CHƯƠNG TRÌNH

TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2024

Năm 2024 là năm tăng tốc, bứt phá, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025. Tình hình thế giới, khu vực dự báo tiếp tục biến động phức tạp, khó lường, những yếu tố bất ổn gia tăng trên toàn cầu. Trong nước, bên cạnh thời cơ, thuận lợi thì vẫn còn những khó khăn, thách thức từ những yếu tố bất lợi bên ngoài và những hạn chế, bất cập nội tại. Trong tỉnh, mặc dù tình hình kinh tế xã hội đang trên đà phục hồi nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức; nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; kết cấu hạ tầng còn thiếu đồng bộ; năng lực cạnh tranh hạn chế, năng suất lao động còn thấp; thiên tai, dịch bệnh, hạn hán khó lường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vẫn tiềm ẩn nguy cơ.

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 05/01/2024 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2024; Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 04/12/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết số 144/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2024; Chương trình công tác trọng tâm năm 2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy số 31-CTr/TU ngày 05/01/2024; các Nghị quyết, Chương trình hành động, Kế hoạch của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh giai đoạn 2021-2025; nhiệm vụ triển khai Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, trên cơ sở biểu quyết thống nhất của Thành viên UBND tỉnh tại phiên họp ngày 16/01/2024, UBND tỉnh ban hành Chương trình triển khai nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 với các nội dung chính sau đây:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Chương trình nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 tại Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, xác định rõ nội dung trọng tâm chỉ đạo, nhiệm vụ cụ thể, tạo khung định hướng để các ngành, địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện.

2. Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương quyết tâm khắc phục mọi khó khăn, vượt qua mọi thách thức, giữ vững tinh thần vượt khó, đoàn kết, tự lực, tự cường, chủ động thích ứng, linh hoạt, hành động quyết liệt, khoa học, hiệu quả, tích cực đổi mới, sáng tạo theo chủ đề năm 2024 tại Nghị quyết số 01/NQ-CP: “Kỷ cương trách nhiệm; chủ động kịp thời; tăng tốc sáng tạo; hiệu quả bền vững”.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm

a. Các đơn vị, địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tại Kết luận số 99-KL/TU ngày 05/10/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tại Hội nghị giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương rà soát, tham mưu điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 12/3/2021 của UBND tỉnh triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX và Nghị quyết HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; rà soát, tham mưu UBND tỉnh đề xuất cấp thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung đối với các nội dung thuộc trách nhiệm của Ban cán sự đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh trong Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX và các chương trình, kế hoạch liên quan (trường hợp cần thiết).

b. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ: Chủ động tham mưu công tác chuẩn bị triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công, cơ chế chính sách 05 năm giai đoạn 2026-2030.

c. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị liên quan: Tham mưu triển khai phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 và giai đoạn 2026-2030.

d. Các đơn vị, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Quy hoạch tỉnh; tập trung điều chỉnh các quy hoạch liên quan đảm bảo thống nhất, đồng bộ; đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đã được ký kết tại Hội nghị công bố quy hoạch tỉnh và xúc tiến đầu tư.

e. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương:

- Chủ động tham mưu, phối hợp chặt chẽ với các tỉnh trong vùng triển khai hiệu quả Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 03/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển vùng Bắc Trung bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quy hoạch vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải Trung bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

- Làm đầu mối điều phối, tổng hợp tham mưu tổ chức thực hiện Bản ghi nhớ hợp tác phát triển giữa 03 tỉnh Thanh Hóa - Nghệ An - Hà Tĩnh giai đoạn 2022-2025 ký kết ngày 16/9/2022; Biên bản ghi nhớ hợp tác phát triển giữa tỉnh Hưng Yên với tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2023-2025 ký kết ngày 17/8/2023; Thỏa thuận Hợp tác phát triển kinh tế - xã hội giữa Thành phố Hồ Chí Minh với một số địa phương phía Bắc và Bắc Trung Bộ đến năm 2025 ký kết ngày 25/3/2023.

- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành Trung ương hoàn thiện báo cáo đề xuất chấm dứt dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê. Tham mưu xây dựng kế hoạch, phương án phát triển khu vực ảnh hưởng sau khi Trung ương có quyết định chính thức về dự án.

f. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương tiếp tục tham mưu thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển kinh tế biển theo Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 1386-CTr/TU ngày 18/02/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

2. Duy trì ổn định sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; phát triển sản xuất công nghiệp; nâng cao sức cạnh tranh của du lịch, thương mại, dịch vụ

a. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện và tham mưu thực hiện:

- Duy trì ổn định sản xuất nông nghiệp. Thực hiện hiệu quả các chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị quyết số 51/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của HĐND tỉnh. Tập trung triển khai đề án, chính sách phát triển nông nghiệp hữu cơ sau khi được phê duyệt.

- Tăng cường kiểm soát dịch bệnh trong chăn nuôi; kiểm soát chặt chẽ các cơ sở giết mổ tập trung. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng; khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế từ rừng. Phát triển nuôi trồng thủy sản đảm bảo an toàn dịch bệnh, môi trường và du nhập đối tượng nuôi mới có giá trị kinh tế cao; tiếp tục thực hiện nghiêm các giải pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp theo quy định IUU và Luật Thủy sản.

- Chủ động nắm bắt, dự báo, triển khai hiệu quả các phương án phòng ngừa, ứng phó thiên tai, thời tiết, phòng chống hạn hán.

b. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia và xây dựng đô thị văn minh tỉnh, Văn phòng điều phối nông thôn mới tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu:

- Tập trung thực hiện các nội dung, tiêu chí tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM theo Quyết định số 321/QĐ-TTg ngày 8/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Có thêm tối thiểu 20 xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 05 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu; huyện Hương Khê đạt chuẩn huyện NTM, thị xã Hồng Lĩnh, thị xã Kỳ Anh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM; 04 huyện Can Lộc, Thạch Hà, Đức Thọ, Nghi Xuân đạt chuẩn NTM nâng cao. Rà soát, cập nhật nâng cao chất lượng các nội dung, tiêu chí theo các bộ tiêu chí mới giai đoạn 2022-2025, duy trì 100% xã đạt chuẩn NTM; đến cuối năm 2024 hoàn thành các yêu cầu tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM. Kịp thời phân bổ nguồn vốn ngân sách thực hiện các cơ chế, chính sách của tỉnh về xây dựng nông thôn mới đã ban hành.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình OCOP; tập trung nâng hạng các sản phẩm đã được chứng nhận đạt chuẩn OCOP gắn với xây dựng thương hiệu trên thị trường.

c. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương: Tập trung tham mưu thực hiện các chính sách về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo Nghị quyết số 96/2022/NQ-HĐND ngày 16/12/2022 của HĐND tỉnh. Kịp thời triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển điện lực quốc gia (Quy hoạch điện VIII); bảo đảm cung ứng điện cho sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng.

d. Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị, địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu các nhiệm vụ, giải pháp: Tạo điều kiện hỗ trợ để phấn đấu đưa Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng II vận hành thử vào cuối năm 2024; Nhà máy pin Lithium hoàn thành và đi vào sản xuất; các dự án đầu tư hạ tầng khu/cụm công nghiệp được đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ thủ tục, triển khai xây dựng (các KCN: Vinhomes Vũng Áng, Bắc Thạch Hà, Gia Lách mở rộng, Hoành Sơn, Phú Vinh; CCN: Bắc Cẩm Xuyên 2, Cổng Khánh 3, Tân Lâm Hương).

e. Sở Công Thương, Sở Tài chính, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã:

- Chủ động theo dõi, dự báo tình hình thị trường, giá cả, biến động cung - cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng xăng dầu, nguyên vật liệu xây dựng, nông sản, vật tư y tế.

