|
CHÍNH
PHỦ |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số : 90/2005/NĐ-CP |
Hà Nội, ngày 11 tháng 7 năm 2005 |
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Pháp lệnh số 20/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng 4 năm 2004 về chống bán
phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thương mại,
NGHỊ ĐỊNH :
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Nghị định này quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Chống bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam (sau đây gọi là Pháp lệnh Chống bán phá giá) về Cơ quan điều tra chống bán phá giá, Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá; thủ tục, nội dung điều tra và việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam.
Điều 2. Tiếng nói và chữ viết trong quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá
1. Tiếng nói và chữ viết dùng trong quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá là tiếng Việt. Các bên liên quan đến quá trình điều tra theo quy định tại Điều 11 Pháp lệnh Chống bán phá giá (sau đây gọi là các bên liên quan) có quyền dùng tiếng nói và chữ viết của dân tộc mình, trong trường hợp này phải có phiên dịch.
2. Các thông tin, tài liệu không phải bằng tiếng Việt do các bên liên quan cung cấp phải được dịch ra tiếng Việt. Các bên liên quan phải đảm bảo tính trung thực, chính xác và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung được dịch thuật.
Chứng cứ trong quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá là những gì có thật được Cơ quan điều tra chống bán phá giá, Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá dùng làm căn cứ để xác định tình trạng bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam, tình trạng ngành sản xuất trong nước bị thiệt hại đáng kể hoặc bị đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể, mối quan hệ giữa việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam với thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước cũng như những tình tiết khác cần thiết cho việc giải quyết đúng đắn vụ việc chống bán phá giá.
Khối lượng, số lượng hoặc trị giá hàng hóa sản xuất chiếm từ 50% tổng khối lượng, số lượng hoặc trị giá hàng hoá tương tự được sản xuất ở trong nước trở lên được coi là chiếm tỷ lệ chủ yếu trong tổng khối lượng, số lượng hoặc trị giá hàng hoá tương tự được sản xuất ở trong nước.
1. Các nhà sản xuất hàng hoá tương tự được coi là có mối quan hệ liên kết trực tiếp với tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá trong các trường hợp sau đây:
a) Bên này trực tiếp hoặc gián tiếp kiểm soát bên kia;
b) Tất cả đều trực tiếp hoặc gián tiếp bị kiểm soát bởi một bên thứ ba;
c) Cùng trực tiếp hoặc gián tiếp kiểm soát bên thứ ba.
2. Một bên có thể bị coi là kiểm soát được một bên khác khi bên đó có quyền chi phối các chính sách tài chính và hoạt động của bên khác nhằm thu được lợi ích kinh tế từ hoạt động kinh doanh của bên khác đó.
Chương 2:
Mục 1:CƠ QUAN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ, NGƯỜI TIẾN HÀNH GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
Điều 6. Cơ quan chống bán phá giá, người tiến hành giải quyết vụ việc chống bán phá giá
1. Cơ quan chống bán phá giá thuộc Bộ Thương mại gồm Cơ quan điều tra chống bán phá giá (sau đây gọi là Cơ quan điều tra) và Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá (sau đây gọi là Hội đồng xử lý).
2. Người tiến hành giải quyết vụ việc chống bán phá giá bao gồm:
a) Người đứng đầu Cơ quan điều tra;
b) Điều tra viên vụ việc chống bán phá giá (sau đây gọi là Điều tra viên);
c) Thành viên Hội đồng xử lý.
Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan điều tra
Khi tiến hành giải quyết vụ việc chống bán phá giá, Cơ quan điều tra có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Ban hành mẫu hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá và bản câu hỏi điều tra.
2. Thực hiện các nhiệm vụ điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh Chống bán phá giá và Nghị định này.
3. Yêu cầu các bên liên quan cung cấp các thông tin cần thiết và các tài liệu có liên quan đến vụ việc chống bán phá giá.
4. Tổ chức phiên tham vấn với các bên liên quan.
5. Công bố kết luận sơ bộ về các nội dung liên quan đến quá trình điều tra.
6. Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại xem xét, quyết định về việc áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời trong trường hợp cần thiết.
7. Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại xem xét việc chấp nhận, không chấp nhận hoặc đề nghị điều chỉnh nội dung cam kết trên cơ sở đề xuất tự nguyện của các nhà sản xuất, xuất khẩu có liên quan theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Pháp lệnh Chống bán phá giá.
8. Công bố kết luận cuối cùng về các nội dung liên quan đến quá trình điều tra.
9. Tiến hành rà soát việc áp dụng các biện pháp chống bán phá giá theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại;
10. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Người đứng đầu Cơ quan điều tra
1. Người đứng đầu Cơ quan điều tra do Bộ trưởng Bộ Thương mại bổ nhiệm, miễn nhiệm.
2. Người đứng đầu Cơ quan điều tra có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Tổ chức, chỉ đạo Cơ quan điều tra thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 7 Nghị định này;
b) Phân công Điều tra viên điều tra vụ việc chống bán phá giá cụ thể;
c) Phân công Điều tra viên điều hành phiên tham vấn;
d) Giám sát các hoạt động điều tra của Điều tra viên;
đ) Quyết định mở phiên tham vấn;
e) Giữ bí mật thông tin được bảo mật theo quy định tại Điều 30 Nghị định này;
g) Trưng cầu giám định.
1. Tiêu chuẩn của Điều tra viên
Người có đủ tiêu chuẩn sau đây có thể được bổ nhiệm làm Điều tra viên:
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khách quan;
b) Có trình độ cử nhân trở lên về lĩnh vực luật hoặc kinh tế, tài chính;
c) Có thời gian công tác thực tế ít nhất là 05 năm thuộc một trong các lĩnh vực quy định tại điểm b khoản này;
d) Được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ điều tra.
2. Điều tra viên do Bộ trưởng Bộ Thương mại bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của người đứng đầu Cơ quan điều tra.
Điều 10. Nhiệm vụ, quyền hạn của Điều tra viên
Khi tiến hành giải quyết vụ việc chống bán phá giá, Điều tra viên có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Thực hiện các nhiệm vụ điều tra theo sự phân công của người đứng đầu Cơ quan điều tra.
2. Yêu cầu các bên liên quan cung cấp thông tin cần thiết và các tài liệu có liên quan đến vụ việc chống bán phá giá.
3. Giữ bí mật thông tin được bảo mật theo quy định tại Điều 30 Nghị định này.
4. Bảo quản tài liệu đã được cung cấp.
5. Báo cáo điều tra sau khi kết thúc điều tra vụ việc chống bán phá giá, soạn thảo và trình người đứng đầu Cơ quan điều tra kết luận sơ bộ, kết luận cuối cùng liên quan đến quá trình điều tra.
Điều 11. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng xử lý
Hội đồng xử lý có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Xem xét các kết luận của Cơ quan điều tra theo quy định tại Điều 39 Nghị định này.
2. Thảo luận và quyết định theo đa số về việc có hoặc không có bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước.
3. Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá trên cơ sở các quy định tại Điều 39 Nghị định này.
Điều 12. Thành viên Hội đồng xử lý
1. Tiêu chuẩn thành viên Hội đồng xử lý.
Bộ trưởng Bộ Thương mại đề nghị danh sách thành viên Hội đồng xử lý để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo tiêu chuẩn sau đây:
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khách quan;
b) Có trình độ cử nhân trở lên về lĩnh vực luật hoặc kinh tế, tài chính;
c) Có thời gian công tác thực tế ít nhất 09 năm thuộc một trong các lĩnh vực quy định tại điểm b khoản này.
2. Căn cứ danh sách thành viên Hội đồng xử lý đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ trưởng Bộ Thương mại xem xét, ra quyết định cụ thể về số lượng thành viên Hội đồng xử lý tham gia giải quyết vụ việc chống bán phá giá, trong đó phân công một thành viên làm chủ tọa phiên họp và ký các quyết định, kiến nghị quy định tại khoản 2 và 3 Điều 11 Nghị định này.
3. Nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng xử lý là 05 năm và có thể được bổ nhiệm lại.
Điều 13. Nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Hội đồng xử lý
Khi tiến hành giải quyết vụ việc chống bán phá giá, thành viên Hội đồng xử lý có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Nghiên cứu, xem xét hồ sơ, các kết luận của Cơ quan điều tra và các tài liệu khác trong bộ hồ sơ vụ việc chống bán phá giá do Cơ quan điều tra chuyển.
2. Tham gia phiên họp của Hội đồng xử lý để thảo luận và bỏ phiếu về việc có hoặc không có bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước.
3. Giữ bí mật thông tin được bảo mật theo quy định tại Điều 30 Nghị định này.
Mục 2: NGƯỜI THAM GIA QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
Điều 14. Người tham gia quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá
Người tham gia quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá bao gồm:
1. Tổ chức, cá nhân đại diện hợp pháp cho ngành sản xuất trong nước theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Pháp lệnh Chống bán phá giá nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá lên Cơ quan điều tra (sau đây gọi là Người yêu cầu).
2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài sản xuất, xuất khẩu hàng hoá bị Người yêu cầu nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá hoặc bị Cơ quan điều tra tiến hành điều tra theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Pháp lệnh Chống bán phá giá (sau đây gọi là Người bị yêu cầu).
