BÁO CÁO

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI VÀ QUỐC PHÒNG - AN NINH THÀNH PHỐ THÁNG 11, 11 THÁNG VÀ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 12 NĂM 2014

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố

1. Các phiên họp, Hội nghị của Ủy ban nhân dân Thành phố

Trong tháng, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã đi cơ sở và chủ trì 227 cuộc họp để giải quyết công việc, các nội dung quan trọng như: góp ý, hoàn chỉnh báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2011 - 2015, kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020 và báo cáo chuyên đề kinh tế, 6 chương trình đột phá phục vụ văn kiện Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X; tổ chức 07 Đoàn công tác do các đồng chí Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố làm Trưởng đoàn để nghe báo cáo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, kế hoạch năm 2015 và ước thực hiện kế hoạch 5 năm (2011-2015), nhiệm vụ 5 năm (2016 - 2020) tại các quận, huyện; Hội đồng nghệ thuật góp ý mẫu phác thảo Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh; Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án quản lý người nghiện ma túy trong thời gian chờ thực hiện thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật Xử lý vi phạm hành chính; kế hoạch cung ứng các mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu phục vụ Tết Ất Mùi 2015; kiểm tra thực địa chuẩn bị cho việc chuyển nhượng rác tăng thêm về xử lý tại khu liên hợp xử lý chất thải rắn Đa Phước, huyện Bình Chánh; kế hoạch triển khai mở rộng Chương trình thí điểm phân loại chất thải rắn tại nguồn; kế hoạch phát triển kinh tế tập thể; thực hiện thoái vốn quý IV/2014; tiêu chí hộ nghèo các xã nông thôn mới; phân tích hóa chất trong sản xuất phân bón để tìm nguyên nhân gây nổ tại Quận 12.

Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã tham dự các buổi làm việc, dự hội nghị với các cơ quan Trung ương, các nội dung quan trọng như: buổi làm việc với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về kế hoạch hợp tác hỗ trợ phát triển hệ thống dịch vụ công tác xã hội tại Thành phố; buổi làm việc với Bộ Giao thông vận tải về dự án đường cao tốc Tân Vạn - Nhơn Trạch; buổi làm việc với Ủy ban quốc gia về phòng, chống HIV/AIDS về công tác phòng, chống HIV/AIDS. Đã tham dự các hoạt động, sự kiện nổi bật như: thăm các nhà giáo tiêu biểu nhân kỷ niệm Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11; hội nghị tổng kết công tác tuyển chọn và gọi công nhân nhập ngũ năm 2014; hội nghị triển khai thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, các văn bản quy phạm pháp luật về công tác thi đua, khen thưởng và kế hoạch chuẩn bị kỷ niệm 40 năm Ngày Giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước; hội nghị Đối thoại giữa cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư và công ty tư vấn trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài; lễ công bố Quyết định thành lập và khánh thành Học viện cán bộ Thành phố; Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc ở khu dân cư năm 2014; Lễ trao giải thưởng Võ Trường Toản; tiếp xúc cử tri trước kỳ họp 16 Hội đồng nhân dân Thành phố khóa VIII.

2. Công tác ban hành các văn bản

Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 01 Chỉ thị; 03 quyết định quy phạm pháp luật, 549 quyết định hành chính, 655 công văn, 12 báo cáo; Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 1.089 công văn, 126 thông báo truyền đạt kết luận chỉ đạo của Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố, một số nội dung quan trọng như: Chỉ thị tổ chức phong trào thi đua yêu nước chào mừng các ngày Lễ lớn và Đại hội Đảng các cấp trong hai năm 2014 - 2015; quy định xét công nhận và công bố huyện, xã đạt chuẩn nông thôn mới; sửa đổi Quyết định số 13/2012/QĐ-UBND ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố về nâng mức phụ cấp đối với lực lượng Bảo vệ dân phố và Công an viên; Chương trình cải cách hành chính của Thành phố giai đoạn 2011 - 2015 và nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2016 - 2020; thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án quản lý người nghiện ma túy trong thời gian chờ thực hiện thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

II. Tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội và quốc phòng - an ninh Thành phố tháng 11, 11 tháng 2014

1. Lĩnh vực dịch vụ

- Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ: tháng 11 ước đạt 58.879 tỷ đồng, tăng 10,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,2%). Tính chung 11 tháng đầu năm, tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ ước đạt 590.045 tỷ đồng, tăng 12% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,3%). Nếu loại trừ yếu tố biến động giá, mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 7,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,4%).

Riêng lĩnh vực thương nghiệp, tổng mức bán lẻ 11 tháng tăng 13,5% so với cùng kỳ, nếu loại trừ yếu tố biến động giá, mức tăng là 11,24% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,79%).

- Công tác xúc tiến thương mại và đầu tư được đẩy mạnh: Thành phố đã đón tiếp và cung cấp thông tin cho 03 đoàn khách đầu tư; tổ chức Hội chợ Nông nghiệp Công nghệ cao và Công nghiệp Thực phẩm 2014 với 340 gian hàng; hội nghị “Kết nối nhà phân phối và nhà cung cấp” thu hút 285 người tham dự và hơn 139 nhà cung ứng; hội thảo “Các giải pháp nâng cao hiệu quả chuỗi cung ứng sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao và kinh nghiệm của các nước”; hội thảo “Ứng dụng công nghệ sau thu hoạch giúp nâng cao giá trị nông sản và thực phẩm chế biến”. Ngoài ra, Cổng thông tin MIS cập nhật 105 tin tức, 62 văn bản pháp luật mới liên quan đến thương mại và đầu tư.

- Chỉ số giá tiêu dùng: tháng 11 giảm 0,36% so với tháng trước, có 3/11 nhóm hàng giảm giá: nhóm giao thông có mức giảm cao nhất (giảm 2,98%); nhóm nhà ở điện nước chất đốt giảm 1,12%; nhóm hàng hóa và dịch vụ khác giảm 0,08%. Nhóm bưu chính viễn thông và giáo dục không có biến động, 6 nhóm còn lại tăng nhẹ1.

So với tháng 12/2013, chỉ số giá tiêu dùng tăng 2,02% (cùng kỳ tăng 4,79%). Nếu loại trừ việc tăng giá nhóm dịch vụ y tế và nhóm dịch vụ giáo dục thì chỉ số giá tiêu dùng 11 tháng chỉ tăng xấp xỉ 0,41%. Chỉ số giá USD tăng 0,58% so với tháng 12/2013 và tăng 0,8% so với cùng kỳ. Chỉ số giá vàng tháng 11 giảm 0,47% so với tháng 12/2013 và giảm 4,07% so cùng kỳ.

- Quản lý thị trường: Thành phố đã đẩy mạnh công tác quản lý thị trường, 11 tháng, đã kiểm tra 17.497 vụ, tăng 18,05% so cùng kỳ; phát hiện 11.233 vụ vi phạm, tăng 16,66% so cùng kỳ, thu nộp ngân sách 83,9 tỷ đồng, tăng 30,74% so cùng kỳ.

Tình hình kê khai giá cước vận tải2: Đối với vận tải bằng taxi, có 7/26 doanh nghiệp kê khai lại giá cước, trong đó có 2 đơn vị taxi lớn tại Thành phố là Vinasun và Mai Linh chiếm hơn 70% thị trường xe taxi đã kê khai giảm giá cước từ 2,7-4,8%; 03 hãng taxi (Sài Gòn Hoàng Long, Minh Đức và Việt Nam) đã kê khai lại giá cước với mức giảm từ 3-9%. Vận tải hành khách theo tuyến cố định có 32/57 đơn vị kê khai lại giá cước, trong đó có 28 đơn vị kê khai giảm giá cước từ 2-11%.

- Chương trình bình ổn thị trường: Tiếp tục được thực hiện theo hướng mở rộng quy mô, đi vào chiều sâu, không sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Tình hình thị trường các mặt hàng thiết yếu trên địa bàn Thành phố tương đối ổn định, lượng hàng hóa dồi dào, không có hiện tượng khan hàng, sốt giá cục bộ. Doanh nghiệp tham gia Chương trình bình ổn thị trường tích cực, chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư; hiện đại hóa, liên kết sản xuất - kinh doanh, tạo nguồn hàng, phát triển điểm bán, đảm bảo cân đối cung - cầu thị trường các mặt hàng thiết yếu. Tính đến tháng 11, trên địa bàn Thành phố đã có 8.939 điểm bán, tăng 763 điểm bán so với đầu chương trình3 (tháng 4/2014). Thành phố đưa vào sử dụng Biểu trưng (Logo) của Chương trình bình ổn thị trường, qua đó nâng cao ý thức, trách nhiệm của các doanh nghiệp, góp phần gia tăng giá trị thương hiệu của hàng hóa sản xuất trong nước và giúp người tiêu dùng dễ nhận diện sản phẩm để lựa chọn mua sắm.

Thành phố đã chủ động triển khai nhiều giải pháp quyết liệt, đồng bộ nhằm tăng cường công tác quản lý, điều hành, đảm bảo cân đối cung - cầu hàng hóa vào những tháng cuối năm 2014 và Tết Ất Mùi 2015. Theo kế hoạch, các doanh nghiệp đã chuẩn bị nhiều mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu với số lượng lớn, có khả năng chi phối từ 30% - 60% nhu cầu thị trường như: thịt gia cầm, dầu ăn, đường, thực phẩm chế biến, trứng gia cầm, thịt gia súc...; riêng mặt hàng rau, củ, quả lượng hàng chuẩn bị tăng 121%. Dự kiến, tổng giá trị hàng hóa các doanh nghiệp chuẩn bị sản xuất, dự trữ, cung ứng cho 02 tháng trước và sau Tết Ất Mùi 2015 là 15.849,4 tỷ đồng. Đối với các mặt hàng thuộc chương trình bình ổn thị trường nhưng là những mặt hàng có nhu cầu cao trong dịp Tết như bánh kẹo sẽ có thêm nhiều mẫu mã mới, dự kiến sản lượng tăng từ 20% - 30%; rượu, bia, nước giải khát sản lượng tăng 50% so với tháng thường.

