KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 105/NQ-CP NGÀY 15/7/2023 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, SIẾT CHẶT KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG

Thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 15/7/2023 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt sâu sắc và thực hiện đầy đủ, có hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm đã được đề ra trong Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 15/7/2023 cửa Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương.

2. Việc triển khai thực hiện phải bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; xác định nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể của các ngành, các cấp trong từng nội dung công việc gắn với chức năng, nhiệm vụ được giao, phù hợp với tình hình thực tế địa phương.

3. Phát huy tính chủ động và tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đã đề ra.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Thúc đẩy tiêu dùng trong tỉnh, đẩy mạnh xuất nhập khẩu

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Tuyên truyền vận động các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tiếp tục ổn định kế hoạch sản xuất, kinh doanh nhằm duy trì hoạt động kinh doanh thương mại bình thường. Theo dõi, nắm bắt khảo sát thị trường, giá cả thị trường và hàng hóa, kịp thời tham mưu trong công tác chỉ đạo điều hành. Xây dựng kế hoạch khai thác dự trữ hàng hóa, đảm bảo nguồn cung hàng hóa cho các dịp lễ tết và khi vào mùa mưa bão.

+ Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình kích cầu tiêu dùng nội địa, cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” và công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Duy trì nâng cao chất lượng công tác luân phiên phối hợp tổ chức Hội chợ thương mại quốc tế Việt - Trung; tăng cường tổ chức các hoạt động xúc tiến xuất khẩu sản phẩm hàng hóa của Việt Nam. Tập trung xúc tiến tiêu thụ nông sản hàng hóa, tổ chức các hoạt động kết nối giao thương tại các tỉnh/thành phố. Tuyên truyền, khuyến khích thương nhân trên địa bàn tỉnh tổ chức các hoạt động khuyến mại đặc biệt vào dịp lễ, Tết và phát triển các hoạt động thương mại điện tử.

+ Tham mưu UBND tỉnh ban hành: (1) Chỉ thị tăng cường công tác quản lý hoạt động các chợ trên địa bàn tỉnh; (2) Quyết định về Quy chế xét công nhận "Chợ văn minh Thương mại” trên địa bàn tỉnh Lào Cai; (3) Triển khai Nghị định về kinh doanh xăng dầu và Nghị định về phát triển và quản lý chợ (sau khi có Nghị định mới); (4) Thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến xây dựng Điểm bán hàng với tên gọi “Tự hào hàng Việt Nam” trên địa bàn tỉnh năm 2023 (sau khi được Bộ Công Thương tỉnh phê duyệt).

+ Duy trì và nâng cao chất lượng của công tác luân phiên phối hợp tổ chức Hội chợ thương mại quốc tế Việt - Trung, tăng cường tổ chức các hoạt động xúc tiến xuất khẩu sản phẩm hàng hóa của Việt Nam. Đẩy mạnh xúc tiến phát triển thị trường dịch vụ logistics (tổ chức các hội thảo, triển lãm về logistics; tham gia các hội thảo, triển lãm về logistics; tổ chức các đoàn tham quan, học tập kinh nghiệm về logistics trong và ngoài nước). Thường xuyên cập nhật thông tin, tình hình hoạt động thông quan tại cửa khẩu; tình hình quản lý cửa khẩu phía Hà Khẩu, Trung Quốc để kịp thời cung cấp cho các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp xuất nhập khẩu để chủ động trong kế hoạch sản xuất, kinh doanh, phối hợp điều tiết phương tiện vận chuyển hàng hóa xuất khẩu lên cửa khẩu Lào Cai; Tăng cường trao đổi, hội đàm với các cơ quan chức năng phía tỉnh Vân Nam, Trung Quốc nhằm tạo thuận lợi hóa hoạt động thông quan tại cửa khẩu, thu hút doanh nghiệp, hàng hóa thực hiện thông quan tại cửa khẩu Lào Cai và góp phần nâng cao giá trị xuất nhập khẩu hàng hóa giữa hai bên.

- Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Đẩy mạnh việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 27/8/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển du lịch tỉnh Lào Cai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo kế hoạch đề ra.