3. Luật sư của Người yêu cầu, Người bị yêu cầu.
4. Các bên liên quan khác.
Điều 15. Quyền, nghĩa vụ của Người yêu cầu, Người bị yêu cầu
1. Khi tham gia quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá, Người yêu cầu có các quyền sau đây:
a) Tiếp cận các thông tin mà các bên liên quan khác cung cấp cho Cơ quan điều tra, trừ những thông tin được bảo mật theo quy định tại Điều 30 Nghị định này;
b) Yêu cầu bảo mật thông tin theo quy định tại Điều 30 Nghị định này;
c) Tham gia phiên tham vấn;
d) ủy quyền cho luật sư thay mặt mình tham gia quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá;
đ) Yêu cầu Cơ quan điều tra tổ chức phiên tham vấn kín theo quy định tại khoản 6 Điều 29 Nghị định này;
e) Khiếu nại, khởi kiện các quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại theo quy định tại Điều 26 Pháp lệnh Chống bán phá giá.
2. Khi tham gia quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá, Người bị yêu cầu có các quyền sau đây:
a) Các quyền quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Kiến nghị Cơ quan điều tra gia hạn thời hạn cung cấp thông tin, gia hạn thời hạn trả lời bản câu hỏi điều tra theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Nghị định này.
3. Người yêu cầu, Người bị yêu cầu có các nghĩa vụ sau đây:
a) Cung cấp đầy đủ, trung thực, chính xác, kịp thời những thông tin, tài liệu cần thiết liên quan đến yêu cầu của mình;
b) Cung cấp đầy đủ, trung thực, chính xác, kịp thời những thông tin, tài liệu theo yêu cầu của Cơ quan điều tra, Điều tra viên;
c) Thi hành quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại.
Điều 16. Luật sư của Người yêu cầu, Người bị yêu cầu
1. Luật sư có đủ điều kiện tham gia tố tụng tại Tòa án theo quy định của pháp luật được Người yêu cầu, Người bị yêu cầu uỷ quyền có quyền tham gia quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của bên mà mình đại diện.
2. Khi tham gia quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá, luật sư có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Tham gia các giai đoạn trong quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá;
b) Xác minh, thu thập và cung cấp tài liệu để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bên mà mình đại diện;
c) Nghiên cứu những tài liệu trong hồ sơ vụ việc chống bán phá giá;
d) Được ghi chép, sao chụp những tài liệu cần thiết có trong hồ sơ vụ việc chống bán phá giá, trừ những thông tin được bảo mật theo quy định tại Điều 30 Nghị định này, để thực hiện việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho bên mà mình đại diện;
đ) Giúp bên mà mình đại diện về mặt pháp luật liên quan đến việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của họ;
e) Tôn trọng sự thật và pháp luật; không được mua chuộc, cưỡng ép hoặc xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật;
g) Không được tiết lộ bí mật điều tra mà mình biết khi tham gia quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá;
h) Không được sử dụng tài liệu đã ghi chép, sao chụp trong hồ sơ vụ việc chống bán phá giá vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.
Điều 17. Quyền, nghĩa vụ của các bên liên quan khác
Khi tham gia quá trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá, các bên liên quan không phải là Người yêu cầu hoặc Người bị yêu cầu có các quyền, nghĩa vụ sau đây:
1. Cung cấp thông tin trung thực và tài liệu cần thiết liên quan đến vụ việc chống bán phá giá theo quan điểm của mình hoặc theo yêu cầu của Cơ quan điều tra, Điều tra viên.
2. Yêu cầu Cơ quan điều tra, Điều tra viên bảo mật thông tin theo quy định tại Điều 30 Nghị định này.
3. Tiếp cận thông tin về vụ việc chống bán phá giá của Cơ quan điều tra, trừ những thông tin được bảo mật theo quy định tại Điều 30 Nghị định này.
4. Tham gia phiên tham vấn và trình bày quan điểm liên quan đến vụ việc chống bán phá giá, trừ trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 29 Nghị định này.
Chương 3:
ĐIỀU TRA ĐỂ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
Điều 18. Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá
Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm:
1. Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm các nội dung sau đây:
a) Tên, địa chỉ và thông tin cần thiết khác của Người yêu cầu hoặc của đại diện ngành sản xuất trong nước trong trường hợp Cơ quan điều tra lập hồ sơ theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại;
b) Mô tả hàng hoá nhập khẩu là đối tượng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, trong đó bao gồm tên gọi, các đặc tính cơ bản và mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập khẩu hiện hành và mức thuế nhập khẩu đang áp dụng, xuất xứ hàng hoá nhập khẩu;
c) Mô tả khối lượng, số lượng và trị giá của hàng hoá nhập khẩu quy định tại điểm b khoản này trong thời hạn 12 tháng trước khi Người yêu cầu nộp hồ sơ hoặc trước khi Cơ quan điều tra lập hồ sơ theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại;
d) Mô tả khối lượng, số lượng và trị giá của hàng hoá tương tự được sản xuất trong nước trong thời hạn 12 tháng trước khi Người yêu cầu nộp hồ sơ hoặc trước khi Cơ quan điều tra lập hồ sơ theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại;
đ) Thông tin về giá thông thường và giá xuất khẩu của hàng hoá được mô tả theo quy định tại điểm b khoản này tại thời điểm nhập khẩu vào Việt Nam trong thời hạn 12 tháng trước khi Người yêu cầu nộp hồ sơ hoặc trước khi Cơ quan điều tra lập hồ sơ theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại;
e) Biên độ bán phá giá của hàng hóa nhập khẩu bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá;
g) Thông tin, số liệu, chứng cứ về thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước do hàng hóa bán phá giá vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra;
h) Tên, địa chỉ và thông tin cần thiết khác của tất cả Người bị yêu cầu;
i) Yêu cầu cụ thể về việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá, thời hạn áp dụng và mức độ áp dụng.
2. Tài liệu, thông tin liên quan khác mà Người yêu cầu hoặc Cơ quan điều tra (trong trường hợp Cơ quan điều tra lập hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá) cho là cần thiết.
1. Trong thời hạn 45 ngày, tính từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ theo quy định tại Điều 18 Nghị định này, Cơ quan điều tra chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ để trình Bộ trưởng Bộ Thương mại xem xét ra quyết định điều tra.
2. Nội dung thẩm định hồ sơ bao gồm:
a) Xác định tư cách đại diện hợp pháp cho ngành sản xuất trong nước của tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Pháp lệnh Chống bán phá giá;
b) Xác định bằng chứng về việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước.
1. Trong trường hợp không có Người yêu cầu nhưng có dấu hiệu về việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước, Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định giao Cơ quan điều tra tiến hành lập hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá để trình Bộ trưởng xem xét ra quyết định điều tra.
2. Thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này là 06 tháng tính từ ngày Bộ trưởng Bộ Thương mại ký quyết định giao Cơ quan điều tra lập hồ sơ.
Điều 21. Nội dung quyết định điều tra
1. Quyết định điều tra bao gồm các nội dung sau đây:
a) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của Người yêu cầu (nếu có);
b) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của đại diện ngành sản xuất trong nước trong trường hợp không có Người yêu cầu;
c) Mô tả hàng hoá là đối tượng bị yêu cầu điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá, trong đó bao gồm tên gọi, các đặc tính cơ bản và mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập khẩu hiện hành và mức thuế nhập khẩu đang áp dụng;
d) Tên, địa chỉ và thông tin cần thiết khác của tất cả Người bị yêu cầu;
đ) Tên nước, vùng lãnh thổ sản xuất, xuất khẩu hàng hoá là đối tượng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá;
e) Tóm tắt thông tin về việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu được mô tả tại điểm c khoản này gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước;
g) Ngày có hiệu lực bắt đầu tiến hành điều tra;
h) Giai đoạn điều tra;
i) Lịch trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá;
k) Các thông tin liên quan khác mà Bộ trưởng Bộ Thương mại cho là cần thiết.
2. Việc thông báo, công bố quyết định điều tra được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 10 Pháp lệnh Chống bán phá giá.
Điều 22. Cung cấp thông tin, tài liệu trong quá trình điều tra
1. Các bên liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin xác thực và tài liệu cần thiết theo yêu cầu của Cơ quan điều tra.
2. Trong trường hợp cần thiết, Cơ quan điều tra sẽ tiến hành trưng cầu giám định hoặc kiểm tra, xác minh tính xác thực của các thông tin, tài liệu do các bên liên quan cung cấp hoặc thu thập thêm các thông tin, tài liệu cần thiết cho việc giải quyết đúng đắn vụ việc chống bán phá giá.
3. Trong trường hợp tiến hành kiểm tra, xác minh tính xác thực của các thông tin, tài liệu hoặc thu thập thêm thông tin ở nước hoặc vùng lãnh thổ ngoài Việt Nam, Cơ quan điều tra phải thực hiện theo các quy định sau đây:
a) Trước khi thực hiện việc xác minh hoặc thu thập thông tin, Cơ quan điều tra phải thông báo cho các tổ chức, cá nhân có liên quan và cơ quan có thẩm quyền của nước hoặc vùng lãnh thổ đó;
b) Việc xác minh hoặc thu thập thông tin phải được các tổ chức, cá nhân liên quan đồng ý và không bị cơ quan có thẩm quyền của nước hoặc vùng lãnh thổ nêu tại điểm a khoản này phản đối, trừ trường hợp các điều ước quốc tế mà Việt Nam, các nước và vùng lãnh thổ liên quan là thành viên có quy định khác.
4. Trừ các thông tin được bảo mật theo quy định tại Điều 30 Nghị định này, Cơ quan điều tra phải công khai kết quả giám định, kiểm tra xác minh hoặc thu thập thông tin với các bên có liên quan.
5. Cơ quan điều tra sẽ quyết định dựa trên các thông tin, tài liệu có sẵn trong các trường hợp sau đây:
a) Bên liên quan không cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết theo đúng yêu cầu theo quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Kết quả giám định, kiểm tra, xác minh cho thấy các thông tin, tài liệu do các bên liên quan cung cấp là không xác thực;
c) Bên liên quan không đồng ý để cho Cơ quan điều tra tiến hành kiểm tra xác minh;
d) Bên liên quan gây cản trở quá trình điều tra.
