KẾ HOẠCH

CẢI THIỆN MẠNH MẼ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2021- 2025

Thực hiện Nghị quyết số 61-NQ/TU ngày 13/10/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021- 2025; để thống nhất triển khai trong lãnh đạo, chỉ đạo; cụ thể hóa Nghị quyết, xác định rõ từng nội dung, nhiệm vụ và tổ chức thực hiện đồng bộ; UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết với những nội dung sau đây:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết, phân công rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương và người đứng đầu để tập trung tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống; tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, minh bạch, bình đẳng, thông thoáng giữa các thành phần kinh tế; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để tỉnh Phú Thọ phát triển toàn diện, vững chắc.

2. Tổ chức tuyên truyền sâu rộng nội dung của Nghị quyết và Kế hoạch đến các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh nhằm nâng cao nhận thức, hiểu rõ tầm quan trọng, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong việc triển khai thực hiện.

3. Các cấp, các ngành bám sát nội dung của Kế hoạch để triển khai thực hiện nhiệm vụ, đồng thời phải gắn với các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, của Tỉnh ủy; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát, bổ sung, cập nhật những chủ trương, nhiệm vụ mới để đáp ứng với yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn; đề cao tinh thần chủ động, sáng tạo, đổi mới, gắn trách nhiệm của tập thể và người đứng đầu để mọi nhiệm vụ được thực hiện bảo đảm chất lượng, hiệu quả cao nhất.

II. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh phải được xác định là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là mục tiêu hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước từ cấp tỉnh đến cơ sở; là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của cả hệ thống chính trị, đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ, thống nhất; tạo thuận lợi, giảm chi phí cho tổ chức, cá nhân, tăng sức hấp dẫn của môi trường đầu tư, kinh doanh chung của tỉnh.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu tổng quát

Tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, thông thoáng, minh bạch, thân thiện để thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển. Tập trung phát triển công nghiệp và một số lĩnh vực dịch vụ, du lịch; tạo động lực, bước đột phá trong phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, xây dựng Phú Thọ là tỉnh phát triển hàng đầu vùng Trung du và miền núi phía Bắc.

2.2. Mục tiêu cụ thể

- Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2021- 2025 đạt từ 7,5% trở lên; cơ cấu kinh tế: Công nghiệp- xây dựng 40,5%; dịch vụ 41,5%; Nông- lâm nghiệp - thủy sản 18%.

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt trên 160 nghìn tỷ đồng, tăng 24% so với giai đoạn trước; thu hút vốn FDI đăng ký 2- 2,5 tỷ USD.

- Đến năm 2025 có khoảng 11.000 doanh nghiệp, tăng bình quân 12%/năm, trong đó có 220 doanh nghiệp FDI.

- Phấn đấu đến năm 2025 tạo việc làm mới cho 40- 50 nghìn lao động.

- Chỉ số PCI đến năm 2025 xếp hạng nhóm 15/63; chỉ số PAR Index duy trì xếp hạng nhóm 15- 20/63; chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), tỷ lệ hài lòng chung đạt tối thiểu 90%, chỉ số PAPI xếp trong nhóm “Trung bình cao” phấn đấu đạt ở nhóm “cao nhất” của cả nước.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Các cấp, các ngành cần thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Nghị quyết số 61-NQ/TU ngày 13/10/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh giai đoạn 2021- 2025; trong đó, cần tập trung để hoàn thành các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1. Công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết, tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, hiệp hội doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân thực hiện cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

a) Nhiệm vụ chung: Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến về nội dung Nghị quyết đến các cấp, các ngành và mọi tầng lớp nhân dân trong tỉnh, tạo sự đồng thuận để sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống, thống nhất trong triển khai thực hiện, tạo bước phát triển toàn diện, đột phá của tỉnh trong thời gian tới.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về các nội dung và quá trình triển khai, kết quả thực hiện Nghị quyết đến các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân trong và ngoài tỉnh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở, thông tin điện tử, mạng xã hội.

- Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành, thị tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền sâu rộng về Nghị quyết, hình thức đa dạng, phù hợp với từng đối tượng để tạo sự thống nhất trong nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, viên chức và toàn thể nhân dân trong tỉnh.

2. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao tính năng động, tiên phong, quyết tâm của lãnh đạo các cấp, các ngành và nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ

a) Nhiệm vụ chung: Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị từ tỉnh đến cơ sở, đặc biệt người đứng đầu phải ý thức sâu sắc vai trò tiên phong trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; không ngừng đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, tạo niềm tin của doanh nghiệp vào sự chỉ đạo, điều hành của các cơ quan nhà nước; tạo dựng hình ảnh chính quyền năng động, thân thiện với người dân, doanh nghiệp,…

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh để tháo gỡ khó khăn cho các dự án chậm tiến độ sớm đi vào hoạt động, đóng góp cho tăng trưởng kinh tế.

+ Xây dựng kế hoạch để Chủ tịch UBND tỉnh gặp gỡ trao đổi, đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh (định kỳ 2 lần/năm).

- Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành, thị; các cơ quan, đơn vị trong tỉnh:

+ Thực hiện nền nếp, thường xuyên chế độ giải trình của người đứng đầu cơ quan nhà nước các cấp về các chủ trương, chính sách, quyết định của cơ quan nhà nước; về các vụ việc, hành vi trong thực hiện công vụ được dư luận quan tâm; trả lời những kiến nghị, khó khăn, vướng mắc liên quan đến ngành, lĩnh vực, địa phương mình quản lý.

+ Trong quý IV/2021 thiết lập, công khai số điện thoại đường dây nóng của lãnh đạo chính quyền các cấp và cơ chế tiếp nhận, phản hồi thông tin phản ánh của người dân, doanh nghiệp.

+ Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước (xây dựng và triển khai các quy chế phối hợp), đồng hành, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp các thủ tục về đầu tư, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục xây dựng,…

+ Triển khai các giải pháp trọng tâm, thiết thực và khả thi để đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả phân cấp quản lý nhà nước đối với từng ngành, từng lĩnh vực theo tinh thần Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 24/6/2020 của Chính phủ, trong đó đặc biệt chú trọng phân cấp các lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng,...

+ Hằng năm, các đơn vị xây dựng kế hoạch nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) liên quan đến nhiệm vụ của ngành, địa phương được giao, nhất là các chỉ số thành phần giảm điểm, thứ hạng thấp.

+ UBND các huyện, thành, thị: Xây dựng kế hoạch gặp gỡ trao đổi, đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp trên địa bàn (định kỳ 2 lần/năm).

- Sở Nội vụ:

+ Chỉ đạo Ban Thi đua- Khen thưởng tỉnh đề xuất phát động thi đua trong toàn tỉnh và kịp thời động viên, khen thưởng đối với các tổ chức, cá nhân có sáng kiến, giải pháp hiệu quả, đóng góp tích cực trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh (tổ chức định kỳ vào cuối năm và khen thưởng đột xuất theo quy định).

+ Xây dựng và tích hợp các tiêu chí đánh giá thực hiện nhiệm vụ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để đánh giá chất lượng hoạt động của các tập thể, cá nhân, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức hằng năm.

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị- xã hội các cấp, các hiệp hội doanh nghiệp:

+ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và nhân dân về yêu cầu, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh; thấy được vai trò "động lực" của doanh nghiệp đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, từ đó tạo quyết tâm chính trị, sự đồng thuận xã hội trong tổ chức thực hiện.

+ Huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chính sách, pháp luật về đất đai. Kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; kiến nghị xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân vi phạm, ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh.

+ Các hiệp hội, hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh quan tâm đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động theo hướng sâu sát đơn vị, hội viên; phát huy vai trò “cầu nối”, thông tin kịp thời các chủ trương, chính sách của nhà nước, của địa phương với hội viên; đồng thời lắng nghe, tập hợp ý kiến của hội viên để phản ánh với tỉnh; thực hiện tốt nhiệm vụ hỗ trợ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của hội viên và động viên doanh nghiệp chấp hành pháp luật, nghĩa vụ với nhà nước.

