QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH HƯỚNG DẪN TẠM THỜI “THÍCH ỨNG AN TOÀN, LINH HOẠT, KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ DỊCH COVID-19” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG

CHỦ TỊCH UBND TỈNH HẬU GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ ban hành Quy định tạm thời "Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”;

Căn cứ Quyết định số 4800/QĐ-CP ngày 12 tháng 10 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Hướng dẫn tạm thời về chuyên môn y tế thực hiện Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ ban hành Quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế và ý kiến thống nhất của Thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định hướng dẫn tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19” trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ 17 giờ ngày 19 tháng 10 năm 2021 đến khi có Quyết định tiếp theo.

Điều 3. Trách nhiệm thực hiện:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, mặt trận tổ quốc, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực phụ trách có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19” theo Quyết định này.

2. Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố căn cứ hướng dẫn của Bộ Y tế về đánh giá, xác định cấp độ dịch và diễn biến tình hình dịch trên địa bàn định kỳ hàng tuần hoặc đột xuất tham mưu cho Sở Chỉ huy phòng, chống dịch COVID-19 tỉnh công bố, cập nhật cấp độ dịch tại các xã, phường, thị trấn và vùng cách ly y tế (phong tỏa) trên địa bàn Tỉnh trên Cổng thông tin điều hành COVID-19 tỉnh Hậu Giang và Cổng thông tin điện tử của UBND các cấp để áp dụng các biện pháp hành chính tương ứng.

3. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì việc triển khai sử dụng có hiệu quả các ứng dụng công nghệ thông tin trong phòng, chống dịch; thường xuyên cập nhật cấp độ dịch tại các địa bàn và vùng cách ly y tế (phong tỏa) trên địa bàn Tỉnh và các biện pháp áp dụng tương ứng trên Cổng thông tin điều hành COVID-19 tỉnh Hậu Giang (https://covid-19.haugiang.gov.vn/).

Điều 3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, mặt trận tổ quốc, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

HƯỚNG DẪN TẠM THỜI “THÍCH ỨNG AN TOÀN, LINH HOẠT, KIỂM SOÁT HIỆU QUẢ DỊCH COVID-19” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1981/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang)

I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG ÁP DỤNG TRÊN TOÀN TỈNH

1. Quán triệt và thực hiện nghiêm mục tiêu, quan điểm của Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ ban hành Quy định tạm thời "Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”.

2. Yêu cầu mọi người dân thực hiện nghiêm quy định “5K” (Khẩu trang, Khử khuẩn, Khoảng cách, Không tập trung, Khai báo y tế); sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin theo quy định để khai báo y tế, đăng ký tiêm chủng vắc xin, khám chữa bệnh (nếu có điện thoại thông minh); người có dấu hiệu sốt, ho, mệt mỏi, đau họng, mất vị giác và khứu giác, khó thở... phải liên hệ ngay với cơ sở y tế để được xét nghiệm và hướng dẫn chăm sóc sức khỏe.

3. Các tổ chức, cơ quan và doanh nghiệp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý thông tin người ra/vào tại các địa điểm công cộng, sử dụng phương tiện giao thông công cộng, các địa điểm sản xuất, kinh doanh, sự kiện đông người bằng mã QR.

4. Chính quyền cơ sở tiếp tục củng cố và phát huy vai trò của các Tổ COVID-19 cộng đồng, tích cực tham gia cùng các lực lượng thực hiện công tác phòng, chống dịch; phát huy vai trò của người dân tham gia giám sát nhằm kịp thời phát hiện các trường hợp người có nguy cơ nhiễm COVID-19 (như: người về từ vùng dịch, không khai báo y tế; người có biểu hiện sốt, ho, mệt mỏi, đau họng, mất vị giác và khứu giác, khó thở... nhưng không đến cơ sở y tế để được khám và điều trị).

