KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT QUẢNG CÁO VÀ XÂY DỰNG TUYẾN PHỐ ĐIỂM VỀ QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 ngày 21/6/2012 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3, Chỉ thị số 172/CT-BVHTTDL ngày 06/9/2012 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Quảng cáo, Chương trình 06-CTr/TU ngày 08/11/2011 của Thành ủy về đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị thành phố Hà Nội, giai đoạn 2011-2015, UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch quán triệt, triển khai Luật quảng cáo trên địa bàn thành phố như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Tăng cường trật tự, kỷ cương trong hoạt động quảng cáo, quản lý trật tự xây dựng và quản lý đô thị; Tăng cường công tác hậu kiểm nhằm đưa hoạt động quảng cáo vào trật tự theo đúng quy định, chỉnh trang đô thị và tạo dựng cho Thủ đô Hà Nội diện mạo mới, khang trang, sạch đẹp, văn minh.

- Công tác hậu kiểm hoạt động quảng cáo, chỉnh trang đô thị, xây dựng tuyến phố điểm về quảng cáo phải được duy trì thường xuyên; xác định là trách nhiệm tham gia của chính quyền địa phương, lấy quận huyện, thị trấn là địa bàn trọng điểm tổ chức thực hiện.

- Triển khai thực hiện Luật Quảng cáo phải được xác định là trách nhiệm của các ngành, các cấp, người dân và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật Quảng cáo

- Triển khai quán triệt Luật Quảng cáo tới các ngành, các cấp, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân, nhất là các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo.

- Tổ chức Hội thảo thực hiện quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố theo Luật Quảng cáo, thảo luận lấy ý kiến với các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã về quản lý hoạt động quảng cáo, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác quản lý hoạt động quảng cáo gắn với quản lý trật tự xây dựng, quản lý đô thị.

2. Công tác kiểm tra tình hình hoạt động quảng cáo và xử lý các vi phạm trong tháng 12/2012 và quý I/2013.

- Tiến hành tổng điều tra đánh giá hiện trạng tình hình quảng cáo (bao gồm các loại hình bảng, biển, biển hiệu, băng drôn, rao vặt và tuyên truyền chính trị trên địa bàn.

- Lập danh sách thống kê chi tiết, có phân loại bảng biển quảng cáo không phép, có phép nhưng thực hiện sai giấy phép, thực trạng biển hiệu không đúng quy định, hoạt động quảng cáo rao vặt, danh sách các tổ chức, cá nhân không chấp hành quảng cáo băng rôn, phướn đúng giấy phép.

- Thống kê các bảng biển tuyên truyền chính trị hiện có trên địa bàn, phân loại rõ bảng biển nào thuộc quản lý của địa phương, của các cơ quan, các ngành, trung ương đóng trên địa bàn.

- Thực hiện các biện pháp kiên quyết xử lý triệt để các biển quảng cáo không phép, sai phép đang tồn tại trên địa bàn.

- Xây dựng kế hoạch, lộ trình xử lý các biển quảng cáo không phép, sai phép (vận động chủ cho thuê địa điểm quảng cáo và Công ty thực hiện quảng cáo tháo dỡ biển quảng cáo không phép, điều chỉnh biển quảng cáo đúng với giấy phép)

- Tăng cường kiểm tra, tháo dỡ băng rôn, phướn quảng cáo không phép (đặc biệt là các chương trình biểu diễn nghệ thuật), dừng cấp phép (dừng chấp nhận hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo khi thực hiện Luật Quảng cáo) đối với những đơn vị có sai phạm trong hoạt động quảng cáo.

3. Công tác xây dựng tuyến đường, tuyên phố điểm về hoạt động quảng cáo

- Trong tháng 12/2012, mỗi quận, huyện, thị xã lựa chọn một tuyến đường trung tâm, xây dựng kế hoạch tổ chức tuyến phố điểm về hoạt động quảng cáo bao gồm bảng, biển quảng cáo dưới mọi hình thức, biển hiệu, quảng cáo rao vặt, phướn, băng drôn, tuyên truyền chính trị.

- Trong Quý I/2013 triển khai thực hiện làm điểm tại mỗi quận, huyện về tuyến phố điểm hoạt động quảng cáo, rút kinh nghiệm nhân rộng toàn địa bàn thanh phố trong Quý II/2013.

4. Công tác xây dựng văn bản quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo

- Triển khai công tác xây dựng Quy hoạch quảng cảo ngoài trời trên địa bàn thảnh phố theo quy định của Luật quảng cáo: Triển khai quy hoạch quảng cáo tấm lớn trên các tuyến đường mới, cầu mới và các tuyến đường đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch, quảng cáo bằng băng rôn, xây dựng quy hoạch quảng cáo tấm nhỏ, biển LED, biển tuyên truyền

- Quản lý cấp phép xây dựng công trình quảng cáo theo quy định của Luật quảng cáo (đối với biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích từ 20m² trở lên).

- Xây dựng, ban hành Quy định về quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố thay thế Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 24/8/2009 của UBND Thành phố.

- Triển khai công tác tiếp nhận hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo đối với bảng quảng cáo và băng rôn theo quy định của Luật Quảng cáo sau khi có Nghị định của Chính phủ và Thông tư của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện Luật Quảng cáo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Là cơ quan chuyên môn thường trực, tham mưu UBND Thành phố trong công tác chỉ đạo, điều hành công tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo thực hiện Luật Quảng cáo trên địa bàn thành phố. Chủ trì triển khai công tác xây dựng quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố theo quy định của Luật Quảng cáo.