3. Tiếp tục triển khai hiệu quả công tác cải cách hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý.

a) Nhiệm vụ chung: Xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, nâng cao trách nhiệm giải trình, đẩy mạnh chuyển đổi số từng bước hiện đại. Rà soát, ban hành quy trình, thủ tục đầu tư rõ ràng, minh bạch; giảm tối đa thủ tục, thời gian, chi phí thực hiện thủ tục hành chính; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Đẩy mạnh chuyển đổi số, hiện đại hóa hành chính, ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý, điều hành, giải quyết công việc của cơ quan nhà nước. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, đồng hành, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp các thủ tục về đầu tư, về giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, về thủ tục xây dựng,…

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành, thị:

+ Thực hiện công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Trang thông tin điện tử của các sở, ngành, huyện, thành, thị các quy hoạch ngành, lĩnh vực; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; cập nhật kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực, cơ chế, chính sách có liên quan; kế hoạch sử dụng đất các cấp,...; mẫu biểu, quy trình thủ tục liên quan đến nhà đầu tư.

+ Thường xuyên rà soát, hệ thống văn bản QPPL có nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý của cơ quan, đơn vị mình để kịp thời phát hiện quy định chồng chéo, mâu thuẫn, trái pháp luật; kịp thời tham mưu sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản đảm bảo sự thống nhất của hệ thống pháp luật.

+ Tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi quản lý của ngành, đơn vị. Rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục hành chính không hiệu quả, rườm rà, thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý; cắt giảm mạnh các mẫu đơn, tờ khai có nội dung trùng lặp thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành, cấp mình quản lý.

+ Đẩy mạnh chuyển đổi số, hiện đại hóa hành chính, ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý, điều hành, giải quyết công việc của cơ quan nhà nước. Nâng cao hiệu quả của bộ phận một cửa hiện đại tại UBND các huyện, thành, thị.

+ Tập trung nâng cao chất lượng, ưu tiên bố trí cán bộ, công chức, viên chức có năng lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm, kỹ năng giao tiếp tốt làm việc tại bộ phận một cửa các cấp và tại các phòng, ban, đơn vị thường xuyên tiếp xúc, giải quyết công việc với doanh nghiệp, người dân; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng và quan tâm khi xem xét quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm đối với cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, được doanh nghiệp, người dân ghi nhận, đánh giá tốt.

- Sở Nội vụ: Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021- 2025; hằng năm, xây dựng kế hoạch cải cách hành chính đảm bảo toàn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả. Định kỳ hằng năm, tổng hợp, đánh giá, phân tích kết quả các chỉ số PAR- INDEX, SIPAS và PAPI; trên cơ sở đó tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện các giải pháp nhằm cải thiện thứ hạng và nâng cao các chỉ số.

- Sở Thông tin và Truyền thông: Tổ chức triển khai hiệu quả Đề án phát triển chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030. Nghiên cứu xây dựng kế hoạch chuẩn hoá, số hoá dữ liệu của các cơ quan, đơn vị, địa phương, đảm bảo dữ liệu được thống nhất và đồng bộ dễ dàng lên hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung tỉnh; Kế hoạch nâng cao hoạt động của dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2022- 2025.

- Văn phòng UBND tỉnh: Chỉ đạo thực hiện hiệu quả mô hình “một cửa liên thông” tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh. Đề xuất công bố số điện thoại đường dây nóng trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của các sở, ngành, huyện, thành, thị để tiếp nhận phản ánh về tinh thần, thái độ phục vụ doanh nghiệp của công chức, viên chức.

- Sở Tư pháp: Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị rà soát, kiểm tra, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, hết hiệu lực, không còn phù hợp để kiến nghị với UBND tỉnh điều chỉnh, bãi bỏ.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, đánh giá, phân tích và triển khai các giải pháp nâng cao chỉ số PCI theo hướng đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp; tạo đột phá về xếp loại chỉ số trong giai đoạn 2021- 2025 và những năm tiếp theo.

4. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để tạo bước đột phá về đầu tư kết cấu hạ tầng trọng điểm, phát triển công nghiệp và các ngành dịch vụ, du lịch

a) Nhiệm vụ chung: Huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phát triển nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt là kết cấu hạ tầng đô thị, hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại, kết nối các vùng thủ đô và các tỉnh lân cận; kết nối các khu công nghiệp, khu du lịch,… Tăng cường bố trí ngân sách tỉnh cho Quỹ phát triển đất để Nhà nước giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư. Ưu tiên nguồn lực đầu tư các dự án trọng điểm về giao thông1, hạ tầng khu công nghiệp2, hạ tầng dịch vụ du lịch3, đảm bảo đến năm 2025, hạ tầng kinh tế- xã hội của tỉnh đáp ứng được yêu cầu phát triển.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Kế hoạch và Đầu tư:

+ Rà soát, hoàn thiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; hướng dẫn UBND các huyện, thành, thị xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt.

+ Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát các chính sách, cơ chế thu hút các nguồn lực đầu tư (đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư theo hình thức PPP,…).

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu việc bổ sung nguồn vốn ngân sách cho Quỹ phát triển đất để Nhà nước giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư.

- Sở Giao thông vận tải phối hợp với các đơn vị liên quan chủ động liên hệ, huy động tối đa nguồn lực hỗ trợ của Trung ương, cùng với nguồn ngân sách tỉnh và các nguồn huy động hợp pháp khác để đầu tư xây dựng và sớm hoàn thành các tuyến đường giao thông đối ngoại, liên vùng.

- Sở Xây dựng: Tham mưu xây dựng và triển khai hiệu quả Đề án Phát triển nhà ở xã hội giành cho công nhân trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, đáp ứng cơ bản 70% nhu cầu chỗ ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp.

- Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu cho UBND tỉnh phối hợp với Bộ Nông nghiệp và PTNT để tranh thủ tối đa nguồn lực hỗ trợ của Trung ương để triển khai đầu tư các công trình thuỷ lợi đầu mối, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh; tổ chức theo dõi và tham mưu các giải pháp để giải quyết những khó khăn, vướng mắc thuộc trách nhiệm giải quyết của tỉnh, làm cơ sở để Bộ Nông nghiệp và PTNT đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thủy lợi do Trung ương đầu tư trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2021- 2025.

- Ban Quản lý các KCN chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan chủ động làm đầu mối hỗ trợ, huy động tối đa nguồn lực của nhà đầu tư, nguồn lực từ ngân sách và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác để đầu tư đồng bộ, hoàn chỉnh các công trình hạ tầng thiết yếu trong các khu công nghiệp Tam Nông, Hạ Hòa, gồm: hệ thống giao thông, cấp điện, cấp nước, xử lý môi trường, thông tin và truyền thông.

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Xây dựng Đề án phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo tỉnh Phú Thọ đến năm 2030.

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng Đề án phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030.

- Khu di tích lịch sử Đền Hùng chủ trì chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Văn hóa- Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh phối hợp với Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch rà soát, hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh cục bộ các phân khu chức năng của Quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị Khu di tích lịch sử Đền Hùng.

- Sở Văn hóa- Thể thao và Du lịch tham mưu giải pháp tăng cường đầu tư cơ sở vật chất thể thao; đặc biệt là thể thao thành tích cao đáp ứng yêu cầu phát triển Phú Thọ trở thành trung tâm thể thao mạnh của Vùng Trung du miền núi phía Bắc; thu hút nguồn lực xã hội hóa đầu tư, nâng cao chất lượng Khu liên hợp TDTT tỉnh, Nhà Văn hóa nghệ thuật tỉnh.

- UBND các huyện, thành, thị:

+ Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất phương án triển khai và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đô thị trên địa bàn, các dự án trọng điểm; trung tâm logistics cấp vùng.

+ Chú trọng việc đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo cung cấp điện, cấp nước và xử lý nước thải; các dự án tái định cư, tạo thuận lợi nhất cho người dân tái định cư khi triển khai thu hồi đất; quan tâm đầu tư các dự án nhà ở xã hội, các thiết chế văn hóa, dịch vụ cần thiết tại các khu vực có khu công nghiệp.

+ UBND thành phố Việt Trì, UBND các huyện Hạ Hòa, Thanh Thủy, Tam Nông: Tập trung triển khai nhanh công tác giải phóng mặt bằng, triển khai nhanh các dự án khu đô thị, khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng đã cấp quyết định chủ trương đầu tư, dự án Trung tâm logistics,…

5. Nâng cao chất lượng đào tạo, thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp

a) Nhiệm vụ chung: Tập trung các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trọng tâm là đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa về trình độ, kỹ năng đội ngũ công nhân lành nghề có tác phong công nghiệp. Chú trọng phát huy lợi thế thu hút nguồn nhân lực của tỉnh (người lao động đang làm việc ngoài tỉnh, sinh viên tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng về tỉnh làm việc); thu hút nguồn lao động phổ thông các tỉnh lân cận đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của nhiều ngành công nghiệp phụ trợ; có cơ chế chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao (đội ngũ kỹ sư, bậc thợ tay nghề) các tỉnh vùng thủ đô để đáp ứng nhu cầu phát triển các ngành công nghiệp mới, công nghệ cao. Đổi mới mạnh mẽ, toàn diện và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, giữ vững và phát huy thành tích giáo dục mũi nhọn; phát triển nguồn nhân lực y tế có trình độ cao; tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng đưa Phú Thọ thành trung tâm giáo dục đào tạo, y tế chuyên sâu của vùng Trung du miền núi phía Bắc.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan liên quan xây dựng Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021-2025, hoàn thành trong quý IV/2021. Trong đó, xác định cụ thể các nhiệm vụ:

+ Xây dựng cơ chế, chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao (đội ngũ kỹ sư, bậc thợ tay nghề); lao động đang làm việc ngoài tỉnh, sinh viên tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng về tỉnh làm việc từ các tỉnh vùng thủ đô.

+ Xây dựng đề án giải quyết việc làm cho lao động dịch chuyển từ các tỉnh, thành phố do ảnh hưởng của dịch Covid-19.

- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Tham mưu cho UBND tỉnh phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, trọng tâm là nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; giữ vững và phát huy thành tích giáo dục mũi nhọn và vị trí trong nhóm dẫn đầu cả nước; thu hẹp khoảng cách về chất lượng giáo dục giữa các vùng.

+ Xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng giáo dục khu vực miền núi tỉnh Phú Thọ, báo cáo UBND tỉnh trong quý I/2022.

- Sở Lao động- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị: Tiếp tục rà soát, sắp xếp cơ sở giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giới thiệu việc làm trên địa bàn tỉnh, từng bước giảm sự trùng lặp về ngành nghề đào tạo, giảm đầu mối quản lý, tập trung nguồn lực đầu tư nâng cao năng lực, hiệu quả các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; đẩy mạnh đào tạo thông qua cơ chế hợp tác, liên kết giữa các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp để thực hiện việc đào tạo nguồn nhân lực gắn với các ngành theo định hướng đầu tư của tỉnh, đảm bảo chuẩn đầu ra và đáp ứng nhu cầu thị trường.

- Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Tham mưu cho UBND tỉnh phối hợp với Bộ Y tế nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, phát triển nguồn nhân lực y tế có trình độ, phấn đấu trở thành một trong những trung tâm dịch vụ y tế kỹ thuật cao của khu vực.

+ Xây dựng chính sách thu hút nguồn nhân lực y tế trình độ cao làm việc tại tỉnh, báo cáo UBND tỉnh trước tháng 12 năm 2021.

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách thu hút, sử dụng và phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của cách mạng công nghiệp 4.0; báo cáo UBND tỉnh trước tháng 6 năm 2022.