5. Các quy định chung về giám sát dịch chủ động góp phần kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trên địa bàn:

a) Người dân trong khu vực đang thiết lập vùng cách ly y tế (phong tỏa) hoặc địa bàn dịch cấp 4 trong Tỉnh không di chuyển khỏi nơi cư trú, hạn chế tiếp xúc, thực hiện nghiêm quy định “5K”.

b) Người dân trong khu vực được đánh giá dịch cấp 1, 2, 3 không di chuyển đến các địa phương đang có dịch cấp 4 hoặc khu vực đang thiết lập vùng cách ly y tế (trong và ngoài Tỉnh).

c) Người từ địa bàn cấp 1, 2, 3 được đi lại qua các địa bàn trong tỉnh (trừ khu vực phong tỏa và địa bàn đang có dịch cấp 4); chú ý thực hiện quy định 5K và các biện pháp phòng, chống dịch của Tỉnh.

d) Trường hợp người dân Hậu Giang đi ra ngoài tỉnh trở về hoặc người từ ngoài Tỉnh vào Hậu Giang không thực hiện cấp giấy đi đường, nhưng cần thực hiện nghiêm quy định “5K”; khi vào Hậu Giang phải thực hiện khai báo y tế tại cơ sở y tế nơi đến để được hướng dẫn thực hiện các biện pháp giám sát phòng, chống dịch theo từng nhóm đối tượng, cụ thể:

- Đối với những người khỏi bệnh COVID-191: tự theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú; luôn thực hiện quy định “5K”; hạn chế tiếp xúc; khi có dấu hiệu sốt, ho, mệt mỏi, đau họng, mất vị giác và khứu giác, khó thở... phải liên hệ ngay với cơ sở y tế gần nhất để được xét nghiệm và hướng dẫn chăm sóc sức khỏe.

- Đối với những người đã tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-192: tự theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú; luôn thực hiện quy định “5K”, hạn chế tiếp xúc; thực hiện xét nghiệm test nhanh kháng nguyên ngày thứ nhất tại cơ sở y tế khi vào Hậu Giang (trừ trường hợp test còn giá trị trong 72 giờ). Riêng trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện theo phương án phòng, chống dịch tại các cơ quan, doanh nghiệp được phê duyệt.

- Đối với những người chưa tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-193: thực hiện theo dõi sức khỏe tại nơi cách ly tập trung trong 07 ngày kể từ ngày đến/về địa phương; tiếp tục tự theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú trong 07 ngày tiếp theo, luôn thực hiện quy định“5K”, hạn chế tiếp xúc; thực hiện xét nghiệm SARS-CoV-2 ba lần vào ngày thứ 01, ngày thứ 07 (trước khi kết thúc cách ly tập trung) và ngày thứ 14 (trước khi kết thúc theo dõi sức khỏe tại nhà). Trường hợp có kết quả xét nghiệm dương tính với SARS-CoV-2 sẽ chuyển đến cơ sở cách ly điều trị theo quy định.

- Đối với những người chưa tiêm vắc xin phòng COVID-19: thực hiện cách ly tập trung 14 ngày kể từ ngày đến/về địa phương và tiếp tục tự theo dõi sức khỏe trong 14 ngày tiếp theo; luôn thực hiện quy định“5K”; hạn chế tiếp xúc; thực hiện xét nghiệm SARS-CoV-2 04 lần vào ngày thứ 01, ngày thứ 05, ngày thứ 10 và ngày thứ 14. Trường hợp có kết quả xét nghiệm dương tính với SARS-CoV-2 sẽ chuyển đến cơ sở cách ly điều trị theo quy định.

- Đối với các các nhà đầu tư, chuyên gia, những người tham gia thực hiện các công trình, dự án đầu tư trên địa bàn Tỉnh vào Hậu Giang làm việc phải tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-19; trường hợp chưa tiêm hoặc tiêm chưa đủ liều vắc xin bắt buộc phải thực hiện xét nghiệm test nhanh ngay khi đến Hậu Giang; luôn thực hiện quy định “5K”; đơn vị tiếp nhận làm việc với những trường hợp này phải đảm bảo các biện pháp phòng, chống dịch theo quy định.