- Triển khai quán triệt Luật Quảng cáo tới các ngành, các cấp, tuyên truyền phổ biến sâu rộng trong nhân dân, nhất là các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo.

- Tổ chức Hội thảo thực hiện quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố theo Luật Quảng cáo, thảo luận lấy ý kiến với các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã về quản lý hoạt động quảng cáo.

- Tham mưu UBND Thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo công tác quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố thực hiện Luật quảng cáo.

- Xây dựng, ban hành Quy định về quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố thay thế Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 24/8/2008 của UBND thành phố. ị

- Cung cấp danh sách biển, bảng quảng cáo đã cấp giấy phép gửi UBND quận, huyện, thị xã.

- Phối hợp với quận, huyện, thị xã thực hiện các biện pháp xử lý triệt để các biển quảng cáo không phép, sai phép đang tồn tại trên địa bàn. Xây dựng kế hoạch, lộ trình xử lý các biển quảng cáo không phép, sai phép. Tăng cường kiểm tra, tháo dỡ băng drôn, phướn quảng cáo không phép; kiểm tra xử lý vi phạm nội dung quảng cáo.

- Triển khai công tác tiếp nhận hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo đối với bảng quảng cáo và băng drôn theo quy định của Luật Quảng cáo.

2. Sở Quy hoạch và Kiến trúc

- Phối hợp, cung cấp đầy đủ thông tin quy hoạch kiến trúc và các nội dung liên quan theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phục vụ xây dựng quy hoạch quảng cáo; giúp UBND Thành phố thẩm định Quy hoạch quảng cáo đảm bảo phù hợp với Quy hoạch tổng thể của Thành phố nhằm triển khai tốt Chương trình 06-CTr/TU ngày 08/11/2011 của Thành ủy về đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị thành phố Hà Nội, giai đoạn 2011-2015

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao va Du lịch trong công tác quản lý nhà nước đối với bảng biển quảng cáo và trong công tác xây dựng, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Hà Nội.

3. Sở Xây dựng

- Tham mưu với UBND Thành phố về công tác quản lý cấp phép công trình xây dựng bảng quảng cáo theo quy định của Luật Quảng cáo (đối với biển bảng quảng cáo có diện tích từ 20m² trở lên).

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong công tác quản lý nhà nước đối với bảng biển quảng cáo và trong công tác xây dựng điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Hà Nội.

4. Sở Giao thông Vận tải

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong công tác quản lý nhà nước đối với bảng biển quảng cáo và trong công tác xây dựng điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố trong công tác quản lý việc xây dựng bảng quảng cáo (không phải cấp phép xây dựng theo quy định Luật Quảng cáo) tại khu vực thuộc thẩm quyền quản lý.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị có liên quan thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp quảng cáo đối với các trường hợp vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 165 Luật Doanh nghiệp.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: Triển khai tuyên truyền Luật Quảng cáo và các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hoạt động quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng, Cổng Giao tiếp điện tử thành phố

7. Công an Thành phố: Phối hợp với Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thanh tra Sở Xây dựng và Thanh tra Xây dựng các cấp xử lý đối với những trường hợp vi phạm nghiêm trọng trong hoạt động quảng cáo.

8. UBND các quận, huyện thị xã

- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng Luật Quảng cáo trong nhân dân, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý

- Tổng điều tra đánh giá hiện trạng tình hình quảng cáo (bao gồm các loại hình bảng, biển, biển hiệu, băng drôn, rao vặt) và tuyên truyền chính trị trên địa bàn.

- Thống kê các bảng biển tuyên truyền chính trị hiện có trên địa bàn, phân loại rõ bảng biển nào thuộc quản lý của địa phương, của các cơ quan, các ngành, trung ương đóng trên địa bàn.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện các biện pháp kiên quyết xử lý triệt để các biển quảng cáo không phép, sai phép đang tồn tại trên địa bàn. Chủ động kiểm tra, tháo dỡ băng đrôn, phướn quảng cáo không phép, thông báo kết quả xử lý về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để phối hợp xử lý.

- Xây dựng tuyến phố điểm về hoạt động quảng cáo, bao gồm bảng, biển quảng cáo dưới mọi hình thức, biển hiệu, quảng cáo rao vặt, phướn, băng drôn, biển tuyên truyền chính trị; Báo cáo đăng ký tuyến đường điểm gửi về Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo UBND thành phố tổ chức kiểm tra. Trên cơ sở triển khai thường phố điểm về quảng cáo, tổ chức rút kinh nghiệm hàng tháng. Từ quý II/2013 các quận, huyện, thị xã phải mở rộng thực hiện toàn bộ các tuyến đường phố trên địa bàn quản lý của địa phương gắn với công tác quản lý trật tự xây dựng; chỉnh trang đô thị

- Nghiên cứu khảo sát địa bàn đề xuất những tuyến đường, tuyến phố khu vực quy hoạch và những khu vực không quy hoạch quảng cáo trên địa bàn gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp thực hiện xây dựng quy hoạch (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có công văn hướng dẫn riêng).

9. Cơ quan báo, đài Hà Nội: Tuyên truyền về Luật Quảng cáo và thông tin các hoạt động của Thành phố, quận, huyện, thị xã trong việc triển khai hoạt động quảng cáo theo Kế hoạch này. Biểu dương các địa phương, đơn vị làm tốt, phê phán các địa phương làm chưa tốt.

UBND thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, định kỳ báo cáo UBND thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.