CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 13/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, HỖ TRỢ THỊ TRƯỜNG

Ngày 10/5/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 13/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường.

Để triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả Nghị quyết số 13/NQ-CP, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, các đơn vị, cá nhân sản xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố tập trung thực hiện một số công việc trọng tâm sau:

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Thông báo cho Chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Hải Phòng, Liên minh Hợp tác xã thành phố, các Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn thành phố biết về các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ thị trường quy định tại Nghị quyết 13/NQ-CP, Thông tư số 83/2012/TT-BTC ngày 23/5/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP, chỉ đạo triển khai thực hiện của Ủy ban nhân dân thành phố; đề nghị các đơn vị này thông tin đến từng thành viên.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính rà soát việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 05/01/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố những vướng mắc, bất cập để kịp thời giải quyết nhằm đảm bảo đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư của các dự án, chương trình, nhất là đối với vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia.

- Đôn đốc, đẩy mạnh việc triển khai Chỉ thị số 26/CT-UBND ngày 12/9/2011 và Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 20/3/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và chấn chỉnh công tác quản lý FDI trên địa bàn thành phố Hải Phòng; đẩy nhanh giải ngân các nguồn vốn FDI, trong đó chú trọng thu hút làn sóng đầu tư mới, quy mô lớn, công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ, có tiêu thụ tại thị trường nội địa, có số nộp ngân sách lớn.

- Rà soát, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố các biện pháp để tăng cường thu hút, giải ngân các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), trong đó chú trọng công tác giải phóng mặt bằng, bảo đảm vốn đối ứng cho các dự án hạ tầng kinh tế - xã hội, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trước ngày 15/7/2012.

- Chủ trì cùng các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính và các ngành liên quan rà soát, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách, xóa bỏ các rào cản đầu tư, tạo mọi điều kiện thuận lợi về hạ tầng, mặt bằng, nguồn nhân lực, thủ tục hành chính... nhằm khuyến khích đầu tư đối với các lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 7/2012.

- Chủ trì cùng Sở Công Thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng và các ngành liên quan tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, dịch vụ theo hướng chủ động tích cực, bảo đảm hiệu quả. Thực hiện rà soát việc sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cho các hoạt động xúc tiến thương mại đầu tư năm 2012, xây dựng phương án hỗ trợ bổ sung, trong đó tập trung để mở rộng thị trường có tiềm năng, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định trong tháng 7/2012.

2. Sở Tài chính:

- Chủ trì cùng Kho bạc Nhà nước thành phố và các đơn vị liên quan rà soát việc cho phép các đơn vị, tổ chức mua sắm theo quy định đối với khoản kinh phí năm 2011 đã được bố trí nguồn nhưng chưa sử dụng vì thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ và đã được chuyển sang năm 2012; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.

- Chủ trì, hướng dẫn, triển khai thực hiện gia hạn thời hạn nộp tiền sử dụng đất với các chủ đầu tư dự án có khó khăn về tài chính theo quy định tại Khoản 5 Nghị quyết số 13/NQ-CP, Điều 5 Thông tư số 83/2012/TT-BTC ngày 23/5/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương xây dựng kế hoạch vay ngân sách Trung ương để đầu tư kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, trạm bơm điện phục vụ sản xuất nông nghiệp, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và làng nghề ở nông thôn; trình Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Bộ Tài chính trước ngày 15/7/2012.

3. Sở Công Thương:

- Thường xuyên theo dõi, nắm chắc tình hình sản xuất kinh doanh của các đơn vị sản xuất công nghiệp, thương mại trên địa bàn thành phố; kịp thời thông báo và phối hợp với các ngành, địa phương, đơn vị liên quan chủ động giải quyết những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết các vấn đề vượt thẩm quyền.