- Tiếp tục tham mưu đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu gắn với phát triển logistics theo Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 26/5/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Nghị quyết số 113/2023/NQ-HĐND tỉnh ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh. Tiếp tục triển khai hiệu quả kế hoạch phát triển thương mại điện tử.

f. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư) và các đơn vị, địa phương tiếp tục triển khai các hoạt động truyền thông, quảng bá tiềm năng du lịch Hà Tĩnh; đẩy mạnh liên kết, khai thác thị trường du lịch, các tour, tuyến du lịch trong nước, quốc tế gắn với hành lang kinh tế Đông - Tây và các nước trong khối ASEAN; tăng cường liên kết vùng, chuyển đổi số trong phát triển du lịch.

g. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư) và các địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ: Tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án du lịch, dịch vụ khu vực dải ven biển; hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ thủ tục, sớm triển khai các dự án đã ký kết tại Hội nghị công bố quy hoạch tỉnh và xúc tiến đầu tư (như: Khu thương mại, dịch vụ, du lịch và thể thao phía Tây Nam huyện Thạch Hà; Tổ hợp dự án nghỉ dưỡng, sân golf quốc tế Thịnh Lộc; Khu đô thị sinh thái, du lịch, vui chơi giải trí tại bãi nổi Xuân Giang 2 và vùng ven sông Lam; Khu đô thị và tổ hợp khách sạn, nghỉ dưỡng phía Nam Thiên Cầm...).

3. Tăng cường quản lý, điều hành, sử dụng hiệu quả ngân sách, tín dụng ngân hàng

a. Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ:

- Triển khai quyết liệt nhiệm vụ thu ngân sách ngay từ đầu năm, phấn đấu thu đạt và vượt dự toán. Tăng cường công tác hậu kiểm, chống thất thu, thu hồi nợ thuế.

- Tiếp tục ưu tiên bố trí nguồn lực triển khai các nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, các cơ chế chính sách giai đoạn 2021-2025, các nhiệm vụ phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Chủ động tiết kiệm trong cân đối thu chi theo Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 04/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ; chủ động cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết; giảm các khoản chi tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi công tác trong và ngoài nước; năm 2024 cắt giảm, tiết kiệm thêm 5% ngay từ đầu năm dự toán chi thường xuyên so với dự toán được giao để tăng cho đầu tư cho hạ tầng chiến lược, y tế, giáo dục, biến đổi khí hậu, an sinh xã hội.

b. Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, các chủ đầu tư dự án: Kịp thời phân bổ nguồn vốn, thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh triển khai, giải ngân nguồn vốn ngân sách nhà nước, nhất là các dự án ODA, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội, 03 Chương trình mục tiêu quốc gia. Thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư của các dự án khởi công mới.

c. Ngân hàng Nhà nước - chi nhánh Hà Tĩnh: Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chỉ đạo của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Đẩy mạnh công tác huy động vốn, đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời vốn tín dụng hỗ trợ phục hồi, sản xuất kinh doanh cho các thành phần kinh tế. Tiếp tục đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn và chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng.

4. Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, nhất là hạ tầng đô thị, giao thông; quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, tăng cường bảo vệ môi trường

a. Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và xúc tiến đầu tư), UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu:

- Triển khai các hoạt động hỗ trợ, thu hút đầu tư, đặc biệt là các dự án lớn, các nhà đầu tư chiến lược (VSIP, VFT, Vingroup, Sun Group, FPT, Ecopark, Silk Path, T&T, Hoàng Thịnh Đạt, PV Gas...). Tiếp tục tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai các dự án trên địa bàn.

- Tiếp tục triển khai các cơ chế, chính sách tạo nguồn đầu tư phát triển hạ tầng đô thị thành phố Hà Tĩnh, thị xã Kỳ Anh, thị xã Hồng Lĩnh, hạ tầng Khu Kinh tế Vũng Áng, Cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo. Rà soát, bổ sung quy hoạch, bố trí nguồn lực để xây dựng và phát triển các đô thị đạt chuẩn văn minh.

- Hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các đề án, quy hoạch: Đề án điều chỉnh, mở rộng Khu Kinh tế Vũng Áng; Đề án thành lập thành phố Kỳ Anh; quy hoạch chung thành phố Hà Tĩnh; quy hoạch chung đô thị mới Nghi Xuân...

b. Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương liên quan: Phối hợp Bộ Giao thông vận tải triển khai và xúc tiến đầu tư các dự án giao thông trọng điểm qua địa bàn tỉnh (đường bộ cao tốc Bắc - Nam, đường sắt Vũng Áng - Tân Ấp - Mụ Giạ, nâng cấp mở rộng Quốc lộ 12C...). Phối hợp Cục Hàng hải trình Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển Hà Tĩnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Hoàn thiện Đề án quy hoạch, đầu tư cảng hàng không, nghiên cứu đề xuất các nhà đầu tư có năng lực tài chính.

c. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương tham mưu:

- Đẩy nhanh tiến độ trình Chính phủ phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất 05 năm cấp tỉnh; phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 cấp huyện sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh mục đích sử dụng đất bảo đảm sát với thực tiễn và định hướng chiến lược phát triển, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư triển khai dự án. Tiếp tục cập nhật, chỉnh lý bản đồ và hồ sơ địa chính theo Nghị quyết số 175/NQ-HĐND ngày 15/12/2019 của HĐND tỉnh.

