BÁO CÁO

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN 5 NĂM 2018

Thực hiện Quyết định số 6667/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kế hoạch chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách Thành phố và chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2018; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận và chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, Ủy ban nhân dân Quận 5 đã triển khai các giải pháp cụ thể với kết quả đạt được trong năm 2018 như sau:

I. KINH TẾ:

1. Thương mại - Dịch vụ và Sản xuất công nghiệp - xây dựng:

Giá trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ ước đạt 23.322 tỷ đồng, tăng 11,67% so cùng kỳ. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng (so sánh theo giá 2010) ước đạt 8.004 tỷ đồng, tăng 4,02% so cùng kỳ.

Hoạt động thương mại - dịch vụ ổn định, lượng hàng hóa phục vụ cho thị trường dồi dào, đảm bảo đáp ứng nhu cầu mua sắm của nhân dân. Một số ngành có tốc độ tăng trưởng và giá trị sản xuất tăng như: Sản xuất trang phục (tăng 6,36%), sản xuất da và các sản phẩm có liên quan (tăng 7,24%), sản xuất giấy và các sản phẩm từ giấy (tăng 9,23%), may mặc (tăng 12,51%), lương thực thực phẩm (tăng 12,05%), trang thiết bị gia dụng (tăng 14,35%), dịch vụ du lịch lữ hành (tăng 13,83%), kinh doanh bất động sản (tăng 11,93%), kinh doanh khách sạn (tăng 12,11%),... Hệ thống 70 cửa hàng tiện ích, 46 điểm bán hàng bình ổn và 10 siêu thị, 04 trung tâm thương mại đang hoạt động thực hiện tốt chương trình bình ổn thị trường, có nhiều chương trình bán hàng giảm giá, kích cầu tiêu dùng cho người tiêu dùng.

2. Thuế - Ngân sách:

Trong năm 2018, thu ngân sách Nhà nước đạt 2.374 tỷ đồng, đạt 100,28% kế hoạch năm (2.368 tỷ đồng), tăng 6,6% so cùng kỳ. Trong đó, số thu thuế Công Thương nghiệp là 1.100 tỷ đồng, đạt 101,45% kế hoạch năm, tăng 9,73% so cùng kỳ. Chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước đạt chỉ tiêu là do có số thu tiền sử dụng đất vượt thu là 394.398 tỷ đồng (đạt 197,2% dự toán pháp lệnh); bên cạnh đó, số thuế Công Thương nghiệp đạt vượt chỉ tiêu so với cùng kỳ là do sự phát triển của hơn 40 doanh nghiệp (có số nộp thuế trên 3 tỷ đồng năm 2017) tiếp tục được duy trì và tăng trưởng trong năm 2018 (có số nộp thuế trên 5 tỷ đồng), trong đó nổi bật là sự tăng trưởng của doanh nghiệp ngành kim khí điện máy (có số nộp thuế trên 130 tỷ đồng), khách sạn, ăn uống (có số nộp thuế trên 75 tỷ đồng), dịch vụ du lịch, môi giới bất động sản,...

Thu ngân sách quận đạt 791,5 tỷ đồng (không bao gồm nguồn kết dư ngân sách), đạt 119,68% kế hoạch năm (661,37 tỷ đồng), tăng 12,85% so cùng kỳ năm trước; chi ngân sách là 715,5 tỷ đồng, đạt 108,19% kế hoạch năm, bằng 99,37% so cùng kỳ.

Thu ngân sách phường đạt 163,45 tỷ đồng (không bao gồm nguồn kết dư ngân sách), đạt 119,34% kế hoạch năm (136,96 tỷ đồng), tăng 2,25% so cùng kỳ năm trước; chi ngân sách là 121,01 tỷ đồng, đạt 88,42% kế hoạch năm, bằng 82,44% so cùng kỳ.

3. Công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế:

Trong năm 2018, Ủy ban nhân dân quận đã cấp 1.091 Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh với số vốn đăng ký hơn 44,7 tỷ đồng (trong đó cấp mới 833 hộ, cấp đổi 258 hộ), có 432 trường hợp ngưng kinh doanh. Năm 2018 có 672 doanh nghiệp được thành lập mới trên địa bàn, tăng 10,34% so cùng kỳ (trong đó 11 đơn vị thuộc nguồn vận động chuyển đổi sang loại hình doanh nghiệp), đạt chỉ tiêu đề ra trong năm. Tính đến nay, trên địa bàn quận có 9.736 hộ kinh doanh, 7.287 doanh nghiệp, 10 hợp tác xã và 01 loại hình kinh tế hợp tác (Quỹ tín dụng Chợ Lớn) đang hoạt động.

* Về thực hiện các chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế:

Tổ chức thực hiện chương trình dịch vụ hành chính công tại Trung tâm Hỗ trợ Phát triển kinh tế và Cung ứng lao động quận, trong đó tập trung vào việc hỗ trợ thủ tục hành chính về đăng ký thành lập doanh nghiệp (liên kết với Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố) và xây dựng các gói dịch vụ hỗ trợ đối với hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp trong năm 2018.

Phối hợp Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công Thương Việt Nam (Vietinbank) và Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) xây dựng các chương trình hỗ trợ cho vay, các gói vay kích cầu, mở rộng quy mô sản xuất,... cho doanh nghiệp trên địa bàn Quận 5.

Về thực hiện kế hoạch vận động, hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển sang loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2016 - 2020, Quận đã phát hành 5.000 quyển cẩm nang hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức các buổi vận động tuyên truyền các hộ kinh doanh thuộc ngành nghề bắt buộc và có khả năng chuyển đổi lên doanh nghiệp (ăn uống, LPG, bách hóa, điện tử...) có số lao động trên 15 người, nộp thuế hàng tháng trên 30 triệu đồng...

Quận đã tổ chức các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp và doanh nghiệp khỏi nghiệp khác như: Đối thoại với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh tại Phố Thời trang; hội nghị chuyên đề “Đổi mới sáng tạo và Tâm thế hội nhập toàn cầu”; tập huấn bồi dưỡng kiến thức về “Khởi nghiệp và xu hướng kinh doanh toàn cầu” cho cộng đồng khởi nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh và các doanh nghiệp khởi nghiệp Quận 5; tổ chức hoạt động Chợ hoa Xuân năm 2018...

* Về nhiệm vụ phát huy tiềm năng và lợi thế của Quận 5, từng bước xây dựng và phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn giai đoạn 2015 - 2020:

Quận đã tổ chức hội thảo “Giải pháp phát triển du lịch Quận 5”, phát hành 10.000 quyển “Cẩm nang du lịch Quận 5” (5.000 bản tiếng Việt và 5.000 bản tiếng Anh) đến hệ thống các Trạm thông tin du lịch của Thành phố, các đơn vị lữ hành, lưu trú, bảo tàng, sân bay, các sự kiện của ngành du lịch, các điểm vui chơi, giải trí và các điểm đến thu hút đông đảo khách du lịch trên địa bàn Thành phố; đăng tải nội dung Cẩm nang du lịch Quận 5 trên Trang thông tin điện tử quận và tại các trạm thông tin du lịch của Thành phố; khảo sát vị trí đặt trạm thông tin du lịch Thành phố (dự kiến tại khu vực Trường Đại học Sài Gòn) và trụ wifi tại các điểm tham quan du lịch; khảo sát các địa điểm tổ chức nhà vệ sinh phục vụ khách du lịch.

Liên kết các địa điểm di sản, sản phẩm du lịch, nét văn hóa của Quận 5 với chương trình kích cầu du lịch của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; phối hợp Sở Du lịch Thành phố, các công ty du lịch lữ hành xây dựng các chuyến tham quan (City tour); phối hợp với Sở Du lịch Thành phố xây dựng và triển khai kế hoạch tổ chức Liên hoan Lân Sư Rồng Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018; tổ chức các nội dung, sự kiện hưởng ứng Lễ hội áo dài Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 5 năm 2018; tổ chức Hội nghị phổ biến giới thiệu, trao đổi thông tin về các quy định và thủ tục cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa theo quy định Luật Du lịch năm 2017 cho các đơn vị lữ hành nội địa trên địa bàn; tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng, kiến thức lịch sử về các điểm di tích trên địa bàn Quận 5 cho Đội tình nguyện phục vụ khách du lịch...