6. Chú trọng làm tốt công tác quy hoạch; hoàn thiện sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tư nhân, thu hút đầu tư

a) Nhiệm vụ chung: Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách đã ban hành; xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù của tỉnh nhằm tạo sự đột phá, khơi thông nguồn lực, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững. Hoàn thiện quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quy hoạch phát triển các cụm liên kết ngành công nghiệp gắn với công nghiệp phụ trợ, các khu logistics tập trung, đủ lớn gắn với cảng đường thủy, có kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại. Thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển, tham gia hiệu quả vào cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị toàn cầu.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Khẩn trương hoàn thiện Quy hoạch tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050, báo cáo UBND tỉnh theo quy định để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trong tháng 7 năm 2022.

+ Rà soát, tham mưu bãi bỏ chính sách ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh đến nay không còn phù hợp. Rà soát các chính sách, cơ chế thu hút đầu tư (tín dụng, hỗ trợ chuyển giao công nghệ, chính sách khuyến khích khởi nghiệp và hoạt động đổi mới sáng tạo,…). Triển khai và đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm các tiêu chí, điều kiện, trình tự thủ tục, quy trình chấp thuận chủ trương đầu tư và thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh.

+ Xây dựng và công khai danh mục các dự án ưu tiên thu hút đầu tư, các dự án động lực, các dự án lan tỏa để phát huy lợi thế cạnh tranh; danh mục dự án đầu tư theo hình thức đối tác công- tư (PPP) giai đoạn 2021- 2025.

+ Tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh đề xuất một số dự án đầu tư trọng điểm, tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong thực hiện các chương trình, dự án đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết.

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Tham mưu cho UBND tỉnh rà soát, sửa đổi, ban hành các quy định cụ thể hóa các chính sách về quản lý tài nguyên, khoáng sản, sử dụng tài nguyên tái tạo;

+ Tăng cường công tác bảo vệ môi trường tại các nhóm sản xuất công nghiệp có nguy cơ ô nhiễm cao; xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.

+ Rà soát, xây dựng các quy định cụ thể hóa chính sách về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, cơ chế đặc thù về khen, thưởng và xử lý vi phạm trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh.

+ Triển khai thực hiện có hiệu quả đề án xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Xây dựng Dự án đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin để đảm bảo việc vận hành, kết nối cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường các cấp từ địa phương đến Trung ương. Thời gian thực hiện Quý IV/2022.

7. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, tổ chức lại mô hình, đổi mới nội dung xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả

a) Nhiệm vụ chung: Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy; nâng cao trình độ, năng lực, đạo đức công vụ theo hướng chuẩn hóa. Nâng cao chất lượng hoạt động các cơ quan tư pháp, bảo đảm hiệu lực thực thi pháp luật, tránh hình sự hóa các quan hệ kinh tế.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị:

+ Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước.

+ Thường xuyên kiểm tra, giám sát công vụ, công chức; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực, đạo đức công vụ và trách nhiệm cá nhân của cán bộ công chức theo chức năng, nhiệm vụ được giao và thẩm quyền quản lý của từng cấp theo hướng chuẩn hóa công chức, viên chức, xây dựng đội ngũ cán bộ có tác phong chuyên nghiệp.

+ Chấn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp theo hướng xây dựng kế hoạch liên ngành, bố trí không quá 01 lần/năm với mỗi doanh nghiệp (nếu có) trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm hoặc theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền; giảm tối đa thành phần, thời gian. Sau thanh tra, kiểm tra phải có kết luận rõ ràng bằng văn bản; trường hợp không phát hiện vi phạm hoặc kéo dài thời gian thanh tra, kiểm tra phải báo cáo, giải trình.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp. Tổ chức lại mô hình Trung tâm xúc tiến đầu tư; đổi mới nội dung, phương thức, hình thức xúc tiến theo hướng đồng bộ, chuyên nghiệp, hiệu quả. Đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư trực tiếp; xây dựng cơ sở dữ liệu lớn; lựa chọn, ban hành danh mục dự án, ngành nghề lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư; điều kiện, địa bàn thu hút đầu tư giai đoạn 2021- 2025.