+ Tập trung tổ chức tốt các chương trình, hoạt động để thu hút khách du lịch trong nước và ngoài nước như: Đăng cai tổ chức giải Bóng chuyền nữ quốc tế VTV Cup trong tháng 8/2023; Hội chợ Thương mại biên giới Việt - Trung (Lào Cai) trong tháng 11/2023; Tuần Du lịch - Văn hóa Sa Pa tháng 9/2023; Tổ chức Lễ kỷ niệm 120 năm Du lịch Sa Pa gắn với kỷ niệm 65 năm Ngày Bác Hồ lên thăm Lào Cai trong tháng 9/2023.

+ Nghiên cứu, xây dựng thí điểm các sản phẩm du lịch mới: Sản phẩm du lịch đặc sắc văn hóa của người Mông tại Dinh Hoàng A Tưởng huyện Bắc Hà; Sản phẩm du lịch ẩm thực xã Nghĩa Đô huyện Bảo Yên. Khuyến khích các doanh nghiệp phát triển các sản phẩm du lịch mới thu hút khách du lịch như: Vườn hoa 4 mùa Sa Pa," "Chợ tình Sa Pa kết hợp Lễ hội Khèn Mông," "Nghỉ dưỡng sinh thái Sa Pa," "Chương trình đu dây trượt thác - canyoning," "Giải Leo núi quốc tế Vietnam Mountain Marathon (VMM), “Nghiêng về bên nhau”....

+ Tiếp tục thực hiện các nội dung xúc tiến du lịch với Cục Văn hóa Du lịch Châu Hồng Hà (Trung Quốc) trong khuôn khổ chương trình Hội nghị khởi công tuyến du lịch vàng “Hai quốc gia sáu điểm đến” Việt Nam - Trung Quốc; Xúc tiến quảng bá du lịch tỉnh Lào Cai và thành phố Gwangju, Hàn Quốc; nghiên cứu tổ chức hoạt động xúc tiến du lịch đối với một số thị trường Đông Nam Á, Australia...

+ Tập trung đào tạo nguồn nhân lực về du lịch (như: bồi dưỡng kỹ năng hướng dẫn viên tại điểm du lịch; kỹ năng phục vụ khách du lịch...).

+ Hỗ trợ các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án lớn liên quan đến lĩnh vực dịch vụ du lịch, nhằm sớm đưa vào khai thác sử dụng như: Dự án Lady Hill; Dự án Khu du lịch Tả Phìn... góp phần nâng cao chất lượng, hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật Khu du lịch quốc gia Sa Pa, đáp ứng tiêu chuẩn du lịch Asean.

Tiếp tục tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về du lịch như: Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, chủ trương chính sách pháp luật và các quy định có liên quan trong lĩnh vực du lịch; quản lý chất lượng dịch vụ du lịch của các doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh du lịch tại các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh, dịch vụ lữ hành; Tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch năm 2023 đã được phê duyệt và các cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất theo quy định.

- Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Khuyến khích, kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; tăng cường xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, xây dựng thương hiệu sản phẩm chủ lực của tỉnh; mở rộng thị trường xuất khẩu đối với các sản phẩm nông nghiệp, đặc biệt là các sản phẩm chè, chuối, dứa, quế, chế biến lâm sản[1].

+ Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tiếp cận, được thụ hưởng các chính sách đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt là chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 26/2020/NQ-HĐND ngày 04/12/2020, Nghị quyết số 33/2021/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 và Nghị quyết số 15/2022/NQ-HĐND ngày 18/10/2022 của HĐND tỉnh.

- Ban Quản lý Khu kinh tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:

+ Vận hành tốt Cổng dịch vụ công tại Cửa khẩu quốc tế Đường bộ số II Kim Thành theo hướng số hóa quy trình thủ tục, công khai minh bạch những quy trình hàng xuất, hàng nhập, sắp xếp phương tiện. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án bãi đỗ xe xuất khẩu, bãi đỗ xe chờ xuất khẩu, nhập khẩu; cải tạo sửa chữa nhà liên ngành thành Trung tâm tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính - Cửa khẩu quốc tế Đường bộ số II Kim Thành.

