bảo vệ rừng ngập mặn ven biển, bãi bồi ven biển, hệ sinh thái rừng tràm kết hợp với bảo vệ nguồn tài nguyên thủy sản và động vật hoang dã.
Phát triển các ngành khai thác hải sản xa bờ, dịch vụ hậu cần nghề cá, nuôi trồng thủy sản ven biển, quanh đảo. Tiếp tục hoàn thiện và xây dựng mới kết cấu hạ tầng nghề cá ở ven bờ và các đảo lớn. Hình thành các vùng nuôi trồng thủy sản hàng hóa gắn với ứng dụng công nghệ cao.
2. Công nghiệp, xây dựng
Phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông thủy sản, thực phẩm; công nghiệp cơ khí phục vụ nông nghiệp, công nghiệp cơ khí đóng, sửa chữa tàu; các ngành công nghiệp phụ trợ; công nghiệp sử dụng nhiều lao động khu vực nông thôn. Phát triển ổn định công nghiệp vật liệu xây dựng, gắn với sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái.
Giai đoạn 2016 - 2020 tập trung xây dựng hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng và thu hút đầu tư vào 2 khu công nghiệp: Thạnh Lộc - Châu Thành, Thuận Yên - Hà Tiên và phát triển thêm khu công nghiệp Xẻo Rô - An Biên; hình thành các cụm công nghiệp: Vĩnh Hòa Hưng Nam - Gò Quao, Đông Bắc Vĩnh Hiệp - Rạch Giá, Hà Giang - Giang Thành và một số cụm công nghiệp ở những nơi có điều kiện.
Phát triển ngành xây dựng trên cơ sở huy động mọi thành phần kinh tế tham gia. Xây dựng kế hoạch để triển khai Đề án tái cơ cấu ngành xây dựng gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh.
3. Dịch vụ
Tập trung phát triển các ngành dịch vụ có giá trị và giá trị gia tăng cao, tạo động lực mới thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; phát triển mạnh ngành thương mại, du lịch, dịch vụ vận tải, kho bãi, logistics, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, công nghệ thông tin.
Đẩy mạnh hoạt động thương mại khu vực biên giới cửa khẩu quốc tế Hà Tiên, cửa khẩu quốc gia Giang Thành, gắn kết với Phú Quốc, các trung tâm đô thị Kiên Lương và Rạch Giá để hình thành các cục tăng trưởng năng động của tỉnh, làm hạt nhân lan tỏa sang các khu vực phụ cận.
Đầu tư xây dựng đồng bộ, hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng 4 vùng du lịch trọng điểm. Tăng cường liên kết du lịch của tỉnh với du lịch quốc tế, các tỉnh thành phố trong vùng đồng bằng sông Cửu Long và cả nước. Triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch để đến năm 2020 ngành du lịch chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế và giải quyết việc làm cho người lao động.
Phát triển dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm theo hướng đa dạng hóa các loại hình sản phẩm; nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tập trung vốn tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên. Khuyến khích các sản phẩm bảo hiểm mới mang tính đột phá, đáp ứng linh hoạt nhu cầu của người tham gia bảo hiểm.
Phát triển dịch vụ vận tải, kho bãi chuyên nghiệp, cung cấp các dịch vụ trọn gói; nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ để tăng khả năng liên kết hiệu quả giữa các phương thức vận tải, giảm đầu mối cung cấp. Phát huy lợi thế về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của tỉnh để phát triển hệ thống giao thông vận tải đường bộ, đường biển và đường hàng không có hiệu quả cao.
4. Phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội
a) Dân số, lao động, việc làm
Tiếp tục thực hiện chính sách kế hoạch hóa gia đình; nâng cao chất lượng mức sống dân cư, tuổi thọ trung bình, chỉ số HDI; chuyển đổi nghề, tạo nhiều việc làm trong lĩnh vực dịch vụ cho người lao động, nhất là khu vực nông thôn; giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị.
b) Giáo dục đào tạo, dạy nghề
Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo, tạo chuyển biến mạnh về chất lượng, đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài.
Đầu tư hoàn thiện hệ thống trường lớp đáp ứng yêu cầu tăng quy mô và nâng cao chất lượng giáo dục. Bảo đảm ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa để huy động thêm các nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước.
Củng cố, hoàn thiện hệ thống giáo dục nghề nghiệp, nhất là đầu tư trường nghề chất lượng cao; tăng cường đào tạo nghề cho lao động phổ thông đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
c) Y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng
Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng theo hướng vừa phát triển y tế chuyên sâu, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, vừa đảm bảo công bằng trong chăm sóc sức khỏe nhân dân; tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y tế, nhân lực cho vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.
Xã hội hóa mạnh mẽ dịch vụ y tế, tạo điều kiện phát triển các cơ sở y, dược ngoài công lập, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân về bảo vệ, chăm sóc sức khỏe; nâng cao thể lực tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng cuộc sống. Tăng cường cung cấp dịch vụ về chăm sóc ban đầu; hướng đến mục tiêu hoàn thành bao phủ y tế toàn dân.
d) Văn hóa, thể dục, thể thao
Thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng nếp sống văn minh tiến bộ, gia đình văn hóa, bài trừ các tệ nạn xã hội.
Huy động, sử dụng tốt nguồn lực xã hội để đầu tư xây dựng, hoàn chỉnh các thiết chế văn hóa cơ sở; xây dựng một số công trình văn hóa trung tâm tạo điểm nhấn tại các đô thị lớn. Đầu tư tôn tạo, tu bổ các di tích văn hóa, lịch sử, danh lam thắng cảnh; giữ gìn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống và các di sản văn hóa phi vật thể.
Đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao quần chúng, thể dục thể thao tại các trường học, cơ quan. Đầu tư phát triển một số môn thể thao thành tích cao có thế mạnh; xã hội hóa cơ sở vật chất hoạt động thể dục thể thao.
đ) Các vấn đề xã hội
Giải quyết việc làm, giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội. Thực hiện đầy đủ các chính sách an sinh xã hội, chăm lo cho các đối tượng chính sách, người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội.
5. Khoa học, công nghệ, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
a) Khoa học và công nghệ
Khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh; phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ, thị trường khoa học công nghệ; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ.
Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong các ngành, lĩnh vực chủ yếu như: Nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp chế biến, vật liệu xây dựng, kinh tế biển, lĩnh vực môi trường và quản lý nhà nước.
b) Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
Bảo vệ tốt các loại rừng, môi trường biển, ven biển, các khu bảo tồn hệ sinh thái đặc thù; thích ứng với biến đổi khí hậu. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân về bảo vệ môi trường, đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý các vi phạm về bảo vệ môi trường; xây dựng các cơ sở thu gom xử lý rác thải, nước thải ở các khu đô thị, khu dân cư tập trung ở nông thôn, khu du lịch, khu cụm công nghiệp tập trung, làng nghề.
Bảo vệ môi trường trong hoạt động khảo sát, thăm dò và khai thác khoáng sản; theo dõi thường xuyên chất lượng nguồn nước mặt phục vụ sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản, diễn biến về trữ lượng, chất lượng, sự tụt giảm nước ngầm để có giải pháp xử lý hiệu quả, kịp thời; quản lý chặt chẽ nguồn nước ngầm.
6. Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật
a) Về giao thông vận tải
Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các bộ, ngành trung ương đầu tư nâng cấp, xây mới hệ thống đường quốc gia đi qua địa bàn tỉnh như: Các quốc lộ 61, 63, 80, N1, đường Hồ Chí Minh, tuyến đường bộ ven biển, đường hành lang biên giới.
Nâng cấp, mở rộng, xây mới các tuyến đường tỉnh, đường huyện theo quy hoạch. Tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh hệ thống giao thông trên đảo Phú Quốc. Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống giao thông trên các xã đảo Kiên Hải, Kiên Lương, thị xã Hà Tiên.
Nâng cấp các tuyến đường thủy nội địa chính yếu; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải mở rộng tuyến đường thủy quốc gia Rạch Giá - Hà Tiên, nghiên cứu tuyến vận tải ven biển Việt Nam - Campuchia - Thái Lan nhằm khai thác tiềm năng từ Cộng đồng kinh tế ASEAN.
Đầu tư nâng cấp mở rộng nhà ga, đường lăn sân bay Phú Quốc đạt cấp 4E.
b) Thủy lợi
Phát triển hệ thống thủy lợi phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội theo từng tiểu vùng gồm: Tứ giác Long Xuyên, Tây Sông Hậu, U Minh Thượng và tiểu vùng hải đảo nhằm khai thác, sử dụng hiệu quả, bảo vệ nguồn nước ngọt; kết hợp hài hòa giữa giải pháp công trình và phi công trình; hạn chế các tác hại do nước gây ra, nhất là lũ lụt, xâm nhập mặn trong điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
c) Thông tin viễn thông
Xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin viễn thông theo hướng hiện đại, có dung lượng lớn. Mở rộng vùng phủ sóng của các mạng viễn thông di động 3G, 4G và phát triển các mạng thế hệ tiếp sau. Đảm bảo an toàn, an ninh thông tin cho các hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.
d) Mạng lưới điện
Phát triển hệ thống cấp điện trên cơ sở các Quy hoạch phát triển điện lực cấp quốc gia; Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2016 - 2020, có xét đến năm 2035 và các Đề án phát triển điện cho đảo Phú Quốc, các đảo khác của tỉnh.
7. Về quốc phòng, an ninh, công tác đối ngoại
Kết hợp nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; sắp xếp, bố trí ổn định dân cư trên các tuyến biên giới, các đảo; củng cố quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân; bảo vệ vững chắc tuyến biên giới, biển đảo; giữ vững ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Thực hiện tốt đường lối đối ngoại, nhất là với các tỉnh nước bạn Campuchia.
8. Phương hướng tổ chức không gian phát triển
a) Phân vùng phát triển
- Vùng Tứ giác Long Xuyên: Phát triển đô thị công nghiệp, du lịch, thương mại dịch vụ, bao gồm các đô thị hiện hữu như: Rạch Giá, Hà Tiên, Kiên Lương, Hòn Đất, Sóc Sơn và các đô thị mới như: Đầm Chít, Tân Khánh Hòa, Vĩnh Phú, Thổ Sơn, Mỹ Lâm. Các đô thị này chủ yếu tập trung theo tuyến hành lang kinh tế ven biển Tây và tuyến kinh tế biên giới phía Bắc dọc hành lang biên giới.
- Vùng Tây sông Hậu: Phát triển đô thị công nghiệp, thương mại, dịch vụ, trung tâm chế biến nông thủy sản, bao gồm các đô thị hiện hữu như: Minh Lương, Giồng Riềng, Tân Hiệp, Gò Quao và các đô thị mới như: Thạnh Đông A, Thuận Hưng, Định An. Các đô thị này chủ yếu tập trung theo tuyến quốc lộ 80 và quốc lộ 61. Ưu tiên phát triển đô thị Minh Lương với vai trò là trung tâm kinh tế tổng hợp của vùng; đô thị Tân Hiệp vai trò là trung tâm dịch vụ trung chuyển kết nối Rạch Giá với các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long; đô thị Giồng Riềng trở thành trung tâm chế biến nông sản lớn của tỉnh.
- Vùng U Minh Thượng: Phát triển đô thị công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản - thương mại, dịch vụ - du lịch, bao gồm các đô thị hiện hữu như: Thứ Ba, Thứ Mười Một, Vĩnh Thuận và các đô thị mới như: Thứ Bảy, Xẻo Nhàu, U Minh Thượng, Bình Minh. Các đô thị này chủ yếu tập trung theo tuyến hành lang kinh tế ven biển. Ưu tiên phát triển đô thị Thứ Bảy là vai trò trung tâm kinh tế tổng hợp, hạt nhân phát triển toàn vùng; đô thị U Minh Thượng phát triển dịch vụ du lịch gắn với rừng đặc dụng và di tích kháng chiến U Minh Thượng.
- Vùng hải đảo: Phát triển đô thị du lịch sinh thái biển, đảo cao cấp, bao gồm đô thị hiện hữu như: Phú Quốc, Hòn Tre. Xây dựng Phú Quốc trở thành trung tâm du lịch biển, đảo tầm cỡ quốc gia và khu vực; hình thành và phát triển các đô thị Thổ Chu, Hòn Tre, An Sơn, Lại Sơn nhằm thúc đẩy phát triển vùng hải đảo thông qua đó gắn kết với phát triển vùng đất liền.
b) Định hướng phát triển đô thị
Đến năm 2020: Toàn tỉnh có 19 đô thị, trong đó có 2 đô thị loại II (Rạch Giá và Phú Quốc), 1 đô thị loại III (Hà Tiên), 5 đô thị loại IV (Kiên Lương, Minh Lương, Giồng Riềng, Tân Hiệp, Vĩnh Thuận) và 11 đô thị loại V (Hòn Đất, Sóc Sơn, Gò Quao, Thứ Ba, Thứ Mười Một, Hòn Tre, Thứ Bảy, U Minh Thượng, Đầm Chít, Tắc Cậu và Thổ Chu).