Thành phố triển khai Chương trình kết nối cung - cầu hàng hóa với các tỉnh, thành Đông - Tây Nam bộ: qua 3 năm thực hiện đã ký kết 867 hợp đồng, trong đó năm 2014 đã ký được 430 hợp đồng cung ứng - tiêu thụ sản phẩm giữa doanh nghiệp Thành phố với các doanh nghiệp tỉnh, thành Đông - Tây Nam bộ, doanh thu 2 chiều đạt gần 20.000 tỷ đồng. Chương trình đã góp phần tạo mối liên kết chặt chẽ giữa sản xuất và phân phối, khai thác tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương, góp phần thúc đẩy hàng Việt Nam mở rộng thị phần, ổn định cung - cầu thị trường và phát triển sản xuất - kinh doanh.

- Xuất khẩu4: 11 tháng đạt 31,204 tỷ USD, tăng 9,89% so cùng kỳ. Trong đó khu vực kinh tế trong nước chiếm 55,98%, tăng 4,85%; khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chiếm 44,02%, tăng 17,05%. Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu tăng cao so cùng kỳ: gạo; cà phê; thủy sản; dệt may; giày dép... Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu giảm so với cùng kỳ như cao su (do nguồn cung thế giới tăng cao), máy vi tính, sản phẩm và linh kiện điện tử (do một số doanh nghiệp trong Khu Công nghệ cao tạm ngưng sản xuất, đầu tư máy móc thiết bị để chuyển đổi công nghệ), sắt thép các loại (do giá giảm). Cơ cấu hàng xuất khẩu chuyển dịch theo đúng định hướng (nhóm hàng công nghệ, chế biến, chế tạo chiếm mức cao 69,62%, nhóm hàng nông lâm thủy hải sản chỉ chiếm 22,36%). Sản phẩm, thị trường xuất nhập khẩu tiếp tục phát triển theo hướng đa dạng hoá, đã xuất khẩu sang 230 quốc gia, vùng lãnh thổ; kim ngạch xuất khẩu tăng mạnh ở các nước Singapore (tăng 191,3%), Hàn quốc (71%), HongKong (175,5%), Đài Loan (371%), Indonesia (66,4%), Thụy Sỹ (136,6%), Đan Mạch (132,6%), riêng Trung Quốc giảm 14,2%.

- Nhập khẩu5: 11 tháng đạt 33,484 tỷ USD tăng 8,71% so cùng kỳ. Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu: hóa chất; các sản phẩm hóa chất; dược phẩm; chất dẻo; vải các loại; nguyên phụ liệu dệt, may, da giày; máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng; sữa và sản phẩm sữa; sắt thép; máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện ... chủ yếu là các nguyên liệu đầu vào dùng cho sản xuất. Các doanh nghiệp đã chủ động và tích cực trong việc đa dạng hoá thị trường nhập khẩu nguyên phụ liệu: Tăng nhập khẩu ở thị trường Singapore (tăng 77%), Mỹ (10,6%), Isarel (132,6%), Đài Loan (7,1%) Hàn Quốc (54%), riêng nhập khẩu từ Trung Quốc giảm 46,5%.

- Du lịch: Trong tháng, khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 420.500 lượt khách, tương đương cùng kỳ; 11 tháng, tổng lượng khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 3,9 triệu lượt, tăng 7% so cùng kỳ. Doanh thu ngành du lịch (lữ hành, khách sạn nhà hàng) trong tháng ước đạt 6.937 tỷ đồng, tăng 5% so với cùng kỳ. Tính chung 11 tháng ước đạt 78.702 tỷ đồng, tăng 4% so cùng kỳ.

Chương trình du lịch đường thủy phát triển tốt, có 7 bến cầu, bến du lịch Nhà nước đầu tư đang trong giai đoạn hoàn thiện đưa vào sử dụng cuối năm 2014. Ngoài ra có 11 cảng bến du lịch từ nguồn vốn xã hội hóa đang được các doanh nghiệp triển khai xây dựng và hoàn thiện (đền bù, thiết kế..) để đưa vào sử dụng năm 2015.

Cổng tin thông tin tuyên truyền thu hút khách du lịch được thực hiện thường xuyên, chuẩn bị đưa vào hoạt động chính thức Tổng đài du lịch 1087, duy trì và nâng cao các chuyên mục du lịch truyền hình, báo viết. Đặc biệt, chương trình truyền hình thực tế “Khám phá Việt Nam cùng Martin Yan” giới thiệu các món ăn ngon, truyền thống của địa phương, vùng miền do Hiệp hội Du lịch Thành phố thực hiện, đã được 3 Đài Truyền hình Mỹ (PBS, APT, KQED) với hơn 300 trạm thu phát sóng trên toàn nước Mỹ mua bản quyền phát sóng từ tháng 9 năm 2014.

Trong tháng, Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố đã tham dự Hội nghị Thị trưởng các thành phố du lịch khu vực Hạ nguồn sông Mêkông lần thứ III, năm 2014. Tuyên bố chung của Hội nghị với trọng tâm là thúc đẩy và hỗ trợ các hoạt động văn hóa, phối hợp phát triển và mở các tuyến du lịch mới giữa các thành phố thành viên, thực hiện các hoạt động xúc tiến du lịch... Thông qua các hoạt động trao đổi văn hóa và phát triển du lịch, tất cả các thành phố thành viên sẽ cùng nâng cao chất lượng dịch vụ thống nhất theo tiêu chuẩn khu vực để chuẩn bị cho hội nhập vào Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) trong thời gian tới.

- Dịch vụ vận tải: Doanh thu vận tải tháng 11 ước đạt 6.231,1 tỷ đồng, tăng 19,35% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 17,8%). Tính chung 11 tháng, doanh thu vận tải ước đạt 57.244,8 tỷ đồng, tăng 15,71% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 15,5%). Trong đó: Doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 39.982,2 tỷ đồng6, tăng 16,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 16,3%); doanh thu vận tải hành khách ước đạt 17.242,6 tỷ đồng7, tăng 13,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 13,7%).

Trong tháng, hãng hàng không Jet Airways của Ấn Độ đã chính thức khai trương đường bay trực tiếp từ thủ đô New Delhi và trung tâm tài chính Mumbai tới Thành phố Hồ Chí Minh. Ngoài ra, Công ty Cổ phần Hàng không Vietjet Air công bố kế hoạch mở đường bay giữa thành phố Vladivostoc- Liên bang Nga tới một số tỉnh, thành của Việt Nam là Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Nha Trang, Đà Nẵng..

- Bưu chính viễn thông: Trong tháng, doanh thu ngành bưu chính viễn thông ước đạt 3.333 tỷ đồng, tăng 19% so với cùng kỳ. Trong đó, doanh thu viễn thông là 2.983 tỷ đồng, tăng 32%; doanh thu bưu chính là 350 tỷ đồng, tăng 64%.

Tổng số thuê bao điện thoại cố định tính đến tháng 11 ước đạt 1,1 triệu thuê bao, giảm 11% so với cùng kỳ. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 15,1 triệu thuê bao, giảm 5% so với cùng kỳ. Mật độ điện thoại là 172 máy/100 dân. Số lượng thuê bao điện thoại di động giảm do Thành phố đã triển khai quản lý chặt việc đăng ký thông tin thuê bao, giảm lượng SIM rác.

Số thuê bao băng thông rộng tính đến tháng 11 ước đạt 0,941 triệu thuê bao, truy cập Internet gián tiếp qua các thuê bao vô tuyến cố định, di động CDMA, GSM ước đạt 3,87 triệu thuê bao; truy cập Internet qua hệ thống cáp đồng truyền hình ước đạt 168.790 thuê bao.

- Tổng vốn huy động8 của hệ thống tín dụng trên địa bàn thành phố đến đầu tháng 11 đạt 1.264,2 nghìn tỷ đồng, tăng 1,2% so với tháng trước (chỉ số này tháng trước: +2,8%); so với tháng cùng kỳ tăng 14,6%. Vốn huy động của các Ngân hàng Thương mại cổ phần chiếm 56,0% tổng vốn huy động, tăng 13,6% so tháng cùng kỳ. Vốn huy động bằng ngoại tệ chiếm 15,6% tổng vốn huy động, tăng 12,5% so tháng cùng kỳ; vốn huy động VNĐ chiếm 84,4% tổng vốn huy động, tăng 15,0% so tháng cùng kỳ. Tiền gửi tiết kiệm chiếm 55,5%, tăng 14,9% so với tháng cùng kỳ. Tổng dư nợ tín dụng đến đầu tháng 11 đạt 1.024,3 nghìn tỷ đồng, tăng 1,4% so với tháng trước, cao hơn chỉ số của tháng 10 (+1,0%); so với tháng 12/2013 tăng 7,5%; so với tháng cùng kỳ dư nợ tăng 11,4%. Dư nợ tín dụng của các Ngân hàng Thương mại cổ phần đạt 567,8 ngàn tỷ đồng, chiếm 55,4% tổng dư nợ, tăng 12,5% so tháng cùng kỳ. Dư nợ tín dụng bằng ngoại tệ đạt 166,7 ngàn tỷ đồng, chiếm 16,3% tổng dư nợ, tăng 10,9% so tháng cùng kỳ. Dư nợ tín dụng bằng VNĐ đạt 857,6 ngàn tỷ đồng, chiếm 83,7% tổng dư nợ, tăng 11,5% so tháng cùng kỳ. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 50,7%, tăng 24,1% so tháng cùng kỳ. Dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 49,3%, tăng 0,8% so tháng cùng kỳ.

- Lượng kiều hối: chuyển về thông qua hệ thống các ngân hàng thương mại và tổ chức kinh tế trên địa bàn Thành phố 11 tháng ước đạt 4,4 tỷ USD.

- Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Lũy kế từ đầu năm 2014 đến nay đã thực hiện 27 đợt ký kết với tổng số vốn đạt 37.937 tỷ đồng, hỗ trợ cho vay đối với 1.015 khách hàng, hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch đề ra (kế hoạch giao 30.000 tỷ đồng). Chương trình đã triển khai trên tất cả 24 địa bàn quận/huyện của thành phố, một số địa bàn đã tổ chức quay vòng lần 2, lần 3 như: Thủ Đức, Hóc Môn, Quận 12, Bình Thạnh, Phú Nhuận.

Chương trình kết nối với doanh nghiệp bình ổn với 68 doanh nghiệp tham gia, hạn mức tín dụng là 8.745 tỷ đồng. Dư nợ đến cuối tháng 10 đạt 749,02 tỷ đồng.

- Chương trình kích cầu của Thành phố: Đến nay, Thành phố đã phê duyệt 109 dự án với tổng mức đầu tư là 8.917,465 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ là 4.361,103 tỷ đồng; vốn đầu tư bình quân của 1 dự án là 81,8 tỷ đồng/1 dự án.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 18/11/2014, có 89 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán với tổng vốn điều lệ khoảng 35.301 tỷ đồng; có 306 cổ phiếu, 38 trái phiếu và 2 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán, nâng tổng khối lượng niêm yết lên 33.157,99 triệu chứng khoán, giá trị chứng khoán niêm yết đạt gần 338.599 tỷ đồng. Khối lượng giao dịch bình quân9 đạt 120 triệu chứng khoán/ngày, giá trị giao dịch bình quân đạt 2.130 tỷ đồng/ngày, chỉ số VN-Index đạt 594,25 điểm, tăng 8,97 điểm so với cùng kỳ tháng trước và tăng 89,62 điểm so cuối năm 2013 (504,63 điểm).

2. Lĩnh vực công nghiệp

- Chỉ số phát triển công nghiệp: 11 tháng ước tăng 6,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,1%). Bốn ngành công nghiệp trọng yếu ước tăng 7,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,7%), cao hơn mức tăng chung của toàn ngành. Trong đó, ngành cơ khí tăng 14,8%10; ngành điện tử tăng 9,0%; ngành hóa chất, cao su - nhựa tăng 5,1%; ngành công nghiệp chế biến tinh lương thực, thực phẩm tăng 2,6%.

- Ngành điện: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 11 tháng ước đạt 17.847,79 triệu kWh, tăng 4,7% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho Thành phố ước đạt 16.936,73 triệu kWh, tăng 4,69% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng ước đạt 5,06%, thấp hơn kế hoạch 0,24%. Sản lượng điện tiết kiệm ước đạt 417,49 triệu kWh, chiếm 2,5% điện thương phẩm, đạt 109,9% kế hoạch năm 2014.

Dự kiến đến cuối tháng 11, tổng số khách hàng sử dụng điện đạt 2,02 triệu khách hàng, tăng 54,6 nghìn khách hàng (+2,77%) so cùng kỳ. Thông qua các phong trào, chương trình đã bán đúng giá điện cho 1,25 triệu người thuộc đối tượng công nhân, sinh viên, người lao động thuê nhà để ở, thông qua 110,85 nghìn cam kết của chủ nhà trọ về thu tiền điện đúng giá quy định, tăng 56,26 nghìn người so với đầu năm 2014.

- Tình hình đầu tư tại Khu Công nghệ cao: Tính đến nay, lũy kế diện tích đất thu hồi là 785,34 ha/801 ha, đạt 98,04% đất cần phải thu hồi. Tổng vốn đầu tư 11 tháng ước đạt 1.896,4 USD (trong đó vốn trong nước: 347,4 triệu USD, vốn FDI: 1.549 triệu USD); lũy kế đến nay có 67 dự án được cấp phép còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đạt 4,1 tỷ USD (trong đó vốn trong nước: 0,81 tỷ USD, vốn FDI: 3,3 tỷ USD). 11 tháng xuất khẩu ước đạt 2,6 tỷ USD, nhập khẩu ước đạt 2,32 tỷ USD.

3. Lĩnh vực Nông nghiệp

Thành phố tập trung phát triển nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị, đẩy mạnh chương trình chuyển giao tiến bộ về giống và áp dụng công nghệ, cải tiến kỹ thuật trồng rau theo quy trình VietGAP, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển mô hình nuôi cá cảnh. Giá trị sản xuất nông nghiệp 11 tháng ước đạt 10.120 tỷ đồng, tăng 6,1% so cùng kỳ. Trong đó, trồng trọt ước tăng 4,5% so với cùng kỳ; chăn nuôi ước tăng 4,3%; lâm nghiệp ước tăng 13,4%; thủy sản ước tăng 10%. Diện tích gieo trồng lúa ước đạt 18.509 ha, giảm 7,8% so với cùng kỳ, diện tích gieo trồng rau các loại ước tăng 3,3%.

Đã đẩy mạnh Chương trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn, 11 tháng đã phê duyệt 1.088 quyết định cho 2.963 hộ với 1.402 tỷ đồng vốn đầu tư; 858,4 tỷ đồng vốn vay. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch đúng hướng; giảm diện tích trồng lúa một vụ, hiệu quả kém sang các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố như: diện tích gieo trồng hoa, cây kiểng ước đạt 2.085 ha, tăng 5,7% so với cùng kỳ; hoa lan ước đạt 240 ha, tăng 20%; tổng đàn bò ước đạt 142.493 con, tăng 14,4%; trong đó, đàn bò sữa ước đạt 99.550 con, tăng 3,2%, sản lượng sữa ước đạt 243.428 tấn, tăng 6,3%; tổng đàn bò sữa nuôi công nghệ cao Israel là 153 con, trong đó cái vắt sữa là 69 con, năng suất sữa trung bình đạt 22,7 kg/con/ngày; cá cảnh ước đạt 84 triệu con, tăng 12%, trong đó cá cảnh xuất khẩu ước đạt 10,1 triệu con, tăng 21,2%...

Đã tăng cường kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật trái phép, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận - huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi.

- Kết quả thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới: Thành phố đã đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình xây dựng mô hình nông thôn mới, tập trung vào các công tác đầu tư xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, văn hóa - xã hội - y tế,… tạo điều kiện thúc đẩy giao thương, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và thu hút doanh nghiệp đầu tư. Ngoài ra, Thành phố đã triển khai khảo sát, điều tra tiêu chí thu nhập gia đình tại 56 xã nông thôn mới. Tính đến nay, đã có 06/06 xã điểm đạt 19/19 tiêu chí, 50 xã nhân rộng bình quân đạt 16-18 tiêu chí. Đã ban hành quy định xét công nhận và công bố huyện, xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Phát động Phong trào thi đua “Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới”, đến nay đã xóa được 1.446 căn nhà dột nát/2.368 căn, đạt tỷ lệ 61,1%. Tổng số tiền các đơn vị ký kết hỗ trợ các xã xây dựng nông thôn mới đạt 56,91 tỷ đồng, trong đó xóa nhà tạm, dột nát là 53,62 tỷ đồng.

- Tình hình hoạt động Khu Nông nghiệp Công nghệ cao: đã nhân được 250.000 cây lan giống các loại, ươm 245.750 cây giếng rau ăn quả với đặc tính cây sinh trưởng phát triển tốt, ít sâu bệnh. Sản xuất được hơn 12 tấn hạt giống F1 các loại (bầu, bí ớt, cà tím, dưa leo); 380.000 bịch phối nấm đạt tiêu chuẩn cung cấp cho thị trường và xuất khẩu. Tổ chức chuyển giao mô hình trồng ớt và mô hình trồng dưa lưới trong nhà màng cho 6 tổ chức và hộ nông dân địa bàn Thành phố và các tỉnh Bình Dương, Tiền Giang, Đồng Nai.

4. Vốn đầu tư phát triển

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 11 tháng ước thực hiện 167.851 tỷ đồng, so với cùng kỳ tăng 7,2%; so với kế hoạch năm đạt 71,2% (11 tháng năm 2013 tăng 3,8%, đạt 72,2% kế hoạch năm).

Tổng kế hoạch vốn đầu tư từ ngân sách đã giao từ đầu năm đến nay là 19.980,977 tỷ đồng. Chi đầu tư phát triển 17.615 tỷ đồng, đạt 158,04% dự toán, tăng 34,97% so cùng kỳ

Tình hình thực hiện các công trình trọng điểm có sử dụng vốn ngân sách Thành phố, vốn ODA: Dự án đường vành đai Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (Phạm Văn Đồng), hiện còn vướng giải tỏa đoạn đầu tuyến từ đường Trường Sơn đến Nguyễn Thái Sơn, đang thi công đoạn cuối tuyến từ ngã ba Linh Đông đến nút giao Linh Xuân; Dự án tuyến đường sắt Bến Thành - Suối Tiên, đang thi công nền móng và hạ tầng đoạn từ quận 2 đến Trạm 2, Quận 9; Dự án đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - ngã ba Dầu Giây, hiện đang thi công tại nút tiếp giáp với đường Đại lộ Võ Văn Kiệt.

Tiến độ thực hiện Dự án xây dựng tuyến đường sắt đô thị số 1 Thành phố Hồ Chí Minh, Bến Thành - Suối Tiên: Gói thầu Xây dựng đoạn ngầm, từ Nhà hát Thành phố đến ga Ba Son: Nhà thầu đã hoàn thành lắp dựng hàng rào và đang tiến hành thi công ga Nhà hát Thành phố, tập trung các hạng mục trọng yếu để phối hợp với dự án nâng cấp đường Nguyễn Huệ. Đối với Gói thầu Xây dựng đoạn trên cao và depot: San lấp mặt bằng depot khối lượng đạt 424.000 m³, số cọc ép tường chắn (51%); đài cọc, đạt 46%; trụ, đạt 40%; đà kiềng đạt 47%.

