KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ, KINH DOANH DỰA TRÊN NỀN TẢNG CÔNG NGHỆ SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Để thực hiện hiệu quả Đề án tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu thuế đối với một số lĩnh vực trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, xét đề nghị của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh tại Công văn số 4715/CTQNG-HKDCN ngày 21/12/2021, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tăng cường công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng công nghệ số trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tăng cường công tác quản lý thuế trong lĩnh vực hoạt động mua bán, cung cấp hàng hóa, dịch vụ trên nền tảng số đối với doanh nghiệp, cá nhân; chống thất thu cho Ngân sách Nhà nước (NSNN); đảm bảo công bằng trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế giữa hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số (TMĐT) và thương mại truyền thống của các tổ chức, cá nhân, góp phần làm trong sạch môi trường kinh doanh, tạo niềm tin cho người tiêu dùng.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa cơ quan thuế với các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố và các công ty cung cấp dịch vụ bưu chính, chuyển phát trong việc cung cấp thông tin về các tổ chức, cá nhân kinh doanh TMĐT nhằm quản lý có hiệu quả, chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT, góp phần tăng cường nguồn thu NSNN.

- Nâng cao ý thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh TMĐT nhằm chấp hành tốt nghĩa vụ kê khai, nộp thuế theo quy định.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về TMĐT trên địa bàn tỉnh. Từ đó, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về thương mại điện tử, đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh TMĐT.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành và UBND các cấp trong triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT.

- Hoạt động phối hợp dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan chức năng, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật trong công tác quản lý thuế.

- Công khai, minh bạch, công bằng, khách quan, tuân thủ pháp luật về thuế; không gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh, không gây phiền hà cho người nộp thuế; dễ thực hiện nhưng đạt hiệu quả cao trong công tác quản lý thuế.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Cục Thuế tỉnh

a) Tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế, nghĩa vụ kê khai nộp thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT nhằm đảm bảo cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực này nắm rõ chính sách thuế để tự thực hiện kê khai, nộp thuế; hướng dẫn, đôn đốc người nộp thuế kê khai, nộp các loại thuế có liên quan đến hoạt động kinh doanh TMĐT; kiểm tra tính đầy đủ, đúng thủ tục của hồ sơ khai thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tấn, báo chí tổ chức tuyên truyền thường xuyên, liên tục nội dung quy định về quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT đến các tổ chức, cá nhân có liên quan để nắm rõ chính sách thuế, và thực hiện kê khai nộp thuế theo quy định của pháp luật.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các đơn vị có liên quan thu thập thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân kinh doanh TMĐT đã đăng ký kê khai nộp thuế hoặc chưa đăng ký, kê khai, nộp thuế để triển khai các biện pháp, giải pháp quản lý thuế theo quy định.

c) Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ kê khai và nộp thuế của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh TMĐT; trong đó, cần tập trung thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ giao nhận hàng hóa cho các doanh nghiệp kinh doanh TMĐT (nhất là các đơn vị giao nhận hàng hóa được ủy quyền thu tiền khi giao hàng - hình thức COD).

d) Cung cấp thông tin và chủ động phối hợp với Công an tỉnh, để xử lý những tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh TMĐT.

đ) Định kỳ hàng năm, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện 6 tháng (trước ngày 20/7 hàng năm), báo cáo năm (trước ngày 20/1 năm sau); đồng thời, cung cấp thông tin về kết quả thực hiện cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố để phối hợp theo dõi đôn đốc thu thuế kịp thời.

2. Sở Công Thương

- Phối hợp và cung cấp thông tin dữ liệu cho cơ quan Thuế về các tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động kinh doanh TMĐT trên địa bàn tỉnh, cụ thể:

+ Thông tin giấy phép hoạt động và các thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực thương mại điện tử như: tên, địa chỉ, hàng hóa, mã số thuế, số chứng minh nhân dân, số thẻ căn cước công dân, số tài khoản mở tại các tổ chức tín dụng,...; thông tin về các tổ chức, cá nhân vi phạm đã bị xử lý trong hoạt động kinh doanh TMĐT.