Đến năm 2025: Toàn tỉnh có 23 đô thị, trong đó có 2 đô thị loại I (Rạch Giá và Phú Quốc), 1 đô thị loại II (Hà Tiên), 1 đô thị loại III (Kiên Lương), 5 đô thị loại IV (Minh Lương, Giồng Riềng, Tân Hiệp, Vĩnh Thuận, Thứ Bảy) và 14 đô thị loại V (Hòn Đất, Sóc Sơn, Gò Quao, Thứ Ba, Thứ Mười Một, Hòn Tre, U Minh Thượng, Đầm Chít, Tắc Cậu, Thổ Chu, Thuận Hưng, Xẻo Nhàu, An Sơn và Lại Sơn).
Đến năm 2030: Hình thành thêm 11 đô thị, nâng tổng số đô thị toàn tỉnh lên 34 đô thị.
c) Định hướng phát triển nông thôn
Phát triển nông thôn gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới; “từng bước hoàn thiện, đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật, trước hết đầu tư hệ thống thủy lợi nội đồng, giao thông nông thôn, cơ sở giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường.
d) Định hướng phát triển Phú Quốc
Xây dựng và phát triển Phú Quốc trở thành đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt để tạo cực tăng trưởng và tác động lan tỏa đến các vùng khác trong tỉnh; xây dựng cơ chế, chính sách có tính vượt trội để thu hút các nhà đầu tư lớn, có tầm nhìn dài hạn phát triển Phú Quốc thành trung tâm du lịch, dịch vụ lớn của cả nước, và khu vực với 3 trụ cột chính: Công nghiệp giải trí, nghỉ dưỡng, dịch vụ tài chính ngân hàng và kinh tế biển.
9. Phát triển kinh tế biển, đảo
Kinh tế biển, đảo là khâu đột phá quan trọng trong chiến lược phát triển của tỉnh, xây dựng Kiên Giang là tỉnh khá về phát triển kinh tế biển của cả nước. Tập trung vào 5 lĩnh vực: Nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy hải sản; du lịch biển, đảo; khu kinh tế và khu đô thị ven biển; công nghiệp năng lượng gắn với dự án khí lô B - Ô Môn; kinh tế hàng hải.
IV. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN NGHIÊN CỨU ĐẦU TƯ
(Phụ lục kèm theo)
V. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Giải pháp về vốn đầu tư phát triển
- Cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư nhằm khuyến khích, huy động vốn trong dân cư, doanh nghiệp vốn nước ngoài, vốn các nhà đầu tư bên ngoài vào sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh với các hình thức đầu tư phù hợp.
- Sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, các nguồn vốn từ trung ương thông qua các chương trình phát triển và các cơ chế, chính sách ưu đãi. Chủ động xây dựng kế hoạch, phân kỳ đầu tư phù hợp bảo đảm vốn cho các công trình, dự án trọng điểm. Xây dựng các dự án hạ tầng hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên cơ sở tính toán hiệu quả để thu hút các nguồn vốn vay tín dụng của Nhà nước.
2. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
- Nâng cao chất lượng đào tạo nghề trên địa bàn thông qua đầu tư các trường nghề chất lượng cao; gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm cho người lao động; đồng thời có chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao, lao động có chuyên môn sâu các ngành nông nghiệp, thủy sản, kinh tế biển, công nghiệp chế biến, du lịch.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị từ cơ sở đến cấp tỉnh; chú trọng đào tạo cán bộ trẻ dự nguồn bổ sung cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
3. Giải pháp về phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
- Tập trung các nguồn vốn cho đầu tư xây dựng hoàn thiện; đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, chú trọng vào các dự án trọng tâm, trọng điểm theo quy hoạch của tỉnh với các hình thức đầu tư phù hợp.
- Thực hiện đầy đủ, đúng quy định các cơ chế, chính sách của trung ương để đầu tư các dự án có vốn đầu tư quy mô lớn và những ngành, lĩnh vực mà tỉnh khuyến khích đầu tư.
- Tái cơ cấu nguồn vốn đầu tư theo hướng giảm đầu tư công, tăng thu hút nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế; tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào các lĩnh vực phù hợp quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là mạng lưới giao thông, công trình thủy lợi thích ứng với biến đổi khí hậu, hạ tầng phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển đô thị, cấp điện, viễn thông.
4. Giải pháp về khoa học, công nghệ, quản lý tài nguyên, môi trường
- Phát triển khoa học, công nghệ hướng vào khai thác các tiềm năng, lợi thế của tỉnh, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo mục tiêu đã đề ra.
- Bảo vệ nghiêm ngặt các loại rừng, môi trường biển và ven biển, các khu bảo tồn hệ sinh thái đặc thù; khắc phục ô nhiễm, cải thiện vệ sinh môi trường tại các khu, điểm du lịch, khu vực khai thác khoáng sản và nuôi trồng thủy sản.
- Triển khai thực hiện chương trình hành động để thích ứng với biến đổi khí hậu; tiến hành rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, kết cấu hạ tầng các đô thị ven biển; đầu tư xây dựng tuyến đê biển Tây, kết hợp với đường giao thông và hệ thống cống, đập các cửa sông để ngăn mặn.
5. Giải pháp về hợp tác, liên kết và mở rộng thị trường
- Xây dựng và thực hiện các cơ chế phối hợp, hợp tác giữa Kiên Giang với các bộ, ngành và các tỉnh thành trong cả nước, tạo điều kiện mở rộng thị trường, liên kết sản xuất kinh doanh, dịch vụ.
- Hợp tác, liên kết phát triển toàn diện kinh tế - xã hội với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long trên cơ sở phát huy thế mạnh đặc thù để cùng phát triển nhanh, bền vững.
- Mở rộng thị trường xuất khẩu truyền thống, phát triển các thị trường mới nhằm giảm sự tập trung quá mức vào một thị trường cụ thể.
Điều 2. Tổ chức thực hiện Điều chỉnh Quy hoạch.
Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 là cơ sở cho việc lập, trình duyệt và triển khai thực hiện các quy hoạch ngành, lĩnh vực chủ yếu, các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang
- Tổ chức công bố Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Kiên Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 cho cấp ủy Đảng và chính quyền, các ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành.