- Những người đã tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-19 hoặc khỏi bệnh COVID-19 tại nước ngoài: khi vào Hậu Giang thì việc kiểm tra và công nhận giấy chứng nhận tiêm chủng, giấy xác nhận khỏi bệnh COVID-19 hoặc các giấy tờ tương đương khác của nước ngoài theo hướng dẫn của Bộ Ngoại giao.

đ) Các chốt kiểm soát phòng chống dịch khu vực cửa ngõ ra, vào Tỉnh tiếp tục được duy trì nhằm kiểm soát người và phương tiện di chuyển từ các địa bàn có dịch vào tỉnh Hậu Giang (kiểm soát chứng nhận tiêm vắc xin hoặc giấy xác nhận của cơ quan, địa phương) và hướng dẫn phòng, chống dịch theo quy định.

II. PHÂN LOẠI ĐÁNH GIÁ, XÁC ĐỊNH CẤP ĐỘ DỊCH

1. Phân loại cấp độ dịch:

Cấp 1: Nguy cơ thấp (bình thường mới) tương ứng với màu xanh.

Cấp 2: Nguy cơ trung bình tương ứng với màu vàng.

Cấp 3: Nguy cơ cao tương ứng với màu cam.

Cấp 4: Nguy cơ rất cao tương ứng với màu đỏ.

2. Phạm vi đánh giá cấp độ dịch

a) Cấp tỉnh sẽ tổ chức đánh giá cấp độ dịch quy mô cấp xã, phường, thị trấn. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức đánh giá theo tuần hoặc đột xuất, đề xuất các biện pháp phòng, chống dịch linh hoạt, hiệu quả, phù hợp và thống nhất chung trên toàn Tỉnh.

b) UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức đánh giá cấp độ dịch quy mô địa bàn ấp, khu vực để chủ động đề xuất các biện pháp phòng, chống dịch linh hoạt, hiệu quả trên địa bàn quản lý.

3. Tiêu chí và yêu cầu đánh giá cấp độ dịch

a) Tiêu chí đánh giá cấp độ dịch

- Tiêu chí 1: Tỷ lệ ca mắc mới tại cộng đồng/số dân/thời gian.

- Tiêu chí 2: Độ bao phủ vắc xin phòng COVID-19.

- Tiêu chí 3: Đảm bảo khả năng thu dung, điều trị của các tuyến.

b) Yêu cầu với các tiêu chí

4. Phân loại và điều chỉnh cấp độ dịch

a) Phân loại cấp độ dịch

b) Điều chỉnh thay đổi cấp độ dịch

- Trường hợp không đạt được Tiêu chí 3 thì không được giảm cấp độ dịch.

- Phải tăng lên 1 cấp độ dịch nếu không đạt được yêu cầu: “Trong tháng 10/2021, yêu cầu tối thiểu 80% người từ 65 tuổi trở lên được tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-19. Từ tháng 11 năm 2021, yêu cầu tối thiểu 80% người từ 50 tuổi trở lên được tiêm đủ liều vắc xin phòng COVID-19” (trừ địa bàn đang có dịch ở cấp độ 4 hoặc không có ca mắc).

- Căn cứ vào hướng dẫn của Bộ Y tế về đánh giá, xác định cấp độ dịch và diễn biến tình hình dịch trên địa bàn giao Sở Y tế phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh quyết định chuyển đổi cấp độ dịch; trong trường hợp nâng cấp độ dịch thì phải thông báo trước tối thiểu 48 giờ cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp được biết để có sự chuẩn bị trước khi áp dụng.

- Trường hợp có ổ dịch trên địa bàn, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cách ly y tế vùng (phong tỏa ổ dịch) nhanh nhất, ở phạm vi hẹp nhất có thể và triển khai các hoạt động đảm bảo an sinh xã hội, tiếp cận dịch vụ y tế để người dân yên tâm tuân thủ các quy định phòng, chống dịch.