- Tập trung xử lý các tồn đọng về đất đai, khoáng sản; tháo gỡ vướng mắc trong công tác định giá đất. Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân đã sử dụng đất trước ngày 18/12/1980. Đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn; bảo đảm nguồn cung vật liệu xây dựng thông thường phục vụ các công trình dự án.

- Tập trung triển khai Đề án kiểm soát ô nhiễm môi trường đối với các dự án có nguy cơ ô nhiễm môi trường cao và Đề án thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt.

5. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, kinh tế tập thể

a. Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan theo chức năng nhiệm vụ: Thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu cụ thể về cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số do Chính phủ đề ra cần đạt được trong năm 2024 tại Nghị quyết số 01/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ (theo chỉ đạo tại Văn bản số 221/VPCP-KSTT ngày 10/01/2024 của Văn phòng Chính phủ).

b. Sở Nội vụ và các đơn vị, địa phương:

- Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp theo Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 26/5/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

- Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, văn hóa công sở, xử lý cán bộ, công chức nhất là người đứng đầu năng lực hạn chế, né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm.

- Tiếp tục quan tâm bồi dưỡng, tiếp nhận nguồn cán bộ trẻ, xuất sắc theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ.

c. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và xúc tiến đầu tư), UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu:

- Thực hiện đồng bộ giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, phát huy hiệu quả Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và các địa phương (DDCI), góp phần nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

- Nâng cao chất lượng hoạt động Tổ công tác đặc biệt 1238 và các Tổ công tác để hướng dẫn, đôn đốc thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, giải quyết các tồn đọng kéo dài...

- Tiếp tục triển khai hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh. Tăng cường vai trò của Ban chỉ đạo đổi mới phát triển doanh nghiệp cấp tỉnh, Ban Chỉ đạo đổi mới và phát triển kinh tế tập thể các cấp.

6. Quan tâm các lĩnh vực văn hóa - xã hội, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội

a. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương tham mưu:

- Xây dựng kế hoạch triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 22/12/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng, phát triển văn hóa và con người Hà Tĩnh trong giai đoạn mới.

- Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể, các di sản văn hoá UNESCO vinh danh gắn với phát triển du lịch.

- Phối hợp Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu bố trí nguồn lực, đầu tư xây dựng các công trình văn hóa lớn của tỉnh (Bảo tàng tỉnh, Trùng tu tôn tạo Khu lưu niệm Tổng bí thư Trần Phú, Hà Huy Tập, Lê Hữu Trác, Nguyễn Công Trứ, Không gian văn hóa Truyện Kiều - Nguyễn Du...).

- Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn thiết thực, hiệu quả, tạo sức lan tỏa sâu rộng, nhất là các hoạt động kỷ niệm 300 năm Ngày sinh Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác và đón nhận Bằng vinh danh của UNESCO; 120 năm ngày sinh Tổng Bí thư Trần Phú; 10 năm Dân ca Ví, Giặm được UNESCO vinh danh.

- Tiếp tục quan tâm phát triển thể thao cho mọi người và một số bộ môn thể thao thành tích cao; đầu tư sửa chữa, mua sắm trang thiết bị phục vụ huấn luyện thi đấu.

b. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các huyện, thành phố, thị xã, Trường Đại học Hà Tĩnh và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu:

- Tổ chức đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển giáo dục mầm non, phổ thông tại Nghị quyết số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của HĐND tỉnh để tham mưu sửa đổi phù hợp với quy định và thực tiễn.

- Triển khai đồng bộ các giải pháp đảm bảo hoàn thành chương trình, kế hoạch năm học 2023-2024. Đảm bảo các điều kiện và tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2024; kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT và kỳ thi chọn học sinh giỏi quốc gia THPT năm học 2024-2025.