Tiếp tục duy trì, quản lý và hỗ trợ phát triển Phố Đông y, Phố Vàng bạc đá trang sức, Phố Thời trang, Phố Lồng đèn thời vụ Trung thu. Hỗ trợ trực tiếp cho các điểm dừng chân du lịch tại các tuyến phố (Công ty TNHH Bào chế Đông dược Dược Phát, DNTN vàng Kim Loan Tuấn và Vietnam Silver House), như: Xây dựng mô hình đạt chuẩn phục vụ du lịch, liên kết các đơn vị lữ hành... (kết quả nổi bật là Thành phố đã chọn Vietnam Silver House là đơn vị kết nối với các công ty lữ hành để tổ chức điểm dừng chân cho khách du lịch tại Phố Vàng bạc đá trang sức). Bên cạnh đó, quận thường xuyên hướng dẫn, hỗ trợ các đơn vị sản xuất, kinh doanh tại các tuyến phố bảo đảm các quy định về sử dụng nhãn hiệu; quản lý, kiểm tra giám sát việc sử dụng nhãn hiệu, niêm yết giá, giữ gìn an ninh trật tự, đồng thời tăng cường quảng bá thương hiệu của các tuyến phố chuyên doanh.

Quận đang tiến hành xây dựng chiến lược phát triển tổng thể du lịch Quận 5, trong đó tập trung phát triển du lịch Quận 5 theo 03 hướng: Du lịch tham quan di sản văn hóa (tạo dựng các sản phẩm khác biệt trên nền tảng giá trị văn hóa di sản); du lịch ẩm thực (sự kiện ẩm thực, điểm ẩm thực đêm, điểm đến trải nghiệm ẩm thực, lễ hội ẩm thực); du lịch theo phong cách sống của cộng đồng địa phương (nâng cao trải nghiệm tại các tuyến phố, chỉnh trang các hẻm có kiến trúc cổ, tổ chức lễ hội văn hóa truyền thống của địa phương).

* Về nhiệm vụ phát huy vai trò của chợ; trung tâm thương mại góp phần phát triển kinh tế trên địa bàn quận giai đoạn 2015-2020:

Trong năm, Quận đã ban hành kế hoạch xây dựng Chợ Hòa Bình theo mô hình chợ thí điểm bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2018 - 2020 (đối với ngành hàng thịt gia súc); tiến hành khảo sát tình hình hoạt động kinh doanh và cơ sở hạ tầng tại khu vực kinh doanh ngành hàng thịt heo, thịt bò, thịt dê tại chợ Hòa Bình để đánh giá phân tích hiện trạng chợ so với các tiêu chí xây dựng chợ thí điểm bảo đảm an toàn thực phẩm.

Triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 đối với việc cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh tại các chợ; xây dựng mẫu hợp đồng sử dụng điểm kinh doanh tại chợ, chuẩn bị phương án cho việc ký hợp đồng cho thuê điểm kinh doanh tại chợ và triển khai giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ; thường xuyên nhắc nhở thương nhân tăng cường thực hiện an toàn phòng, chống cháy nổ và đảm bảo kê khai nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa, thực phẩm tại chợ.

Tiếp tục chỉ đạo tập trung đẩy nhanh tiến độ sửa chữa, xác định các hạng mục ưu tiên thực hiện và mốc thời gian triển khai thi công tại các chợ - trung tâm thương mại. Hiện nay, đa phần các chợ trên địa bàn quận đã tiến hành khảo sát và triển khai thi công đúng theo nhu cầu thực tế và tiến độ. Công tác sửa chữa, nâng cấp Trung tâm Thương mại - Dịch vụ An Đông tiếp tục được theo dõi, giám sát, đôn đốc. Trong năm 2018, Quận đã bố trí 20,585 tỷ đồng để thực hiện các hạng mục sửa chữa, nâng cấp tại Trung tâm Thương mại - Dịch vụ An Đông, sửa chữa Thương xá Đồng Khánh, Chợ Vật liệu xây dựng, cải tạo khu bán rau và nhà vệ sinh tại chợ Hòa Bình.

* Công tác quản lý thị trường và bình ổn thị trường: Được tập trung triển khai thực hiện. Đoàn Kiểm tra liên ngành về giá đã kiểm tra việc chấp hành quy định niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết đối với 72 đơn vị, ra quyết định xử phạt 20 trường hợp với số tiền phạt là 353.875.000 đồng; Đội Quản lý thị trường số 5 đã kiểm tra và ra quyết định xử lý vi phạm đối với 222 trường hợp kinh doanh hàng hóa nhập lậu không có hóa đơn chứng từ, không rõ nguồn gốc xuất xứ và nhãn hiệu giả mạo với số tiền 3.369.892.000 đồng; tiêu hủy hàng hóa trị giá 1.584.330.000 đồng.

II. XÂY DỰNG - QUẢN LÝ ĐÔ THỊ:

1. Xây dựng:

Trong năm 2018, tổng giá trị đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước ước đạt 78,7 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 96% so với kế hoạch năm. Giá trị giải ngân ước đạt 77,9 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 95% so với kế hoạch năm; quyết toán được 48 công trình với tổng giá trị 22,6 tỷ đồng.

Tiếp tục thực hiện cải tạo, sửa chữa một số chung cư còn lại trong kế hoạch sửa chữa 22 chung cư cũ xây dựng trước năm 1975 theo chủ trương của Thành phố và hoàn tất việc sửa chữa 22 chung cư cũ trong năm 2018. Thường xuyên kiểm tra, theo dõi, chỉ đạo các đơn vị thực hiện nhằm đảm bảo tiến độ thi công xây dựng, cải tạo sửa chữa các công trình xây dựng Trụ sở Ủy ban nhân dân Phường 8, Phường 13, Phường 14, trường Mầm non 3. Hoàn thành và đưa vào sử dụng công trình cải tạo Hệ thống phòng cháy chữa cháy và ô giếng trời - nội ngoại thất; Hệ thống điều hòa không khí, Lát gạch nền tại Trung tâm Thương mại - Dịch vụ An Đông; trụ sở Đội Cảnh sát Phòng cháy và cứu nạn cứu hộ - Công an Quận 5; di tích Đình Tân Kiểng.

Quận đang thực hiện các thủ tục để chuẩn bị ban hành Quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với dự án Khu Liên hợp Thương mại Tản Đà - Hàm Tử và kế hoạch bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện tháo dỡ khẩn cấp chung cư cấp D tại số 440 Trần Hưng Đạo, Phường 11 Quận 5. Tập trung thực hiện các thủ tục bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư dự án kênh Hàng Bàng (giai đoạn 2).

2. Quản lý đô thị - Tài nguyên môi trường:

2.1. Về công tác quản lý quy hoạch, xây dựng nhà ở:

Quận đã trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 (điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000). Hoàn chỉnh và công bố kế hoạch sử dụng đất năm 2018 đồng thời triển khai thực hiện công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn quận. Xây dựng Đề án “Tổ chức sắp xếp điểm trông giữ xe hai bánh tạm thời trên địa bàn Quận 5”. Xây dựng kế hoạch hỗ trợ các cơ sở tôn giáo kê khai, lập hồ sơ đề nghị công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận trên địa bàn. Thực hiện công khai Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) Thành phố Hồ Chí Minh. Qua đó rà soát, tổ chức thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 -2020 đã được phân bố cho Quận 5.

Ủy ban nhân dân quận đã cấp 491 Giấy phép xây dựng và sửa chữa nhà ở với tổng diện tích sàn xây dựng hơn 53.358m²; giải quyết 458 hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Quận 5 trình Sở Tài nguyên và Môi trường cấp 530 hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và cung cấp thông tin 533 hồ sơ. Công tác thu tiền thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước ước đạt 31 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 100% so với kế hoạch năm. Giải quyết 5.398 hồ sơ hành chính về quản lý đô thị trong đó có 646 hồ sơ về xây dựng, 308 hồ sơ về giao thông, 2.274 hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm và 2.170 hồ sơ cập nhật biến động thay đổi chủ sở hữu.

Thường xuyên kiểm tra, đảm bảo tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn, qua đó đã xử phạt vi phạm với tổng số tiền xử phạt 1.289.000.000 đồng (gồm 06 trường hợp xây dựng không phép, 15 trường hợp xây dựng sai phép và 02 trường hợp sai phạm khác).

2.2. Về công tác chỉnh trang đô thị:

Đã thực hiện cải tạo vỉa hè kết hợp tăng cường mảng xanh trước bệnh viện Phạm Ngọc Thạch, bệnh viện Truyền máu huyết học, trường đại học Sư phạm, trường Trung học phổ thông Hùng Vương, xung quanh Nhà Thiếu nhi và trường Trung học cơ sở Hồng Bàng..., thực hiện cải tạo đường Trần Hòa, Trần Điện, Trần Tướng Công, Chiêu Anh Các...; tổ chức thực hiện thí điểm lắp đặt mái che tại các căn nhà mặt tiền đường tại đường Trang Tử (đoạn từ Đỗ Ngọc Thạnh đến Dương Tử Giang) Phường 14 với mục tiêu tạo sự đồng bộ và đảm bảo mỹ quan đô thị tại các tuyến phố trên địa bàn. Thực hiện việc huy động nhân dân tham gia cải tạo vỉa hè 30 tuyến đường theo phương thức “Nhà nước và nhân dân cùng làm” để góp phần thực hiện việc chỉnh trang đô thị.

Quận đã tổ chức kiểm định 214/214 chung cư (tương ứng 246/246 lô); mời 05 nhà đầu tư có đủ năng lực tham gia thực hiện đầu tư cải tạo, xây dựng mới chung cư thay thế chung cư cũ trên địa bàn Quận 5 để tổ chức Hội nghị nhà chung cư giả định; triển khai kế hoạch vốn và thực hiện sửa chữa cải tạo các công trình chung cư, nhà ở thuộc sở hữu nhà nước và sở hữu hỗn hợp trên địa bàn quận.

Dự án xây dựng mới Bệnh viện Quận 5 được thực hiện theo hình thức đối tác công tư (PPP), hiện nay quận đã triển khai các thủ tục cần thiết và đang chờ Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2.3. Trật tự đô thị, an toàn, vệ sinh môi trường:

Quận đã xây dựng và triển khai các chương trình “Giảm ô nhiễm môi trường”, “Giảm sử dụng túi ni-lông”, “Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn ”... góp phần ngăn ngừa, hạn chế thấp nhất mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường, khuyến khích sử dụng công nghệ, thiết bị tiên tiến trong sản xuất, kinh doanh, giảm thiểu chất thải và xử lý ô nhiễm. Đến nay, có 100% hộ dân trên địa bàn quận được sử dụng nước sạch và 100% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn y tế được lưu giữ, thu gom, vận chuyển đảm bảo tiêu chuẩn môi trường; Các bệnh viện trực thuộc Trung ương, thành phố, quận, bệnh viện tư nhân và Trạm Y tế 15 phường đều có hệ thống xử lý nước thải y tế.

Quận đã chỉ đạo tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân trên địa bàn các phường thí điểm chương trình “Phân loại rác tại nguồn” (Phường 1, 3, 6, 8, 10) nâng cao ý thức thực hiện, đảm bảo chất lượng theo yêu cầu đặt ra; cấp phát 17.142 quyển tài liệu hướng dẫn cách phân loại chất thải rắn tại nguồn và 15.755 tờ thông báo thực hiện chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn đến từng hộ dân và hộ kinh doanh; thực hiện 300 banner tuyên truyền và dán 894 tờ poster ở các bảng tin của 247 tổ dân phố, 23 trường học, 02 chợ, 08 bệnh viện trên địa bàn. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 5 tổ chức “Lễ phát động vận động nhân dân không xả rác vì Thành phố văn minh - sạch đẹp - an toàn” tại chung cư Chợ Quán.

Quận thường xuyên thực hiện các biện pháp nhằm đảm bảo trật tự đô thị, tạo sự thông thoáng và mỹ quan đô thị trên địa bàn như: Trồng mới cây xanh tại những khu vực vỉa hè cần cải tạo mảng xanh, thực hiện lập rào chắn khu vực các cống bệnh viện; hướng dẫn các cơ sở kinh doanh, dịch vụ, cửa hàng ăn uống, quán ăn có cam kết đảm bảo an toàn giao thông không được lấn chiếm lòng, lề đường gây cản trở giao thông đường bộ; tổ chức kiểm tra, xử lý các trường hợp tổ chức giữ xe 02 bánh không phép và các bãi giữ xe có phép nhưng vi phạm diện tích được cấp để đảm bảo dành lối đi cho người đi bộ... Kết quả đến nay đã có một số tuyến đường chuyển biến tốt về tình hình trật tự đô thị như: Tuyến đường Lê Hồng Phong (Phường 2, 3), tuyến đường Võ Văn Kiệt (Phường 5), tuyến An Dương Vương (Phường 9), tuyến Hải Thượng Lãn Ông (Phường 10), tuyến Triệu Quang Phục (Phường 10, 11)... đồng thời quận cũng tăng cường công tác kiểm tra, xử phạt hành vi bán hàng rong lấn chiếm vỉa hè như tại khu vực Bệnh viện Chợ Rẫy, bệnh viện Đại học Y dược... Trong năm, quận đã xử phạt 10.465 trường hợp vi phạm về trật tự đô thị, trật tự giao thông, vệ sinh môi trường với số tiền 4,893 tỷ đồng. Xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường 32 đơn vị và đề án bảo vệ môi trường 29 đơn vị, cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 10 đơn vị.

III. VĂN HÓA - XÃ HỘI:

1. Văn hóa thông tin - Thể dục thể thao:

Hoạt động lễ hội, văn hóa - văn nghệ trong năm được tổ chức gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và chào mừng các ngày lễ kỷ niệm truyền thống lịch sử của dân tộc với nhiều loại hình phong phú, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí lành mạnh của nhân dân, thu hút trên 50.000 lượt người tham dự. Quận đã hoàn thành công tác trùng tu, tôn tạo Nhà lưu niệm Bác Hồ tại số 05 Châu Văn Liêm thuộc di tích lịch sử cấp Quốc gia và sửa chữa trùng tu Đình Tân Kiểng di tích kiến trúc cấp Thành phố. Tổ chức giới thiệu Sách “Tự hào di sản văn hóa Quận 5” bằng tiếng Anh và tiếng Hoa để giới thiệu về những công trình kiến trúc nghệ thuật, phong tục, tập quán, lễ hội đặc trưng của các di tích, giới thiệu các nét đẹp văn hóa và con người Quận 5. Trong năm, quận đã đón tiếp 33.570 lượt người đến dâng hương, tham quan các di tích lịch sử, di tích kiến trúc nghệ thuật trên địa bàn quận.

Quận đã tổ chức tổng kết 5 năm xây dựng tuyến đường văn minh - mỹ quan đô thị, (2013 - 2018), hội nghị tổng kết Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và biểu dương gương “Người tốt việc tốt” năm 2017. Trong năm 2018, quận công nhận, ghi nhận 09/15 phường đạt phường Văn minh đô thị; 92/99 khu phố đạt danh hiệu Khu phố văn hóa; 274 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp văn hóa năm 2018; 32.650/34.703 gia đình đạt danh hiệu Gia đình Văn hóa năm 2018 (đạt tỷ lệ 94,08%) và biểu dương khen thưởng cho 204 gương Người tốt - việc tốt cấp quận năm 2017.

Tổ chức phổ biến, triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch cho thành viên Đội kiểm tra liên ngành văn hóa - xã hội quận và Tổ kiểm tra liên ngành 15 phường. Trong năm đã kiểm tra 134 cơ sở kinh doanh dịch vụ, xử phạt 82 trường hợp, phạt tiền 1.557.900.000 đồng; nhắc nhở 20 cơ sở về biển hiệu, bảng quảng cáo; tổ chức tháo dỡ 9.300 băng rôn, áp phích quảng cáo thương mại không có công văn chấp thuận của Sở Văn hóa và Thể thao, không đúng vị trí địa điểm.

Các hoạt động thể dục thể thao cấp quận và đăng cai tổ chức giải thi đấu cấp Thành phố, quốc gia được tổ chức tốt. Trong năm 2018, quận đã tổ chức 59 giải thể thao cấp quận, đăng cai tổ chức 05 giải cấp Thành phố và cử trên 2.000 lượt vận động viên tham gia thi đấu 105 giải cấp Thành phố, toàn quốc và quốc tế (kết quả đạt 864 huy chương các loại); tham dự 29/31 môn thi đấu thuộc vòng chung kết Đại hội Thể dục thể thao Thành phố lần VIII (kết quả đạt 45 huy chương vàng, 34 huy chương bạc và 78 huy chương đồng) xếp hạng 4 toàn Thành phố; cung cấp 7 huấn luyện viên, 5 trọng tài, 51 vận động viên tham dự Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc lần VIII đạt 16 giải huy chương vàng, 13 huy chương bạc, 17 huy chương đồng; cử 776 vận động viên là học sinh các trường tham gia thi đấu 23 môn thuộc giải thể thao học sinh cấp Thành phố (kết quả đạt 236 huy chương các loại); tham gia giải vô địch thế giới Lân - Sư - Rồng năm 2018 đạt giải I toàn đoàn; tổ chức ngày chạy Olympic vì sức khỏe toàn dân năm 2018; quan tâm đến công tác tuyển chọn, đào tạo huấn luyện viên và vận động viên năng khiếu để bổ sung 27 môn của quận... Phong trào học sinh rèn luyện thân thể thường xuyên đạt tỷ lệ 99,9%; tỷ lệ tập luyện thể dục thể thao thường xuyên trong dân đạt 29,6% so với tổng số dân.

Quận đã tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện đề án “Tổ chức các hoạt động nhân ngày Quốc tế hạnh phúc 20 tháng 3 hàng năm”; báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (2008 - 2018); báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện chiến lược phát triển gia đình Việt Nam; phối hợp Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố tổ chức sinh hoạt chuyên đề với chủ đề “Yêu thương và chia sẻ” cho 150 lượt người tham dự.

Hoạt động hè năm 2018 với chủ đề “Thiếu nhi Thành phố vui hè, an toàn, bổ ích” được triển khai tại 15 phường với nhiều hoạt động vui chơi bổ ích đã thu hút 15.958 em tham gia. Quận đã tổ chức tốt Tháng hành động “Vì trẻ em” nhằm chăm lo, hỗ trợ cho thiếu nhi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; tham dự Hội thao Hè cấp Thành phố cụm 4 đạt hạng Nhì toàn đoàn, hội thi đố em Kiến thức muôn màu Thành phố đạt giải khuyến khích. Tổ chức Hội trại Hè năm 2018 với chủ đề “Thiếu nhi Quận 5 trải nghiệm để trưởng thành” với hơn 1.500 em thiếu nhi và 300 phụ trách của 15 phường tham dự.

2. Công tác giáo dục - đào tạo:

Quận tiếp tục triển khai thực hiện đề án quy hoạch mạng lưới trường lớp trên địa bàn quận đến năm 2020 và xây dựng Đề án điều chỉnh quy hoạch sắp xếp lại vị trí cơ sở vật chất của các trường, kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất trường lớp đạt chuẩn trong 03 năm 2018, 2019, 2020 đến năm 2025 và những năm tiếp theo. Trong năm 2018 đã sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất của các trường học với kinh phí trên 4,674 tỷ đồng; cấp kinh phí 3,314 tỷ đồng để mua sắm bàn ghế, trang thiết bị dạy học cho các trường. Tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, giáo dục pháp luật cho hơn 2.000 cán bộ, giáo viên tham dự. Thành phố tiếp tục công nhận Quận 5 đạt các tiêu chuẩn về Chống mù chữ và Phổ cập giáo dục năm 2017 và đạt các tiêu chuẩn theo quy định trong công tác phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ năm tuổi. Các trường đã hoàn thành công tác tuyển sinh các lớp đầu cấp. Trong năm học mới, có 7.676 cháu vào nhà trẻ và học Mẫu giáo, 16.047 học sinh tiểu học và 14.157 học sinh Trung học cơ sở đến trường.

Trong năm 2018, các trường: Mầm non 2A, 3, 5B, 6, trường tiểu học Hùng Vương, Lý Cảnh Hớn và Trường Trung học cơ sở Lý Phong được Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố công nhận trường đạt chuẩn chất lượng giáo dục cấp độ 1, 2. Hiện nay quận có có 29 trường đạt chuẩn cấp độ 1; 09 trường đạt chuẩn cấp độ 2 và 01 trường đạt chuẩn cấp độ 3. Trường Mầm non Họa Mi 3 và trường mầm non Vàng Anh đã được công nhận đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1.

Quận đã tổ chức cho 385 học sinh thi tuyển học sinh giỏi Trung học Cơ sở khối lớp 9, kết quả có 253 em học sinh được công nhận học sinh giỏi cấp quận (đạt tỷ lệ 65,71%); chọn 209 em vào đội tuyển học sinh giỏi và 15 học sinh xuất sắc môn Tin học, tiếng Pháp để bồi dưỡng dự thi học sinh giỏi cấp Thành phố. Tham gia tốt các hội thi do Thành phố phát động, kết quả có 02 giáo viên đạt giải trong hội thi giáo viên giỏi cấp Thành phố bậc Mầm non, 05 giáo viên đạt giải loại giỏi trong hội thi giáo viên chủ nhiệm “bậc tiểu học” cấp Thành phố. Trong năm có 23 học sinh của trường Trung cấp nghề kỹ thuật công nghệ Hùng Vương tham gia kỳ thi tay nghề Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 (trong đó có 13 học sinh đạt giải); 11 học sinh tham dự kỳ thi tay nghề cấp quốc gia (kết quả đạt 06 huy chương vàng, 02 huy chương bạc) và 06 học sinh tham dự kỳ thi tay nghề ASEAN 2018 tại Bangkok - Thái Lan (kết quả đạt 02 huy chương vàng, 03 huy chương bạc).

Quận đã tổ chức phát động “Tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời năm 2018; thực hiện 16 xe loa tuyên truyền và triển lãm 190 ảnh chủ đề “Học tập suốt đời làm cho tài nguyên con người được tái tạo và phát triển liên tục” có 2.700 lượt người đến xem triển lãm.

3. Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng:

Quận đã tổ chức 1.413 buổi truyền thông giáo dục sức khoẻ với 233.406 lượt người tham dự; tổ chức mít tinh cấp quốc gia hưởng ứng Tháng hành động quốc gia phòng chống HIV/AIDS và Ngày thế giới phòng chống AIDS với hơn 2.000 người tham dự. Cấp 1.754 thẻ Bảo hiểm y tế và khám miễn phí cho 4.213 lượt trẻ dưới 6 tuổi; tổ chức chiến dịch uống Vitamin A cho 4.796 trẻ từ 6 đến 36 tháng tuổi, đạt tỷ lệ 98,52%; tổ chức cân đánh giá tình trạng dinh dưỡng trẻ dưới 5 tuổi, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng là 0,43%, không có trường hợp trẻ em dưới 01 tuổi tử vong. Bệnh viện Quận 5 đã khám chữa bệnh ngoại trú cho 170.854 lượt người, điều trị nội trú cho 2.866 bệnh nhân. Công tác vận động hiến máu nhân đạo đã tiếp nhận được 5.581/4.500 đơn vị máu, đạt 124,02% chỉ tiêu thành phố giao. Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên hiện nay là 0,35%, đạt so với chỉ tiêu đề ra trong năm 2018. Số bà mẹ mang thai được sàng lọc trước sinh đạt 91% và số trẻ em sinh ra được sàng lọc sơ sinh đạt tỷ lệ 87%.

Quận đã tăng cường triển khai, hướng dẫn và kiểm tra giám sát việc thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh, thực hiện các biện pháp vệ sinh khử khuẩn, diệt lăng quăng, diệt muỗi phòng bệnh sốt xuất huyết với mục tiêu phòng ngừa, phát hiện sớm và xử lý kịp thời các trường hợp nhiễm bệnh không để lây lan trong cộng đồng, giảm tối đa tỷ lệ mắc và tử vong.

Quận tiếp tục tăng cường công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, phát động triển khai tháng hành động “Vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm” đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm và Ban quản lý chợ, cơ quan đơn vị, trường học... có bếp ăn tập thể trên địa bàn. Trong năm 2018, đã tiến hành kiểm tra 311 cơ sở, xử lý 45 cơ sở vi phạm các quy định an toàn vệ sinh thực phẩm, phạt tiền trên 180 triệu đồng; cấp 492 giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm cho các cơ sở thuộc lĩnh vực nông nghiệp và y tế; xác nhận ngưng và chuyển địa điểm hoạt động cho 17 cơ sở y tế tư nhân. Tham gia cùng Đoàn Sở Y tế thẩm định 176 cơ sở y dược tư nhân; tiến hành kiểm tra 455 cơ sở, xử phạt 23 cơ sở vi phạm với số tiền 20.500.000 đồng; kiểm tra 505 cơ sở y tế tư nhân, xử lý 28 cơ sở y tế tư nhân vi phạm, phạt tiền 81.750.000 đồng. Trên địa bàn quận có 175/175 nhà thuốc đạt Nhà thuốc thực hành tốt (GPP) đạt tỷ lệ 100% và 157/215 nhà thuốc tham gia chương trình bình ổn giá thuốc, đạt tỷ lệ 73,02%.

4. Lao động - Thương binh và Xã hội:

Việc chăm lo diện gia đình chính sách, có công cách mạng, thân nhân liệt sĩ... được thực hiện thường xuyên với kinh phí trên 29 tỷ đồng. Quận đã tổ chức cho 165 người thuộc diện chính sách có công với cách mạng đi điều dưỡng tại Trung tâm điều dưỡng Người có công tại tỉnh Lâm Đồng và Khánh Hòa với kinh phí 402.600.000 đồng; giải quyết chế độ điều dưỡng tại chỗ cho 354 đối tượng chính sách có công với tổng kinh phí 392.940.000 đồng; sửa chữa 10 căn nhà cho diện Chính sách có công và 02 căn nhà tình nghĩa cho 02 thân nhân người có công; trợ cấp khó khăn cho 29 trường hợp với số tiền 87.000.000 đồng; trợ cấp thường xuyên 1.688 người thuộc diện chính sách và trợ cấp xã hội theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP và Nghị định số 28/2012/NĐ-CP cho 3.696 người; tổ chức khám bệnh, cấp thuốc miễn phí và tặng quà cho 200 người thuộc diện chính sách có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo có hoàn cảnh khó khăn, kinh phí 70.000.000 đồng. Tổ chức chúc thọ, mừng thọ cho 8 cụ tròn 100 tuổi; 2.119 cụ tròn 70, 75, 80, 85; 90, 95 và trên 100 tuổi.

Quận đã được công nhận hoàn thành mục tiêu không còn hộ cận nghèo theo chuẩn cận nghèo thành phố giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 3077/QĐ-UBND ngày 23 tháng 7 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố. Hiện nay, 100% hộ được kiểm tra có thu nhập bình quân trên 28 triệu đồng/người/năm và thiếu hụt các chiều dịch vụ - xã hội dưới 40 điểm. Trong năm 2018, quận đã giải ngân 289 dự án vay vốn quỹ quốc gia giải quyết việc làm với số tiền 9.122.000.000 đồng, giải quyết việc làm cho 412 lao động. Trợ vốn cho 48 hộ với số tiền 1.585.579.449 đồng; thu hồi vốn 105 lượt hộ với số tiền 2.117.371.347 đồng. Tổ chức trao tặng 209 suất học bổng cho sinh viên, học sinh thuộc hộ cận nghèo, kinh phí 350.850.000 đồng.

Trong năm 2018, quận đã đào tạo nghề 17.732 lượt người, đạt tỷ lệ 104,3% kế hoạch năm; có 5.508 lượt người được giới thiệu việc làm, đạt 110,16% kế hoạch năm.

Quận đã tổ chức họp mặt nhân Lễ khai mạc tháng hành động vì trẻ em cho 723 em với kinh phí 108.450.000 đồng; tặng quà cho 14.370 lượt trẻ em với tổng số tiền 764.560.000 đồng nhân dịp Tết Trung thu năm 2018. Ngoài ra, đã thực hiện tốt công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em, các hoạt động vui chơi giải trí và chăm sóc cho trẻ em với các nội dung: Tặng 1.800 vé bơi miễn phí cho các em thiếu nhi, tặng 230 suất học bổng với tổng số tiền 327.800.000 đồng, tặng tập vở và dụng cụ học tập với số tiền 50.000.000 đồng, tặng 10 sổ tiết kiệm tình thương và 26 xe đạp cho con công nhân viên chức lao động khó khăn với số tiền 61.000.000 đồng...

Tổ chức kiểm tra giám sát hoạt động Vì sự tiến bộ phụ nữ và Bình đẳng giới năm 2018 tại 10/10 đơn vị là các ban ngành đoàn thể quận. Qua kiểm tra giám sát nhận thấy các cấp ủy, lãnh đạo luôn quan tâm đến hoạt động Vì sự tiến bộ phụ nữ và Bình đẳng giới.

Trong năm 2018, bảo hiểm xã hội quận đã thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đạt tỷ lệ 100% kế hoạch; giải quyết trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần cho 1.853 người; trợ cấp thai sản cho 3.913 lượt người, trợ cấp ốm đau cho 11.194 lượt người và trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khỏe cho 413 lượt người với tổng số tiền là 728,314 tỷ đồng.

5. Công tác Dân tộc - Tôn giáo:

Quận đã phối hợp Ban Dân tộc Thành phố tổ chức thăm, tặng quà cho các hộ gia đình người đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn với kinh phí 8.000.000 đồng; tặng quà cho 25 phụ nữ có uy tín trong dân tộc thiểu số nhân ngày Phụ nữ Việt Nam 20/10 với kinh phí là 10.000.000 đồng; tổ chức chương trình giao lưu văn hóa văn nghệ các dân tộc Kinh, Chăm, Khmer, Hoa; thăm, tặng quà chúc mừng Ban đại diện Phật giáo quận và các cơ sở tự viện nhân Lễ Phật đản; tổ chức lễ hội tình thương với chủ đề “Ân đức sinh thành” nhân dịp lễ Vu lan. Thực hiện tốt các chính sách xã hội đối với đồng bào dân tộc thiểu số. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 5 hướng dẫn Ban Đoàn kết Công giáo quận tổ chức thành công Đại hội đại biểu người Công giáo nhiệm kỳ 2018 - 2023.

IV. AN NINH TRẬT TỰ - QUÂN SỰ ĐỊA PHƯƠNG:

1. An ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội:

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản được giữ vững và ổn định, thực hiện tốt công tác phòng, chống biểu tình bạo loạn chính trị, bảo vệ mục tiêu trọng điểm trên địa bàn, đảm bảo công tác phòng ngừa, ngăn chặn các tình huống phát sinh và thực hiện nhiệm vụ khi có tình huống xảy ra. Công tác phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm đạt kết quả tích cực. Trong năm, đã xảy ra 205 vụ phạm pháp hình sự (không tăng giảm so với cùng kỳ), đã khám phá 146 vụ, bắt 177 tên (tỷ lệ khám phá 71,22%), trong đó án từ rất nghiêm trọng trở lên xảy ra 03 vụ (giảm 02 vụ so với cùng kỳ), tỷ lệ khám phá 100%. Quận đã lắp đặt mới 01 đầu thu và 84 camera giám sát an ninh công cộng tại Trung tâm Thương mại - Dịch vụ An Đông và trên các tuyến đường trên địa bàn Phường 1, 5, 6, 9, 12.

Thành lập và ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo 896 Quận 5 để triển khai thực hiện theo Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 của Chính phủ. Tổ chức thực hiện triển khai công tác thu thập thông tin dân cư vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên địa bàn Quận 5.

Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội được quận tập trung chỉ đạo thực hiện thường xuyên. Quận đã tổ chức ký kết liên tịch với Ủy ban nhân dân Quận 8 trong việc phối hợp tập trung người xin ăn, sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú ổn định ở địa bàn giáp ranh Quận 5 và Quận 8; tổ chức 281 cuộc tuyên truyền luật và các văn bản có liên quan đến công tác phòng, chống ma túy với 18.748 lượt người tham dự; tổ chức lễ ra quân hưởng ứng Tháng hành động phòng chống ma túy và Ngày toàn dân phòng chống ma túy 26 tháng 6 của Thành phố với 1.300 lượt người tham gia. Hiện nay, trên địa bàn quận không có tụ điểm phức tạp về ma túy, mại dâm; 14/15 phường tiếp tục được quận công nhận Phường không có tệ nạn ma túy, mại dâm. Trong năm 2018, Tòa án nhân dân Quận 5 đã ra quyết định đưa 106 người nghiện có nơi cư trú ổn định và không có nơi cư trú vào các trung tâm cai nghiện bắt buộc. Tập trung 74 đối tượng (24 nữ) lang thang, xin ăn, sinh sống nơi công cộng vào Trung tâm hỗ trợ xã hội Thành phố quản lý.

Quận đã triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn Quận 5; kế hoạch kiểm tra khảo sát an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ đối với chung cư, nhà cao tầng, chợ, siêu thị và trung tâm thương mại trên địa bàn Quận 5. Trong năm 2018, quận đã tổ chức kiểm tra và nhắc nhở 481 lượt đơn vị, cơ sở, xử phạt 115 trường hợp vi phạm các quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy với số tiền 241.500.000 đồng; xảy ra 24 vụ cháy trên địa bàn (giảm 02 vụ so với cùng kỳ, tỷ lệ giảm 7,69%), bị thương 04 người, tài sản thiệt hại không đáng kể. Nguyên nhân chủ yếu do chập điện và bất cẩn trong sinh hoạt.

Trong năm 2018, trên địa bàn quận xảy ra 44 vụ tai nạn giao thông (tăng 09 vụ so cùng kỳ, tỷ lệ tăng 27,71%), chết 16 người (tăng 02 người so với cùng kỳ, tỷ lệ tăng 14,28%) và bị thương 39 người (giảm 05 người so cùng kỳ, tỷ lệ giảm 11,36%). Tuyến đường do Quận 5 quản lý xảy ra 10 vụ (giảm 02 vụ so cùng kỳ, tỷ lệ giảm 16,66%), chết 03 người (tăng 01 người so với cùng kỳ, tỷ lệ tăng 50%) và bị thương 09 người (giảm 03 người so cùng kỳ, tỷ lệ giảm 25%).

2. Công tác Quân sự địa phương:

Duy trì nghiêm công tác trực sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an toàn các mục tiêu trọng điểm trên địa bàn. Công tác tuyển quân hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn thanh niên thực hiện nghĩa vụ quân sự ở cả 2 cấp Quận - Phường, đảm bảo yêu cầu về chất lượng chính trị, tỷ lệ đảng viên đạt 5,38%, 100% đoàn viên.

Lực lượng vũ trang quận thường xuyên huấn luyện nâng cao trình độ, sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo thực hiện mọi nhiệm vụ khi có tình huống xảy ra. Trong năm, đã tổ chức 10 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh với 1.310 người tham gia; ban hành quyết định gọi 85 sĩ quan dự bị tập trung huấn luyện tại Lữ đoàn 434 - Quân đoàn 4; cử 39 cán bộ thuộc đối tượng 3,4 tham gia lớp giáo dục quốc phòng - an ninh năm 2018 tại Bộ Tư lệnh Thành phố và 15 người tham gia tập huấn cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự năm 2018. Tổ chức Hội thao quốc phòng và cử cán bộ chiến sĩ tham gia Hội thao Quốc phòng Cụm thi đua 3 lực lượng vũ trang Thành phố và Hội thi cán bộ huấn luyện giỏi cấp Thành phố.

Quận đã tham gia cùng Bộ Tư lệnh Thành phố đến thăm, ký kết nghĩa với Chi khu Quân sự Thành phố Stueng Sen, đơn vị thuộc tiểu khu Quân sự tỉnh Kampong Thom; tổ chức đoàn đi thăm, chúc Tết cổ truyền “Choi Ch’năm Th’mây” kết hợp khám, chữa bệnh, phát thuốc, tặng quà cho quân và dân, trao kinh phí xây dựng trụ sở cho Chi khu quân sự Thành phố Steung Sen với tổng kinh phí hơn 300 triệu đồng.

3. Hoạt động tư pháp:

a) Tuyên truyền pháp luật; hòa giải cơ sở:

Triển khai các kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật cho các đối tượng đặc thù, cho người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018; kế hoạch về công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2018; kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính; kế hoạch tổ chức “Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt Nam” trên địa bàn quận năm 2018; kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở; xây dựng và thực hiện quy ước trên địa bàn Quận 5 năm 2018.

Tổ chức triển khai 123 cuộc tuyên truyền, phổ biến những nội dung cơ bản của các luật với 35.029 lượt người tham dự; tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử quận và Trang thông tin điện tử Quận Đoàn 5, có 2.285 lượt người tham dự. Cấp phát 38.845 tài liệu tuyên truyền pháp luật; cung cấp 25 lượt thông tin về các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên Trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp, đăng tải 68 lượt thông tin có nội dung liên quan một số quy định pháp luật mới ban hành trên Cổng thông tin điện tử quận và Tuần tin Quận 5. Ủy ban nhân dân 15 phường đã tổ chức 273 cuộc tuyên truyền, phổ biến pháp luật, có 32.498 lượt người tham dự; cấp phát 90.799 tài liệu tuyên truyền; tổ chức 29 hội thi tìm hiểu pháp luật với nhiều hình thức đa dạng, đã thu hút 3.306 lượt người tham dự; đã phát 454 lượt loa phát thanh tại các đơn vị; gửi và đăng 33 tin, bài về pháp luật trên phương tiện thông tin đại chúng.

b) Thanh tra, Thi hành án:

Trong năm đã triển khai thanh tra 08 cuộc theo Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Quận 5 về thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng năm 2018 tại 11 đơn vị và 02 cuộc đột xuất. Ban hành kế hoạch kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc phức tạp, tồn đọng trên địa bàn Quận 5 năm 2018; tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường trách nhiệm tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật đảm bảo tuân thủ theo các quy định tại Quyết định số 50/2013/QĐ-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành quy trình tổ chức thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật trên địa bàn thành phố; kiểm tra 772 doanh nghiệp trên địa bàn theo kế hoạch kiểm tra doanh nghiệp năm 2018.