Tiến độ Dự án Xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2 Thành phố Hồ Chí Minh, Bến Thành-Tham Lương: đã tiếp và làm việc với Phái đoàn kiểm tra dự án của các nhà tài trợ về tình hình thực hiện dự án xây dựng tuyến metro số 2. Tập trung điều chỉnh nền tảng của các nhà ga ngầm; Nhà ga Bến Thành theo thống nhất về tiến độ với các nhà tài trợ.

- Tình hình thực hiện dự án đường Nguyễn Huệ và dự án xây dựng Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh: Thành phố đã chỉ đạo Khu Quản lý giao thông đô thị số 1 rút ngắn hơn nữa thời gian thi công công trình, nhất là các khối lượng trong phạm vi đoạn trên đường Lê Thánh Tôn (từ đường Đồng Khởi đến đường Pasteur) không được để xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông.

- Đầu tư trong nước: Trong 11 tháng11, có 22.026 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 118.320 tỷ đồng (so cùng kỳ giảm 6,9% về số lượng doanh nghiệp và tăng 10% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 36.001 doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh với số vốn bổ sung 133.923 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 10,9% về số lượng doanh nghiệp và tăng 20,6% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 252.243 tỷ đồng, tăng 15,4% so với cùng kỳ12.

11 tháng đã có 5.480 hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tại nhà, trong đó có 2.408 doanh nghiệp được cấp Giấy đăng ký kinh doanh.

Trong 10 tháng, có 20.499 doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động, khóa mã số thuế tại Cục Thuế Thành phố; có 6.003 doanh nghiệp tái hoạt động. Tính đến ngày 20 tháng 11 năm 2014, có 2.412 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (bằng 11% số doanh nghiệp thành lập mới), tăng 9,4% so cùng kỳ.

- Đầu tư nước ngoài: Trong 11 tháng13, tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt được kết quả khả quan với tổng vốn đầu tư vào Thành phố tăng cao: có 370 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 2,78 tỷ USD (so cùng kỳ giảm 10,2% về số dự án và tăng 194,6% về vốn), trong đó dự án Công ty TNHH điện tử Samsung CE Complex tại Khu Công nghệ cao vốn đầu tư 1,4 tỉ USD, chiếm 50,4% tổng vốn đăng ký cấp phép mới. Ngoài ra, có 123 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 365 triệu USD (so cùng kỳ tăng 2,5% về số dự án và giảm 45,4% về vốn điều chỉnh)14. Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn là 3,15 tỷ USD, tăng 95,3% so với cùng kỳ15.

- Vốn ODA: Thành phố đang quản lý 03 dự án đã hoàn thành, đang theo dõi trả nợ và 20 dự án đang triển khai thực hiện với tổng vốn đầu tư 130.946,099 tỷ đồng (108.027,694 tỷ đồng vốn ODA, 22.918,405 tỷ đồng vốn đối ứng). Ước giải ngân 11 tháng là 5.248,346 tỷ đồng, đạt 105% kế hoạch (4.503,810 tỷ đồng vốn ODA, đạt 108% kế hoạch; 744,536 tỷ đồng vốn đối ứng, đạt 79,9% kế hoạch).

- Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước: Tổng doanh thu 11 tháng ước thực hiện 61.870 tỷ đồng, đạt 81,64% kế hoạch. Lợi nhuận ước thực hiện 5.604 tỷ đồng, đạt 66,05% kế hoạch. Tổng số phát sinh phải nộp ngân sách là 8.098 tỷ đồng, đạt 94,19% kế hoạch.

5. Cổ phần hóa doanh nghiệp

Thành phố có 91 doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước trực thuộc Thành phố. Theo kế hoạch, Thành phố sẽ tiến hành cổ phần hóa 85 doanh nghiệp; trong đó, có 35 doanh nghiệp sẽ hoàn thành cổ phần hóa trong năm 2014 và 2015, 50 doanh nghiệp sẽ hoàn thành sau năm 2015. Đến nay, Thành phố đã cơ bản hoàn thành kế hoạch cổ phần hóa năm 2014 với 12/15 doanh nghiệp hoàn thành việc cổ phần hóa, bán cổ phần lần đầu; 03 doanh nghiệp chưa cổ phần hóa trong năm 2014 như kế hoạch đề ra (do vướng thủ tục quyết toán bất động sản, chờ định giá doanh nghiệp) sẽ thực hiện vào năm 2015; ngoài ra, có 07 doanh nghiệp đề nghị được cổ phần sớm hơn kế hoạch: Công ty trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Vàng bạc Đá quý Sài Gòn, Tổng Công ty Công nghiệp In, Tổng Công ty bao bì Liksin, Công ty Vissan, Tổng Công ty Thương mại Sài Gòn, Công ty Dịch vụ du lịch Thủ Đức, Công ty Dịch vụ Du lịch Phú Thọ, Công ty dịch vụ Công ích Quận 9.

6. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) 11 tháng ước thực hiện 231.535 tỷ đồng, đạt 102,31% dự toán, tăng 13,21% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,6%). Trong đó thu nội địa 124.084 tỷ đồng, đạt 99,91% dự toán, tăng 14,8% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 29.151 tỷ đồng, đạt 106,78% dự toán, tăng 4,65% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 78.300 tỷ đồng, đạt 104,68% dự toán, tăng 14,17%.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) 11 tháng ước thực hiện 41.058,6 tỷ đồng, đạt 97,8% dự toán, tăng 4,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,2%). Trong đó, chi đầu tư phát triển 17.615 tỷ đồng, đạt 158,04% dự toán, tăng 34,97% so cùng kỳ; chi thường xuyên 22.766 tỷ đồng, đạt 77,17% dự toán, tăng 7,71% so cùng kỳ.

Trong tháng, Thành phố đã tổ chức phát hành trái phiếu chính quyền địa phương đợt 02 năm 2014. Khối lượng phát hành 1.500 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch. Tính chung 2 đợt trong năm 2014, đã phát hành thành công 3.000 tỷ đồng trái phiếu.

7. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Công tác quy hoạch: Đã phê duyệt danh mục lập các dự án quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn; trong đó đã bổ sung 12 quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu mới cần được thực hiện song song với các quy hoạch đang triển khai. Đã công bố Quy chế quản lý kiến trúc - quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh theo Đồ án Quy hoạch chung Thành phố để làm cơ sở cho công tác cấp Giấy phép xây dựng trên toàn địa bàn. Đang tiếp tục triển khai lập quy hoạch hệ thống đường ống xăng dầu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và điều chỉnh quy hoạch hệ thống chợ - siêu thị - trung tâm thương mại, khu hóa chất tại các quận - huyện trên địa bàn Thành phố đến năm 2015. Tiếp tục triển khai thực hiện thiết kế đô thị một số trục tuyến đường quan trọng, chương trình bảo tồn cảnh quan kiến trúc đô thị, Đề án ngầm hoá hệ thống hạ tầng kỹ thuật; kế hoạch thực hiện chương trình giảm ngập.

- Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở: Thành phố đã hướng dẫn, hỗ trợ giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư của các dự án thuộc Chương trình đầu tư xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm, Quận 2. Đến nay, đã xây dựng hoàn thành và nghiệm thu bàn giao 2.460 căn, trong đó đã bố trí sử dụng 1.132 căn. Ngoài ra, Thành phố đã kiểm tra thực địa, làm việc với các chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân quận - huyện để giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới của 06 chung cư cũ và cơ bản hoàn thành việc di dời lô IV, lô VI Chung cư Thanh Đa, quận Bình Thạnh (đã di dời 287/299 hộ, chiếm tỷ lệ 95,99%).

Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn Thành phố đã bán được 1.649 căn hộ nhà ở xã hội (Dự án nhà ở xã hội của Công ty Hoàng Quân tại xã An Phú Tây, huyện Bình Chánh: 1.100 căn; Dự án nhà ở xã hội của Hợp tác xã Gia Phú tại Quận 12: 450 căn; Dự án chung cư lô A, khu 6B, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh: 99 căn).

- Cấp giấy phép xây dựng: Trong tháng 11/2014, đã cấp 4.764 giấy phép xây dựng với tổng diện tích sàn xây dựng là 1,35 triệu m². Tính chung 11 tháng, đã cấp 46.501 Giấy phép xây dựng, với tổng diện tích sàn xây dựng là 12 triệu m².

Ngoài ra, Thành phố đã kiểm tra 8.282 công trình xây dựng, đã phát hiện 165 công trình vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng. Đã ban hành 98 Quyết định xử lý vi phạm hành chính, với tổng số tiền phạt là 657 triệu đồng; ban hành 23 quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính.

- Tình hình ngập nước: Đến nay đã nạo vét 551,861km lượt cống thoát nước; duy tu nạo vét 55 tuyến kênh rạch và cửa xả với chiều dài 15,846km; nạo vét 23.044 hầm ga; nạo vét 65.156 máng hầm ga; nạo vét 1.635 hầm ga và máng; sửa chữa 3.676 hầm ga; thay 3.773 nắp hầm ga; thay 364 md cống sụp; sửa chữa mở rộng 2.044 miệng thu nước; nâng 822 khuôn hầm ga; thay 2.213 khuôn hầm ga; sửa chữa máng, lưỡi của hầm ga 74 cái. Đã vận hành 1.077 van ngăn triều, 29 trạm bơm với 43 máy bơm cố định và di động cùng với việc vận hành đồng bộ các cống kiểm soát triều lớn Bình Triệu, Rạch Lăng, Bình Lợi, Nhiêu Lộc-Thị Nghè góp phần xóa giảm ngập cho các khu vực Bình Thạnh, khu vực Tân Hóa-Lò Gốm.

Thành phố đã chỉ đạo Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Trung tâm Điều hành Chương trình chống ngập nước Thành phố, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Thoát nước đô thị và các sở, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức ngay đoàn kiểm tra thực địa để nắm lại điểm ngập nước; đồng thời giao Sở Giao thông vận tải chủ trì, thực hiện ngay đồ án Điều chỉnh quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước trên địa bàn Thành phố và quy hoạch chi tiết hệ thống thoát nước cho 05 lưu vực (vùng Bắc, vùng Tây, vùng Nam, vùng Đông Bắc và vùng Đông Nam).