+ Thông tin của các tổ chức, cá nhân bán hàng thông qua sàn giao dịch TMĐT của tỉnh (http://quangngaitrace.gov.vn); các tổ chức, cá nhân thiết lập website TMĐT để buôn bán hàng hóa nhưng chưa được phê duyệt thông qua công tác thanh tra, kiểm tra.

+ Chế độ cung cấp thông tin: Định kỳ hàng quý (trước ngày 10 tháng đầu của quý tiếp theo) cung cấp thông tin phối hợp cho Cơ quan Thuế, và đột xuất khi cơ quan Thuế có yêu cầu.

- Phối hợp với cơ quan Thuế và các đơn vị liên quan xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân kinh doanh TMĐT trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với cơ quan Thuế, các ngành liên quan và chính quyền địa phương để thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh TMĐT trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Thông tin và Truyền Thông

- Phối hợp với cơ quan Thuế, và các đơn vị liên quan thực hiện tuyên truyền, phổ biến thường xuyên, liên tục nội dung quy định về quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT đến các tổ chức, cá nhân có liên quan để nắm rõ chính sách thuế và thực hiện kê khai nộp thuế theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp và cung cấp cho cơ quan Thuế thông tin, dữ liệu liên quan đến các tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động kinh doanh TMĐT trên địa bàn và cung cấp thông tin khác theo quy định tại Luật Quản lý thuế và pháp luật có liên quan theo đề nghị của cơ quan Thuế.

Chế độ cung cấp thông tin: Định kỳ hàng quý (trước ngày 10 tháng đầu của quý tiếp theo) cung cấp thông tin phối hợp cho cơ quan Thuế, và đột xuất khi cơ quan Thuế có yêu cầu.

- Phối hợp với cơ quan Thuế, các đơn vị liên quan trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý nhà nước đối với thông tin của tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh TMĐT.

- Yêu cầu các doanh nghiệp bưu chính, Viettel, và các đơn vị liên quan trên địa bàn cung cấp kịp thời, chính xác các thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh TMĐT theo yêu cầu của cơ quan Thuế địa phương.

- Phối hợp với cơ quan Thuế, các ngành liên quan và chính quyền địa phương để thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh TMĐT trên địa bàn tỉnh.

4. Ngân hàng Nhà nước, chi nhánh tỉnh Quảng Ngãi

Chỉ đạo các Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh và các tổ chức tín dụng được Ngân hàng Nhà nước cấp phép hoạt động cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán phối hợp với cơ quan Thuế trong công tác quản lý thu thuế đối với lĩnh vực TMĐT, cụ thể:

- Cung cấp thông tin cho cơ quan Thuế về bảng sao kê tài khoản, giao dịch của các đơn vị, cá nhân trả tiền dịch vụ cho các đơn vị nước ngoài liên quan đến hoạt động TMĐT; các cá nhân có giao dịch nhận tiền từ các Nhà cung cấp nước ngoài như: Apple store, CH-Play, Google, Facebook, Youtube,... trên địa bàn tỉnh cho cơ quan Thuế.

- Thực hiện khấu trừ, nộp thay nghĩa vụ thuế phải nộp của nhà cung cấp ở nước ngoài không có cơ sở thường trú tại Việt Nam có hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số với tổ chức, cá nhân ở Việt Nam theo quy định tại Khoản 3 Điều 27 Luật Quản lý thuế.

5. Công an tỉnh

Chỉ đạo các phòng chức năng, cơ quan Công an cấp huyện phối hợp với cơ quan Thuế, các sở, ban, ngành liên quan trong việc cung cấp thông tin; thực hiện kiểm tra, điều tra để kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm có hành vi trốn thuế, gian lận thuế của tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh TMĐT.