- Sở Nội vụ:

+ Tham mưu triển khai Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2021- 2025. Hằng năm, mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng về kiến thức và kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ công chức của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; trong đó tập trung nâng cao chất lượng, thái độ, tinh thần phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan hành chính nhà nước đối với doanh nghiệp, nhà đầu tư.

+ Hướng dẫn, đôn đốc thực hiện kiểm tra cải cách hành chính, công vụ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Xác định nhiệm vụ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là tiêu chí quan trọng đánh giá chất lượng hoạt động của các cơ quan, đơn vị4; tiêu chí đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức hằng năm, là một trong những tiêu chí quan trọng để xem xét, đề xuất quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức.

8. Đảm bảo về an ninh- trật tự để tạo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại. Tăng cường liên kết, hợp tác với các tỉnh trong vùng Trung du và miền núi Phía Bắc, thành phố Hà Nội và các tỉnh, thành phố trong cả nước.

- Công an tỉnh: Giải quyết hiệu quả các tình huống phức tạp xảy ra, không để hình thành “điểm nóng” về an ninh, trật tự, tạo môi trường an ninh, an toàn và lành mạnh để phát triển kinh tế - xã hội.

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành, thị chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết ngay các vụ việc mới phát sinh từ cơ sở, hạn chế thấp nhất việc khiếu kiện đông người, vượt cấp, nhất là ở các địa bàn phức tạp, các khu công nghiệp.

- Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai hiệu quả các biện pháp nhằm mở rộng và nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại; tạo môi trường thuận lợi, tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên ngoài để phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát, xây dựng các cơ chế, chính sách phát triển liên kết vùng trong việc thu hút đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, phát triển các ngành kinh tế vùng Trung du và miền núi phía Bắc, vùng thủ đô Hà Nội.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở Kế hoạch này, Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND huyện thành thị trực tiếp chỉ đạo xây dựng, hoàn chỉnh kế hoạch cụ thể của đơn vị mình (đảm bảo tiến độ và thời gian, đề ra giải pháp thực hiện, phân công lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo từng nội dung công việc và xác định thời gian hoàn thành) trước ngày 25/12/2021 để tổ chức thực hiện; đồng thời, tham mưu tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án ngay sau khi được các cấp có thẩm quyền ban hành. Đối với những việc không cần xây dựng các chương trình, đề án thì các ngành, địa phương, đơn vị tổ chức triển khai ngay, bảo đảm kịp thời và có hiệu quả. Căn cứ các mốc thời gian đã quy định cụ thể, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

2. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị: Trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ 5 năm 2021- 2025 tăng cường phối hợp thực hiện các nhiệm vụ để thực hiện khâu đột phá cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao 4 chỉ số PCI, PAPI, SIPAS, Par- Index; chủ động rà soát danh mục ngành, lĩnh vực ưu tiên đầu tư; đề xuất, ban hành các cơ chế, chính sách có liên quan đến ưu đãi đầu tư, cơ chế thu hồi đất, cơ chế xã hội hóa trước ngày 31/12/2021. Làm tốt công tác thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm giai đoạn 2021- 2025 trên địa bàn, tạo thuận lợi để hỗ trợ các nhà đầu tư.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể các cấp phối hợp chặt chẽ với UBND các cấp tăng cường đối thoại, trao đổi thông tin, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến yêu cầu, nội dung nhiệm vụ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tới đoàn viên, hội viên, đặc biệt về chủ trương, chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Phú Thọ, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các tổ chức Hội doanh nghiệp tổ chức quán triệt, phổ biến sâu rộng về Kế hoạch này tới doanh nghiệp và toàn thể quần chúng nhân dân, tăng cường công tác tuyên truyền về mục đích và ý nghĩa của việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

5. Định kỳ hằng năm các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm điểm việc triển khai thực hiện Kế hoạch và gửi báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 31/01 hằng năm. Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thành, thị trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các công việc được giao theo đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng./.