+ Tích cực hỗ trợ các dự án đầu mới hoàn thiện thủ tục, đẩy nhanh tiến độ xây dựng đô sớm đi vào hoạt động, như: Các dự án về sản xuất, gia công dệt may, các dự án về kho, bãi, đặc biệt là các dự án dịch vụ logistics tổng hợp. Hoàn thành quy hoạch chi tiết các khu chức năng và tạo mặt bằng sạch trong Khu kinh tế cửa khẩu để thu hút đầu tư các dự án; đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu trong đó tập trung vào đường giao thông kết nối giữa Cửa khẩu quốc tế Đường bộ số II Kim Thành với Bản Vược, hạ tầng khu cửa khẩu phụ Bản Vược, bãi kiểm hóa, hạ tầng các cửa khẩu.

+ Triển khai vận hành có hiệu quả “luồng ưu tiên” thông quan đối với hàng nông sản qua cặp cửa khẩu quốc tế Kim Thành (Lào Cai, Việt Nam) - Bắc Sơn (Hà Khẩu, Trung Quốc).

- Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

Đẩy mạnh công tác ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển đất nước theo tinh thần Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 10/8/2022 của Ban Bí thư, triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 160-KH/TU ngày 07/12/2022 của Tỉnh ủy Lào Cai và Kế hoạch hành động số 183/KH-UBND ngày 31/3/2023 của UBND tỉnh Lào Cai về ngoại giao kinh tế tại tỉnh Lào Cai. Tiếp tục mở rộng, làm sâu sắc hơn quan hệ với các đối tác nước ngoài; chủ động, tích cực hợp tác, phối hợp với các cơ quan đại diện các nước tại Việt Nam, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài nhằm quảng bá địa phương, sản phẩm, hàng hóa của tỉnh Lào Cai nói riêng và của Việt Nam nói chung; hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh kết nối với các đối tác nước ngoài, từ đó tìm kiếm cơ hội mở rộng thị trường và đẩy mạnh xuất khẩu. Đặc biệt, đẩy mạnh kết nối với phía Trung Quốc, bằng hình thức phù hợp tổ chức hội đàm cấp tỉnh giữa UBND tỉnh Lào Cai và Chính quyền nhân dân tỉnh Vân Nam, Trung Quốc nhằm tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc và triển khai một số nội dung hợp tác nhằm đẩy mạnh hoạt động giao thương giữa hai bên qua các cặp cửa khẩu quốc tế (tập trung vào nội dung: Điều chỉnh các biện pháp hạn chế, đơn giản hóa thủ tục thông quan, tạo điều kiện cho người lao động và xe hàng của hai Bên hoạt động tại khu vực cửa khẩu; Hai bên tích cực hoàn thiện các thủ tục, quy trình báo cáo cấp có thẩm quyền thống nhất mở cặp cửa khẩu song phương Bản Vược (Việt Nam) - Bá Sái (Trung Quốc); mở Điểm thông quan (Bên đường thủy sông Hồng) trong khu vực cửa khẩu quốc tế đường hộ số II Kim Thành...).

2. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; thúc đẩy đầu tư của khu vực kinh tế ngoài nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, thu hút vốn FDI gắn với phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp mới, đổi mới sáng tạo, công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, tạo động lực tăng trưởng mới cho nền kinh tế

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Triển khai đồng loại các giải pháp, phấn đấu thực hiện giải ngân xây dựng đạt trên 95% trong năm 2023, cụ thể như sau: Hàng tháng công bố công khai tại Phiên họp thường kỳ UBND tỉnh và trên các phương tiện thông tin đại chúng về tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của tất cả các cơ quan, đơn vị, địa phương; đề xuất UBND tỉnh phê bình đích danh các sở, ban, ngành, địa phương giải ngân chậm; biểu dương các sở ban ngành, địa phương giải ngân tốt; Tổng hợp đề xuất của các cơ quan, đơn vị, địa phương về việc điều chỉnh (tăng/giảm) kế hoạch đầu tư vốn năm 2023; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị, chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh xây dựng kế hoạch cam kết giải ngân theo từng tháng và đến từng công trình, phấn đấu hoàn thành giải ngân ở mức cao nhất.