- Căn cứ nội dung của Điều chỉnh Quy hoạch, tiến hành xây dựng chương trình hành động cụ thể để có kế hoạch thực hiện đạt kết quả.
- Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, tổ chức giới thiệu, quảng bá về tiềm năng, lợi thế của địa phương với các nhà đầu tư; trong đó chú trọng kêu gọi đầu tư các dự án ưu tiên đầu tư.
- Các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện Điều chỉnh Quy hoạch.
2. Các bộ, ngành liên quan có trách nhiệm
- Hướng dẫn và giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang trong quá trình thực hiện Điều chỉnh Quy hoạch.
- Phối hợp với tỉnh Kiên Giang trong quá trình rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ngành, lĩnh vực để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất; xem xét, hỗ trợ tỉnh trong việc huy động các nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài để thực hiện Điều chỉnh Quy hoạch.
Điều 3. Quyết định này thay thế Quyết định số 1255/QĐ-TTg ngày 26 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
THỦ TƯỚNG |
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN NGHIÊN CỨU ĐẦU TƯ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 388/QĐ-TTg ngày 10 tháng 4 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ)
|
STT |
Tên dự án |
2016 - 2020 |
2021 - 2030 |
|
I |
CÁC DỰ ÁN DO TRUNG ƯƠNG ĐẦU TƯ |
|
|
|
1 |
Đường hành lang ven biển phía Nam (đoạn Hà Tiên - Rạch Giá, đoạn Minh Lương - Thứ Bảy - Cà Mau) |
x |
x |
|
2 |
Đường Hồ Chí Minh (đoạn qua tỉnh) |
x |
x |
|
3 |
Đường cao tốc Hà Tiên - Rạch Giá - Bạc Liêu (đoạn qua tỉnh) |
|
x |
|
4 |
Đầu tư tuyến đường thủy An Giang - Kiên Giang - Cà Mau |
x |
x |
|
5 |
Hoàn thiện sân bay Phú Quốc đạt cấp 4E |
x |
|
|
6 |
Nâng cấp sân bay Rạch Giá đạt cấp 4C và sân bay quân sự cấp II |
|
x |
|
7 |
Nâng cấp, mở rộng quốc lộ 61, 63, 80 và N1 |
x |
x |
|
II |
CÁC DỰ ÁN DO TỈNH QUẢN LÝ |
|
|
|
A |
Từ nguồn vốn ngân sách trung ương |
|
|
|
1 |
Dự án thi công đê và cống ngăn mặn |
x |
|
|
2 |
Xây mới hồ nước bãi Cây Mến, hồ An Sơn (huyện Kiên Hải) |
x |
|
|
3 |
Xây dựng các hạ tầng phục vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp vùng Tứ giác Long Xuyên (thuộc địa bàn tỉnh) |
x |
|
|
4 |
Xây dựng Trung tâm nghề cá lớn |
x |
|
|
5 |
Xây dựng Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao |
|
x |
|
6 |
Xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Hà Tiên |
x |
|
|
7 |
Xây dựng Cửa khẩu quốc gia Giang Thành |
x |
|
|
B |
Từ nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ, nguồn vốn ODA, trái phiếu Chính phủ, ngân sách địa phương và kêu gọi đầu tư |
|
|
|
1 |
Nâng cấp các tỉnh lộ; đường Rạch Vẹm - Rạch Tràm - Bãi Thơm; đường ven sông Cái Lớn |
x |
x |
|
2 |
Nâng cấp, mở rộng toàn bộ mạng lưới đường tỉnh tối thiểu đạt tiêu chuẩn cấp IV-ĐB |
|
x |
|
3 |
Xây mới tuyến đường ven biển từ Ba Hòn - Thổ Sơn - Rạch Giá (tỉnh lộ 11 nối dài); tuyến đường ven biển từ cống Kênh Cụt Rạch Giá đi quốc lộ 63 kết nối đô thị Tắc Cậu |
|
x |
|
4 |
Khu công nghiệp Thạnh Lộc, Thuận Yên, Xẻo Rô |
x |
|
|
5 |
Khu công nghiệp Tắc Cậu, Kiên Lương II |
|
x |
|
6 |
Xây dựng Trung tâm điện lực Kiên Giang (Trung tâm nhiệt điện khí Xẻo Rô - An Biên) |
x |
|
|
7 |
Nâng cấp mạng lưới đô thị theo Quyết định số 988/QĐ-UBND ngày 28/04/2017 về Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh |
x |
x |
|
C |
Từ nguồn ngân sách địa phương và kêu gọi đầu tư |
|
|
|
1 |
Cụm công nghiệp (12 cụm): Hà Giang, Đông Bắc Vĩnh Hiệp, Kiên Lương, Vĩnh Hòa Hưng Nam, Thạnh Hưng, Vĩnh Phong, Bình An, Đông Hưng B, Bình Sơn, Tân Hiệp, Tân Thạnh, Long Thạnh |
x |
x |
|
2 |
Xây dựng hạ tầng cấp điện các xã đảo, các đảo |
x |
x |
|
3 |
Nâng cấp, mở rộng các cảng: An Thới, Tắc Cậu, Hòn Chông, Bãi Nò - Hà Tiên, Nam Du, Vịnh Đầm; cảng hành khách Quốc tế Phú Quốc; các cầu cảng tại các xã đảo: Hòn Tre, An Sơn, Hòn Nghệ, Sơn Hải, Thổ Chu; xây mới, nâng cấp các cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh bão tại Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 12/11/2015 |
x |
x |
|
4 |
Xây mới các bệnh viện chuyên khoa lao, tâm thần, sản nhi, ung bướu, Trung tâm Y học hạt nhân và xạ trị, bệnh viện Đa khoa Phú Quốc, Trung tâm Y tế huyện Kiên Hải, bệnh viện Đa khoa Kiên Giang |
x |
x |
|
5 |
Xây mới các trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề và trung tâm dạy nghề; Trường trung cấp nghề Dân tộc nội trú tỉnh Kiên Giang; Trung tâm Nghiên cứu giáo dục khoa học công nghệ tại Phú Quốc |
x |
x |
|
6 |
Nhà thi đấu Đa năng tỉnh Kiên Giang |
x |
|
|
III |
CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ |
|
|
|
1 |
Các siêu thị, trung tâm thương mại, chợ nông thôn, chợ đầu mối, chợ chuyên doanh, tổng kho |
x |
x |
|
2 |
Trung tâm logistics cấp tỉnh |
|
x |
|
3 |
Cụm du lịch sinh thái biển đảo Phú Quốc, cụm du lịch Hà Tiên - Kiên Lương và phụ cận, cụm du lịch Rạch Giá - Kiên Hải và phụ cận, cụm du lịch U Minh Thượng và phụ cận, du lịch quần đảo Bà Lụa - Kiên Lương; quần đảo Tiên Hải - Hà Tiên; Hòn Tre, Lại Sơn, Nam Du - Kiên Hải |
x |
x |
|
4 |
Các khu đô thị mới, khu dân cư tập trung tại Phú Quốc, Hà Tiên, Kiên Lương, Rạch Giá, Minh Lương và tại các trung tâm huyện |
x |
x |
|
5 |
Nhà máy điện rác, nhiệt điện, phong điện, điện mặt trời tại Phú Quốc |
x |
x |
|
6 |
Nhà máy nước Rạch Giá, Bắc Rạch Giá (Hòn Đất), Nam Rạch Giá, Thứ Bảy |
x |
x |
|
7 |
Nâng cấp, cải tạo hệ thống thoát nước Rạch Giá, Hà Tiên, đô thị Phú Quốc |
x |
x |
|
8 |
Xây mới các khu xử lý nước thải cho các khu dân cư tại Rạch Giá, Hà Tiên, Kiên Lương, Phú Quốc và tại các trung tâm huyện |
x |
x |
|
9 |
Xây dựng hệ thống xử lý rác thải, nước thải ở các khu đô thị, khu dân cư tập trung, khu công nghiệp và khu kinh tế |
x |
x |
Ghi chú: Vị trí, quy mô, diện tích, tổng mức đầu tư và nguồn vốn đầu tư của các dự án nêu trên sẽ được tính toán, lựa chọn và xác định cụ thể trong giai đoạn lập và trình duyệt dự án đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu và khả năng cân đối, huy động nguồn lực của từng giai đoạn.