IV. BIỆN PHÁP ÁP DỤNG THEO CẤP ĐỘ DỊCH

1. Đối với tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp

2. Đối với cá nhân

V. CÁC BIỆN PHÁP VỀ CHUYÊN MÔN Y TẾ

1. Chuẩn bị năng lực ứng phó với dịch COVID-19

Để đảm bảo thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID- 19 tại tỉnh, giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố chuẩn bị các nội dung sau:

a) Xây dựng kịch bản và phương án bảo đảm công tác y tế phục vụ phòng, chống dịch COVID-19 theo từng cấp độ dịch; tổ chức triển khai khi có dịch xảy ra trên địa bàn.

b) Tăng cường tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực truy vết, xét nghiệm, cách ly y tế và điều trị trên địa bàn.

c) Tăng cường khả năng thu dung, điều trị và chăm sóc người mắc COVID-19:

- Xây dựng kế hoạch thu dung, chăm sóc, điều trị người mắc COVID-19 (F0), đặc biệt kế hoạch bảo đảm đáp ứng về giường ICU. Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh từ tuyến huyện trở lên có hệ thống cung cấp ô xy hóa lỏng, khí nén; các trạm y tế xã, phường, thị trấn bảo đảm cung cấp ôxy y tế; có kế hoạch tổ chức các trạm y tế lưu động, tổ chăm sóc F0 tại cộng đồng, tổ chức quản lý F0 tại nhà.

- Có kế hoạch bảo đảm khi có dịch xảy ra: tiếp tục thực hiện hiệu quả quy trình 24 giờ dập dịch; các địa phương tập trung chỉ đạo truy vết “thần tốc” các F0 qua sàng lọc cộng đồng/cơ sở y tế, khẩn trương gửi báo cáo dịch tễ trong vòng 2 giờ về Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh để phối hợp xử lý ổ dịch; tổ chức phong tỏa diện hẹp, chặt chẽ khi phát hiện các trường hợp F0 mới thông qua sàng lọc tại cộng đồng.

- Tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo đảm tổ chức phân luồng, sàng lọc các trường hợp nghi nhiễm đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để phát hiện ca bệnh, quản lý chặt chẽ, tránh lây nhiễm chéo trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Tăng cường quản lý, giám sát các đối tượng cách ly tại nhà sau thời gian điều trị COVID-19 hoặc sau cách ly tập trung; tăng cường kiểm tra, giám sát cách ly F1 thí điểm tại nhà theo quy định.

- Tăng cường vai trò của Tổ COVID-19 cộng đồng trên địa bàn, đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà soát các đối tượng nguy cơ từ vùng dịch trở về địa phương; phát huy vai trò của người dân tham gia giám sát nhằm kịp thời phát hiện các trường hợp người có nguy cơ nhiễm COVID-19 (như: người về từ vùng dịch, không khai báo y tế; người có biểu hiện sốt, ho, mệt mỏi, đau họng, mất vị giác và khứu giác, khó thở... nhưng không đến cơ sở y tế để được khám và điều trị).

2. Xét nghiệm

a) Việc xét nghiệm được thực hiện theo địa bàn nguy cơ và nhóm nguy cơ:

- Xét nghiệm các trường hợp có một trong các biểu hiện triệu chứng sốt, ho, mệt mỏi, đau họng, mất vị giác và khứu giác, khó thở...

- Xét nghiệm tầm soát ngẫu nhiên, định kỳ do cơ quan y tế thực hiện tại các khu vực có nguy cơ cao, tập trung đông người như cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, chợ đầu mối, bến xe, siêu thị...; đối với các nhóm nguy cơ (các trường hợp di chuyển nhiều nơi, tiếp xúc nhiều người...) như: lái xe, người chạy xe mô tô chở khách (xe ôm), người giao hàng hóa (shipper)...