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân: Công suất phát nước bình quân 11 tháng ước đạt 1,568 triệu m³/ngày, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 523,868 triệu m³, đạt 92,6% kế hoạch và bằng 101,66% so năm 2013. Ước trong tháng, số hộ dân được cấp nước sạch tăng lên 1.416.206 hộ, nâng tỷ lệ hộ dân đô thị được cấp nước sạch đạt 94,5%, bình quân đạt 132 lít/người/ngày. Tỷ lệ hộ dân ở nông thôn được cấp nước sạch tăng lên 103.447 hộ, chiếm tỷ lệ 29,6%. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ ổn định; các dự án giảm thất thoát nước, thất thu Vùng 1 và các khu vực thí điểm đạt kết quả khả quan, giảm lượng nước rò rỉ, kéo giảm tỷ lệ nước thất thoát còn 32,85%.

- Công tác bảo vệ môi trường: Công tác quản lý, bảo vệ môi trường theo Chỉ thị số 08/2014/CT-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp tục duy trì tốt. Đã tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 16 dự án, xác nhận hoàn thành báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 2 dự án; cấp gia hạn 3 giấy phép khai thác nước dưới đất, 27 sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại; đồng thời kiểm tra thường xuyên hoạt động khai thác cát trên Sông Sài Gòn. Triển khai các phương án kỹ thuật trong thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại tại Khu A- Khu đô thị mới Nam Sài Gòn.

Thành phố đã xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với Công ty Cổ phần Thuộc da Hào Dương với số tiền 6,39 tỷ đồng.

8. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Lĩnh vực văn hóa: Trong tháng, trên địa bàn Thành phố đã diễn ra một số hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc tiêu biểu như: Kỷ niệm 97 năm Ngày Cách mạng tháng mười Nga (7/11/1917 - 7/11/2014); Kỷ niệm 84 năm Ngày thành lập Mặt trận Dân tộc thống nhất Việt Nam (18/11/1930 - 18/11/2014); Kỷ niệm 74 năm Ngày Nam kỳ khởi nghĩa (23/11/1940 - 23/11/2014); Ngày hội Văn hóa Thể thao và Du lịch đồng bào Khmer Nam bộ lần thứ VI năm 2014; Tuần Văn hóa - Du lịch biển đảo Việt Nam - Hà Nội 2014...

Các hoạt động văn hóa, quần chúng hết sức đa dạng và phong phú, thu hút đông đảo người dân tham gia như Liên hoan diễn xướng văn hóa dân gian các dân tộc và trình diễn trang phục dân tộc năm 2014; hội thi tiếng hát Người khuyết tật năm 2014; lớp tập huấn hướng dẫn kỹ thuật làm diều và thả diều nghệ thuật.

Thành phố đã phê duyệt Kế hoạch thực hiện Tập sách đối ngoại “Thành phố Hồ Chí Minh hội nhập và phát triển năm 2014” đây là ấn phẩm thể hiện đường lối và chính sách đối ngoại được đúc kết qua hơn 25 năm đổi mới theo tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng và Nghị quyết số 22-NQ/TW của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế. Tập sách với tiêu đề “Thành phố Hồ Chí Minh - Hội nhập và phát triển” được thể hiện song ngữ Việt - Anh.

- Hoạt động các bảo tàng: Bảo tàng Phụ nữ Nam bộ tổ chức khai mạc trưng bày chuyên đề “Hoa văn trên vải của dân tộc Chăm, Khmer và các dân tộc vùng Trường Sơn Tây Nguyên”. Bảo tàng Chứng tích chiến tranh tổ chức tọa đàm “Phụ nữ Việt Nam duyên dáng, tự tin trong áo dài”...Trong tháng, tổng số khách tham quan 07 bảo tàng ước đạt 296.748 lượt.

- Thư viện: Thư viện thanh thiếu niên và xe thư viện lưu động đã tổ chức 03 buổi triển lãm phục vụ 34.631 lượt tài liệu thu hút 7.250 lượt bạn đọc; Trung tâm Tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh đã tổ chức 46 suất phục vụ 27.454 lượt người xem.

- Hoạt động thể dục thể thao: trung bình số người tập luyện thường xuyên tham gia hoạt động đi bộ, tập luyện các môn thể thao tại các Trung tâm Thể dục thể thao, Câu lạc bộ thể thao khoảng 277.130 lượt người.

Đối với thể thao thành tích cao, Thành phố đã tổ chức tốt giải Bóng nước vô địch Thành phố tại huyện Bình Chánh và đăng cai tổ chức giải Bóng nước vô địch toàn quốc tại Quận 5; đã cử các vận động viên tham gia thi đấu các giải trong nước và quốc tế như giải Bóng nước Vô địch toàn quốc; giải Cầu lông vô địch U15, U17 châu Á tại Thái Lan và giải trẻ mở rộng tại Singapore; quần vợt Men’s Future tại Campuchia. Tính chung 11 tháng, Thành phố đã cử 4.666 lượt vận động viên thi đấu trong nước và thi đấu quốc tế, đạt được 1.816 huy chương (cùng kỳ đã cử 5.198 người thi đấu, giành được 1.970 huy chương) và đã tổ chức 96 giải cấp Thành phố; đăng cai tổ chức 21 giải toàn quốc; 16 giải quốc tế (4 giải châu Á, 12 giải quốc tế).

- Lĩnh vực giáo dục và đào tạo: Tháng 11 là tháng cao điểm tổ chức các hoạt động Kỷ niệm 32 năm Ngày Nhà giáo Việt Nam (20/11/1982-20/11/2014), toàn Thành phố đã tổ chức nhiều hoạt động thi đua sôi nổi: Tổ chức lễ kỷ niệm và tổng kết thi đua - khen thưởng năm học 2013-2014; trao giải thưởng Võ Trường Toàn cho 30 giáo viên tiêu biểu; họp mặt Nhà giáo ưu tú, Nhà Giáo nhân dân năm 2014. Đặc biệt, Thành phố đã tổ chức 21 Đoàn đi thăm 38 Nhà giáo tiêu biểu nhân kỷ niệm Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11, các địa phương đã tổ chức chăm lo chu đáo cho các Nhà giáo, phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức các hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao, thi nấu ăn, cờ tướng, cầu lông... và tuyên dương các nhà giáo tiêu biểu.

Thành phố đã tổ chức Lễ công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thành lập và khánh thành Học viện Cán bộ Thành phố. Học viện Cán bộ Thành phố được thành lập trên cơ sở nâng cấp từ Trường Cán bộ Thành phố; trực thuộc Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố và chịu sự quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo về giáo dục và đào tạo. Học viện có chức năng đào tạo trình độ cao cấp về lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố. Ngoài ra, Học viện được mở ngành đào tạo, cấp văn bằng trình độ đại học, sau đại học theo quy định của pháp luật; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước, lý luận chính trị; hợp tác, liên kết đào tạo với các cơ sở giáo dục đại học trong và ngoài nước...

Thành phố tích cực đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục ở tất cả các cấp học, tỷ lệ tốt nghiệp hệ trung học phổ thông đạt 99,56%, tăng 0,6% so với năm học trước và cao hơn tỷ lệ tốt nghiệp bình quân của cả nước (99,02%). Nhiều tập thể và cá nhân trên địa bàn Thành phố được tổ chức khen thưởng16. Đề án “Phổ cập và nâng cao năng lực sử dụng tiếng Anh của học sinh phổ thông và chuyên nghiệp Thành phố” được quan tâm thực hiện17. Phê duyệt Đề án “Dạy và học môn Toán, Khoa học và tiếng Anh tích hợp Chương trình Anh và Việt Nam” tại các trường công lập trên địa bàn Thành phố. Tổ chức Hội nghị “Giải quyết vấn đề nhà trẻ, mẫu giáo ở các Khu Công nghiệp, Khu Chế xuất”. Triển khai thực hiện Đề án thí điểm giữ trẻ mầm non từ 6 tháng tuổi đến 18 tháng tuổi; tổ chức các đoàn kiểm tra về cơ sở vật chất, chương trình, môi trường sư phạm tại các đơn vị thí điểm.

Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và hệ thống trang thiết bị trường học, phục vụ đầy đủ nhu cầu học tập của học sinh. Đến nay đã có 53 dự án sử dụng vốn ngân sách hoàn thành, đưa vào sử dụng với tổng quy mô 1.349 phòng học mới + khối phụ18, số vốn đầu tư là 277,5 tỷ đồng. Hiện đang triển khai thi công mới 20 dự án với năng lực thiết kế 398 phòng + khối phụ, tổng vốn đầu tư 220 tỷ đồng19.

- Phát triển khoa học công nghệ: Trong tháng 11 đã tổ chức triển khai 30 đề tài, dự án nghiên cứu khoa học. Sở Khoa học và Công nghệ đã tiến hành sơ tuyển đề tài cho năm 2015, kết quả 180 hồ sơ đạt (chiếm 39%), trong đó chương trình Vườn Ươm sáng tạo khoa học công nghệ trẻ chiếm 54 hồ sơ; 40 hồ sơ có đơn vị ứng dụng.

Tiếp tục thực hiện thí điểm hợp đồng đặt hàng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ nhằm tháo gỡ những vướng mắc trong thủ tục thanh quyết toán các đề tài/dự án nghiên cứu khoa học. Hiện nay đã ký hợp đồng thực hiện 16 đề tài đăng ký thí điểm hình thức hợp đồng đặt hàng năm 2013 và đang trong thời gian triển khai nghiên cứu; 25 đề tài đăng ký thực hiện theo hình thức đặt hàng năm, trong đó, tổ chức xét duyệt có 12 đề tài, 02 đề tài đã ký hợp đồng thực hiện.

Hỗ trợ 22 đề tài nghiên cứu thiết kế cải tiến thiết bị, dây chuyền sản xuất trong các ngành sản xuất bao gồm cơ khí, in ấn, tự động hóa,... nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường. Hỗ trợ các nhà khoa học trong trường Đại học - Cao đẳng thực hiện 16 đề tài nghiên cứu thiết kế chế tạo mô hình giảng dạy trong lĩnh vực: vật lý, cơ khí chế tạo, truyền nhiệt,...

Chương trình phát triển thị trường khoa học công nghệ: Chuyển giao kết quả nghiên cứu thuốc Ruvintat cho Công ty Dược phẩm OPC; chuyển giao mẫu máy thứ 2 thiết bị Vắt bã sắn VBS-14 cho Phân viện Cơ điện Nông nghiệp và Công nghệ. Đang triển khai 2 dự án xây dựng nhãn hiệu tập thể cho Hiệp hội Taxi Thành phố và Hiệp hội các doanh nghiệp Khu Công nghiệp Thành phố.

Công tác thanh tra về khoa học và công nghệ: Thanh tra về tiêu chuẩn, đo lường chất lượng, an toàn bức xạ và quyền sở hữu công nghiệp đối với 266 đơn vị sản xuất, kinh doanh xăng dầu, mũ bảo hiểm, đồ chơi trẻ em, điện, điện tử...

Chợ thiết bị-công nghệ trên mạng: Tổng số thành viên chào bán có sản phẩm là 1.382 lượt, trong đó số lượng đăng ký tăng là 59 thành viên. Tổng số công nghệ và thiết bị giới thiệu chào bán là 4.853 lượt, tăng 133 công nghệ và thiết bị.

Chợ thiết bị-công nghệ thường xuyên: Tổ chức cho 54 đơn vị với 124 công nghệ, thiết bị chào bán thường xuyên.

- Lĩnh vực y tế20: Trong tháng, có 1.471 ca sốt xuất huyết nhập viện, tăng 41,5% so với tháng trước, không có trường hợp tử vong. Tính chung 11 tháng, số ca bệnh sốt xuất huyết nhập viện điều trị là 7.532 ca, tăng 4,99% so với cùng kỳ, tử vong 05 ca (cùng kỳ có 04 trường hợp tử vong), số ca bệnh tay chân miệng nhập viện là 1.240 ca, giảm 2,9% so với tháng trước, không có trường hợp tử vong. Tính chung 11 tháng, số ca mắc tay chân miệng là 8.993 ca, tăng 31,22% so với cùng kỳ, tử vong 01 ca (cùng kỳ có 01 trường hợp tử vong).

Thành phố đã thành lập Đoàn kiểm tra công tác phòng chống dịch tại các quận - huyện; tăng cường truyền thông, giám sát các dịch bệnh sốt xuất huyết, tiêu chảy cấp, các bệnh lây qua tiếp xúc như tay chân miệng, sởi, quai bị,... khoanh vùng, xử lý kịp thời không để dịch bệnh lan rộng. Tiếp tục giám sát phát hiện ca bệnh chùm ca bệnh viêm hô hấp cấp không rõ nguyên nhân, cúm A (H1N1, H5N1, H7N9,...), MERS-CoV, Ebola theo chỉ đạo của Bộ Y tế. Trước tình hình diễn biến phức tạp dịch bệnh Ebola tại Châu Phi, Thành phố tiếp tục tăng cường giám sát chặt chẽ người nhập cảnh từ các quốc gia đang có dịch theo đúng chỉ đạo của Bộ Y tế.

Trong tháng, Thành phố đã cấp 105 giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; tổ chức tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm 16 lớp với 996 người tham dự. Đã xử phạt vi phạm hành chính21 13 cơ sở dược, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế, 12 cơ sở vế vệ sinh an toàn thực phẩm, không xảy ra trường hợp ngộ độc thực phẩm.

- Giải quyết việc làm: Trong tháng, đã tổ chức giới thiệu và giải quyết việc làm cho 22.507 lao động, trong đó có việc làm ổn định là 17.235 người; tạo mới 11.486 chỗ làm cho người lao động. Tính chung 11 tháng, số lao động được giải quyết việc làm đạt 266.171 lượt lao động (đạt 100,44% kế hoạch), tăng 1.212 lượt lao động được giải quyết việc làm so với cùng kỳ, trong đó có việc làm ổn định là 159.193 người; số chỗ việc làm mới tạo ra là 110.646 chỗ (đạt 92,2% kế hoạch).

Đã có 9.104 người lao động đến Trung tâm giới thiệu việc làm Thành phố đăng ký thất nghiệp; trong đó, số người nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp là 8.620 người, 8.514 người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp. Tổng số quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp trong 11 tháng là 90.023 quyết định, giảm 8.603 quyết định số với cùng kỳ. Ngoài ra, trong tháng, xảy ra 6 vụ tranh chấp lao động tập thể với 5.082 người tham gia; tính chung 11 tháng là 76 vụ với 23.264 người tham gia, giảm 13 vụ và 5.859 người tham gia so với cùng kỳ.

- Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và đảm bảo an sinh xã hội: Thành phố đang tích cực triển khai các giải pháp phát triển kinh tế đi đối với đảm bảo an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững; tạo cơ hội và điều kiện thuận lợi để các hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận nguồn vốn sản xuất và hưởng các dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục, nhà ở); phấn đấu hoàn thành sớm mục tiêu chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá giai đoạn 4. Hiện nay, tổng số hộ nghèo có thu nhập từ 16 triệu đồng/người/năm trở xuống theo chuẩn hộ nghèo của Thành phố còn 47.684 hộ, chiếm tỷ lệ 2,43% hộ dân Thành phố; tổng số hộ cận nghèo có thu nhập trên 16 đến 21 triệu đồng/người/năm là 58.812 hộ, chiếm tỷ lệ 3,00%; riêng Quận 5, Quận 6 đã được Ban Chỉ đạo chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá Thành phố kiểm tra và xác định không còn hộ nghẻo có thu nhập dưới 16 triệu đồng/người/năm, hoàn thành trước thời hạn mục tiêu chương trình giảm nghèo giai đoạn (2014 - 2015).

Thành phố đã tổ chức sơ kết 01 năm thực hiện Quyết định số 3651/QĐ-UBND ngày 5 tháng 7 năm 2013 về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 32-CtrHĐ/TU ngày 8 tháng 4 năm 2013 của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22 tháng 11 năm 2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020. Sau 01 năm thực hiện, tổng số người tham gia Bảo hiểm xã hội đạt trên 1,8 triệu người (tăng 4,2%), tham gia Bảo hiểm y tế đạt trên 5,1 triệu người (tăng 7,36%) và tham gia Bảo hiểm thất nghiệp trên 1,6 triệu người (tăng 3,76%) so cùng kỳ năm 2013. Hiện nay, lực lượng trong độ tuổi lao động tham gia Bảo hiểm xã hội đạt 38,46% (chỉ tiêu đến năm 2015 là 44%); tỷ lệ lao động tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt 85% trên tổng số người thuộc đối tượng bắt buộc tham gia; tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt 33,7% (chỉ tiêu đến năm 2015 là 35%).

Trong 11 tháng, đã tiếp nhận công nhận mới 3.059 trường hợp thuộc các diện chính sách có công, giải quyết trợ cấp ưu đãi học sinh sinh viên 5.450 trường hợp với tổng số tiền hơn 15 tỷ đồng, giải quyết 7.107 trường hợp điều dưỡng tại nhà và 2.118 trường hợp điều dưỡng tập trung, ban hành 3.780 quyết định thờ cúng liệt sỹ, giải quyết mai táng phí và 3 tháng trợ cấp cho 1.572 trường hợp...

Thành phố đã ban hành Quyết định số 37/2014/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định số 13/2012/QĐ-UBND ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố về nâng mức phụ cấp đối với lực lượng Bảo vệ dân phố và Công an viên.

9. Công tác tiếp công dân, cải cách hành chính và đối ngoại

- Công tác tiếp công dân22: Tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Thành phố chủ yếu vẫn tập trung vào lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư chủ yếu tại các dự án; nội dung đơn tố cáo phản ảnh chủ yếu về hành vi của cán bộ, công chức trong thi hành nhiệm vụ, công vụ. Trong tháng, Văn phòng tiếp công dân Thành phố đã tiếp 06 đoàn đông người (với 171 lượt công dân); tiếp riêng lẻ 296 trường hợp (tăng 43 trường hợp so với tháng trước). Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo phải xử lý 327 đơn, đã xử lý 313 đơn, đang tiếp tục xử lý 14 đơn.

- Cải cách hành chính: Trong tháng, Thành phố đã công bố thủ tục hành chính mới ban hành và thủ tục hành chính được bãi bỏ, hủy bỏ trong lĩnh vực Đầu tư nước ngoài và Môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp Thành phố; đã ban hành quy định về lập hồ sơ, chỉnh lý, số hóa tài liệu và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan tại các cơ quan, tổ chức. Đã phê duyệt Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Chương trình nhánh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị giai đoạn 2011-2015; triển khai Đề án thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của Thành phố; ban hành các Kế hoạch về triển khai điều tra xã hội học xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2013 của Thành phố và triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính sở - ngành, quận - huyện năm 2014.

Đến nay, các sở - ngành Thành phố, 24/24 quận - huyện, 322/322 phường - xã, thị trấn đã áp dụng cơ chế “một cửa” trong giải quyết các thủ tục hành chính của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố theo thẩm quyền quy định; 24/24 Ủy ban nhân dân quận - huyện đã triển khai quy trình liên thông hoàn chỉnh giữa Ủy ban nhân dân quận - huyện và Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn trên lĩnh vực đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh và đăng ký mã số thuế; 42 đơn vị sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện đã áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008.

Thi tuyển công chức: Thành phố đã chấp thuận cho thí sinh tự do có đủ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức theo quy định tại Khoản 1, Điều 36 Luật Cán bộ, công chức, đã nộp đầy đủ hồ sơ đăng ký dự tuyển công chức tại Sở Nội vụ trong khoảng thời gian quy định, có văn bằng, chứng chỉ phù hợp với bảng đăng ký nhu cầu và thông báo tuyển dụng công chức của các Sở, ban, ngành Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện được tham gia thi tuyển công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước của Thành phố năm 2014.

- Công tác đối ngoại: Trong tháng, Thành phố đã đón tiếp 6 đoàn khách quốc tế. Lãnh đạo Thành phố đã có 20 cuộc tiếp khách, tiêu biểu là Đại sứ Liên bang Nga, Lãnh sự Pháp, Tân Tổng Lãnh sự Indonesia, Tân Tổng Lãnh sự Thụy Sĩ, Tổng Lãnh sự Anh,... Lãnh đạo Thành phố đã dẫn đầu 02 đoàn đi công tác nước ngoài; đã đón và hướng dẫn hoạt động cho 07 đoàn báo chí với 21 phóng viên nước ngoài vào tác nghiệp. Song song đó, Thành phố đã tiếp và ký kết bản ghi nhớ về hợp tác trong lĩnh vực kinh tế và công nghiệp với Tỉnh trưởng tỉnh Shiga (Nhật Bản); đã tổ chức các hoạt động, giao lưu hữu nghị nhân ngày kỷ niệm của các nước.

Tính đến nay tổng số các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có giấy phép hoạt động tại địa bàn Thành phố là 153 tổ chức, trong đó Châu Mỹ (68 tổ chức), Châu Âu (52 tổ chức) và Châu Á (33 tổ chức).

10. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội

- Quốc phòng, an ninh: Trong tháng, Bộ Tư lệnh Thành phố đã phối hợp với các lực lượng tổ chức với 72.350 lượt cán bộ, chiến sĩ và dân quân tự vệ tuần tra, canh gác, chốt chặn. Đã bắt giữ 74 đối tượng với giá trị tài sản trên 100 triệu đồng. Ngoài ra, Thành phố đã sơ kết công tác tuyển chọn và gọi công nhân nhập ngũ năm 2014, đạt 100% chỉ tiêu ở 3 cấp, đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định.

- Về phạm pháp hình sự: Xảy ra 663 vụ, tăng 69 vụ (+11,62%) so cùng kỳ; số vụ tăng chủ yếu tập trung tại địa bàn các Quận 1, 9, 12, Thủ Đức. Lực lượng công an đã điều tra khám phá 421/663 vụ, đạt 63,5%, bắt 465 đối tượng, trong đó các loại án như chống người thi hành công vụ, hiếp dâm, giao cấu tỷ lệ phá án đạt 100%, giết người tỷ lệ phá án đạt 93,3%. Tuy nhiên, công tác trao đổi thông tin nghiệp vụ về các đối tượng hoạt động lưu động giữa các đơn vị trong và ngoài Công an Thành phố còn một số hạn chế, chưa thường xuyên kịp thời, công tác quản lý đối tượng tại cơ sở chưa thực sự chặt chẽ và hiệu quả, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng ngừa tội phạm tại khu dân cư còn thấp.

- Về tội phạm ma túy: Trong tháng, triển khai các biện pháp nghiệp vụ, lực lượng công an đã khám phá 152 vụ, bắt 303 đối tượng phạm tội về ma túy, thu giữ 107,778 gram heroin; 258,1545 gram cần sa; 4.273 gram ma túy tổng hợp; 01 khẩu súng ngắn, 90 xe gắn máy, 151 điện thoại di động, 706 triệu đồng và một số công cụ phương tiện phạm tội khác. Đã khởi tố 104 vụ với 144 bị can, xử lý hành chính 48 vụ với 159 đối tượng. Công tác đấu tranh chuyển hóa địa bàn đã phát hiện mới 106 đối tượng nghiện, đã lập 24 hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, xã, thị trấn, lập 4 hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc.

Thành phố đang khẩn trương triển khai Đề án đưa người nghiện ma túy vào Trung tâm cắt cơn, giải độc. Đã giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các Sở - ngành liên quan rà soát, góp ý, hoàn chỉnh Đề án tập trung quản lý người nghiện ma túy tại Trung tâm tiếp nhận đối tượng xã hội trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đồng thời chuẩn bị điều kiện cần thiết để thành lập Trung tâm tiếp nhận đối tượng xã hội Bình Triệu và Trung tâm tiếp nhận đối tượng xã hội Nhị Xuân để triển khai thực hiện Đề án, trên cơ sở tổ chức lại Trung tâm tiếp nhận đối tượng xã hội Bình Triệu và Trung tâm Giáo dục dạy nghề và giải quyết việc làm Nhị Xuân.

- Về tội phạm kinh tế và môi trường: Hoạt động của các loại tội phạm và vi phạm về kinh tế diễn ra trên nhiều lĩnh vực kinh doanh và chủ yếu thuộc nhóm hành vi kinh doanh trái phép, trốn thuế, thu đổi ngoại tệ trái phép, sản xuất, mua bán hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng, vận chuyển mua bán hàng nhập lậu. Trong tháng, đã phát hiện, xử lý 91 vụ vi phạm kinh tế, thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá khoảng 3,85 tỷ đồng....Lực lượng cảnh sát môi trường đã kiểm tra, phát hiện, lập biên bản xử lý 38 vụ vi phạm quy định về bảo vệ môi trường, ra quyết định xử lý hành chính 25 vụ với số tiền 4,73 tỷ đồng.

- Công tác phòng ngừa vi phạm pháp luật: Trong tháng, đã gọi hỏi răn đe giáo dục 1.446 đối tượng; thu gom 09 đối tượng lang thang, xin ăn; kiểm tra 2.982 lượt hộ dân, khách sạn, nhà ngăn phòng cho thuê...lập 4.430 biên bản xử lý các trường hợp vi phạm tạm trú; xử lý 93 trường hợp người nước ngoài quá hạn tạm trú, không giấy tờ tùy thân, trộm cắp, gây mất trật tự công cộng, buộc xuất cảnh 11 trường hợp; bắt và vận động đầu thú 19 đối tượng có lệnh truy nã...

- Công tác đấu tranh tệ nạn mại dâm và tệ nạn xã hội: Trong tháng, khám phá 03 vụ tổ chức, mua bán dâm, bắt giữ và xử lý 15 đối tượng, lập biên bản 101 cơ sở vi phạm kinh doanh không phép, hoạt động quá giờ, sử dụng tiếp viên không hợp đồng lao động... xử lý 19 vụ với 79 đối tượng tổ chức cờ bạc, thu giữ 84 triệu đồng và một số công cụ, phạm tội khác.

- Về trật tự an toàn giao thông: Trong tháng, lực lượng công an đã phối hợp các cơ quan truyền thông tổ chức 24 đợt tuyên truyền tại 16 trường học, cơ quan đoàn thể với 14.800 người tham dự; thực hiện 18 bài viết, 01 phóng sự, 09 tin, 35 chương trình truyền hình trực tiếp về công tác trật tự an toàn giao thông.

Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố đã hưởng ứng Lễ tưởng niệm các nạn nhân tử vong vì tai nạn giao thông tại Việt Nam với thông điệp "Tưởng nhớ người đi - Vì người ở lại" nằm trong chuỗi các hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong do tai nạn giao thông” năm 2014 .

Trong tháng, đã lập biên bản xử lý 37.737 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông, gửi 2.661 thông báo vi phạm về địa phương cư trú, tước giấy phép lái xe 3.544 trường hợp, tạm giữ 3.471 xe các loại, chuyển Kho bạc Nhà nước thu 12,5 tỷ đồng. Đã xảy ra 424 vụ tai nạn giao thông đường bộ, trong đó xảy ra 318 vụ va chạm và 106 vụ tai nạn giao thông từ ít nghiêm trọng trở lên, làm chết 81 người, bị thương 50 người (so cùng kỳ năm 2013 tăng 21 vụ (+24,7%), tăng 14 người chết (+20,89%), tăng 18 người bị thương (+56,25%). Ngoài ra, xảy ra 01 vụ tai nạn giao thông đường sắt làm chết 01 người; 02 vụ va chạm giao thông đường thủy tại khu vực cống ngăn cầu Gò Dưa, quận Thủ Đức, không thiệt hại về người.

- Phòng, chống cháy, nổ: 11 tháng, đã tiến hành kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy 70.430 lượt cơ sở, tăng 2,23% so cùng kỳ, tuyên truyền 10.148 cuộc, tăng 40,11% so cùng kỳ, hướng dẫn 27.197 đơn vị, cơ sở tự tổ chức thực tập phương án và lập mới 1.589 phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Qua đó, tình hình cháy trên địa bàn Thành phố đã giảm sâu so cùng kỳ. 11 tháng xảy ra 261 vụ cháy, giảm 52,46%, làm chết 18 người, bị thương 13 người. Đã điều tra, làm rõ nguyên nhân 187/261 vụ cháy, đạt 71,65%, trong đó nguyên nhân chủ yếu là do sự cố và vi phạm quy định trong sử dụng điện. Ngoài ra, lực lượng phòng cháy chữa cháy tiếp nhận 999 tin báo cháy và đã điều động lực lượng đến các điểm báo cháy nhưng không triển khai cứu chữa mà do lực lượng tại chỗ xử lý kịp thời khi cháy mới phát sinh, không có thiệt hại và ghi nhận xảy ra 11 vụ tự đốt cháy. Song song đó, 11 tháng, trên địa bàn Thành phố xảy ra 6 vụ nổ, giảm 01 vụ so cùng kỳ, làm chết 8 người và bị thương 7 người, giảm 5 người chết và 06 người bị thương.

Thành phố đã thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc thực hiện Đề án nâng cao năng lực phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ngang tầm với các nước trong khu vực.