6. Cục Quản lý thị trường tỉnh

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại trong lĩnh vực kinh doanh TMĐT trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với cơ quan Thuế và các đơn vị có liên quan thực hiện kiểm tra thực tế tại địa điểm kho, bãi, địa điểm livestream bán hàng nhằm xác định khối lượng hàng hóa, mặt hàng kinh doanh, số thuế phải kê khai, nộp NSNN.

- Phối hợp cung cấp thông tin cho cơ quan Thuế về các tổ chức, cá nhân có hoạt động trong lĩnh vực thương mại điện tử không có địa điểm kinh doanh cố định và các trường hợp kinh doanh thương mại điện tử vi phạm về đăng ký kinh doanh được phát hiện trong quá trình theo dõi, quản lý của ngành.

Chế độ cung cấp thông tin: Định kỳ hàng quý (trước ngày 15 tháng đầu của quý tiếp theo) cung cấp thông tin phối hợp cho cơ quan Thuế, và đột xuất khi cơ quan Thuế có yêu cầu.

7. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo các cơ quan liên quan trên địa bàn thực hiện tuyên truyền sâu rộng về nghĩa vụ đăng ký kê khai, nộp thuế, chính sách thuế, các loại thuế phải thực hiện kê khai nộp thuế trong hoạt động kinh doanh thương mại điện tử để mọi người dân, người nộp thuế nắm bắt và chủ động trong việc đăng ký kê khai nộp thuế nếu có phát sinh hoạt động kinh doanh TMĐT.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc và UBND các xã, phường, thị trấn thường xuyên phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong việc cung cấp thông tin, rà soát, thống kê, giám sát các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng công nghệ số trên địa bàn để nâng cao công tác quản lý thu thuế theo quy định.

- Định kỳ hàng năm, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng (trước ngày 15/7), báo cáo năm (trước ngày 15/01 năm sau) gửi Cục Thuế tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

8. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi

- Phối hợp với cơ quan Thuế tuyên truyền về trách nhiệm, nghĩa vụ đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT theo quy định của pháp luật Thuế, pháp luật liên quan về TMĐT nhằm đảm bảo người nộp thuế nắm được chính sách thuế để kê khai và nộp thuế theo quy định.

- Phối hợp thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng khi có văn bản đề nghị của cơ quan Thuế đối với trường hợp các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh TMĐT có hành vi trốn thuế.

9. Đề nghị Bưu điện tỉnh, Viettel Quảng Ngãi, sàn giao dịch TMĐT; các công ty chuyển phát; các công ty cung ứng các ứng dụng, ứng dụng tiện ích, dịch vụ Hosting ...

- Cung cấp thông tin cho cơ quan Thuế về các tổ chức, cá nhân có hoạt động TMĐT đã đăng ký và đang sử dụng dịch vụ giao hàng thu tiền hộ và các dịch vụ khác có liên quan đến hoạt động TMĐT của doanh nghiệp theo quy định của Luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

- Phối hợp ngăn chặn giao dịch của các tổ chức, cá nhân có kinh doanh thương mại điện tử nhưng cố tình trốn thuế, chây ỳ nộp thuế khi có đề nghị của cơ quan Thuế.

- Chế độ cung cấp thông tin: Định kỳ hàng tháng (trước ngày 15 tháng tiếp theo) cung cấp thông tin để cơ quan Thuế kịp thời rà soát, kiểm tra, đôn đốc yêu cầu người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định và cung cấp thông tin đột xuất khi cơ quan Thuế có yêu cầu.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thuế, chống thất thu thuế trong thương mại điện tử.

2. Bưu điện tỉnh, Viettel Quảng Ngãi, sàn giao dịch TMĐT, các công ty chuyển phát, công ty bưu chính và các đơn vị có liên quan tích cực phối hợp với cơ quan Thuế để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này nhằm tạo môi trường công bằng cho các loại hình kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

3. Giao Cục Thuế tỉnh chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan triển khai, thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này. Trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, thay đổi các hình thức hoạt động TMĐT, kịp thời đề xuất UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với thực tế./.