+ Vận hành và duy trì hoạt động của phần mềm hỗ trợ doanh nghiệp. Hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư cũng như tham mưu UBND tỉnh đẩy nhanh tiến độ triển khai các thủ tục pháp lý liên quan đến các dự án như cam kết giữa UBND tỉnh với các doanh nghiệp, nhà đầu tư tại Hội nghị xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch tỉnh Lào Cai năm 2023. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư triển khai các dự án.

- Sở Giao thông vận tải - Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Tập trung nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch. Tập trung triển khai các quy hoạch chung xây dựng[2]; đôn đốc các bộ, ngành Trung ương sớm trình Quy hoạch khoáng sản Quốc gia và Khu vực dự trữ khoáng sản Quốc gia (apatit) và hoàn thiện điều chỉnh Quy hoạch Khu kinh tế tỉnh Lào Cai trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt. Trên cơ sở quy hoạch chung được phê duyệt, tập trung hoàn thiện xây dựng quy hoạch phân khu, quy hoạch khu chức năng, quy hoạch chi tiết, công bố công khai rộng rãi trên Cổng thông tin điện tử và các điểm quy hoạch để thu hút đầu tư của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư và các tổ chức, cá nhân.

+ Kêu gọi nhà đầu tư tham gia Dự án thành phần 2 - Xây dựng Cảng hàng không (giai đoạn 1) thuộc Dự án đầu tư xây dựng Cảng Hàng không Sa Pa, tỉnh Lào Cai theo phương thức đối tác công tư (PPP); Phối hợp thúc đẩy triển khai dự án hoàn chỉnh đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đoạn Yên Bái - Lào Cai theo quy mô 04 làn xe và Dự án kết nối đường sắt giữa ga Lào Cai với ga Hà Khẩu Bắc (Trung Quốc).

+ Đẩy nhanh tiến độ giải quyết các thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn về nguồn vật liệu, đặc biệt là chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương tập trung giải quyết khó khăn về nguồn cung cấp vật liệu xây dựng thông thường; kiểm tra việc xây dựng, công bố giá, chỉ số giá các loại vật liệu xây dựng theo đúng quy định; kiểm soát tình trạng biến động giá nguyên, nhiên vật liệu xây dựng và xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, nâng giá trục lợi.

+ Rà soát, tổng hợp các dự án nhà ở thương mại mà chưa bố trí quỹ đất dành để phát triển nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật, báo cáo UBND tỉnh để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để chỉ đạo các Ngân hàng thương mại trên địa bàn triển khai cho người lao động tiếp cận vốn vay theo Chương trình tín dụng 120.000 tỷ đồng theo Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11/3/2023 của Chính phủ.

+ Đẩy mạnh công tác theo dõi, giám sát tình hình thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh để kịp thời đề xuất UBND tỉnh có biện pháp, giải pháp phù hợp ổn định tình hình, giữ cho thị trường phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững.

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Tập trung tháo gỡ khó khăn của các doanh nghiệp, quyết tâm khôi phục sản xuất của Công ty TNHH khoáng sản và luyện kim Việt Trung trong quý III/2023, từ đó phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng ngành công nghiệp đã đề ra theo kế hoạch. Tăng cường triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các dự án khai thác quặng apatit, đồng, sắt đảm bảo nguồn nguyên liệu cho sản xuất tại địa phương. Tập trung hỗ trợ nhà đầu tư để sớm triển khai thực hiện đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Cốc Mỳ - Trịnh Tường; Khu công nghiệp Bản Qua.

+ Chủ động nắm bắt tiến độ, cung cấp thông tin, hỗ trợ kịp thời, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn và đôn đốc đẩy nhanh tiến độ của các dự án dự án Nexus, Trung tâm nghiên cứu, sản xuất giống và chế biến dược liệu; dự án nhà máy chế biến rau, hoa quả Mường Khương; dự án Graphit Nậm Thi, Bảo Hà, Nhà máy Axit điện tử; Nhà máy Axit photphoric nhiệt.. để sớm ổn định đi vào hoạt động sản xuất.