- Tiếp tục củng cố cơ sở vật chất hệ thống trường lớp, sắp xếp bố trí hợp lý đội ngũ giáo viên. Tăng cường giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, sinh viên.

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai các nội dung ký kết với Đại học Quốc gia Hà Nội; tăng cường liên kết, hợp tác đào tạo trong các cơ sở giáo dục - đào tạo, giáo dục nghề nghiệp.

- Phối hợp Hội khuyến học tỉnh tiếp tục huy động và phát huy hiệu quả Quỹ hỗ trợ học sinh đạt điểm cao, hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vào đại học.

c. Sở Y tế, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị liên quan:

- Sớm kiện toàn tổ chức bộ máy các đơn vị trực thuộc ngành y tế theo Kết luận số 98-KL/TU ngày 26/9/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Chú trọng y tế dự phòng, đảm bảo thuốc, vật tư y tế đáp ứng công tác phòng chống dịch bệnh.

- Phát triển hệ thống y tế cơ sở gắn với thực hiện chính sách thu hút đào tạo nhân lực; phát triển dịch vụ y tế chất lượng cao; nghiên cứu phát triển cây dược liệu phù hợp; tăng cường đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; quản lý các cơ sở thẩm mỹ.

- Phối hợp với cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh chỉ đạo, giám sát cơ sở khám chữa bệnh tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động khám bệnh, chữa bệnh BHYT; đẩy mạnh việc sử dụng căn cước công dân có gắn chíp (VNeID), ứng dụng Bảo hiểm xã hội số (VssID) thay cho thẻ BHYT giấy.

d. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị liên quan:

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả các chính sách người có công, trợ giúp xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo đa chiều, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả chính sách đào tạo nghề, giải quyết việc làm.

- Sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo hướng linh hoạt, hiệu quả; triển khai mạnh phân luồng kết hợp dạy nghề, khởi nghiệp; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động đưa người lao động đi làm việc nước ngoài.

- Tham mưu Ban chỉ đạo thực hiện BHXH, BHYT toàn dân tỉnh và UBND tỉnh giao chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHTN giai đoạn 2023-2025 cho UBND các huyện, thành phố, thị xã.

e. Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ: Tiếp tục tham mưu triển khai các chương trình hỗ trợ nhà ở, xây dựng công trình công cộng kết hợp phòng chống thiên tai, đảm bảo huy động nguồn lực xã hội hóa hỗ trợ hiệu quả, đúng đối tượng.

7. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, tăng cường chuyển đổi số

a. Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thành phố, thị xã, Trường Đại học Hà Tĩnh và các cơ sở giáo dục - đào tạo, giáo dục nghề nghiệp và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ:

- Triển khai hiệu quả các chính sách phát triển khoa học và công nghệ theo Nghị quyết số 95/2022/NQ-HĐND ngày 16/12/2022 của HĐND tỉnh, tập trung hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, đổi mới và chuyển giao công nghệ.

- Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cho các sản phẩm, dịch vụ của Hà Tĩnh. Tiếp tục triển khai hiệu quả Hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm của tỉnh.

b. Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị, địa phương:

- Tiếp tục triển khai Đề án chuyển đổi số, Kế hoạch phát triển chuyển đổi số trên địa bàn, tiếp tục cải thiện thứ hạng Chỉ số chuyển đổi số cấp tỉnh (DTI); quan tâm phát triển hạ tầng số, chính quyền số, kinh tế số.

- Phối hợp Sở Xây dựng hướng dẫn UBND thành phố Hà Tĩnh, UBND thị xã Kỳ Anh tổ chức lập và triển khai Đề án thí điểm mô hình đô thị thông minh.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về báo chí, thông tin tuyên truyền. Phối hợp với các lực lượng của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh (Ban chỉ đạo 35, Lực lượng 47) đấu tranh có hiệu quả với các thông tin xấu, độc trên không gian mạng.

8. Quan tâm công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, các vụ việc tồn đọng; tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí

a. Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư) và các đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ:

- Quan tâm công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật; tiếp tục đổi mới hình thức theo hướng sinh động, hấp dẫn, có sức lan tỏa.

