BÁO CÁO

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 07 THÁNG 01 NĂM 2013 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, HỖ TRỢ THỊ TRƯỜNG, GIẢI QUYẾT NỢ XẤU TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN. (NĂM 2016)

Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; Quyết định số 1553/QĐ-UBND ngày 01/04/2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ và Kế hoạch số 449/KH-UBND ngày 09/7/2013 của Ủy ban nhân dân quận đề ra giải pháp và phân công nhiệm vụ cho các cơ quan chức năng quận tổ chức thực hiện; Ủy ban nhân dân quận báo cáo kết quả thực hiện như sau:

I. GIẢI QUYẾT HÀNG TỒN KHO, THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO DOANH NGHIỆP, THÚC ĐẨY SẢN XUẤT KINH DOANH PHÁT TRIỂN

1. Tập trung giải quyết hàng tồn kho, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tạo đầu ra cho sản phẩm; tháo gỡ khó khăn, nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp:

- Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 36-KH/QU ngày 23/9/2011 của Ban Thường vụ Quận ủy về thực hiện Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế trên địa bàn quận giai đoạn 2011 - 2015, trong đó tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trên địa bàn năm 2015.

- Báo cáo kết quả thực hiện 02 năm (2013 - 2014) về triển khai chương trình hành động số 29-CTr/QU của Quận ủy ngày 30/5/2013 về thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 09/12/2011 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước và Hội nhập Quốc tế.

- Triển khai một số nội dung thực hiện Nghị quyết số 02 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xâu trên địa bàn quận, trong đó phát huy vai trò của Hội phối hợp các ban ngành thực hiện các nội dung cụ thể để hỗ trợ cho doanh nghiệp:

+ Về vốn: thực hiện rà soát nhu cầu cần hỗ trợ vốn của doanh nghiệp, tạo sự kết nối giữa các doanh nghiệp và các Ngân hàng Thương mại Cổ phần trên địa bàn quận, qua theo dõi kết quả từ đầu năm đến nay đã giải quyết cho 65 đơn vị được vay với số tiền 4.674,091 tỷ đồng (trong đó quận đã phối hợp với Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Tp.HCM tổ chức Lễ ký kết vay vốn ưu đãi đợt 1/2015 giữa 05 Ngân hàng Thương mại cổ phần với 17 doanh nghiệp với tổng số tiền 3.414 tỷ đồng, tăng 1,3 lần so với năm 2014); tiếp tục phối hợp với Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Tp.HCM và Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh tổ chức Lễ ký kết cho doanh nghiệp vay vốn ưu đãi đợt 2/2015.

+ Về giải quyết hàng tồn kho: tiếp tục theo dõi thực hiện kế hoạch của Ủy ban nhân dân quận về kết nối với Công ty cổ phần Tư vấn Thương mại Dịch vụ Địa ốc Hoàng Quân triển khai Chương trình Nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và công nhân lao động được hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi, từ khi triển khai đến nay đã giải quyết 25 trường hợp cán bộ, công chức, viên chức và công nhân lao động.

+ Về chính sách gia hạn, giảm thuế: gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng cho 617 doanh nghiệp với số thuế gia hạn là 23,284 tỷ đồng, gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho 964 doanh nghiệp với số thuế gia hạn 11,594 tỷ đồng, giảm thuế suất thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ (từ 25% xuống 22%) với số tiền 20 tỷ đồng.

- Tiếp tục thực hiện công khai thông tin đến hội viên, doanh nghiệp thông tin hướng dẫn đặt hàng đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ trên Cổng Thông tin và Giao tiếp điện tử quận và website Hội Doanh nghiệp quận.

- Bình chọn thi đua khen thưởng đối với khối kinh tế phục vụ Hội nghị Tổng kết Phong trào Thi đua yêu nước năm 2014 gồm 44 đơn vị. Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố tặng Bằng khen cho 20 tập thể, cá nhân và công nhận 22 tập thể, cá nhân đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua thành phố; tặng Giấy khen của Tổng cục thuế và Cục Thuế thành phố cho 31 đơn vị. Ủy ban nhân dân quận đã ra Quyết định công nhận 37 tập thể Lao động tiên tiến và 351 cá nhân Chiến sĩ thi đua cơ sở, tặng giấy khen cho 46 đơn vị đã chấp hành tốt các chính sách pháp luật năm 2014. Đồng thời, phát động phong trào thi đua năm 2015 có 45 đơn vị đăng ký.