|
THE PRIME MINISTER OF VIETNAM |
SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
|
No. 388/QD-TTg |
Hanoi, April 10, 2018 |
DECISION
APPROVING ADJUSTED MASTER PLAN FOR SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF KIEN GIANG PROVINCE THROUGH 2020, WITH A VISION TOWARD 2030
THE PRIME MINISTER
Pursuant to the Law on Government Organization dated June 19, 2015;
Pursuant to the Government's Decree No. 92/2006/ND-CP dated September 07, 2006 on formulation, approval and management of master plan for socio-economic development and the Government's Decree No. 04/2008/ND-CP dated January 11, 2008 on amendments to some Articles of the Government's Decree No. 92/2006/ND-CP dated September 07, 2006;
At the request of the People’s Committee of Kien Giang province,
HEREBY DECIDES:
Article 1. Approving the adjusted master plan for socio-economic development of Kien Giang province through 2020, with a vision toward 2030 as follows:
...
...
...
1. The adjusted master plan for socio-economic development of Kien Giang province through 2020, with a vision toward 2030 shall be consistent with the national socio-economic development strategy, the Vietnam marine strategy and the national general strategy of international integration, and synchronous and uniform with the master plan and the sectorial planning of the Mekong River Delta.
2. Strengthening linkages and cooperation with provinces and cities in the Mekong River Delta key economic region on the principle of consensus, responsibility and harmonization of interests in order to optimize allocation of resources for construction and use of the system of socio-economic infrastructure, supply and demand for goods and services, adaption to climate change, salt-water intrusion and environmental protection, thereby contributing to improvement of the role and position of the Mekong River Delta region in Vietnam.
3. Closely connecting economic development with cultural development, environmental protection and sustainable development, promoting social progress and equality, gradually improving the quality of life of people; reducing poverty and social development disparities among regions; training high quality human resources and connecting human development with scientific and technological development. Building up a strong political system, consolidating national defense and security, firmly protecting sovereignty over borders and islands; ensuring social order and safety; strengthening friendly relations with neighboring provinces of Cambodia - Thailand - Malaysia.
II. DEVELOPMENT OBJECTIVES
1. General objectives
Developing Kien Giang province into a dynamic and comprehensive development province with high development level in the whole country and synchronous infrastructure. Most people are adaptable to climate change and environmental change. Enterprises can take advantage of opportunities from the process of international integration. Kien Giang province significantly contributes to development of the Mekong River Delta region so that this region becomes a prosperous region that keeps pace with other provinces across the nation and has stable social and political situation, and solid national defense and security.
2. Specific objectives
a) Regarding economy:
- Average gross regional domestic product (GRDP) in the five years from 2016 - 2020 is expected to increase by about 7,5-8% per year (comparative price in 2010). Average GRDP from 2020-2030 is expected to increase by about 8-9% per year.
...
...
...
- The proportion of agriculture, forestry and fishery will account for 35-36%, the proportion of industry-construction will account for 23-24% and the proportion of services will account for 40-41% of economic structure by 2020. The proportion of non-agricultural sector will be over 75% of GRDP in 2030.
- Export revenue will be around USD 780 million- 1 billion, the state budget revenue will be VND 10.000 billion. To be specific: the domestic revenue will reach VND 6.500 billion by 2020.
b) Regarding social culture:
- Average population growth rate will be about 0,70% per year. To be specific: the natural increase rate is 0,95% per year. By 2020, the average population will be 1.835.000 people.
- Creating jobs for 35.000 – 40.000 people per year The rate of trained workers in 2020 will be 67%. To be specific: the rate of workers who have degrees or certificates will be 50%. On average, the poverty rate will decrease by 1 - 1.5% per year by multi-dimensional poverty standard so that by 2020, the poverty rate will drop to 3%.
- By 2020, 90% of communes will reach national health standards; there will be 9 doctors/10,000 people; there will be 27,36 hospital beds/10,000 people; the malnutrition rate for under-5 year old children will be 12%; over 85% of population will participate in health insurance.
- By 2020, the enrollment rate will be around 5% for kindergartens, 65% for preschool establishments, 99% for primary schools, 96% for lower secondary schools, 40% for upper secondary schools.
- By 2020, the rate of communes meeting new national rural standard will be 50%, the rate of communes and wards meeting cultural standard will be 35%, the rate of households using electricity will be 99% and the urbanization rate will be 32%.
c) Regarding environmental protection: By 2020, the rate of households using clean and hygienic water will reach 90%; the rate of forest cover will reach 12%; and the rate of industrial parks with hazardous waste treatment systems will be 75%.
...
...
...
III. DEVELOPMENT ORIENTATION OF SECTORS AND FIELDS
1. Agriculture, forestry and fishery
Developing a large, concentrated, highly qualitative, effective and competitive commodity production agriculture in the market in association with agricultural restructuring in context of climate change; managing extraction of land, water and forest resources, especially coastal mangroves, protecting ecological environment, conserving biodiversity and developing agro-forestry and fishery products in a sustainable manner.