6. Trường hợp không chấp nhận sử dụng phần thông tin, tài liệu mà các bên có liên quan đã cung cấp, Cơ quan điều tra phải giải thích lý do không chấp nhận sử dụng phần thông tin, tài liệu đó.
1. Trong thời hạn 15 ngày, tính từ ngày có quyết định điều tra, Cơ quan điều tra phải gửi bản câu hỏi điều tra đến địa chỉ của các đối tượng sau đây:
a) Người bị yêu cầu hoặc đại diện hợp pháp của Người bị yêu cầu;
b) Đại diện tại Việt Nam của nước hoặc vùng lãnh thổ sản xuất, xuất khẩu hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá;
c) Cơ quan có thẩm quyền của nước hoặc vùng lãnh thổ sản xuất, xuất khẩu hàng hoá bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá;
d) Các bên có liên quan khác.
2. Trong thời hạn 30 ngày tính từ ngày nhận được bản câu hỏi điều tra, Người bị yêu cầu phải gửi văn bản trả lời đầy đủ các câu hỏi ghi trong bản câu hỏi điều tra cho Cơ quan điều tra. Trong trường hợp cần thiết và nếu Người bị yêu cầu có văn bản đề nghị, thời hạn này có thể được Cơ quan điều tra xem xét, gia hạn thêm một lần với thời hạn tối đa không quá 30 ngày.
3. Bản câu hỏi điều tra được coi là đến địa chỉ người nhận sau 07 ngày làm việc, tính từ ngày Cơ quan điều tra gửi đi. Ngày gửi được xác định căn cứ theo dấu của bưu điện.
Điều 24. Nội dung điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá
Điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam bao gồm các nội dung sau đây:
1. Xác định hàng hóa bán phá giá vào Việt Nam và biên độ bán phá giá theo quy định tại Điều 25 Nghị định này.
2. Xác định thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Pháp lệnh Chống bán phá giá.
3. Mối quan hệ giữa việc bán phá giá hàng hoá vào Việt Nam với thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước theo quy định tại Điều 28 Nghị định này.
Điều 25. Xác định biên độ bán phá giá
1. Cơ quan điều tra phải tiến hành xác định biên độ phá giá riêng cho từng Người bị yêu cầu trong vụ việc chống bán phá giá, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Trường hợp số lượng Người bị yêu cầu hoặc phạm vi hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá quá lớn, không thể tiến hành xác định biên độ phá giá riêng, Cơ quan điều tra có thể giới hạn phạm vi điều tra để xác định biên độ phá giá riêng đối với một số Người bị yêu cầu hoặc hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá.
Việc giới hạn phạm vi điều tra được thực hiện theo các quy định sau đây:
a) Việc giới hạn phạm vi điều tra được thực hiện bằng phương pháp chọn mẫu thống kê phù hợp trên cơ sở khối lượng, số lượng hoặc trị giá hàng hoá bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá được sản xuất, xuất khẩu vào Việt Nam bởi Người bị yêu cầu hoặc các thông tin mà Cơ quan điều tra có được tại thời điểm chọn mẫu;
b) Khi tiến hành chọn mẫu điều tra, Cơ quan điều tra có thể tiến hành các tham vấn cần thiết với Người bị yêu cầu, các nhà nhập khẩu liên quan đến việc chọn mẫu và phải có sự đồng ý của Người bị yêu cầu này về việc chọn mẫu.
3. Biên độ bán phá giá được xác định bằng khoảng chênh lệch có thể tính được giữa giá thông thường của hàng hóa so với giá xuất khẩu hàng hóa đó vào Việt Nam.
4. Biên độ bán phá giá áp dụng cho Người bị yêu cầu không được điều tra là biên độ bán phá giá bình quân gia quyền áp dụng cho Người bị yêu cầu được chọn để xác định biên độ bán phá giá riêng theo quy định tại khoản 2 Điều này.
5. Cơ quan điều tra có thể xem xét xác định biên độ bán phá giá riêng cho Người bị yêu cầu không được chọn theo quy định tại khoản 2 Điều này nhưng đã tự nguyện cung cấp thông tin cần thiết, kịp thời trong quá trình điều tra, trừ khi số lượng Người bị yêu cầu tự nguyện cung cấp thông tin này quá lớn và việc xác định biên độ bán phá giá riêng cho Người bị yêu cầu này làm cho việc điều tra không thể hoàn thành đúng thời hạn.
Điều 26. Xác định giá thông thường, giá xuất khẩu
1. Giá thông thường của hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam được xác định theo quy định tại khoản 2 và 3 Điều 3 Pháp lệnh Chống bán phá giá.
2. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam thông qua một nước, vùng lãnh thổ trung gian thứ 3, giá thông thường sẽ được xác định là mức giá có thể so sánh được của hàng hóa tương tự tại nước, vùng lãnh thổ xuất khẩu.
3. Trường hợp hàng hóa chỉ đơn thuần chuyển qua cảng của nước, vùng lãnh thổ thứ 3, hoặc không tồn tại mức giá nào có thể so sánh được đối với các hàng hóa này tại nước, vùng lãnh thổ trung gian thứ 3, giá thông thường được xác định là mức giá có thể so sánh được của hàng hóa liên quan tại nước, vùng lãnh thổ xuất xứ.
4. Giá xuất khẩu của hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam được tính bằng giá bán hàng hóa của nhà sản xuất hoặc nhà xuất khẩu nước ngoài bán cho nhà nhập khẩu tại Việt Nam, xác định thông qua các chứng từ giao dịch hợp pháp.
5. Trường hợp không tồn tại giá xuất khẩu hoặc có căn cứ rõ ràng để cho rằng giá xuất khẩu nêu tại khoản 4 Điều này là không đáng tin cậy, Cơ quan điều tra sẽ xác định giá xuất khẩu theo một trong hai phương pháp sau đây:
a) Giá được xây dựng trên cơ sở giá của hàng hóa nhập khẩu bán cho người mua độc lập đầu tiên tại Việt Nam;
b) Giá được tính toán dựa trên các cơ sở hợp lý theo quyết định của Cơ quan điều tra.
Điều 27. Điều chỉnh giá thông thường, giá xuất khẩu khi xác định biên độ bán phá giá
Trong trường hợp cần thiết, khi xác định biên độ bán phá giá Cơ quan điều tra có thể xem xét và thực hiện các điều chỉnh sau đây:
1. Điều chỉnh giá thông thường và giá xuất khẩu về cùng một khâu của quá trình lưu thông hàng hóa.
2. Điều chỉnh giá thông thường và giá xuất khẩu về cùng thời điểm tính toán hoặc tại các thời điểm tính toán gần nhau nhất.
3. Điều chỉnh giá thông thường và giá xuất khẩu trên cơ sở những khác biệt về thuế, điều kiện bán hàng, dung lượng thương mại, khối lượng, đặc tính vật lý và các yếu tố khác mà Cơ quan điều tra cho là phù hợp.
4. Giá thông thường và giá xuất khẩu phải được quy đổi thành tiền Việt Nam theo tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố vào ngày Bộ trưởng Bộ Thương mại ký quyết định điều tra. Trong trường hợp Ngân hàng Nhà nước Việt Nam không công bố tỷ giá vào ngày Bộ trưởng Bộ Thương mại ký quyết định điều tra, việc quy đổi thực hiện theo tỷ giá được công bố của ngày liền kề sau đó.
1. Khi xác định mối quan hệ giữa việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam với thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước, Cơ quan điều tra có thể xem xét tổng thể các yếu tố sau đây:
a) Mối quan hệ giữa việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam với chứng cứ về thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước;
b) Số lượng và giá của hàng hóa tương tự nhập khẩu vào Việt Nam không bị bán phá giá;
c) Mức độ giảm sút của cầu hoặc thay đổi về hình thức tiêu dùng đối với hàng hóa tương tự sản xuất trong nước;
d) Khả năng xuất khẩu và năng suất của ngành sản xuất trong nước;
đ) Các yếu tố khác theo quyết định của Cơ quan điều tra.
2. Trong trường hợp cần thiết, Cơ quan điều tra có thể xem xét thêm các yếu tố khác gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước ngoài việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam.
Điều 29. Tham vấn trong điều tra
1. Căn cứ vào thời gian tổ chức phiên tham vấn nêu trong quyết định điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, Cơ quan điều tra sẽ tổ chức phiên tham vấn công khai với các bên liên quan và phân công ít nhất 03 Điều tra viên, trong đó có 01 Điều tra viên làm Chủ tọa để điều hành phiên tham vấn.
2. Chậm nhất là 30 ngày trước ngày tổ chức phiên tham vấn, các bên liên quan phải gửi văn bản đăng ký tham gia phiên tham vấn cho Cơ quan điều tra, trong đó nêu rõ những vấn đề cần tham vấn kèm theo lập luận bằng văn bản.