- UBND các huyện thị xã thành phố: Chủ động, thực sự vào cuộc và trả lời, hướng dẫn xử lý, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn một cách kịp thời, hiệu quả. Người đứng đầu phải trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan và chịu trách nhiệm giải trình về kết quả giải ngân cũng như hiệu quả đầu tư. Tăng cường tần suất kiểm tra hiện trường để kịp thời chấn chỉnh các tồn tại, bất cập; lựa chọn chủ đầu tư, ban quản lý dự án có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện dự án: yêu cầu ban quản lý dự án, nhà thầu có tiến độ tổng thể, chi tiết, ký cam kết về tiến độ hoàn thành dự án. Nâng cao năng lực, trách nhiệm thực thi công vụ, gắn trách nhiệm, đánh giá mức độ hoàn thành công việc với tiến độ thực hiện giải ngân của dự án, nhất là Ban Quản lý dự án các huyện thị xã thành phố; luân chuyển, điều động, kỷ luật đối với cán bộ gây khó khăn, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ công tác thanh, quyết toán, kiểm soát chi để đẩy nhanh thủ tục giải ngân vốn đầu tư công.

+ Phối hợp với Sở Giao thông vận tải - Xây dựng: Công bố giá các loại vật liệu xây dựng phổ biến trên địa bàn theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; Phối hợp tổ chức kiểm tra, rà soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng; thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến thị trường xây dựng đô kịp thời cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật.

- Sở Lao động - TBXH chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương: Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sử dụng người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh thực hiện các thủ tục cấp, cấp lại giấy phép lao động/ xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài.

3. Hỗ trợ dòng tiền, giảm chi phí và tăng khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp, người dân

- Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Chỉ đạo các chi nhánh Ngân hàng, Quỹ tín dụng nhân dân áp dụng và triển khai các chương trình, sản phẩm tín dụng phù hợp với các phương thức sản xuất kinh doanh, đối tượng khách hàng nhằm tăng cường kết nối các khẩu trong mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị.

+ Tăng cường đẩy mạnh thực hiện Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, tích cực phối hợp thực hiện kịp thời các giải pháp tháo gỡ khó Khăn, vướng mắc có liên quan đến lĩnh vực ngân hàng góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh của khách hàng; chủ động kết nối, đối thoại với khách hàng để hướng dẫn quy trình, thủ tục vay vốn, đảm bảo mọi thành phần kinh tế đủ điều kiện, có nhu cầu về vốn đều được vay vốn ngân hàng;

+ Chỉ đạo các chi nhánh ngân hàng tăng cường rà soát, nghiên cứu, áp dụng quy trình, thủ tục theo hướng đơn giản hóa, kiến nghị sửa đổi những quy trình, thủ tục chưa phù hợp để nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh.

+ Tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của ngành Ngân hàng theo Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ, Nghị định 31/2022/NĐ-CP; Thông tư 02/2023/TT-NHNN; Gói tín dụng 120.000 tỷ đồng từ nguồn vốn NHTM đối với chủ đầu tư và người mua nhà ở các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân; Chương trình tín dụng đối với lĩnh vực Lâm sản, Thủy sản.

+ Chỉ đạo các ngân hàng, quỹ tín dụng nhân dân tích cực thực hiện các giải pháp để tiết giảm chi phí hoạt động, tăng cường chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin để có điều kiện tiếp tục giảm mặt bằng lãi suất, nhất là giảm lãi suất cho vay.

- Cục Thuế tỉnh chủ trì và phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Tiếp tục tổ chức thực hiện kịp thời, có hiệu quả các giải pháp miễn, giảm, giãn thuế và các khoản thu ngân sách theo quy định; đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, tạo mọi điều kiện để phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, nhất là khu vực doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế hợp tác, doanh nghiệp nhỏ và vừa. Chủ động, tích cực trong việc tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, thu hút các nguồn vốn đầu tư mới, thúc đẩy cơ cấu lại nền kinh tế, từ đó quyết tâm hoàn thành cao nhất nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước theo dự toán HĐND tỉnh nghị quyết.

+ Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, xử lý nợ đọng thuế, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN. Các cơ quan chức năng phối hợp chặt chẽ trong quản lý thu, chống thất thu, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, chuyển giá, trốn, lậu thuế, phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế.