Forming commodity rice-growing areas with synchronous infrastructure, thereby facilitating mechanization and quickening scientific and technical advances in production and transformation of variety structure in conformity with ecological conditions of each sub-region; researching and applying rice rotation with other crops including corn, soybeans, legumes or aquaculture on rice land.
Gradually transferring small-scale and scattered animal husbandry to concentrated animal husbandry and applying high technologies; planning concentrated livestock areas that are far from urban centers and residential areas.
Protecting and developing special-use forests in areas of U Minh Thuong National Park, Phu Quoc National Park, Hon Chong Nature Reserve. Restoring and protecting coastal mangroves, coastal mudflats and melaleuca forest ecosystem in combination with protection of fish and wildlife resources.
Developing offshore fishing, logistic services for fisheries, coastal aquaculture and aquaculture around islands. Continuing to improve and build new coastal fishery infrastructure and fishery infrastructure in large islands. Forming commodity aquaculture zones in association with application of high technology.
2. Industry and construction
Strongly developing processing of agricultural and aquatic products and foods; mechanical engineering industry for agriculture, mechanical industry for ship construction and repair; supporting industries; labor-intensive industries in rural areas. Stably developing construction material industry in association with effective use of natural resources and protection of ecological environment.
...
...
...
Developing construction industry on basis of mobilization of all economic components. Developing a plan to implement a project on restructuring construction industry in association with transformation of the growth model towards improvement of quality, efficiency and competitiveness.
3. Services
Focusing on development of services with the high added value and high value, creating a new driving force for economic growth and restructuring; strongly developing trade, transportation, logistics, finance, banking and insurance and information technology.
Promoting trade activities in border areas of Ha Tien international border checkpoint, Giang Thanh national border checkpoint in association with Phu Quoc, Kien Luong and Rach Gia urban centers in order to form dynamic growth poles which spread to neighboring areas.
Investing in synchronous construction and completion of infrastructure of four key tourism areas. Strengthening linkage between provincial tourism and international tourism, between provinces and cities in the Mekong River Delta region and the whole country. Carrying out tasks and solutions to develop tourism into a sector with a high proportion in economic structure by 2020 and create jobs for workers.
Developing financial, banking and insurance services towards diversification of types of products; improving the quality of services, thereby promptly meeting local capital demand for socio-economic development and concentrating on credit capital for priority domains. Encouraging new insurance products that are breakthrough, thereby flexibly meeting demands of insurance participants.
Developing transportation services, professional warehousing, providing package services; improving the quality of support services to develop the ability to effectively connect methods of transport and reduce supply. Taking advantage of geographical location and natural conditions of the Kien Giang province for effective development of the road, sea and air transportation system.
4. Development of socio-cultural fields
a) Population, labor and employment
...
...
...
b) Education, training and job-training
Fundamentally and comprehensively reforming training and education and creating considerable changes in quality, thereby meeting requirements for raising people's intellectual standard, training human resources and fostering talents.
Investing and completing the system of schools in order to meet requirements for increase in scale and improvement of the quality of education. Ensuring the state budget for investment in development of education and training and at the same time promoting private investment in education in order to mobilize off-state budget resources.
Consolidating and perfecting system of vocational education, especially investment in high-quality vocational schools; enhancing vocational training for unskilled laborers to meet demands of enterprises and production and trade establishments in Kien Giang province.
c) Health care and community health care
Developing health care and community health care towards development of in-depth medical care and improvement of the quality of medical examination and treatment in association with assurance about equality in healthcare of the people; continuing to invest in infrastructure, medical equipment and human resources for remote, border and island areas.
Strongly promoting private investment in medical services, facilitating development of non-public medical and pharmaceutical establishments, thereby meeting people's increasing demand for health care and protection; improving physical strength and quality of life, and increasing longevity. Strengthening supply of primary care services towards universal health coverage.
d) Culture, physical training and sports
Effectively implementing the movement "All people unite to build a cultural life", building a progressive and civilized lifestyle, and cultural families and eliminating social evils.
...
...
...
Promoting mass movement of physical training and sports, physical training and sports in schools and agencies. Investing in development of some high-performance sports; promoting private investment in physical facilities for physical training and sport.
dd) Social issues
Conducting job creation, poverty reduction and assurance about social security. Fully implementing social welfare policies and supporting policy beneficiaries, people with meritorious services and social protection beneficiaries.
5. Science, technology, natural resource management and environmental protection
a) Science and technology
Encouraging and enabling enterprises to invest in development and application of science and technology to production and trade; developing science and technology enterprises, science and technology markets; improving the quality of human resources for science and technology.
Promoting application of science and technology in key sectors including agriculture, aquaculture, processing industry, construction materials, marine economy, environment and state management.
b) Natural resource management and environmental protection
Well protecting forests, marine and coastal environments and particular ecosystem preserves; adapting to climate change. Disseminating information and raising people's awareness of environmental protection and at the same time enhancing inspection and handling of violations against regulations on environmental protection; Building garbage and waste treatment establishments in urban centers, residential areas in rural areas, tourist resorts, concentrated industrial clusters and craft villages.
...
...
...
6. Development of technical infrastructure
a) Regarding transportation
Cooperating with the Ministry of Transport and other ministries and central authorities in investing in upgradation and construction of national roads across Kien Giang province including national highways No. 61, 63, 80, N1, Ho Chi Minh road, coastal road and border corridor road.
Upgrading, expanding and building new provincial and district roads according to the planning. Continuing to invest in completion of transportation system on Phu Quoc Island. Completing transport system in island communes including Kien Hai and Kien Luong and Ha Tien towns.
Upgrading major inland waterways; cooperating with the Ministry of Transport in widening national waterway route of Rach Gia - Ha Tien and studying Vietnam - Cambodia - Thailand coastal transport route in order to exploit the potential of ASEAN Economic Community.
Investing in upgradation and expansion of Phu Quoc airport to reach 4E level.
b) Irrigation
Developing irrigation systems in conformity with natural conditions and socio-economic characteristics in each sub-region, including Long Xuyen quadrangle, western region of Hau River, U Minh Thuong and other small islands to extract, effectively use and protect fresh water; harmoniously combine construction and non-construction solutions; preventing harms caused by water, especially floods and saltwater intrusion in context of climate change and sea level rise.
c) Telecommunication
...
...