- Tại cơ sở sản xuất kinh doanh, cơ sở kinh doanh dịch vụ, trung tâm thương mại, siêu thị, cơ quan, công sở: tự tổ chức xét nghiệm SARS-CoV-2 ngẫu nhiên cho người có nguy cơ lây nhiễm COVID-19 cao.

b) Việc thực hiện xét nghiệm để xử lý ổ dịch: tùy thuộc vào các yếu tố nguy cơ, tình hình dịch bệnh và mức độ của ổ dịch, địa phương quyết định đối tượng, địa bàn xét nghiệm cho phù hợp.

c) Không chỉ định xét nghiệm đối với việc đi lại của người dân; chỉ thực hiện xét nghiệm đối với các trường hợp đến từ địa bàn có dịch ở cấp độ 4 hoặc vùng cách ly y tế vùng (phong tỏa); các trường hợp nghi ngờ hoặc có chỉ định điều tra dịch tễ đến từ địa bàn có dịch ở cấp độ 3.

d) Đối với người đã tiêm đủ liều vắc xin, người đã khỏi bệnh trong tỉnh chỉ thực hiện xét nghiệm khi có yêu cầu điều tra dịch tễ đối với trường hợp cách ly y tế hoặc theo dõi y tế và trường hợp đến từ địa bàn có dịch ở cấp độ 4 hoặc cách ly y tế vùng (phong tỏa).

đ) Các trường hợp người dân Hậu Giang đi ra ngoài tỉnh trở về hoặc người từ ngoài tỉnh vào Hậu Giang được hướng dẫn thực hiện các biện pháp giám sát phòng, chống dịch thực hiện xét nghiệm theo từng nhóm đối tượng quy định tại điểm d, mục 5, phần I Quy định này.

e) Thực hiện xét nghiệm theo phương pháp gộp mẫu trong trường hợp xét nghiệm tầm soát, sàng lọc, định kỳ. Giao Sở Y tế chủ trì tham mưu xây dựng Phương án xét nghiệm phù hợp, đúng theo hướng dẫn để triển khai thực hiện.

3. Cách ly y tế

a) Đối với người đến từ địa bàn có dịch (địa bàn có dịch ở cấp độ 4 hoặc vùng cách ly y tế), người tiếp xúc gần (F1): thực hiện theo hướng dẫn hiện hành của Bộ Y tế10^,11.

b) Đối với người cao tuổi, người có bệnh nền, phụ nữ mang thai, người dưới 18 tuổi (trẻ em)⁸: thực hiện cách ly tại nhà và có người chăm sóc cách ly cùng.

4. Tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19

a) Đẩy nhanh tốc độ tiêm vắc xin phòng COVID-19, ưu tiên tiêm cho người từ 50 tuổi trở lên, người có bệnh nền, phụ nữ có thai, người lao động làm việc tại các khu, cụm công nghiệp.

b) Chủ động đề xuất Bộ Y tế sớm phân bổ đủ số liều vắc xin để đảm bảo tiêm trả mũi cho người dân.

5. Điều trị F0:

Thực hiện theo các hướng dẫn hiện hành của Bộ Y tế; cập nhật số liệu và quản lý phần mềm báo cáo các cơ sở thu dung, điều trị F0 theo đúng hướng dẫn.

VI. ĐIỀU KHOẢN ÁP DỤNG

1. UBND các huyện, thị xã, thành phố; thủ trưởng các sở, ban, ngành, mặt trận tổ quốc, đoàn thể tỉnh, các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp trong tỉnh chịu trách nhiệm triển khai thực hiện quy định này; đồng thời chú ý linh hoạt trong quá trình triển khai áp dụng nhưng không trái với quy định của Tỉnh và Trung ương, không gây ách tắc lưu thông hàng hóa, sản xuất kinh doanh và đi lại, sinh hoạt của Nhân dân.

2. Các quy định, biện pháp phòng, chống dịch trên địa bàn Tỉnh đã ban hành trước đây khác với Quy định tại Quyết định này sẽ không còn hiệu lực kể từ 00 giờ ngày 19 tháng 10 năm 2021.

Quy định này được áp dụng thống nhất trong toàn tỉnh. Khi có sự điều chỉnh, thay đổi của Chính phủ hoặc có hướng dẫn, quy định mới của Bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh sẽ cập nhập, bổ sung điều chỉnh cho phù hợp./.