- Tiếp tục triển khai thực hiện mạng lưới 99 địa điểm bán hàng bình ổn thị trường gồm: 32 địa điểm bán lương thực, thực phẩm, 8 địa điểm bán sản phẩm mùa khai trường, 13 địa điểm bán sữa và 46 địa điểm dược phẩm) và thực hiện công khai danh sách địa điểm bán hàng bình ổn trên địa bàn quận thông qua 15 phường, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với hàng hóa trong chương trình góp phần thực hiện tốt công tác an sinh xã hội. Phối hợp Công ty TNHH Ba Huân thực hiện bán hàng lưu động tại Phường 3, 5, 15.

- Về hoạt động kinh tế tập thể: Báo cáo kết quả thực hiện Luật hợp tác xã năm 2012 (từ 01/7/2013 đến 01/7/2016); triển khai Cuộc thi “Tìm hiểu các loại mô hình hợp tác xã kiểu mới”, vận động các hợp tác xã tham gia viết bài. Kết quả, tổ chức 01 cuộc tại cơ sở có 165 người tham dự.

- Xây dựng và triển khai Quyết định số 1112/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân quận về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động sáng kiến cấp quận; tổ chức 01 lớp tập huấn sáng kiến cho các Trường học; đôn đốc các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân 15 phường, các Doanh nghiệp đăng ký thi đua tiến hành xét công nhận sáng kiến, kinh nghiệm năm 2016 báo cáo Hội đồng sáng kiến quận ghi nhận; triển khai cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại cơ quan, đơn vị tham gia Cuộc thi viết sáng kiến cộng đồng - Chung tay phát triển thành phố đổi mới sáng tạo; tổng hợp các sáng kiến được các cấp công nhận từ năm 2010 đến nay.

- Tiếp tục xây dựng chương trình nâng cấp hệ thống chiếu sáng dân lập trên địa bàn quận theo hướng “Mỹ quan, An toàn, Tiết kiệm”; Tổ chức kiểm tra việc sử dụng tiết kiệm điện các cơ quan ban ngành đoàn thể và UBND 15 phường theo kế hoạch, kết quả kiểm tra 24/32 đơn vị.

- Xây dựng và tổ chức Hội nghị triển khai các Kế hoạch số 273,274,275/KH-UBND ngày 27/4/2015 về thực hiện Chương trình bình ổn thị trường gắn với Chương trình hành động của thành phố về Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam“ và hưởng ứng Chương trình tháng khuyến mại-tháng 9/2015 đến các ban ngành đoàn thể quận, các Hợp tác xã Thương mại - Dịch vụ, các Cửa hàng tiện lợi tự chọn, Ủy ban nhân dân 15 phường và các doanh nghiệp tham gia chương trình bình ổn thành phố.

- Phối hợp với Sở Công Thương duy trì rà soát mạng lưới 101 địa điểm bán hàng bình ổn (37 địa điểm bán lương thực, 09 địa điểm bán sản phẩm mùa khai giảng, 13 địa điểm bán sữa và 42 địa điểm dược phẩm) và thực hiện công khai danh sách địa điểm bán hàng bình ổn trên địa bàn quận thông qua Ủy ban nhân dân 15 phường.

- Thực hiện 06 lượt bán lưu động tại 03 Hợp tác xã Thương mại - Dịch vụ kinh doanh khai thác và quản lý chợ và khu dân cư phường 3, 8, 14 góp phần bình ổn giá cả thị trường, đảm bảo phục vụ kịp thời cho nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán 2015.

- Hỗ trợ về mặt bằng (số 118 Đặng Văng Ngữ, 78 Nguyễn Đình Chiểu) và giao cho Hợp tác xã Thương mại - Dịch vụ kinh doanh khai thác và quản lý chợ Phú Thịnh (chợ Nguyễn Đình Chiểu), Phú Hưng (chợ Trần Hữu Trang) phát triển 02 điểm bán hàng bình ổn; đồng thời, duy trì 01 điểm bán hàng bình ổn tại số 119 Lê Văn Sỹ giao cho Ủy ban nhân dân phường 13 (do Công ty Ba Huân cung ứng hàng hóa); phát triển 02 điểm bán hàng bình ổn tại khu dân cư thuộc phường 11 và 12 và 06 cửa hàng tiện lợi thuộc phường 2, 3, 8, 9, 10.

- Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường: có tổ công tác liên ngành về kiểm tra, kiểm soát bình ổn giá của quận (01 lần/tuần). Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành quy định về giá, nắm bắt thông tin giá cả, tình hình biến động cung cầu hàng hóa trên địa bàn, nhất là đối với các mặt hàng thiết yếu: gạo, lương thực, thực phẩm, xăng dầu, sữa, thuốc chữa bệnh... để kịp thời báo cáo, xử lý. Kết quả, đoàn kiểm tra đã lập biên bản nhắc nhở, đã kiểm tra 153 vụ (trong đó lập biên bản xử phạt 03 trường hợp vi phạm về giá - niêm yết giá, phạt 3 triệu đồng). Ngoài ra, Quận kiểm tra việc thực hiện treo băng rôn tại các điểm bán hàng bình ổn trên địa bàn quận, nhìn chung hầu hết các điểm đều chấp hành tốt việc niêm yết giá và treo băng rôn (một số điểm kinh doanh còn được hỗ trợ cung cấp và treo băng rôn). Duy trì công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm, vệ sinh an toàn thực phẩm,... đoàn liên ngành kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm.

- Triển khai thực hiện hoàn thành Dự án nâng cấp khu vực thực phẩm tươi sống nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường và quản lý nguồn thực phẩm tại chợ, kết quả sửa chữa, nâng cấp 158 sạp với tổng số tiền 3.009.062.000 đồng (trong đó vốn ngân sách nhà nước là 210.325.000 đồng, vốn ID A 2.798.737.000 đồng) và đưa vào sử dụng từ tháng 11 cho đến nay. Hiện đang tiếp tục phối hợp với Ban Quản lý Dự án Lifsap để triển khai Dự án tại chợ Nguyễn Đình Chiểu và Phú Nhuận (tiến độ đang hoàn thành các hồ sơ, biểu mẫu theo quy định).

2. Giảm chi phí sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hạ giá thành và tiêu thụ sản phẩm:

- Trong tháng, Quận đã tiếp nhận và giải quyết 1.332 hồ sơ xin cấp giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh, trong đó, cấp mới 608 hồ sơ với số vốn đăng ký là 25,725 tỷ đồng, 140 trường hợp thay đổi nội dung, 15 hồ sơ cấp lại, 425 hồ sơ ngưng kinh doanh và không giải quyết 144 hồ sơ do chưa đảm bảo các quy định của pháp luật. Số hộ kinh doanh hiện đang hoạt động trên địa bàn là 5.354 hộ với tổng số vốn đăng ký là 124,003 tỷ đồng.

- Đã tiếp nhận, thụ lý và giải quyết hoàn tất cấp giấy chứng nhận bán lẻ sản phẩm rượu cho 13 đơn vị và bán lẻ sản phẩm thuốc lá cho 12 đơn vị. Thụ lý và giải quyết cấp thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh 01 hợp tác xã.

- Duy trì phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư, Chi cục Thuế rà soát, cập nhật tình hình hoạt động (thành lập mới, sáp nhập, chia tách, giải thể,...; ngưng, tạm ngưng kinh doanh) của các doanh nghiệp được phân cấp quản lý nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp: doanh nghiệp mới thành lập là 1.471 đơn vị với tổng vốn đầu tư 7.902 tỷ đồng, số doanh nghiệp ngưng hoạt động là 238 đơn vị. Đến nay tổng số doanh nghiệp được phân cấp quản lý 6.251 đơn vị, vốn đăng ký 40.997 tỷ đồng.

- Tiếp tục thực hiện Quy trình liên thông trong cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh và Giấy chứng nhận đăng ký thuế hộ kinh doanh. Kết quả thực hiện được đánh giá tốt: cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế 608 hồ sơ và từ chối cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh do đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh ở nơi khác 58 trường hợp.