...
d) Power network
Developing electricity supply system according to national electricity development plan; electricity development plan of Kien Giang province in 2016-2020 period, with a vision to 2035, and electricity development schemes for Phu Quoc Island and other islands of Kien Giang province.
7. National defense, security and foreign affairs
Combining tasks of national defense, security and foreign affairs with tasks of socio-economic development; stably allocate population on borders and islands; consolidating the entire people's defense and the people's security posture; firmly protecting borders and sea islands; stably maintaining political security, social order and safety. Well implementing the foreign policy, especially foreign relations with provinces of Cambodia.
8. Orientation of organization of development space
a) Development zoning
- Long Xuyen quadrangle: developing urban, industrial, tourism and service commercial areas, including existing urban centers such as Rach Gia, Ha Tien, Kien Luong, Hon Dat, Soc Son and new urban centers including Dam Chit, Tan Khanh Hoa, Vinh Phu, Tho Son, My Lam. These urban centers are mainly concentrated along western coastal economic corridor and northern border economic line along border corridor.
- Western region of Hau river: developing urban, industrial, commercial and service centers, agricultural and aquatic product processing centers, including existing urban centers such as Minh Luong, Giong Rieng, Tan Hiep and Go Quao and new urban centers such as Thanh Dong A, Thuan Hung and Dinh An. These urban centers are mainly concentrated along national highway No. 80 and highway No. 61. The priority is given to development of Minh Luong urban center as a regional economic center. Tan Hiep plays the role as a transshipment hub that connects Rach Gia with other provinces in the Mekong River Delta; Giong Rieng urban area becomes a major agricultural product processing center of the province.
- U Minh Thuong region: developing urban centers for agricultural, forestry and fishery product processing industry - trade, service and tourism, including existing urban centers such as Thu Muoi, Thu Muoi Mot, Vinh Thuan and new urban centers such as Thu Bay, Xeo Nhau, U Minh Thuong and Binh Minh These urban centers are mainly concentrated along coastal economic corridor. The priority is given to development of Thu Bay urban center into a general economic center and a development nuclear of the whole region; developing tourism services in association with special-use forests and U Minh Thuong resistance relics.
...
...
...
b) Urban development orientation
By 2020: The whole province has 19 urban centers, including 02 urban centers at level II (Rach Gia and Phu Quoc), 01 urban center at level III (Ha Tien) and 5 urban centers at level IV (Kien Luong, Minh Luong, Giong Rieng, Tan Hiep, Vinh Thuan) and 11 urban centers at level V (Hon Dat, Soc Son, Go Quao, Thu Ba, Thu Muoi Mot, Hon Tre, Thu Bay, U Minh Thuong, Dam Chit, Tac Cau and Tho Chu).
By 2025: The whole province will have 23 urban centers, including 02 urban centers at level I (Rach Gia and Phu Quoc), 01 urban center at level II (Ha Tien), 01 urban center at level III (Kien Luong), 05 urban centers at level IV and 14 urban centers at level V (Hon Dat, Soc Son, Go Quao, Thu Ba, Thu Muoi Mot, Hon Tre, U Minh Thuong, Dam Chit, Tac Cau, Tho Chu, Thuan Hung, Xeo Nhau, An Son and Lai Son).
By 2030: there are more 11 urban centers. The whole province will have 34 urban centers.
c) Rural development orientation
Associating rural development with new rural development program; "gradually completing and synchronizing technical infrastructure. The priority is given to investment in inland irrigation systems, rural transport, education and health establishments and environmental protection.
d) Development orientation of Phu Quoc
Building and developing Phu Quoc into a special administrative-economic unit to create growth poles and spillover effects to other areas in Kien Giang province; developing outstanding mechanisms and policies to attract large investors with long-term vision for development of Phu Quoc into a major tourism and service center of the whole country and the region with three main pillars including entertainment industry, resort tourism, financial banking services and marine economy.
9. Marine and island economic development
...
...
...
IV. LIST OF PROJECTS PRIORITIZED FOR INVESTMENT STUDY
(Enclosed Appendix)
V. SOLUTIONS FOR THE IMPLEMENTATION OF THE MASTER PLAN
1. Regarding development investment capital
- Carrying out administrative reform, and dramatically improving investment environment in order to encourage and mobilize capital of population, foreign-invested enterprises and outside investors for production, trade and service in the province with appropriate forms of investment.
- Reasonably and efficiently using investment capital sources from the State budget, capital sources from the central level through development programs and preferential mechanisms and policies. Proactively developing plans and appropriate investment phasing to ensure capital for key works and projects. Building infrastructure projects to support development of production, trade and services according to calculation of efficiency in order to attract the State's credit loans.
2. Regarding human resource development
- Improving the quality of vocational training in the province via investment in high quality vocational schools; combining vocational training with job creation for laborers; At the same time, there is a policy of attracting high-quality human resources and specialized labor in agriculture, fishery, marine economy, processing industry and tourism.
- Strengthening training and refresher training for officials in political system from grassroots level to provincial level; focusing on training for young officials for addition of leading officials and managers at all levels.
...
...
...
- Focusing on capital sources for completion of construction investment; synchronizing socio-economic infrastructure system, focusing on key projects under the province’s master plan with appropriate forms of investment.
- Fully and correctly implementing central mechanisms and policies for investment in large-scale investment projects and sectors and fields in which investment is promoted by Kien Giang province.
- Restructuring investment capital towards reduction in public investment and attraction of investment capital of various economic sectors; enabling economic components to invest in fields which are suitable to the plan on development of socio-economic infrastructure, especially traffic networks and irrigation works in adaptation to climate change, infrastructure for agricultural restructuring, urban development, electricity supply and telecommunication.
4. Regarding science, technology, natural resource management and environmental protection
- Developing science and technology towards exploiting potential and advantages of the Kien Giang province and promoting economic restructuring according to set objectives.
- Strictly protecting forest types, marine and coastal environments and specific ecosystem preserves; overcoming pollution and improving environmental sanitation in tourist resorts, mining and aquaculture areas.
- Implementing action plans to adapt to climate change; reviewing, adjusting and amending plans for development of sectors, domains and coastal urban infrastructures; investing in construction of sea dykes in western seas in combination with traffic roads and system of sluices and dams of estuaries in order to prevent salinity.
5. Regarding cooperation, linkage and market expansion
- Developing and implementing mechanisms for cooperation between Kien Giang and other ministries, central authorities and provinces throughout the country, and facilitating expansion of market and linkage between production, trade and services.
...
...
...
- Expanding traditional export markets and developing new markets to reduce excessive concentration on a specific market.