3. Trình tự tiến hành tham vấn:
a) Chủ tọa tuyên bố khai mạc phiên tham vấn;
b) Người yêu cầu, Người bị yêu cầu trực tiếp hoặc thông qua đại diện theo ủy quyền lần lượt trình bày trực tiếp bằng lời nói các chứng cứ để bảo vệ quan điểm của mình liên quan đến vụ việc chống bán phá giá. Thời gian cho mỗi bên trình bày không quá 90 phút;
c) Người yêu cầu, Người bị yêu cầu trao nội dung bài phát biểu quy định tại điểm b khoản này bằng văn bản cho Chủ tọa;
d) Các bên liên quan không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản này có quyền trao văn bản trình bày quan điểm liên quan đến vụ việc chống bán phá giá của mình cho Chủ tọa;
đ) Chủ tọa, các Điều tra viên đặt câu hỏi và nghe Người yêu cầu, Người bị yêu cầu hoặc đại diện hợp pháp của họ trả lời. Thời gian hỏi và trả lời dành cho mỗi bên không quá 60 phút. Toàn bộ nội dung này sẽ được ghi vào biên bản tham vấn;
e) Chủ tọa tóm tắt nội dung buổi tham vấn và tuyên bố kết thúc.
4. Trong thời hạn 07 ngày làm việc tính từ ngày tổ chức tham vấn, các bên liên quan có quyền gửi văn bản trình bày thêm quan điểm của mình liên quan đến vụ việc chống bán phá giá cho Cơ quan điều tra.
5. Toàn bộ nội dung tham vấn, bao gồm văn bản trình bày của các bên và biên bản tham vấn được Cơ quan điều tra công bố công khai.
6. Trong trường hợp cần thiết, Cơ quan điều tra có thể tổ chức phiên tham vấn kín khi có yêu cầu của Người yêu cầu hoặc Người bị yêu cầu. Thành phần tham gia phiên tham vấn kín sẽ được Cơ quan điều tra xem xét quyết định trên cơ sở yêu cầu của bên yêu cầu tham vấn kín.
1. Cơ quan điều tra, Điều tra viên chỉ chịu trách nhiệm bảo mật đối với các thông tin do các bên liên quan cung cấp sau đây:
a) Bí mật quốc gia và bí mật khác theo quy định của pháp luật;
b) Thông tin mà bên cung cấp cho là mật và được Cơ quan điều tra chấp nhận đề nghị bảo mật thông tin.
2. Khi cung cấp những thông tin được đề nghị bảo mật theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này, bên cung cấp thông tin phải gửi kèm theo thông tin đó bản giải trình chi tiết về lý do đề nghị bảo mật thông tin và bản tóm tắt những nội dung của thông tin mật có thể công bố công khai cho các bên liên quan khác.
3. Trường hợp không chấp nhận đề nghị bảo mật của bên cung cấp thông tin hoặc bên cung cấp thông tin không đồng ý công khai thông tin được đề nghị bảo mật, Cơ quan điều tra sẽ không sử dụng thông tin này và gửi trả lại cho bên cung cấp.
1. Trong thời hạn 90 ngày, tính từ ngày có quyết định điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, Cơ quan điều tra công bố kết luận sơ bộ về các nội dung liên quan đến quá trình điều tra quy định tại Điều 12 Pháp lệnh Chống bán phá giá; trong trường hợp đặc biệt, thời hạn công bố kết luận sơ bộ có thể được gia hạn nhưng không quá 60 ngày.
2. Kết luận sơ bộ phải được thông báo công khai bằng phương thức thích hợp và phải bao gồm những nội dung sau đây:
a) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của Người yêu cầu (nếu có);
b) Mô tả hàng hoá nhập khẩu là đối tượng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, trong đó bao gồm tên gọi, các đặc tính cơ bản và mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập khẩu hiện hành và mức thuế nhập khẩu đang áp dụng, xuất xứ hàng hoá nhập khẩu;
c) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của Người bị yêu cầu;
d) Mô tả khối lượng, số lượng và trị giá của hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định tại điểm b khoản này trong thời hạn 12 tháng trước khi Người yêu cầu nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá hoặc trước khi Cơ quan điều tra lập hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại;
đ) Biên độ bán phá giá;
e) Các thông tin, chứng cứ chứng minh việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu được mô tả tại điểm b khoản này gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước; hoặc các thông tin, chứng cứ chứng minh việc chậm áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước và khó có thể khắc phục được;
g) Lịch trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá;
h) Các thông tin khác mà Cơ quan điều tra cho là cần thiết.
3. Sau 07 ngày làm việc, tính từ ngày có kết luận điều tra sơ bộ, Cơ quan điều tra phải gửi bản báo cáo điều tra và kết luận điều tra sơ bộ lên Bộ trưởng Bộ Thương mại và trong trường hợp cần thiết, kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời.
1. Bộ trưởng Bộ Thương mại quyết định chấm dứt điều tra theo quy định tại Điều 19 Pháp lệnh Chống bán phá giá.
2. Sau khi có quyết định chấm dứt điều tra, trong vòng 07 ngày làm việc Cơ quan điều tra có trách nhiệm thông báo quyết định chấm dứt điều tra, trong đó nêu rõ lý do chấm dứt điều tra cho các bên liên quan bằng phương thức thích hợp.
1. Trong thời hạn 30 ngày sau khi kết thúc quá trình điều tra, Cơ quan điều tra phải công bố kết luận cuối cùng về các nội dung liên quan đến quá trình điều tra theo quy định tại Điều 12 Pháp lệnh Chống bán phá giá.
2. Kết luận cuối cùng và các căn cứ chính để đưa ra kết luận cuối cùng phải được thông báo công khai bằng phương thức thích hợp và phải bao gồm các nội dung sau đây:
a) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của Người yêu cầu (nếu có);
b) Mô tả hàng hoá nhập khẩu là đối tượng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, trong đó bao gồm tên gọi, các đặc tính cơ bản và mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập khẩu hiện hành và mức thuế nhập khẩu đang áp dụng, xuất xứ hàng hoá nhập khẩu;
c) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của Người bị yêu cầu;
d) Mô tả khối lượng, số lượng và trị giá của hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định tại điểm b khoản này trong thời hạn 12 tháng trước khi Người yêu cầu nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá hoặc trước khi Cơ quan điều tra lập hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại;
đ) Biên độ bán phá giá;
e) Các thông tin, chứng cứ chứng minh việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu được mô tả tại điểm b khoản này gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước;
g) Lịch trình giải quyết vụ việc chống bán phá giá;
h) Các thông tin khác mà Cơ quan điều tra cho là cần thiết.
3. Trong thời hạn 07 ngày làm việc, tính từ ngày công bố kết luận cuối cùng, Cơ quan điều tra phải gửi Hội đồng xử lý bộ hồ sơ vụ việc chống bán phá giá bao gồm các tài liệu sau đây:
a) Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá;
b) Báo cáo điều tra;
c) Kết luận sơ bộ;
d) Kết luận cuối cùng và các căn cứ chính để đưa ra kết luận cuối cùng;
đ) Kiến nghị của Cơ quan điều tra.
ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
Mục 1: ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CAM KẾT
Sau khi có kết luận sơ bộ và chậm nhất không quá 30 ngày trước khi kết thúc giai đoạn điều tra, đại diện hợp pháp của Người bị yêu cầu có thể gửi văn bản cam kết về một hoặc các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 21 Pháp lệnh Chống bán phá giá (sau đây gọi là Cam kết loại trừ bán phá giá) trực tiếp đến Cơ quan điều tra hoặc đến các nhà sản xuất trong nước để xem xét trước khi trình lên Cơ quan điều tra.
Điều 35. Xem xét Cam kết loại trừ bán phá giá
1. Trong thời hạn 30 ngày, tính từ ngày nhận được văn bản Cam kết loại trừ bán phá giá, Cơ quan điều tra có trách nhiệm xem xét và đề xuất ý kiến để Bộ trưởng Bộ Thương mại xem xét, quyết định.
2. Cam kết loại trừ bán phá giá phải được xem xét dựa trên các căn cứ sau đây:
a) Việc áp dụng Cam kết loại trừ bán phá giá có khả năng khắc phục được thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước;
b) Việc áp dụng Cam kết loại trừ bán phá giá không gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực hiện chính sách kinh tế - xã hội trong nước.
Điều 36. Quyết định về Cam kết loại trừ bán phá giá
1. Căn cứ ý kiến đề xuất của Cơ quan điều tra về Cam kết loại trừ bán phá giá, Bộ trưởng Bộ Thương mại có thể ra một trong các quyết định sau đây:
a) Quyết định đình chỉ điều tra và chấp nhận cam kết của các bên đưa ra cam kết;
b) Đề nghị bên đưa ra cam kết điều chỉnh nội dung cam kết nhưng không được ép buộc các bên đưa ra cam kết;
c) Quyết định không chấp nhận cam kết và nêu rõ lý do.
2. Các quyết định quy định tại khoản 1 Điều này phải được công bố công khai cho các bên liên quan bằng phương thức thích hợp.
3. Trường hợp bên đưa ra cam kết chấp nhận đề nghị điều chỉnh nội dung cam kết quy định tại điểm b khoản 1 Điều này, bên đưa ra cam kết phải gửi bản cam kết mới đến Cơ quan điều tra.
Điều 37. Giám sát việc thực hiện Cam kết loại trừ bán phá giá
1. Bên cam kết phải chịu sự giám sát của Cơ quan điều tra đối với việc thực hiện cam kết.
2. Bên cam kết phải định kỳ cung cấp cho Cơ quan điều tra thông tin, tài liệu liên quan đến việc thực hiện cam kết và chứng minh tính chính xác của các thông tin, tài liệu đó theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại.
3. Trường hợp bên cam kết không thực hiện đúng theo cam kết, gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước, Cơ quan điều tra phải kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định tiếp tục điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá hoặc ra quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo quy định tại khoản 6 Điều 21 Pháp lệnh Chống bán phá giá.
Mục 2: ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
Điều 38. áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời
1. Sau 60 ngày, tính từ ngày có quyết định điều tra, căn cứ kết luận sơ bộ và kiến nghị của Cơ quan điều tra, Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời.