+ Quản lý chặt chẽ các khoản thu, nhất là thu qua hình thức khoán; mở rộng cơ sở thuế (kể cả đối tượng và căn cứ tính thuế); kiểm soát chặt chẽ giá tính thuế hải quan, nhất là những mặt hàng có giá trị lớn, thuế suất cao như hàng tạm nhập tái xuất,...

- Sở Công Thương tập trung kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư một số dự án thủy điện đang triển khai thi công và đã được cấp quyết định chủ trương đầu tư. Tham mưu cho UBND tỉnh đề xuất với Trung ương cân đối, bố trí vốn thực hiện đầu tư cấp điện khu vực dân tộc thiểu số, vùng khó khăn năm 2023 (đầu tư xây dựng mới cấp điện cho 12 công trình) và giai đoạn 2024-2025 đảm bảo tỷ lệ số hộ sử dụng điện lưới quốc gia đến năm 2025 đạt 98%.

4. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

- Sở Nội vụ chủ trì chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Tập trung rà soát, kiểm soát các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết, thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính gắn với việc triển khai Đề án số 06 của Chính phủ và Chương trình chuyển đổi số, giải quyết thủ tục hành chính trên cổng dịch vụ công quốc gia đảm bảo đúng quy định; Thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính, thực hiện thủ tục hành chính để thường xuyên, kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc, bất cập cho người dân, doanh nghiệp.

+ Đảm bảo 100% thủ tục hành chính được công khai, minh bạch đầy đủ, chính xác, kịp thời thông tin về thủ tục hành chính.

+ Triển khai có hiệu quả Kế hoạch cải thiện Chỉ số hiệu quả quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Lào Cai.

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Thúc đẩy phát triển hạ tầng số, hạ tầng viễn thông thế hệ mới, hạ tầng kết nối internet băng rộng đến hộ gia đình; từng bước xóa vùng trắng mạng di động; triển khai viễn thông công ích trên địa bàn tỉnh.

+ Phát triển Trung tâm dữ liệu tỉnh dựa trên công nghệ điện toán đám mây kết hợp với việc thuê trung tâm dữ liệu của doanh nghiệp; Xây dựng kho dữ liệu số, nền tảng tổng hợp, phân tích dữ liệu dung chung toàn tỉnh và chuyên ngành (Y tế, Giáo dục) phục vụ chỉ đạo, điều hành của tỉnh và của các ngành trọng điểm. Duy trì kết nối, chia sẻ dữ liệu với các CSDL quốc gia và các hệ thống thông tin của các bộ, ngành trung ương.

+ Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính; Nâng cấp các hệ thống thông tin dùng chung (Quản lý văn bản và điều hành; Dịch vụ hành chính công của tỉnh;...). Triển khai các giải pháp nâng cao an toàn thông tin theo mô hình 4 lớp trong hệ thống chính trị; thực hiện giám sát an toàn thông tin tập trung trên toàn tỉnh.

+ Triển khai các nền tảng số trọng điểm gồm: Nền tảng Cửa khẩu số; nền tảng giáo dục tổng thể; nền tảng số của Bộ Y tế phục vụ khám chữa bệnh từ xa; chuyển đổi số toàn diện 03 bệnh viện (Bệnh viện Đa khoa, tỉnh, Bệnh viện Sản - Nhi, Bệnh viện đa khoa huyện Mường Khương)... và xây dựng mô hình thí điểm chuyển đổi số trong xây dựng xã nông thôn mới thông minh phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

+ Tiếp tục hiện đại hóa hành chính, phát triển chính quyền điện tử, cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến toàn trình phục vụ người dân.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương:

+ Tiếp tục đề xuất bãi bỏ, đơn giản hóa các quy định về điều kiện kinh doanh; thực thi đầy đủ, triệt để những cải cách về điều kiện kinh doanh theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ.

- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương: tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ và Thông tư số 06/2022/TT-BCA ngày 17/01/2022 của Bộ Công an, nhằm tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, người dân trong việc tuân thủ các quy định về phòng cháy, chữa cháy. Rà soát đề xuất kiến nghị các cơ quan Trung ương điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ đảm bảo phù hợp với tình hình mới và thực tế tại địa phương.

- Sở Tài nguyên và Môi trường tập trung tăng cường vai trò quản lý nhà nước, không để tình trạng nhũng nhiễu gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp trong tham gia TTHC.

- Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương: Thường xuyên rà soát, xử lý chồng chéo, không để xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 01 lần/năm đối với doanh nghiệp theo Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp; giảm tối đa các hoạt động thanh tra chưa cần thiết.

- Các cơ quan đơn vị và địa phương:

+ Tập trung rà soát các nhiệm vụ để tìm giải pháp cụ thể, tạo đột phá trong công tác CCHC; chủ động, tích cực, sáng tạo trong việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ CCHC, gắn với chuyển đổi số, trọng tâm là cải cách thể chế, cắt giảm TTHC, nhất là TTHC trong nội bộ các cơ quan hành chính nhà nước; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng và hiệu quả phục vụ của cơ quan Nhà nước.

+ Quan tâm đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã; Đặc biệt, nâng cao trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra về CCHC của cấp ủy đảng, người đứng đầu UBND cấp huyện và UBND cấp xã; xác định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức trong việc triển khai từng nhiệm vụ CCHC, chú trọng với 5 nội dung: Thể chế phải kịp thời; TTHC không để chậm muộn, không nhũng nhiễu; Cơ sở vật chất thực hiện đầu tư đầy đủ; Chú trọng nguồn lực cấp xã; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ trong thực hiện các TTHC.

5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành; kiên quyết khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong giải quyết công việc

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan và địa phương: Tham mưu trình UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung (sau khi Trung ương ban hành quy định).

Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động công vụ, nhất là kiểm tra đột xuất; kỷ luật, kỷ cương, văn hóa công vụ của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị có tỷ lệ hồ sơ chậm muộn nhiều; xử lý nghiêm minh những hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, tham nhũng, tiêu cực.

- Các cơ quan, đơn vị và địa phương:

+ Nghiêm túc thực hiện các chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại các văn bản: (1) Công văn số 706/UBND-NC ngày 23/02/2023 về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trong các cơ quan, đơn vị thuộc khối nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai; (2) Công văn số 1836/UBND-NC ngày 24/4/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm trong xử lý công việc của các cơ quan, đơn vị, địa phương; (3) Công văn số 2805/UBND-XD ngày 16/6/2023 về việc lập lại trật tự, kỷ cương, khắc phục những bất cập đối với công tác tư vấn đầu tư xây dựng các công trình, dự án ngành giao thông vận tải; (4) Công văn số 2858/UBND-TH ngày 20/6/2023 về việc đề cao tinh thần trách nhiệm; tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các nhiệm vụ năm 2023.

+ Chịu trách nhiệm quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền hoặc được phân cấp, uy quyền theo quy định của pháp luật; không lạm dụng việc lấy ý kiến các cơ quan chuyên môn để né tránh trách nhiệm; khi được lấy ý kiến, nếu thuộc trách nhiệm, thẩm quyền thì phải có ý kiến cụ thể, rõ ràng, đúng thời hạn, không trả lời chung chung, thiếu trách nhiệm hoặc né tránh trách nhiệm; Không chuyển công việc thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị mình sang cơ quan, đơn vị khác; Không được lấy ý kiến phối hợp của cơ quan, đơn vị, địa phương không liên quan hoặc không cần thiết, làm ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc.

+ Tập trung rà soát, kịp thời sửa đổi, bổ sung ngay quy trình phân công và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công việc tại cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền, tuyệt đối không để xảy ra việc đùn đẩy, né tránh trách nhiệm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nội dung, nhiệm vụ chủ yếu đã được phân công theo Kế hoạch này, yêu cầu các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố trên cơ sở nhiệm vụ được giao ban hành kế hoạch hoặc lồng ghép trong các kế hoạch công tác của đơn vị để triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo đảm triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương. Báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp), trước ngày 15/9/2023, để báo cáo Chính phủ theo quy định.

2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, tham mưu trình UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện với Chính phủ định kỳ hàng năm hoặc đột xuất khi cấp có thẩm quyền yêu cầu.

3. Đài phát thanh truyền hình tỉnh, Báo Lào Cai chủ động, tích cực thông tin kịp thời, chính xác toàn diện về tình hình, kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị địa phương phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.