Article 2. Implementation of the adjusted master plan.
The adjusted master plan for socio-economic development of Kien Giang province through 2020, with a vision toward 2030 serves as basis for elaboration, submission for approval and implementation of master plans of key sectors, fields and investment projects in the province.
1. The People’s Committee of Kien Giang province is assigned to:
- Organize announcement about the adjusted master plan for socio-economic development of Kien Giang province through 2020, with a vision toward 2030 for Communist Party committees and authorities, central authorities, unions, enterprises and the people in the province after its promulgation is signed by the Prime Minister
- According to contents of the adjusted master plan, build specific action programs to make plans for achievement of results.
- Promote investment promotion activities, organize introduction and promotion of potentials and advantages of the province with investors; call for investment in projects prioritized for investment.
- All levels, central authorities, socio-political organizations and people in Kien Giang province shall be responsible for inspection and supervision of implementation of the adjusted master plan.
2. Relevant ministries and central authorities shall:
...
...
...
- Cooperate with agencies in Kien Giang province in reviewing, adjusting and amending plans of sectors and fields in order to ensure uniformity; consider and assist the Kien Giang province in mobilizing domestic and foreign investment capital sources to implement the adjusted master plan.
Article 3. This Decision replaces the Decision No. 1255/QD-TTg dated July 26, 2011 of the Prime Minister on approval for the master plan for socio-economic development of Kien Giang province until 2020.
This Decision takes effect on the date of its signing.
Article 4. The Chairperson of the People’s Committee of Kien Giang province, ministers and heads of ministerial-level agencies and heads of government-attached agencies shall be responsible for implementation of this Decision.-
PRIME MINISTER
Nguyen Xuan Phuc
APPENDIX
...
...
...
NO
Name of projects
2016 - 2020
2021 - 2030
I
PROJECTS INVESTED IN BY CENTRAL AUTHORITIES
1
...
...
...
x
x
2
Ho Chi Minh road (through Kien Giang province)
x
x
3
Ha Tien - Rach Gia - Bac Lieu Expressway (through Kien Giang province)
...
...
...
4
Investing in An Giang - Kien Giang - Ca Mau waterway route
x
x
5
Completing Phu Quoc airport to reach 4E level
x
6
...
...
...
x
7
Upgrading and expanding national highways No. 61, No. 63, No. 80 and N1
x
x
II
PROJECTS MANAGED BY PROVINCIAL AGENCIES
...
...
...
A
From central government budget
1
Constructing dikes and sluices to prevent saltwater intrusion
x
2
...
...
...
x
3
Constructing infrastructures for agricultural restructuring in the Long Xuyen Quadrangle (in the Kien Giang province)
x
4
Constructing large fishery center
x
...
...
...
5
Constructing high-tech agricultural park
x
6
Constructing Ha Tien border checkpoint economic zone
x
7
...
...
...
x
B
From sources including central government budget, ODA, government bonds, local government budgets and attracted investments
1
Upgrading provincial roads; Rach Vem - Rach Tram - Bai Thom road; Cai Lon riverside road
x
...
...
...
2
Upgrading and expanding the entire system of provincial roads which are expected to meet at least level IV-DB standards
x
3
Constructing a coastal road from Ba Hon - Tho Son - Rach Gia (extended provincial road 11); coastal road from Kenh Cut Rach Gia culvert to National Highway 63 connecting to Tac Cau urban area
x
4
...
...
...
x
5
Tac Cau, Kien Luong II Industrial Parks
x
6
Constructing Kien Giang Power Center (Xeo Ro Gas Thermal Power Center - An Bien)
x
...
...
...
7
Upgrading the urban network according to Decision No. 988/QD-UBND dated April 28, 2017 on the provincial urban development program
x
x
C
From local government budgets and attracted investments
1
...
...
...
x
x
2
Constructing electricity supply infrastructure in island communes and islands
x
x
3
Upgrading and expanding ports: An Thoi, Tac Cau, Hon Chong, Bai No - Ha Tien, Nam Du, Vinh Dam; Phu Quoc international passenger port; wharves in island communes: Hon Tre, An Son, Hon Nghe, Son Hai, Tho Chu; constructing and upgrading fishing ports, fishing wharfs and storm shelters in Decision No. 1976/QD-TTg dated November 12, 2015
x
...
...
...
4
Constructing new hospitals of tuberculosis, psychiatry, obstetrics and gynecology, oncology, Center for Nuclear Medicine and Radiation Therapy, Phu Quoc General Hospital, Kien Hai District Health Center, Kien Giang General Hospital
x
x
5
Constructing new vocational colleges, vocational secondary schools and vocational training centers; Ethnic Minority Boarding Vocational School in Kien Giang Province; Science and Technology Education Research Center in Phu Quoc
x
x
6
...
...
...
x
III
PROJECTS CALLING FOR INVESTMENT
1
Supermarkets, commercial centers, rural markets, wholesale markets, specialized markets, general warehouses
x
...
...
...
2
Provincial logistics center
x
3
Phu Quoc island marine ecotourism cluster, Ha Tien - Kien Luong tourism cluster and its vicinity, Rach Gia - Kien Hai tourism cluster and its vicinity, U Minh Thuong and its vicinity, Ba Lua archipelago tourism in Kien Luong; Tien Hai - Ha Tien archipelago; Hon Tre, Lai Son, Nam Du - Kien Hai
x
x
4
...
...
...
x
x
5
Waste-to-energy plants, thermal power stations, wind power plants and solar power plants in Phu Quoc
x
x
6
Water plants in Rach Gia, North Rach Gia (Hon Dat), South Rach Gia, Thu Bay
x
...
...
...
7
Upgrading and renovating the drainage system of Rach Gia, Ha Tien, Phu Quoc urban center
x
x
8
Constructing wastewater treatment facilities for residential areas in Rach Gia, Ha Tien, Kien Luong, Phu Quoc and in district centers
x
x
9
...
...
...
x
x
Note: The location, size, area, total investment and investment capital of the above-mentioned projects will be calculated, selected and determined in the stage of formulation and approval for investment projects according to the demands and the ability to balance and mobilize resources of each stage.
;Quyết định 388/QĐ-TTg năm 2018 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
| Số hiệu: | 388/QĐ-TTg |
|---|---|
| Loại văn bản: | Quyết định |
| Nơi ban hành: | Thủ tướng Chính phủ |
| Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
| Ngày ban hành: | 10/04/2018 |
| Ngày hiệu lực: | Đã biết |
| Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Quyết định 388/QĐ-TTg năm 2018 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Chưa có Video