- Tập trung hỗ trợ pháp lý nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh, nhất là hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, hội nhập kinh tế quốc tế.

b. Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương:

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả, tránh chồng chéo, trùng lặp về nội dung, đối tượng các cuộc thanh tra, kiểm tra. Tăng cường giám sát hoạt động của các đoàn thanh tra, công tác theo dõi, đôn đốc và xử lý sau thanh tra, trọng tâm là công tác tổ chức thực hiện có hiệu quả các kiến nghị của kết luận thanh tra.

- Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thông qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, gắn với việc thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng; kiến nghị xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra vi phạm theo quy định pháp luật.

- Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng, tiêu cực.

c. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ: Tiếp tục phát huy vai trò của các Tổ công tác (Tổ công tác 467, Tổ công tác 477) nhằm giải quyết hiệu quả các vụ việc tồn đọng kéo dài. Xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng theo Thông báo số 640-TB/TU ngày 30/9/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

9. Đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại

a. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và các đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ:

- Tiếp tục tập trung cao bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định tình hình. Nắm chắc tình hình nội, ngoại biên trên hai tuyến biên giới, địa bàn trọng điểm, tăng cường công tác dự báo, không để bất ngờ, bị động. Hoàn thành tốt công tác tuyển, giao quân năm 2024. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cho các huyện Thạch Hà, Can Lộc, Đức Thọ, Hương Khê.

- Đẩy mạnh tuyên truyền và thực hiện hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo vệ an ninh biên giới. Tập trung đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm. Thường xuyên nắm, bám sát địa bàn; xử lý các vụ việc tiềm ẩn, phát sinh ngay từ cơ sở; chủ động phòng ngừa, phát hiện, mở các đợt cao điểm đấu tranh với hoạt động của các loại tội phạm và vi phạm pháp luật. Tiếp tục thực hiện nhanh, đồng bộ các nội dung Đề án 06; triển khai hiệu quả các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông, công tác phòng cháy, chữa cháy.

b. Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và Xúc tiến đầu tư), các đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu:

- Tăng cường mở rộng hội nhập quốc tế, đẩy mạnh ngoại giao kinh tế. Củng cố, thắt chặt mối quan hệ với các địa phương của Lào; tiếp tục tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư tại các nước Châu Âu, Châu Mỹ và các địa bàn có tiềm năng.

- Đẩy mạnh thông tin đối ngoại và ngoại giao văn hóa; công tác người Việt Nam ở nước ngoài. Tổ chức hội nghị cấp cao Hà Tĩnh - Bolikhămxay, Hà Tĩnh - Khăm Muồn tại Hà Tĩnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã trực tiếp chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Quán triệt mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch năm 2024 theo Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết số 17-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết số 144/NQ-HĐND của HĐND tỉnh.

- Kịp thời xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 của UBND tỉnh; cụ thể hóa thành các nhiệm vụ hàng tháng, quý và cả năm, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, đơn vị chủ trì tổ chức thực hiện; hoàn thành trước ngày 25/01/2024.

- Tập trung thực hiện, hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng cao nhất các nhiệm vụ được phân công tại Chương trình này và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Chương trình. Báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết các khó khăn vướng mắc, xử lý kịp thời đối với những vấn đề, nhiệm vụ phát sinh.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện Chương trình; kiểm điểm đánh giá tình hình thực hiện hàng tháng, quý; gửi Văn phòng UBND tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20 hàng tháng, báo cáo năm gửi trước ngày 10/11/2024.

2. Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện khung nhiệm vụ; tổng hợp kết quả thực hiện hàng tháng, quý và năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội vận động các tầng lớp Nhân dân đoàn kết, tin tưởng và tích cực tham gia thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo đồng thuận cao và phát huy sức mạnh của toàn xã hội trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024.

4. Đề nghị các Ban HĐND tỉnh, HĐND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường giám sát việc thực hiện của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã trong triển khai thực hiện Chương trình này./.

PHỤ LỤC I

KHUNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 2024
(Kèm theo Chương trình số 24/CTr-UBND ngày 19/01/2024 của UBND tỉnh)

Lưu ý: Các sở, ngành, địa phương chủ trì thực hiện đảm bảo trình đúng thời hạn quy định (sau khi đã lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan; đối với văn bản QPPL phải có báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL)