NGHỊ QUYẾT

QUY ĐỊNH MỨC THU, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ ĐẤU GIÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 11

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Pháp lệnh Phí và lệ phí ngày 28 tháng 8 năm 2001;

Căn cứ Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và lệ phí;

Căn cứ Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản;

Căn cứ Thông tư số 96/2006/TT-BTC ngày 16 tháng 10 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá; Công văn số 13158/BTC-VP về việc đính chính Thông tư số 96/2006/TT-BTC ngày 16 tháng 10 năm 2006 của Bộ Tài chính; Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2002 và Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí;

Qua xem xét dự thảo Nghị quyết kèm theo Tờ trình số 36/TTr-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá trên địa bàn tỉnh Tiền Giang và Báo cáo thẩm tra số 134/BC-BKTNS ngày 28 tháng 6 năm 2007 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá trên địa bàn tỉnh Tiền Giang, cụ thể như sau:

1. Đối tượng nộp phí đấu giá

a) Các tổ chức, cá nhân có tài sản bán đấu giá (chủ sở hữu tài sản hoặc người được chủ sở hữu ủy quyền bán tài sản hoặc cá nhân, tổ chức có quyền bán tài sản của người khác theo quy định của pháp luật);

b) Người tham gia đấu giá mua tài sản.

2. Tổ chức, đơn vị được thu phí đấu giá

Bao gồm:

a) Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản;

b) Đơn vị sự nghiệp có chức năng bán đấu giá tài sản;

c) Hội đồng bán đấu giá tài sản cấp tỉnh, cấp huyện.

3. Mức thu phí đấu giá

a) Mức thu phí đấu giá đối với tổ chức, cá nhân có tài sản bán đấu giá:

- Trường hợp bán được tài sản thì mức thu phí đấu giá được tính trên giá trị tài sản bán được, như sau:

- Trường hợp bán đấu giá không thành thì người có tài sản bán đấu giá thanh toán cho đơn vị bán đấu giá các chi phí theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.

b) Mức thu phí đấu giá đối với người tham gia đấu giá:

Mức thu phí đấu giá đối với người tham gia đấu giá được quy định tương ứng với giá khởi điểm của tài sản, như sau:

Trong trường hợp cuộc bán đấu giá không được tổ chức thì người tham gia đấu giá tài sản được hoàn lại toàn bộ số tiền phí đấu giá mà người tham gia đấu giá đã nộp.

c) Đối với việc bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định tại Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ.

Mức thu phí đấu giá đối với người tham gia đấu giá được quy định tương ứng với giá khởi điểm của quyền sử dụng đất hoặc diện tích đất bán đấu giá, như sau:

- Trường hợp bán đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 của Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất ban hành kèm theo Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ, mức thu như sau:

- Trường hợp bán đấu giá quyền sử dụng đất khác quyền sử dụng đất quy định tại điểm (a) nêu trên như sau:

4. Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá

a) Chế độ thu, nộp phí đấu giá:

- Khi đăng ký tham gia đấu giá, người tham gia đấu giá phải nộp phí đấu giá theo quy định;

- Đối với tổ chức, cá nhân có tài sản bán đấu giá phải nộp phí đấu giá cho người bán đấu giá khi thanh toán tiền bán tài sản trong trường hợp bán được tài sản hoặc trước thời điểm người bán đấu giá trả lại tài sản bán đấu giá trong trường hợp bán đấu giá không thành.

b) Việc quản lý, sử dụng tiền thu từ phí đấu giá được thực hiện như sau:

- Đối với đơn vị thu phí là doanh nghiệp bán đấu giá tài sản, đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng bán đấu giá tài sản đã thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ tự bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động thì phí đấu giá thu được là khoản thu không thuộc ngân sách nhà nước. Tiền phí thu được là doanh thu của đơn vị. Đơn vị thu phí có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật đối với số phí thu được và có quyền quản lý, sử dụng số tiền thu phí sau khi đã nộp thuế theo quy định của pháp luật. Hàng năm, đơn vị thu phí phải thực hiện quyết toán thuế đối với số tiền phí thu được với cơ quan thuế theo quy định của pháp luật về thuế hiện hành;

- Đối với đơn vị thu phí là đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng bán đấu giá tài sản chưa thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP, đã được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí cho việc tổ chức bán đấu giá thì phí đấu giá thu được là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước, đơn vị phải nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo chương, loại, khoản, mục, tiểu mục tương ứng của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành;

- Đối với đơn vị thu phí là đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng bán đấu giá tài sản đã thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động và Hội đồng bán đấu giá tài sản là đơn vị chưa được Nhà nước đảm bảo kinh phí cho hoạt động tổ chức bán đấu giá thì phí đấu giá thu được là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước, đơn vị được giữ lại 100% tiền phí thu được để trang trải chi phí cho hoạt động tổ chức bán đấu giá và thu phí, theo các nội dung:

+ Chi thường xuyên phục vụ cho hoạt động bán đấu giá;

+ Chi tiền công và các khoản phụ cấp theo tiền công trả cho người lao động thuê ngoài thực hiện các công việc có liên quan đến bán đấu giá theo chế độ quy định (nếu có);

+ Chi phí in ấn, mua các loại sổ, biểu mẫu có liên quan phục vụ công tác bán đấu giá tài sản;

+ Chi hỗ trợ việc trưng bày, xem tài sản, hồ sơ đấu giá, thông báo công khai việc bán đấu giá, chi phí bàn giao tài sản;

+ Chi bồi dưỡng, khen thưởng theo quy định hiện hành.

c) Đối với trường hợp bán đấu giá quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định tại Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ mà tiền thu từ phí đấu giá của người tham gia đấu giá không đủ bù đắp chi phí cho việc tổ chức bán đấu giá thì ngân sách nhà nước hỗ trợ phần kinh phí còn thiếu đối với việc tổ chức bán đấu giá đó, theo nguyên tắc sau:

- Giá trị quyền sử dụng đất là khoản thu thuộc ngân sách cấp nào (không phân biệt đấu giá thành hay không thành) thì ngân sách cấp đó có trách nhiệm đảm bảo kinh phí hỗ trợ;

- Số tiền hỗ trợ là khoản chênh lệch giữa chi phí thực tế, hợp lý cho việc bán đấu giá (có hóa đơn, chứng từ hợp pháp) trừ đi số phí đấu giá thu được từ người tham gia đấu giá, nhưng không vượt quá số phí đấu giá tính theo mức thu quy định.

d) Về lập dự toán và quyết toán thu, chi phí đấu giá:

Hàng năm cùng với việc lập dự toán thu, chi từ nguồn ngân sách nhà nước, cơ quan thu phí đấu giá lập dự toán thu, chi gởi cơ quan tài chính cùng cấp xem xét, tổng hợp vào dự toán ngân sách địa phương.

Việc quyết toán thu, chi phí đấu giá thực hiện đúng theo quy định của Bộ Tài chính.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn cụ thể và tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

Giao Ban Kinh tế - Ngân sách và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang khóa VII, kỳ họp thứ 11 thông qua.

Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 50/2005/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2005 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thu phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang./.