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo mọi sự thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh: thực hiện cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 đối với nội dung cấp mới, cấp lại, thay đổi nội dung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh, đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu đề ra, hướng dẫn và niêm yết công khai về mặt thủ tục hành chính, về quy trình: trình tự, thời gian và trách nhiệm giải quyết các thủ tục cho công dân. Rút ngắn thời hạn cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh (cấp mới, cấp lại, thay đổi, không giải quyết do không đủ điều kiện kinh doanh) cho 847/853 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 99,3%.

3. Bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân:

- Tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật về BHXH, thuế, lao động...., Vận động hội viên doanh nghiệp tích cực tham gia đóng góp các chương trình, kế hoạch và công tác xã hội tại địa phương như: tham gia hưởng ứng Kế hoạch Cuộc đi bộ gây Quỹ xã hội năm 2015 “Đồng hành vì người nghèo” đã vận động 22 doanh nghiệp hội viên đóng góp số tiền là 2.405 tỉ đồng; vận động 18 doanh nghiệp hội viên đóng góp số tiền là 210 triệu đồng tham gia đăng ký in lịch, thiệp sổ tay năm 2016; có kế hoạch vận động Hội viên đóng góp trực tiếp xây dựng 01 căn nhà tình nghĩa thuộc diện chính sách trên địa bàn quận kinh phí 60 triệu đồng (đối tượng do quận cung cấp).

- Tăng cường giám sát việc thực hiện các chính sách bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội đối với cán bộ, công chức. Tuyên truyền cán bộ, công chức nâng cao ý thức cảnh giác, chủ động phòng ngừa; nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện và có biện pháp giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc tại đơn vị, không để phát sinh làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự.

- Tiếp tục triển khai đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt đến đoàn viên, cán bộ, công chức và vận động gia đình cán bộ, công chức chấp hành pháp luật về an toàn giao thông, sử dụng mũ bảo hiểm đạt chuẩn chất lượng và động mũ bảo hiểm đúng quy cách khi tham gia giao thông đồng thời thực hiện tốt công tác xây dựng tuyến đường kiểu mẫu “Xanh, sạch, đẹp, thân thiện” dọc kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè và tuyến đường Nguyễn Văn Trỗi; hưởng ứng thực hiện công trình “Vì thành phố văn minh, sạch đẹp, an toàn”.

II. PHƯƠNG HƯỚNG THÁNG 1 NĂM 2017:

- Đẩy mạnh thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp và các nhà đầu tư thông qua các hình thức họp mặt, đối thoại, hội thảo,... về các chủ trương, chính sách mới có liên quan đến doanh nghiệp và các dự án mời gọi đầu tư tại quận. Trong đó quan tâm phát triển các dịch vụ kinh doanh thuộc yếu tố đầu vào của sản phẩm như: Tài chính - tín dụng, tư vấn các loại, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo chất lượng cao.

- Duy trì và phát triển hệ thống phân phối, mạng lưới bán lẻ hàng hóa một cách hợp lý, nhất là các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu gắn với mạng lưới bán hàng theo giá bình ổn đều khắp các khu dân cư, liên kết hỗ trợ giữa các điểm bán hàng để kịp thời cung cấp các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu nhân dân. Xây dựng văn minh thương nghiệp, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Tập trung theo dõi tình hình hoạt động tại các điểm, cửa hàng kinh doanh, tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về giá, gian lận thương mại, kinh doanh hàng cấm, đầu cơ, buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng.

- Tạo điều kiện cho các tổ chức, doanh nghiệp tư nhân có nhu cầu vay vốn đầu tư kết nối với các tổ chức tài chính, tín dụng hoặc được tiếp cận nguồn vốn theo chính sách hỗ trợ của nhà nước khi chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, sản phẩm, ứng dụng khoa học và công nghệ.

- Thực hiện tốt chính sách lao động, hỗ trợ tạo việc làm, đẩy mạnh hoạt động liên kết, tư vấn đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, xuất khẩu lao động. Xây dựng mối quan hệ hài hòa tại các doanh nghiệp, không để xảy ra đình công, lãn công trên địa bàn.

- Thực hiện cải cách hành chính theo các đề án, chương trình kế hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh về thủ tục đầu tư, thuế, lao động, báo cáo, cung cấp thông tin và tiếp xúc, đối thoại để giải quyết các vướng mắc, khó khăn theo thẩm quyền./.