III. Nhận xét, đánh giá

Trong tháng 11, 11 tháng, Thành phố đã tập trung quán triệt chỉ đạo của Trung ương và Chính phủ, cập nhật kịp thời những biến động phức tạp và khó lường của tình hình kinh tế thế giới; nhận thức sâu sắc được vai trò, vị trí của Thành phố trong việc tích cực góp phần cùng cả nước ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, bền vững, kiểm soát lạm phát và bảo đảm an sinh xã hội. Với sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt và tổ chức thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp kích cầu phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn và sự nỗ lực cao độ, đồng tâm, hiệp lực, đoàn kết của toàn Đảng bộ, chính quyền, đoàn thể, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân Thành phố, bằng những chính sách mạnh mẽ, kịp thời và phù hợp, các lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội, thu chi ngân sách và an ninh quốc phòng đã đạt được kết quả tích cực.

Các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế tiếp tục phục hồi và tăng trưởng mạnh so cùng kỳ. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiếp tục tăng trưởng hai con số. Kim ngạch xuất khẩu đạt khá, tiếp tục được nâng lên và phát triển theo hướng bền vững, cơ cấu hàng xuất khẩu chuyển dịch theo đúng định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thành phố (nhóm hàng công nghệ, chế biến, chế tạo chiếm mức cao 69,62%, nhóm hàng nông lâm thủy hải sản chỉ chiếm 22,36%); thành phần kinh tế trong nước chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu kim ngạch xuất khẩu; thị trường xuất nhập khẩu tiếp tục phát triển theo hướng đa dạng hoá, hạn chế dần sự phụ thuộc vào thị trường nhất định, đã xuất khẩu sang 230 quốc gia, vùng lãnh thổ. Công tác quản lý thị trường được tăng cường, hàng hóa cung ứng thị trường phục vụ nhu cầu mua sắm của nhân dân các tháng trước, trong và sau Tết Ất Mùi 2015 dồi dào, giá cả hợp lý, trong đó các doanh nghiệp bình ổn thị trường tiếp tục là các đơn vị tiên phong trong việc bình ổn giá, dẫn dắt, định hướng thị trường. Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp đã hỗ trợ tích cực về nguồn vốn do doanh nghiệp đầu tư đổi mới trang thiết bị, mua sắm nguyên vật liệu phục vụ sản xuất kinh doanh và mở rộng thị trường, được nhân dân đánh giá cao, là mô hình điểm để nhân rộng ra cả nước. Lĩhh vực công nghiệp tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định, trong đó 4 ngành công nghiệp trọng điểm tăng cao hơn mức tăng chung toàn ngành. Đầu tư trong và ngoài nước tăng mạnh, khẳng định vị thế của Thành phố trong thu hút đầu tư; các doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa đúng tiến độ.

Lĩnh vực nông nghiệp đạt nhiều kết quả tích cực, cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, chương trình phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, rau an toàn, chương trình xây dựng nông thôn mới, phong trào cả Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới tiếp tục là điểm sáng trong lĩnh vực nông nghiệp giúp người dân tại các huyện nông thôn mới thu hẹp thu nhập giữa ngoại thành và nội thành, được tiếp cận các phương pháp sản xuất nông nghiệp hiện đại, ít thâm dụng lao động, năng suất cao. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị, xử lý môi trường được tăng cường. Cải cách hành chính nhiều tiến bộ. Các chính sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp triển khai kịp thời, đúng định hướng giúp doanh nghiệp ổn định phát triển nên thu ngân sách đạt khá. Công tác phòng ngừa cháy nổ được quan tâm, giảm so cùng kỳ. Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ, đặc biệt công tác chăm lo cho các đối tượng diện chính sách và người nghèo; giáo dục và đào tạo đạt kết quả tốt; lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng; những khó khăn về việc làm, đời sống nhân dân đang được khắc phục có hiệu quả. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững.

IV. Nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 12 năm 2014

Tiếp tục thực hiện các chỉ đạo của Chính phủ, Thành ủy về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2014, các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu, trong đó tập trung các nội dung trọng tâm sau:

1. Rà soát, các nhiệm vụ, tập trung thực hiện các giải pháp đồng bộ để đạt và vượt các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng và ngân sách Thành phố năm 2014 theo Kết luận số 151-KL/TU ngày 06 tháng 12 năm 2013 của Hội nghị lần thứ 16 Thành ủy khóa IX; Nghị quyết số 25/2013/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2013 và Nghị quyết số 38/2013/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân thành phố; Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Tiếp tục tăng cường quảng bá, xúc tiến mở rộng thị trường mới (đặc biệt, tận dụng các lợi thế từ các Hiệp định thương mại song phương, đa phương để gắn thị trường xuất khẩu với thị trường nhập khẩu); tránh lệ thuộc vào 01 thị trường nhất định; tập trung khai thác tốt thị trường nội địa; phát triển công nghiệp hỗ trợ; phát triển nguồn nguyên liệu phục vụ sản xuất; tiếp tục kiến nghị Chính phủ xây dựng hàng rào kỹ thuật để hạn chế nhập khẩu những mặt hàng cần kiểm soát và những mặt hàng hạn chế nhập khẩu. Xây dựng kế hoạch để gia nhập cộng đồng ASEAN và 8 Hiệp định FTA theo quy định.

3. Đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp đồng thời với nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tăng hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển 4 ngành công nghiệp cơ khí, điện tử - tin học, hóa chất và chế biến lương thực - thực phẩm có giá trị gia tăng cao. Tập trung phát triển các sản phẩm công nghiệp sử dụng công nghệ cao, có hàm lượng khoa học - công nghệ và giá trị gia tăng cao, công nghiệp phục vụ nông thôn, nhất là công nghiệp chế biến tinh, chế biến sâu phục vụ xuất khẩu, các ngành công nghiệp hỗ trợ. Tập trung thực hiện kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp đúng tiến độ.

4. Rà soát, loại bỏ các dự án đầu tư kém hiệu quả, giãn tiến độ dự án chưa cấp bách, tập trung vốn hoàn thành các công trình trọng điểm, bố trí đủ vốn cho các chương trình, dự án cấp bách. Thực hiện có hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng, chấm dứt tình trạng nhiều công trình có vốn nhưng không giải ngân được do không có mặt bằng để thi công. Tiếp tục đẩy mạnh chương trình kích cầu thông qua đầu tư, huy động, bố trí và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư kích cầu vào nhũng lĩnh vực có hiệu quả, sử dụng đúng mục đích, đối tượng, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ, mua công nghệ mới bằng nhiều hình thức.

Ban Quản lý các dự án sử dụng vốn ODA tập trung rà soát khối lượng, giải ngân vốn, đảm bảo đạt từ 90%-95% kế hoạch năm 2014.

5. Tập trung nghiên cứu, huy động các nguồn vốn để đảm bảo nhu cầu chi thường xuyên và chi các mục tiêu đầu tư phát triển của thành phố; chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương và chính sách an sinh xã hội. Tăng cường công tác kiểm tra thuế, xử lý nghiêm các vi phạm về thuế, nhất là thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp lớn kinh doanh điện tử, điện máy, dược phẩm ..., tập trung các đợt kiểm tra thu hồi nợ thuế, kiên quyết thu đúng, thu đủ thuế theo quy định của pháp luật.

6. Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng và an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, trực chỉ huy, trực ban, tuần tra canh gác bảo đảm khép kín trên địa bàn. Triển khai công tác tuyển, gọi thanh niên nhập ngũ và chuẩn bị chu đáo cho Lễ giao quân đợt 1 năm 2015; thực hiện tốt đợt cao điểm tấn công, trấn áp các loại tội phạm, nâng cao tỷ lệ khám phá án. Hoàn chỉnh Đề án đưa người nghiện ma túy vào trung tâm cắt cơn, giải độc, đồng thời chuẩn bị mọi điều kiện (nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị) để thực hiện Đề án. Giải quyết dứt điểm và hạn chế các vụ khiếu nại, tố cáo đông người, vượt cấp.

7. Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 03/2013/CT-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2013 về tăng cường công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất độc hại; Chỉ thị số 19/2012/CT-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2012, Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2013, Công văn số 3627/UBND-PCNC ngày 29 tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; kiểm tra về phòng cháy chữa cháy, đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia công tác phòng cháy chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn tại các địa bàn xung yếu. Tổng vệ sinh địa bàn sạch đẹp, mỹ quan các cửa ngõ Thành phố, các tuyến đường trung tâm Thành phố.

8. Tổ chức kỳ thi tuyển công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước tháng 12 năm 2014 nghiêm túc, công khai, minh bạch, khách quan, công bằng đúng quy định, tạo điều kiện cho tất cả đối tượng theo quy định có thể tham gia. Nâng cao tinh thần trách nhiệm trong coi thi, chấm thi và kỷ luật, kỷ cương kỳ thi.

9. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về đón mừng năm mới và Tết Ất Mùi 2015. Đảm bảo cung ứng hàng hóa phục vụ nhu cầu mua sắm của nhân dân các tháng trước, trong và sau Tết Ất Mùi 2015. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường các tháng cuối năm 2014, thường xuyên kiểm tra việc chấp hành về giá của các hộ kinh doanh tại các chợ, cửa hàng, đại lý, hệ thống siêu thị, cửa hàng bình ổn... Thường xuyên theo dõi tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, đời sống, việc làm của công nhân, người lao động trên địa bàn, nhất là lương, thưởng cho người lao động trong các tháng cuối năm 2014; chủ động, phối hợp giải quyết kịp thời và nhanh chóng các vụ tranh chấp lao động, không để xảy ra đình công, lãn công.

10. Tổ chức chu đáo các hoạt động chào đón Tết dương lịch 2015; kỷ niệm 70 năm Ngày thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam (22/12/1944 -22/12/2014) và 25 năm Ngày hội quốc phòng toàn dân (22/12/1989 - 22/12/2014); 54 năm Ngày thành lập Mặt trận Dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam (20/12/1960 - 20/12/2014); Ngày Dân số Việt Nam 26/12 và các ngày lễ lớn trong năm 2015.

11. Phục vụ nội dung kỳ họp lần thứ 16 Hội đồng nhân dân Thành phố, tổng kết tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2014 và triển khai Nghị quyết Thành ủy về kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2015 theo quy định./.