- Phối hợp với Sở Tài chính kịp thời đề xuất các biện pháp tăng cường kiểm soát thị trường, chất lượng và giá các mặt hàng thiết yếu, nhất là giá sữa, giá thuốc chữa bệnh cho người, thuốc bảo vệ động vật, thực vật, phân bón, xăng dầu...

4. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

+ Rà soát, đánh giá và có biện pháp tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản trên đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện trước ngày 15/7/2012.

+ Thành lập Tổ công tác chuyên trách tiếp nhận, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản trên đất; thiết lập và công bố công khai đường dây nóng tiếp nhận, giải quyết các kiến nghị liên quan.

+ Hàng tháng, lãnh đạo Sở tổ chức họp đối thoại, giải quyết các kiến nghị của tổ chức và cá nhân về vướng mắc, khó khăn trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản trên đất.

- Khẩn trương cùng các Sở, ngành liên quan hoàn chỉnh sửa đổi, bổ sung quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định trước ngày 15/7/2012.

5. Cục Hải quan, Cục Thuế thành phố:

- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn các đối tượng nộp thuế thực hiện việc gia hạn nộp thuế, giảm tiền thuê đất, miễn thuế môn bài theo đúng quy định tại các Khoản 1, 2, 3, 4 Nghị quyết số 13/NQ-CP, Thông tư số 83/2012/TT-BTC ngày 23/5/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP.

- Có các biện pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về thuế và hải quan; rút ngắn thời gian thông quan, mở rộng việc khai thuế điện tử qua mạng, nộp thuế qua hệ thống ngân hàng, tự động hóa quy trình tiếp nhận giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính thuế và hải quan. Phấn đấu giảm ít nhất 10 - 15% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính thuế, hải quan cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp trong năm 2012.

6. Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước thành phố:

Chỉ đạo, giám sát các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại trên địa bàn thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về trần lãi suất huy động, hạ mặt bằng lãi suất cho vay, ưu tiên đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ; thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố tại Thông báo số 84/TB-UBND ngày 16/4/2012.

7. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng:

Triển khai ngay việc tuyên truyền các nội dung của Nghị quyết số 13/NQ- CP, Thông tư số 83/2012/TT-BTC ngày 23/5/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP và các quy định liên quan để các doanh nghiệp, hộ và cá nhân sản xuất kinh doanh, nhân dân hiểu rõ, thực hiện.

8. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố:

- Có kế hoạch tăng cường thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, trong đó tập trung vào các lĩnh vực thuế, hải quan, xây dựng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản trên đất ... nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, sản xuất kinh doanh.

- Phối hợp với các ngành liên quan đề xuất lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức các cuộc họp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp theo lĩnh vực, ngành hoặc nhóm doanh nghiệp.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, đôn đốc các ngành, đơn vị liên quan việc thực hiện Chỉ thị này, đề xuất báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

9. Công ty TNHH MTV Điện lực Hải Phòng, Công ty TNHH MTV cấp nước Hải Phòng, Viễn thông Hải Phòng và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tiện ích chủ động xây dựng kế hoạch và có các biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn trong việc cung cấp điện, nước, thông tin liên lạc... cho doanh nghiệp, các hộ và cá nhân sản xuất kinh doanh.

10. Các Sở, ngành, địa phương:

Thủ trưởng các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện theo chức năng, nhiệm vụ được giao, căn cứ Nghị quyết 13/NQ-CP và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, chủ động triển khai thực hiện, tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, phấn đấu thực hiện đạt mức cao nhất các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2012; đánh giá tình hình thực hiện các nội dung chỉ đạo tại Chỉ thị này gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư vào ngày 20 hàng tháng để tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố tại Phiên họp thường kỳ hàng tháng. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết.

Ủy ban nhân dân thành phố giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm cơ quan thường trực, chủ trì theo dõi, đôn đốc, tổng hợp việc thực hiện Chỉ thị này; tổng kết, đánh giá chung tình hình thực hiện Nghị quyết 13/NQ-CP, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trước ngày 25/11/2012./.