Về thi hành án, đã thi hành xong 1.391/1.657 việc, tỷ lệ đạt 83,95% so với số việc có điều kiện thi hành; thi hành xong về tiền là 161.199.689.000 đồng, tỷ lệ đạt 48,02% so với giá trị có điều kiện thi hành. 

V. XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN:

1. Công tác cải cách hành chính - Ứng dụng công nghệ thông tin:

Công tác cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh; áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Quận 5 với 178 quy trình (đạt 100% thủ tục hành chính do Ủy ban nhân dân Thành phố công bố chuẩn hóa), tại Ủy ban nhân dân 15 phường từ 71 đến 95 thủ tục tùy theo tình hình thực tế phát sinh hồ sơ tại địa phương (đạt trên 80% thủ tục hành chính do Ủy ban nhân dân Thành phố công bố chuẩn hóa).

Quận tiếp tục thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 11 thủ tục hành chính có liên quan nhiều đến người dân, doanh nghiệp về lĩnh vực kinh tế, y tế và lao động; triển khai thực hiện thí điểm ISO điện tử và dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 42 thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực tư pháp, nội vụ, văn hóa và thông tin.

Hoàn thành dự án nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin tại Quận 5 đồng thời triển khai, cập nhật, bổ sung chức năng Chỉ đạo điều hành và quản lý hồ sơ công việc theo mô hình liên thông theo Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử. Vận hành chính thức hệ thống “Tổng đài tin nhắn” của quận và Ủy ban nhân dân các phường; tiếp tục bổ sung và hoàn thiện một số tính năng trên Cổng thông tin điện tử Quận 5 và Cổng dịch vụ công trực tuyến Quận 5.

Trong năm, quận đã cử 32 cán bộ, công chức tham dự Hội nghị tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn Thành phố năm 2018; 17 cán bộ, công chức tham dự lớp tập huấn về công khai thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính thành phố Hồ Chí Minh. Tổ chức tập huấn kiến thức xây dựng quy trình ISO và kỹ năng đánh giá nội bộ cho 80 lượt cán bộ, công chức tại các phòng ban chuyên môn thuộc quận và Ủy ban nhân dân các phường tham dự.

Trong năm, quận đã tiếp nhận và giải quyết trực tuyến 83 hồ sơ và 169.039 hồ sơ hành chính các loại, tỷ lệ hồ sơ trả đúng hạn đạt 100% (không phát sinh trường hợp hồ sơ trễ hạn thuộc thẩm quyền quản lý). Ủy ban nhân dân 15 phường đã tiếp nhận và giải quyết 183.835 lượt hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ trả đúng hạn đạt 100%. Kết quả khảo sát thăm dò ý kiến tổ chức, công dân về việc giải quyết hồ sơ hành chính bằng hình thức phiếu thăm dò ý kiến khách hàng, phần mềm đánh giá hài lòng của Thành phố và gọi điện thoại trực tiếp cho cá nhân, tổ chức, tỷ lệ hài lòng đạt 91,62%.

2. Công tác tổ chức bộ máy - cán bộ công chức:

Trong năm 2018, quận đã cử 202 cán bộ, công chức tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ do Thành phố tổ chức; ban hành 158 quyết định thành lập, kiện toàn, bổ sung, thay thế, công nhận thành viên các ban chỉ đạo, hội đồng và 31 văn bản loại khác; 09 quyết định phê chuẩn kết quả bầu cử Hội đồng nhân dân, 112 quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, tiếp nhận, điều động cán bộ công chức, viên chức; cử 10 công chức, viên chức phụ trách kế toán các đơn vị; công nhận 670 cán bộ công chức hoàn tất chương trình bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng - An ninh năm 2018.

Quán triệt, chỉ đạo Thủ trưởng các phòng ban, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường triển khai thực hiện nghiêm Quyết định số 67/2017/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về dân vận chính quyền cho đội ngũ cán bộ, công chức theo tinh thần Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới. Ủy ban nhân dân quận đã ký kết kế hoạch phối hợp với Ban Dân vận Quận ủy về thực hiện công tác dân vận năm 2018 - “Năm Dân vận chính quyền”.

3. Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại - tố cáo:

Thường trực Ủy ban nhân dân quận và Ban Tiếp công dân đã tiếp 349 lượt công dân; tiếp nhận 73 đơn dân nguyện thuộc thẩm quyền (không có đơn khiếu nại, tố cáo); đã giải quyết 63 đơn (tỷ lệ 86,3%) theo đúng với quy định của pháp luật, đang giải quyết 10 đơn (tỷ lệ 13,7%).

4. Công tác thực hành tiết kiệm - phòng chống tham nhũng, lãng phí:

Ủy ban nhân dân quận ban hành kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng năm 2018; duyệt danh sách cán bộ, công chức, viên chức thuộc đối tượng kê khai tài sản, thu nhập năm 2017, trong đó có 93 đơn vị và 641 cá nhân thuộc đối tượng kê khai tài sản, thu nhập năm 2017. Ngoài ra, quận đã chỉ đạo các đơn vị tiết kiệm chi ngân sách, không bố trí dự toán, cấp phát đối với các trường hợp mua sắm phương tiện làm việc vượt tiêu chuẩn, định mức cho phép; chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra tài chính kế toán ở các đơn vị và Ủy ban nhân dân 15 phường để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các mặt còn sai sót. Hướng dẫn các đơn vị thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí hành chính năm 2018 đảm bảo hợp lý và đạt hiệu quả.

Quận đã chỉ đạo tiết kiệm chi ngân sách, không bố trí dự toán, cấp phát đối với các trường hợp mua sắm phương tiện làm việc vượt tiêu chuẩn, định mức cho phép. Trong năm, số kinh phí tiết kiệm được từ khoán biên chế và chi phí quản lý hành chính ước thực hiện là 6,3 tỷ đồng. Qua công tác thẩm định quyết toán 48 công trình xây dựng cơ bản với tổng giá trị là 22,6 tỷ đồng, tiết kiệm được 925 triệu đồng so với giá trị dự toán được duyệt; bán thanh lý hàng hóa tịch thu sung công quỹ do vi phạm hành chính là 1,65 tỷ đồng.

5. Công tác đối ngoại:

Lãnh đạo quận đã tham gia cùng Đoàn đại biểu cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh đến thăm và làm việc tại Lào; ký Bản ghi nhớ thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác giữa Ủy ban nhân dân quận và Chính quyền Quận Sikhottabong; tham gia cùng Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh tiếp đoàn cán bộ Sở Nội vụ thủ đô Vientiane (Lào) sang làm việc và trao đổi kinh nghiệm quản lý tại Thành phố và tham quan thực tế tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính thuộc Ủy ban nhân dân Quận 5 và Ủy ban nhân dân Phường 7.

6. Việc triển khai xây dựng Đề án thực hiện các giải pháp xây dựng đô thị thông minh tại Quận 5:

Ủy ban nhân dân quận đang triển khai xây dựng Đề án thực hiện các giải pháp xây dựng đô thị thông minh tại Quận 5 giai đoạn 2018 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025; quận đã đề nghị Sở Thông tin và Truyền thông hỗ trợ đầu tư xây dựng “Trung tâm Điều hành đô thị thông minh” tại Quận 5 với kinh phí dự kiến là 22 tỷ đồng; lập dự toán kinh phí hạng mục tạo lập cơ sở dữ liệu về hộ tịch và cơ sở dữ liệu người dân từ các phiếu thu thập dân cư để triển khai xây dựng kho dữ liệu dùng chung với tổng mức dự toán hơn 30 tỷ đồng.

VI. ĐÁNH GIÁ CHUNG:

1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2018:

1- Giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ ước đạt 23.322 tỷ đồng, tăng 11,67% so cùng kỳ.

2- Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng (giá so sánh 2010) ước đạt 8.004 tỷ đồng, tăng 4,02% so cùng kỳ.

3- Thu ngân sách đạt 2.374 tỷ đồng, đạt 100,28% kế hoạch năm (2.368 tỷ đồng), tăng 6,6% so với cùng kỳ.

4- Thành lập mới 672 doanh nghiệp trên địa bàn (đạt 100% kế hoạch năm, tăng 10,34% so cùng kỳ).

5- Diện tích nhà ở bình quân đầu người đạt 17,89m² (hoàn thành chỉ tiêu đề ra).

6- Hoàn thành và đưa vào sử dụng công trình xây dựng mới gồm 02 trụ sở cơ quan, đơn vị, 01 di tích văn hóa theo kế hoạch vốn được giao (đến nay đã hoàn thành 01 công trình sửa chữa di tích văn hóa di tích nhà số 5 Châu Văn Liêm).

7- Xét công nhận 64 khu phố đạt “Khu phố sạch - an toàn” (đến nay có 50 khu phố được công nhận ”Khu phố sạch - an toàn”).

8- Giữ vững các khu phố văn hóa đã được công nhận năm 2017. Ghi nhận các Phường: 4, 6, 7, 8, 10, 11,13, 14, 15 đạt Văn minh đô thị năm 2018.

9- Học sinh lớp 5 hoàn thành bậc tiểu học đạt tỷ lệ 100% và học sinh lớp 9 được công nhận tốt nghiệp trung học cơ sở đạt tỷ lệ 100%. Thành phố tiếp tục công nhận Quận 5 đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở, phổ cập bậc trung học, xóa mù chữ năm 2017.

10- Giới thiệu giải quyết việc làm 5.508 lượt lao động, đạt 110,16% kế hoạch năm.

11- Đào tạo nghề cho 17.732 lượt người, đạt 104,3% kế hoạch năm.

12- Hoàn thành mục tiêu không còn hộ cận nghèo, hoàn thành chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố giai đoạn 2016 - 2020; nâng mức thu nhập bình quân hộ dân lên trên 28 triệu đồng/người/năm, giảm thiếu hụt các chiều dịch vụ - xã hội cơ bản dưới 40 điểm

13- Tốc độ tăng dân số tự nhiên 0,35%

14- Xảy ra 205 vụ phạm pháp hình sự (không tăng giảm so cùng kỳ), đã khám phá 146 vụ bắt 177 tên (tỷ lệ khám phá 71,22%).

15- Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân Nghĩa vụ quân sự.

2. Những mặt được:

Giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ và sản xuất công nghiệp - xây dựng đảm bảo chỉ tiêu đề ra. Tiếp tục quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp và các hoạt động khởi nghiệp; đẩy mạnh công tác bình ổn thị trường, kết nối doanh nghiệp - ngân hàng, tạo điều kiện cho các cá nhân, tổ chức phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Số thu thuế Công thương nghiệp đạt 101,45% kế hoạch năm, tăng 9,73% so cùng kỳ.

Công tác quản lý đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng, bảo vệ môi trường tiếp tục được tập trung chỉ đạo thực hiện với nhiều giải pháp: Thường xuyên tuyên truyền đến tổ chức và cá nhân các quy định pháp luật, các giải pháp về tăng cường mảng xanh trên các tuyến đường, trụ sở cơ quan, các giải pháp xây dựng, cải tạo lề đường, vỉa hè với phương thức xã hội hóa... đã góp phần mang lại mỹ quan đô thị, hạn chế kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường.

Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được tổ chức tốt, thu hút đông đảo người dân tham gia. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục triển khai sâu rộng đến nhân dân. Chất lượng công tác giáo dục và đào tạo tiếp tục giữ vững. Đảm bảo thực hiện công tác khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Các hoạt động chăm lo các đối tượng chính sách, bảo trợ xã hội, hộ cận nghèo, khó khăn, trẻ em, người dân tộc... được quan tâm thực hiện.

Tình hình an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản được giữ vững. Số vụ phạm pháp hình sự kéo giảm so với cùng kỳ. Trật tự giao thông trên địa bàn tương đối ổn định. Việc quản lý người xin ăn, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định, người nghiện ma túy và người sau cai nghiện được tập trung thực hiện, góp phần kéo giảm tệ nạn xã hội trên địa bàn.

Công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin được thực hiện thường xuyên, đảm bảo tiến độ và chất lượng theo quy định, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành để phục vụ cho người dân và doanh nghiệp được quan tâm đầu tư ngày một tốt hơn.

3. Hạn chế:

Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản chưa đạt theo kế hoạch giao đầu năm, trong quá trình thực hiện phải điều chỉnh giảm vốn. Nguyên nhân là do một số công trình vướng thủ tục đền bù, giải tỏa; các chủ thầu thi công không đủ khối lượng; một số công trình gặp sự cố về kỹ thuật...

Tiến độ thực hiện việc sửa chữa, cải tạo Trung tâm Thương mại - Dịch vụ An Đông còn chậm so với kế hoạch đề ra do nhiều dự án, hạng mục phát sinh thêm theo kiến nghị của thương nhân nên phải tiến hành thẩm định, điều chỉnh lại mặc dù đã tổ chức đấu thầu và đã có đơn vị trúng thầu thực hiện dự án.

Tình trạng chiếm dụng lòng lề đường, vỉa hè trái phép để kinh doanh vẫn còn diễn biến phức tạp khi không có lực lượng chức năng chốt giữ. Nguyên nhân là do công tác phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm tại các điểm phức tạp giữa các đơn vị với Ủy ban nhân dân phường chưa đồng bộ; lực lượng thi hành nhiệm vụ trật tự đô thị còn thiếu; các phường vẫn chưa đảm bảo được việc chốt giữ, duy trì địa bàn sau khi được Tổ Công tác liên ngành quận bàn giao.

Kết quả chuyển hóa đối với các cơ sở kinh doanh ngành nghề dễ phát sinh tệ nạn còn chậm. Công tác quản lý nguồn gốc hàng hóa tại các chợ thực phẩm trên địa bàn còn khó khăn.

Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại một số khu vực trên địa bàn quận vẫn còn tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định, nhất là khu vực các chợ, trung tâm thương mại.

Tỷ lệ các cá nhân, tổ chức sử dụng dịch vụ công trực tuyến còn thấp, nguyên nhân do công tác triển khai, tuyên truyền phổ biến cho người dân trong việc áp dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 để giải quyết hồ sơ hành chính còn hạn chế về mặt nội dung cũng như hình thức; bên cạnh đó do khoảng cách địa lý gần với cơ quan hành chính nhà nước nên nhiều cá nhân, tổ chức trên địa bàn quận vẫn còn thói quen liên hệ trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để thực hiện hồ sơ hành chính. Tỷ lệ hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với dịch vụ hành chính công tại quận chưa đạt so với chỉ tiêu đề ra (tỷ lệ đạt 91,62% so với kế hoạch là 95%).

Tỷ lệ cá nhân, đơn vị sử dụng hộp thư điện tử thành phố chưa đảm bảo theo yêu cầu. Một số cán bộ, công chức tại quận và các phường chưa quan tâm đến việc sử dụng thư điện tử thành phố để trao đổi thông tin, giao dịch hành chính điện tử.

Sự phối hợp giữa các phòng ban chuyên môn, các đơn vị thuộc quận trong việc tham mưu Ủy ban nhân dân quận xử lý những vấn đề liên quan thuộc thẩm quyền đôi khi thiếu sự chủ động và chưa kịp thời. Việc chấp hành các quy định về chế độ thông tin, báo cáo của một số đơn vị chưa nghiêm, dẫn đến tình trạng báo cáo chậm trễ, không đảm bảo thời gian so với yêu cầu chung của Thành phố và Quận ủy./.