2. Quyết định về việc áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời phải tuân thủ các quy định tại khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 20 Pháp lệnh Chống bán phá giá.
3. Quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời được công bố công khai, bao gồm các nội dung sau đây:
a) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của Người yêu cầu (nếu có);
b) Mô tả hàng hoá nhập khẩu là đối tượng bị áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời, trong đó bao gồm tên gọi, các đặc tính cơ bản và mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập khẩu hiện hành và mức thuế nhập khẩu đang áp dụng, xuất xứ hàng hoá nhập khẩu;
c) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của các nhà sản xuất, xuất khẩu hàng hoá là đối tượng bị áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời;
d) Thuế suất thuế chống bán phá giá tạm thời;
đ) Ngày có hiệu lực và thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời.
Điều 39. Quyết định của Hội đồng xử lý
1. Trên cơ sở bộ hồ sơ vụ việc chống bán phá giá theo quy định tại khoản 3 Điều 33 Nghị định này, trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ, Hội đồng xử lý chịu trách nhiệm thảo luận và quyết định theo đa số các vấn đề sau đây:
a) Có hay không có tình trạng bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam;
b) Có hay không có tình trạng ngành sản xuất trong nước bị thiệt hại đáng kể hoặc bị đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể;
c) Có hay không có mối quan hệ giữa việc bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam với thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước.
2. Trong trường hợp kết quả biểu quyết về các vấn đề quy định tại khoản 1 Điều này là ngang nhau, Hội đồng xử lý quyết định theo phía có ý kiến của Chủ tọa phiên họp.
3. Trong trường hợp quyết định của Hội đồng xử lý theo quy định tại khoản 1 và 2 Điều này khẳng định có bán phá giá và việc bán phá giá là nguyên nhân gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước, Hội đồng xử lý phải kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá.
Điều 40. áp dụng thuế chống bán phá giá
1. Trường hợp không đạt được cam kết quy định tại Điều 21 Pháp lệnh Chống bán phá giá, căn cứ kết luận cuối cùng và kiến nghị của Hội đồng xử lý quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định này, Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá.
Trường hợp việc áp dụng thuế chống bán phá giá gây tổn hại đến lợi ích kinh tế - xã hội trong nước, Bộ trưởng Bộ Thương mại có thể ra quyết định không áp dụng thuế chống bán phá giá.
2. Quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá được công bố công khai, bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của Người bị yêu cầu (nếu có);
b) Mô tả hàng hoá nhập khẩu là đối tượng bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá, trong đó bao gồm tên gọi, các đặc tính cơ bản và mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập khẩu hiện hành và mức thuế nhập khẩu đang áp dụng;
c) Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của các nhà sản xuất, xuất khẩu hàng hoá là đối tượng bị áp dụng thuế chống bán phá giá;
d) Tên nước, vùng lãnh thổ sản xuất, xuất khẩu hàng hoá bị áp dụng thuế chống bán phá giá;
đ) Tóm tắt kết quả điều tra cho thấy sự cần thiết phải áp dụng thuế chống bán phá giá;
e) Thuế suất thuế chống bán phá giá;
g) Ngày có hiệu lực và thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá;
h) Mức chênh lệch về thuế phải hoàn trả (nếu có) theo quy định tại Điều 41 Nghị định này.
Việc hoàn trả cho người nộp khoản chênh lệch về thuế chống bán phá giá tạm thời hoặc các khoản bảo đảm thanh toán thuế chống bán phá giá tạm thời theo quy định tại khoản 3 Điều 20 Pháp lệnh Chống bán phá giá được thực hiện tại cơ quan và địa điểm nộp thuế nhập khẩu theo các quy định sau đây:
1. Hoàn trả toàn bộ khoản chênh lệch về thuế trong trường hợp mức thuế chống bán phá giá trong Quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại thấp hơn mức thuế chống bán phá giá tạm thời đã nộp.
2. Hoàn trả toàn bộ khoản thuế chống bán phá giá tạm thời hoặc các khoản bảo đảm thanh toán đã nộp trong trường hợp Bộ trưởng Bộ Thương mại ra quyết định không áp dụng thuế chống bán phá giá.
3. Các khoản chênh lệch về thuế được hoàn trả theo quy định tại khoản 1 và 2 Điều này không được tính lãi suất.
1. Trường hợp hàng hóa đang là đối tượng bị áp dụng thuế chống bán phá giá, khi có yêu cầu bằng văn bản, Cơ quan điều tra phải nhanh chóng tiến hành xác định biên độ bán phá giá riêng cho các nhà sản xuất, xuất khẩu không xuất khẩu hàng hóa là đối tượng đang bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá vào Việt Nam trong giai đoạn điều tra với điều kiện các nhà sản xuất, xuất khẩu này phải chứng minh được họ không có mối liên hệ nào với các nhà sản xuất, xuất khẩu đang phải chịu thuế chống bán phá giá hoặc các nhà sản xuất, xuất khẩu đang thực hiện Cam kết loại trừ bán phá giá theo quy định tại mục 1 chương này.
2. Thuế chống bán phá giá riêng quy định tại khoản 1 Điều này có hiệu lực hồi tố, tính từ thời điểm Cơ quan điều tra nhận được yêu cầu xác định biên độ bán phá giá riêng.
3. Trường hợp mức thuế chống bán phá giá riêng thấp hơn mức thuế chống bán phá giá đã thu, toàn bộ chênh lệch sẽ được hoàn trả tại cơ quan và địa điểm nộp thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật. Khoản chênh lệch được hoàn này sẽ không được tính lãi suất.
Chương 5:
Điều 43. Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
1. Bộ trưởng Bộ Thương mại chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định này.
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi
nhận : |
TM. CHÍNH PHỦ; |
|
THE
GOVERNMENT |
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIET NAM |
|
No. 90/2005/ND-CP |
Hanoi, July 11, 2005 |
THE GOVERNMENT
Pursuant to the December 25, 2001 Law on
Organization of the Government;
Pursuant to Ordinance No. 20/2004/PL-UBTVQH11 of April 29, 2004, on
anti-dumping of imports into Vietnam;
At the proposal of the Minister of Trade,
DECREES:
This Decree details the implementation of a number of articles of the Ordinance on Anti-Dumping of Imports into Vietnam (hereinafter referred to as Anti-Dumping Ordinance) regarding the anti-dumping investigation agency and the council for handling of anti-dumping cases; the procedures and contents of investigation as well as the application of measures against dumping of imports into Vietnam.
Article 2.- Language and script used in the course of handling anti-dumping cases
1. The language and script used in the course of handling anti-dumping cases is Vietnamese. Parties involved in the investigation process stipulated in Article 11 of the Anti-Dumping Ordinance (hereinafter referred to as involved parties) have the right to use their own ethnic languages and scripts but in such cases interpreters are required.
...
...
...
Evidence in the course of handling anti-dumping cases means things which truly exist and are used by the anti-dumping investigation agency or the council for handling of anti-dumping cases as a basis for determination of the dumping of imports into Vietnam, the material injury or threat to cause material injury to a domestic manufacturing industry, the relationship between the dumping of imports into Vietnam and the material injury or threat to cause material injury to a domestic manufacturing industry as well as other circumstances necessary for the proper handling of anti-dumping cases.
If a volume, quantity or value of a goods accounts for 50% or more of the total volumes, quantities or values of the like home-made goods, such goods shall be considered representing a major proportion in the total volumes, quantities or values of the like home-made goods.
1. Producers of the like goods shall be considered having a direct association with organizations or individuals importing and/or exporting goods requested to be subject to the application of anti-dumping measures in the following cases:
a/ One party directly or indirectly controls the other party;
b/ Both parties are directly or indirectly controlled by a third party;
c/ Both parties directly or indirectly control a third party.
...
...
...
Section 1. ANTI-DUMPING AGENCIES, PERSONS HANDLING ANTI-DUMPING CASES
Article 6.- Anti-dumping agencies, persons handling anti-dumping cases
1. Anti-dumping agencies under the Trade Ministry include the anti-dumping investigation agency (hereinafter referred to as the Investigation Agency) and the council for handling of anti-dumping cases (hereinafter referred to as the Handling Council).
2. Persons handling anti-dumping cases include:
a/ Head of the Investigation Agency;
b/ Investigators of anti-dumping cases (hereinafter referred to as investigators)
c/ Members of the Handling Council.
...
...
...
When handling anti-dumping cases, the Investigation Agency has the following tasks and powers:
1. To promulgate forms of dossiers requesting the application of anti-dumping measures and investigation questionnaires.
2. To perform investigation tasks for the application of anti-dumping measures in the order and according to the procedures stipulated in the Anti-Dumping Ordinance and this Decree.
3. To request the involved parties to supply necessary information and documents related to anti-dumping cases.
4. To organize consultations with the involved parties.
5. To announce preliminary conclusions on the contents related to the investigation process.
6. To propose the Trade Minister to consider and decide on the temporary imposition of anti-dumping tax when necessary.
7. To propose the Trade Minister to consider the acceptance or non-acceptance or request adjustment of the contents of commitments voluntarily made by the concerned producers or exporters according to the provisions of Clause 2, Article 21 of the Anti-Dumping Ordinance.
8. To announce final conclusions on the contents related to the investigation process.
...
...
...
10. To perform other tasks provided for by law.
Article 8.- Head of the Investigation Agency
1. The head of the Investigation Agency shall be appointed and dismissed by the Trade Minister.
2. The head of the Investigation Agency has the following tasks and powers:
a/ To organize and direct the Investigation Agency to perform its tasks and powers as provided for in Article 7 of this Decree;
b/ To assign investigators to investigate specific anti-dumping cases;
c/ To assign investigators to run consultation meetings;
d/ To supervise investigative activities of investigators;
e/ To decide on the organization of consultation meetings;
...
...
...
g/ To request expertise.
1. Criteria for investigators
Persons meeting the following criteria may be appointed investigators:
a/ Having good moral qualities, being honest and objective;
b/ Having a bachelor or higher degree in law, economics or finance;
c/ Having an actual working duration of at least five years in one of the domains defined at Point b of this Clause;
d/ Having been trained and fostered in investigation.
2. Investigators shall be appointed and dismissed by the Trade Minister at the proposal of the head of the Investigation Agency.
...
...
...
When handling anti-dumping cases, investigators shall have the following tasks and powers:
1. To perform investigation tasks assigned by the head of the Investigation Agency.
2. To request the involved parties to supply necessary information and documents related to anti-dumping cases.
3. To keep secret classified information according to the provisions of Article 30 of this Decree.
4. To preserve the supplied documents.
5. To report on investigative activities upon the closure of investigation of anti-dumping cases, make and submit to the head of the Investigation Agency preliminary conclusions and final conclusions related to the investigation process.
Article 11.- Tasks and powers of the Handling Council
The Handling Council has the following tasks and powers:
1. To examine conclusions of the Investigation Agency according to the provisions of Article 39 of this Decree.
...
...
...
3. To propose the Trade Minister to issue decisions on the application of anti-dumping measures on the basis of the provisions of Article 39 of this Decree.
Article 12.- Members of the Handling Council
1. Criteria for members of the Handling Council
The Trade Minister shall decide on and submit a list of members of the Handling Council to the Prime Minister for approval according to the following criteria:
a/ Having good moral qualities, being honest and objective;
b/ Having a bachelor or higher degree in law, economics or finance;
c/ Having an actual working duration of at least nine years in one of the domains specified at Point b of this Clause.
2. Based on the list of the Handling Council members already approved by the Prime Minister, the Trade Minister shall consider and issue decision on the number of the Handling Council members to participate in the handling of anti-dumping cases, appointing one member to chair meetings and sign decisions or proposals mentioned in Clauses 2 and 3, Article 11 of this Decree.
3. A Handling Council member works for a five-year term and may be re-appointed.
...
...
...
When handling anti-dumping cases, the Handling Council members shall have the following tasks and powers:
1. To study, examine dossiers and conclusions of the Investigation Agency and other documents in the dossiers of anti-dumping cases, transferred by the Investigation Agency.
2. To participate in the Handling Council’s meetings to discuss and vote on whether or not the imports are dumped into Vietnam, causing or threatening to cause material injury to domestic manufacturing industries.
3. To keep secret classified information according to the provisions of Article 30 of this Decree.
Section 2. PERSONS INVOLVED IN THE HANDLING OF ANTI-DUMPING CASES
Article 14.- Persons involved in the handling of anti-dumping cases
Persons involved in the handling of anti-dumping cases include:
1. Organizations and/or individuals lawfully representing domestic manufacturing industries as defined in Clause 1, Article 8 of the Anti-Dumping Ordinance that file dossiers requesting the application of anti-dumping measures with the Investigation Agency (hereinafter referred to as requesters).
2. Foreign organizations or individuals producing and/or exporting goods which are requested to be subject to the application of anti-dumping measures according to the requesters’ dossiers or subject to investigation by the Investigation Agency under decisions of the Trade Minister as stipulated in Clause 2, Article 8 of the Anti-Dumping Ordinance (hereinafter referred to as requested persons).
...
...
...
4. Other involved parties.
Article 15.- Rights and obligations of requesters and requested persons
1. When participating in the course of handling anti-dumping cases, requesters shall have the following rights:
a/ To access information supplied by other involved parties to the Investigation Agency, except for classified information defined in Article 30 of this Decree;
b/ To request the protection of classified information defined in Article 30 of this Decree;
c/ To participate in consultation meetings;
d/ To authorize their lawyers to participate in the handling of anti-dumping cases;
e/ To request the Investigation Agency to organize closed-door consultation meetings according to the provisions of Clause 6, Article 29 of this Decree;
f/ To make complaints or initiate lawsuits against the Trade Minister’s decisions according to the provisions of Article 26 of the Anti-Dumping Ordinance.
...
...
...
a/ The rights provided for in Clause 1 if this Article;
b/ To propose the Investigation Agency to extend the time limit for information supply, and/or the time limit for reply to investigation questionnaires according to the provisions of Clause 2, Article 23 of this Decree.
3. Requesters and requested persons shall have the following obligations:
a/ To timely and fully supply truthful and accurate information and documents which are necessary and related to their requests;
b/ To timely and fully supply truthful and accurate information and documents at the request of the Investigation Agency and investigators;
c/ To execute decisions of the Trade Minister.
Article 16.- Lawyers of requesters and requested persons
1. Lawyers who fully meet conditions for participation in legal proceedings at courts under law provisions and are authorized by requesters or requested persons may participate in the course of handling anti-dumping cases in order to protect the legitimate rights and interests of the parties they represent.
2. When participating in the handling of anti-dumping cases, lawyers shall have the following rights and obligations:
...
...
...
b/ To verify, gather and supply documents in order to protect the legitimate rights and interests of the parties they represent;
c/ To study documents in dossiers of anti-dumping cases;
d/ To record and duplicate necessary documents in dossiers of anti-dumping cases, except for classified information defined in Article 30 of this Decree so as to protect the legitimate rights and interests of the parties they represent;
e/ To assist the parties they represent in legal affairs related to the protection of their legitimate rights and interests;
f/ To respect the truth and law; not to buy off, force or incite others to make false declarations or supply untruthful documents;
g/ Not to disclose secrets of investigation they know when participating in handling anti-dumping cases;
h/ Not to use records or copies of documents in dossiers of anti-dumping cases for the purpose of infringing upon the State’s interests or the legitimate rights and interests of organizations and individuals.
Article 17.- Rights and obligations of other involved parties
When participating in the handling of anti-dumping cases, involved parties other than requesters or requested persons shall have the following rights and obligations:
...
...
...
2. To request the Investigation Agency and investigators to keep classified information defined in Article 30 of this Decree.
3. To access information on anti-dumping cases provided by the Investigation Agency, except for classified information defined in Article 30 of this Decree.
4. To take part in consultation meetings and present their viewpoints on anti-dumping cases, except for the case stipulated in Clause 6, Article 29 of this Decree.
INVESTIGATION FOR THE APPLICATION OF ANTI-DUMPING MEASURES
Article 18.- Dossiers of request for the application of anti-dumping measures
A dossier of request for the application of anti-dumping measures comprises:
1. A written request for the application of anti-dumping measures, including the following contents:
a/ The name, address and other necessary information of the requester or representative of a domestic manufacturing industry in cases where the Investigation Agency compiles such dossier under decision of the Trade Minister;
...
...
...
c/ Description of the volumes, quantities and values of the imports defined at Point b of this Clause within 12 months before the requester submits the dossier or before the Investigation Agency compiles the dossier under decision of the Trade Minister;
d/ Description of the volumes, quantities and values of similar home-made goods within 12 months before the requester submits the dossier or before the Investigation Agency compiles the dossier under decision of the Trade Minister;
e/ Information on the common price and export price of goods described according to the provisions of Point b of this Clause, at the time of their import into Vietnam and within 12 months before the requester submits the dossier or the Investigation Agency compiles the dossier under the Trade Minister’s decision;
f/ The anti-dumping margin of the imports requested to be subject to the application of anti-dumping measures;
g/ Information, data and evidences on material injury to a domestic manufacturing industry, which the imports dumped into Vietnam have caused or threaten to cause;
h/ The names, addresses and other vital information of all the requested persons;
i/ The specific requests on the application of anti-dumping measures, application duration and extent.
2. Other relevant documents and information which are deemed necessary by the requester or the Investigation Agency (in cases where the Investigation Agency compiles the dossier requesting the application of anti-dumping measures).
...
...
...
2. The appraisal of dossiers covers the following:
a/ Determining the lawful capacity of the dossier-submitting organizations or individuals to represent domestic manufacturing industries according to the provisions of Clause 1, Article 8 of the Anti-Dumping Ordinance.
b/ Determining evidence of material injury caused or threatening to be caused by the dumping of imports into Vietnam to domestic manufacturing industries.
1. In cases where no requesters exist but there are signs of the dumping of imports into Vietnam, causing or threatening to cause material injury to domestic manufacturing industries, the Trade Minister shall make decision to assign the Investigation Agency to compile a dossier requesting the application of anti-dumping measures and submit it to him/her for consideration and issuance of an investigation decision.
2. The time limit for compilation of the dossier mentioned in Clause 1 of this Article is six months from the date the Trade Minister signs decision assigning the Investigation Agency to compile such dossier.
Article 21.- Contents of investigation decisions
1. An investigation decision has the following contents:
a/ The name, address and other vital information of the requester (if any);
...
...
...
c/ Description of the imports requested to be subject to investigation for the application of anti-dumping measures, including their appellations, major features and utilities, codes under the current import tariffs and currently applicable import tax rate;
d/ The names, addresses and other necessary information of all the requested persons;
e/ The name of the country or territory producing or exporting goods requested to be subject to the application of anti-dumping measures;
f/ The brief information on the dumping of the imports described at Point c of this Clause, causing or threatening to cause material injury to the domestic manufacturing industry;
g/ The effective date when the investigation starts;
h/ The investigation period;
i/ The schedule for handling the anti-dumping case;
j/ Other relevant information which the Trade Minister deems necessary.
2. The notification and announcement of investigation decisions shall comply with the provisions of Clause 5, Article 10 of the Anti-Dumping Ordinance.
...
...
...
1. The involved parties shall have to supply truthful information and necessary documents at the request of the Investigation Agency.
2. In case of necessity, the Investigation Agency shall request expertise or check and verify the truthfulness of information and documents supplied by the involved parties or collect more necessary information and documents for the proper handling of anti-dumping cases.
3. In case of checking and verifying the truthfulness of information and documents or collecting more information from the countries or territories outside Vietnam, the Investigation Agency shall have to abide by the following provisions:
a/ Notifying relevant organizations and/or individuals and competent agencies of such countries or territories of the verification or collection of information;
b/ The verification or collection of information must be consented by the concerned organizations and/or individuals and not objected by competent agencies of the countries or territories mentioned at Point a of this Clause, unless otherwise provided for by treaties to which Vietnam, the concerned countries or territories are parties.
4. Except for classified information defined in Article 30 of this Decree, the Investigation Agency must publicize the results of expertise and verification or collection of information to the involved parties.
5. The Investigation Agency shall base itself on available necessary information and documents to make decisions in the following cases:
a/ The involved parties fail to supply the requested necessary information and documents according to the provisions of Clause 1 of this Article;
b/ The information and documents supplied by the involved parties are untrue as shown by the results of expertise, inspection or verification;
...
...
...
d/ The involved parties obstruct the investigation process.
6. In case of rejecting the use of information or documents supplied by the involved parties, the Investigation Agency must explain the reasons for such rejection.
Article 23.- Investigation questionnaire
1. Within 15 days after the issuance of an investigation decision, the Investigation Agency shall have to send the investigation questionnaire to addresses of the following subjects:
a/ The requested persons or their lawful representatives;
b/ The Vietnam-based representatives of the countries or territories producing and/or exporting goods requested to be subject to the application of anti-dumping measures;
c/ The competent agencies of the countries or territories producing and/or exporting goods requested to be subject to the application of anti-dumping measures;
d/ The other involved parties.
2. Within 30 days after receiving the investigation questionnaires, the requested persons must give written replies to all questions in the questionnaire to the Investigation Agency. In case of necessity and if there are written requests from the requested persons, the Investigation Agency shall consider and extend this time limit only once, for not more than 30 days.
...
...
...
Article 24.- Contents of investigation for the application of anti-dumping measures
Investigation for the application of measures against dumping of imports into Vietnam shall cover the following contents:
1. Determining imports dumped into Vietnam and the dumping margin under the provisions of Article 25 of this Decree.
2. Determining material injury caused or threatening to be caused to domestic manufacturing industries according to the provisions of Clause 2, Article 12 of the Anti-Dumping Ordinance.
3. The relationship between the dumping of imports into Vietnam and material injury caused or threatening to be caused to domestic manufacturing industries according to the provisions of Article 28 of this Decree.
Article 25.- Determination of dumping margins
1. The Investigation Agency must separately determine the dumping margin for each requested person in an anti-dumping case, except for the case stipulated in Clause 2 of this Article.
2. In cases where the number of requested persons or the scope of the imports requested to be subject to the application of anti-dumping measures is too large, thus making the determination of separate dumping margins impossible, the Investigation Agency may limit the scope of investigation in order to determine separate dumping margins for a number of requested persons or imports requested to be subject to the application of anti-dumping measures.
The limitation of the investigation scope shall comply with the following provisions:
...
...
...
b/ When selecting samples for investigation, the Investigation Agency may hold necessary consultation meetings with the requested persons and importers related to the sampling and must get consent of such requested persons on the selection of samples.
3. A dumping margin shall be determined as the calculable difference between the common prices of goods and prices of such goods when exported to Vietnam.
4. The dumping margin applicable to requested persons not subject to investigation is the weighted average dumping margin applicable to requested persons selected for determination of a separate dumping margin under the provisions of Clause 2 of this Article.
5. The Investigation Agency may consider to determine separate dumping margins for requested persons that are not selected under the provisions of Clause 2 of this Article but have voluntarily supplied necessary and timely information in the investigation process, except when the number of such requested persons is too big and the determination of separate dumping margins for them makes it impossible to finish the investigation on time.
Article 26.- Determination of common prices and export prices
1. The common prices of imports into Vietnam shall be determined according to the provisions of Clauses 2 and 3, Article 3 of the Anti-Dumping Ordinance.
2. In cases where goods are imported into Vietnam through a third country or territory, their common prices shall be determined as the comparable price levels of similar goods in the exporting country or territory.
3. In cases where the goods are simply transhipped via ports of a third country or territory or there exist no comparable price levels for those goods in the third country or territory, their common prices shall be the comparable price levels of the relevant goods in the country or territory of origin.
4. Export prices of the imports into Vietnam shall be calculated equal to the sale prices of those goods offered by foreign producers or exporters to Vietnamese importers, and determined through lawful transaction documents.
...
...
...
a/ Setting such prices on the basis of the imports’ sale prices offered to the first independent purchaser in Vietnam;
b/ Calculating such prices on the basis of reasonable grounds as decided by the Investigation Agency.
Article 27.- Adjustment of common prices and export prices in determination of dumping margins
In case of necessity, when determining dumping margins, the Investigation Agency may consider and make adjustments as follows:
1. Adjustment of the common prices and export prices to the same stage of the goods circulation process.
2. Adjustment of the common prices and export prices to the same time point of calculation or at the nearest time points of calculation.
3. Adjustment of the common prices and export prices on the basis of differences in tax, sale terms, commercial volumes, volumes, physical characteristics and other factors which the Investigation Agency deem appropriate.
4. The common prices and export prices must be converted into Vietnam dong at the average exchange rate on the inter-bank foreign exchange market, announced by the Vietnam State Bank on the day the Trade Minister signs the investigation decision. In cases where such exchange rate is not announced by the Vietnam State Bank on the day the Trade Minister signs the investigation decision, the conversion shall be based on the exchange rate announced on the next day.
...
...
...
a/ The relationship between the dumping of imports into Vietnam and evidence of material injury caused or threatening to be caused to a domestic manufacturing industry;
b/ The quantities and prices of the like imports which are not dumped into Vietnam;
c/ The decline of the demand for, or change in the manner of consumption of, the like home-made goods;
d/ The export capacity and productivity of the domestic manufacturing industry;
e/ Other factors as decided by the Investigation Agency.
2. When necessary, the Investigation Agency may also consider other factors, apart from the dumping of imports into Vietnam, which cause or threat to cause material injury to a domestic manufacturing industry.
Article 29.- Consultations during investigation
1. Based on the time for organizing a consultation meeting as mentioned in a decision on investigation for the application of anti-dumping measures, the Investigation Agency shall organize a public consultation meeting with the involved parties and assign at least three investigators, including one investigator as chairman, to run the consultation meeting.
2. Within 30 days before the consultation meeting, the involved parties must send written registrations of their participation in the meeting to the Investigation Agency, clearly stating issues to be consulted and their arguments.
...
...
...
a/ The chairman opens the consultation meeting;
b/ The requester(s) and the requested person(s), one after another, personally or through their authorized representatives make oral presentation of the evidence to defend their viewpoints on the anti-dumping case. The time for each party to make presentation shall not exceed 90 minutes;
c/ The requester(s) and the requested person(s) hand over their presentations mentioned at Point b of this Clause to the chairman;
d/ The involved parties other than those stipulated at Point b of this Clause have the right to hand over documents on their perspectives on the anti-dumping case to the chairman;
e/ The chairman and investigators ask questions and listen to answers of the requester(s), the requested person(s) or their lawful representatives. The question- and answer-time for each party must not exceed 60 minutes. The whole contents of questions and answers shall be inscribed in the records of the consultation meeting;
f/ The chairman summarizes the contents of the consultation meeting and closes the meeting.
4. Within seven working days after the consultation meeting, the involved parties have the right to send documents explaining their perspectives on the anti-dumping case to the Investigation Agency.
5. All contents of the consultation meeting, including written presentations of the involved parties and records of the consultation, shall be publicized by the Investigation Agency.
6. When necessary, the Investigation Agency may organize closed-door consultation meetings if so requested by requester(s) or requested person(s). Participants in closed consultation meetings shall be considered and decided by the Investigation Agency, based on the request of the persons requesting such meetings.
...
...
...
1. The Investigation Agency and investigators shall be responsible for confidentiality of the following information supplied by the involved parties:
a/ The national secrets and other secrets as provided for by law;
b/ Information regarded as classified by a supplying party and accepted by the Investigation Agency.
2. When supplying the classified information defined at Point b, Clause 1 of this Article, information suppliers must enclose detailed explanations about the reasons for keeping such information classified and brief contents of the classified information, which may be publicized to the other involved parties.
3. If not accepting the information supplier’s request to keep classified information or the information suppliers disagree with the publication of the information, which they request to keep secret, the Investigation Agency shall not use such information and return it to the suppliers.
Article 31.- Preliminary conclusions
1. Within 90 days after a decision on investigation for the application of anti-dumping measures is issued, the Investigation Agency must announce preliminary conclusions on the contents related to the investigation process under the provisions of Article 12 of the Anti-Dumping Ordinance; in special cases, this time limit may be extended but for not more than 60 days.
2. Preliminary conclusions must be announced publicly by appropriate manners and include the following contents:
a/ The name, address and other necessary information of the requester (if any);
...
...
...
c/ The name, address and other necessary information of the requested person;
d/ Description of the volumes, quantities and values of the goods imported into Vietnam under the provisions of Point b of this Clause within 12 months before the requester submits the dossier of request for the application of anti-dumping measures or before the Investigation Agency compiles such dossier under decision of the Trade Minister;
e/ The dumping margin;
f/ The information and evidence proving the dumping of the imports described at Point b of this Clause causes or threatens to cause material injury to a domestic manufacturing industry; or information, evidence proving that the delayed temporary imposition of anti-dumping tax threatens to cause material injury to a domestic manufacturing industry, which is hardly overcome;
g/ The schedule for the handling of the anti-dumping case;
h/ Other information deemed necessary by the Investigation Agency.
3. Seven working days after announcing preliminary conclusions of the investigation, the Investigation Agency must send investigation reports and preliminary investigation conclusions to the Trade Minister and in case of necessity, propose the Trade Minister to issue decisions on the temporary imposition of anti-dumping tax.
Article 32.- Termination of investigation
1. The Trade Minister shall decide to terminate investigation under the provisions of Article 19 of the Anti-Dumping Ordinance.
...
...
...
Article 33.- Final conclusions
1. Within 30 days after the end of the investigation process, the Investigation Agency must announce final conclusions on the contents related to the investigation process according to the provisions of Article 12 of the Anti-Dumping Ordinance.
2. Final conclusions and their main bases must be announced publicly by appropriate manners and include the following contents:
a/ The name, address and other necessary information of the requester (if any);
b/ Description of the imports requested to be subject to the application of anti-dumping measures, e.g., their appellations, major features and utilities, codes under current import tariffs and currently applicable import tax rate, and origin;
c/ The name, address and other necessary information of the requested person;
d/ Description of the volumes, quantities and values of the goods imported into Vietnam as stipulated at Point b of this Clause within 12 months before the requester submits the dossier of request for the application of anti-dumping measures or before the Investigation Agency compiles such dossier under decision of the Trade Minister;
e/ The dumping margin;
f/ The information and evidence proving that the dumping of the imports described at Point b of this Clause causes or threatens to cause material injury to a domestic manufacturing industry;
...
...
...
h/ Other information deemed necessary by the Investigation Agency.
3. Within seven working days after announcing final decisions, the Investigation Agency must send the Handling Council the anti-dumping case’s dossier set, which includes the following documents:
a/ The dossier of request for the application of anti-dumping measures;
b/ The investigation report;
c/ The preliminary conclusions;
d/ The final conclusions and their major bases;
e/ The proposals of the Investigation Agency.
APPLICATION OF ANTI-DUMPING MEASURES
...
...
...
Article 34.- Sending of written commitments
After preliminary conclusions are made available and within 30 days before the end of the investigation process, lawful representatives of the requested persons may send written commitments on one or all of the contents defined in Clause 1, Article 21 of the Anti-Dumping Ordinance (hereinafter called commitments to elimination of dumping) directly to the Investigation Agency or domestic producers for consideration before submission to the Investigation Agency.
Article 35.- Consideration of commitments to elimination of dumping
1. Within 30 days after receiving written commitments to elimination of dumping, the Investigation Agency shall have to consider and propose the Trade Minister to consider and decide.
2. Commitments to elimination of dumping must be considered on the following basis:
a/ The application of such commitments may help overcome material injury or threat to cause material injury to a domestic manufacturing industry;
b/ The application of such commitments does not entail negative impacts on the implementation of national socio-economic policies.
Article 36.- Decisions on commitments to elimination of dumping
1. Based on the Investigation Agency’s proposal on anti-dumping commitments, the Trade Minister may issue one of the following decisions:
...
...
...
b/ The written request for the commitment makers to adjust the contents of commitments, which, however, must not force them to make commitments;
c/ The decision not to accept the commitments, clearly stating the reasons therefor.
2. The decisions defined in Clause 1 of this Article must be notified to the involved parties by appropriate modes.
3. In cases where the commitment makers agree to adjust the contents of the commitments defined at Point b, Clause 1 of this Article, they must send new commitments to the Investigation Agency.
Article 37.- Supervision of implementation of commitments to elimination of dumping
1. Commitment makers shall be subject to supervision by the Investigation Agency in the realization of their commitments.
2. Commitment makers must periodically supply the Investigation Agency with information and documents related to the realization of their commitments and prove the accuracy of such information and documents under decision of the Trade Minister.
3. In cases where the commitment makers fail to realize their commitments, causing or threatening to cause material injury to a domestic manufacturing industry, the Investigation Agency must propose the Trade Minister to issue decision on further investigation for the application of anti-dumping measures or decision on the application of anti-dumping measures according to the provisions of Clause 6, Article 21 of the Anti-Dumping Ordinance.
Section 2. IMPOSITION OF ANTI-DUMPING TAX
...
...
...
1. Sixty days after the issuance of an investigation decision, based on the preliminary conclusions and proposals of the Investigation Agency, the Trade Minister shall issue decision on the temporary imposition of anti-dumping tax.
2. Decisions on the temporary imposition of anti-dumping tax must comply with the provisions of Clauses 2, 3, 4 and 5, Article 20 of the Anti-Dumping Ordinance.
3. Decisions on the temporary imposition of anti-dumping tax shall be publicly announced, each comprising the following contents:
a/ The name, address and other necessary information of the requester (if any);
b/ Description of the imports subject to the application of anti-dumping measures, e.g., their appellations, major features and utilities, codes under current import tariffs, currently applicable import tax rate, and origin;
c/ The names, addresses and other necessary information of producers and/or exporters of goods subject to the temporary imposition of anti-dumping tax;
d/ The anti-dumping tax rate;
e/ The effective date and duration for the temporary imposition of anti-dumping tax.
Article 39.- Decisions of the Handling Council
...
...
...
a/ Whether the dumping of imports into Vietnam occurs or not;
b/ Whether or not a domestic manufacturing industry suffers material injury or is threaten to suffer material injury;
c/ Whether or not exists a relationship between the dumping of imports into Vietnam and material injury or threat to cause material injury to a domestic manufacturing industry;
2. In cases where the votes for and against the issues mentioned in Clause 1 of this Article are equal, the Handling Council shall make decision based on the meeting chairman’s opinions.
3. In cases where decisions of the Handling Council defined in Clauses 2 and 3 of this Article affirm that imports are dumped into Vietnam, causing or threatening to cause material injury to a domestic manufacturing industry, the Handling Council must propose the Trade Minister to issue decisions on the imposition of anti-dumping tax.
Article 40.- Imposition of anti-dumping tax
1. In case of achieving no commitments as mentioned in Article 21 of the Anti-Dumping Ordinance, based on final conclusions and proposals of the Handling Council stipulated in Clause 3, Article 39 of this Decree, the Trade Minister shall issue decisions on the imposition of anti-dumping tax.
In cases where the imposition of anti-dumping tax damages the national socio-economic interests, the Trade Minister may issue decisions on the non- imposition of such tax.
2. Decisions on the imposition of anti-dumping tax shall be made public, each including the following contents:
...
...
...
b/ Description of the imports subject to the application of anti-dumping measures, e.g., their appellations, major features and utilities, codes under current import tariffs and currently applicable import tax rates;
c/ The names, addresses and other necessary information of producers and/or exporters of goods subject to the imposition of anti-dumping tax;
d/ The name of the country or territory that produces or exports goods subject to imposition of anti-dumping tax;
e/ The summary of the investigation results, which show the necessity of the imposition of anti-dumping tax;
f/ The anti-dumping tax rate;
g/ The effective date and duration of imposition of anti-dumping tax;
h/ The to be-refunded tax difference (if any) according to the provisions of Article 41 of this Decree.
The refund of anti-dumping tax difference or amounts to guarantee the payment of anti-dumping tax to payers under the provisions of Clause 3, Article 20 of the Anti-Dumping Ordinance shall be carried out at the agencies and locations where import tax is collected according to the following provisions:
...
...
...
2. To refund the whole anti-dumping tax amount or payment guarantee amounts which have already been paid in cases where the Trade Minister issues decision on non-imposition of anti-dumping tax.
3. Tax differences shall be refunded according to the provisions of Clauses 2 and 3 of this Article and interest free.
1. For goods subject to anti-dumping tax, if there’s a written request, the Investigation Agency must quickly determine separate dumping margins for producers or exporters that do not export those goods into Vietnam in the investigation stage, provided that such producers or exporters can prove that they have no relationship with producers and/or exporters being subject to the imposition of anti-dumping tax or that they are implementing anti-dumping commitments under the provisions of Section 1 of this Chapter.
2. The separate anti-dumping tax stipulated in Clause 1 of this Article shall have retrospective effect as from the time the Investigation Agency receives a request for determination of separate anti-dumping margins.
3. In cases where a separate anti-dumping tax rate is lower than the anti-dumping tax rate of the collected tax amount, the whole difference amount shall be refunded to the agencies and places where import tax has been paid in accordance with the provisions of law. Such difference amount shall be interest free.
Article 43.- This Decree takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO."
...
...
...
1. The Trade Minister shall take responsibility for organizing the implementation of this Decree.
2. The Finance Ministry shall guide the procedures for collection and remittance into the State budget of anti-dumping tax on imports into Vietnam; procedures for refund of anti-dumping tax differences or amounts to guarantee the payment of anti-dumping tax.
3. The ministers, the heads of ministerial-level agencies, the heads of Government-attached agencies and the presidents of People’s Committees of provinces or centrally-run cities shall have to implement this Decree.
GOVERMENT
Phan Van Khai
;
Nghị định 90/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Pháp lệnh Chống bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam
| Số hiệu: | 90/2005/NĐ-CP |
|---|---|
| Loại văn bản: | Nghị định |
| Nơi ban hành: | Chính phủ |
| Người ký: | Phan Văn Khải |
| Ngày ban hành: | 11/07/2005 |
| Ngày hiệu lực: | Đã biết |
| Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Nghị định 90/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Pháp lệnh Chống bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam
Chưa có Video
