KẾ HOẠCH

KÍCH CẦU, PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN SAU DỊCH COVID-19

Thực hiện Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 29/6/2021 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công và xuất khẩu bền vững những tháng cuối năm 2021 và đầu năm 2022; Chương trình hành động số 09/CTr-TU ngày 18/8/2021 của Tỉnh ủy về đầu tư phát triển du lịch giai đoạn 2021-2025, phấn đấu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh vào năm 2030; Kế hoạch số 3328/KH-BVHTTDL ngày 07/9/2021 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai các chính sách kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch, lữ hành.

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch tỉnh Phú Yên sau dịch Covid-19 giai đoạn cuối năm 2021 và đầu năm 2022, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai kịp thời các chính sách kích cầu, phục hồi các hoạt động du lịch, lữ hành sau dịch Covid-19 giai đoạn cuối năm 2021 và đầu năm 2022.

- Đẩy mạnh kích cầu phục hồi thị trường du lịch nội địa, tạo điều kiện để người dân trong tỉnh đi du lịch trong tỉnh và người dân từ các địa phương khác đến du lịch Phú Yên.

- Chuyển các hoạt động du lịch sang trạng thái bình thường mới với tư tưởng sống chung với COVID-19, xây dựng du lịch thành một ngành kinh tế du lịch an toàn.

- Định vị thương hiệu du lịch Phú Yên là “Điểm đến hấp dẫn và thân thiện” dựa trên phát huy lợi thế so sánh về tài nguyên du lịch biển, đảo, đầm, vịnh và văn hóa đặc trưng của tỉnh Phú Yên.

2. Yêu cầu

- Áp dụng 6 nguyên tắc thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát Covid-19 của Chính phủ. Tuân thủ nghiêm hướng dẫn của cơ quan y tế, đồng thời tổ chức các hoạt động du lịch một cách linh hoạt, thích ứng, hiệu quả với diễn biến tình hình thực tế phòng chống dịch.

- Kết nối khách du lịch đi từ vùng xanh (an toàn) với các điểm du lịch xanh (an toàn) trên cơ sở xác định vùng xanh của cơ quan quản lý y tế, cơ quan quản lý có thẩm quyền ở địa phương.

- Đảm bảo yếu tố an toàn cho khách du lịch, cho những người hoạt động trong lĩnh vực du lịch và cộng đồng dân cư các khu, điểm du lịch và dịch vụ. Xây dựng các tiêu chí an toàn cho hoạt động của các doanh nghiệp du lịch, nhanh chóng khôi phục hoạt động du lịch, trước mắt là du lịch nội địa.

- Triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ đề ra đảm bảo tính đồng bộ, thiết thực, hiệu quả.

- Tăng cường phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hiệp hội du lịch Việt Nam và các cơ quan liên quan; huy động được sự tham gia, hưởng ứng của doanh nghiệp du lịch và dịch vụ nhằm tạo nên các chương trình kích cầu du lịch đặc sắc thu hút khách du lịch tham gia.

II. NỘI DUNG

1. Tăng cường công tác quản lý nhà nước

1.1. Đảm bảo an toàn tại điểm đến và cho khách du lịch

- Ưu tiên thúc đẩy nhanh chiến dịch tiêm vắc-xin phòng Covid-19 cho người dân, người lao động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn cho các điểm đến, cơ sở dịch vụ du lịch, nâng cao năng lực y tế phòng, chống COVID-19, tổ chức thực hiện tốt quy định 5K.

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo du lịch an toàn đối với điểm đến, cơ sở cung ứng dịch vụ và khách du lịch: ứng dụng “Du lịch Việt Nam an toàn”, hệ thống đăng ký và khai báo an toàn www.safe.tourism.com.vn, hệ thống chứng nhận số tiêm chủng vắcxin www.travelpass.tourism.vn để phục vụ khách quốc tế khi điều kiện cho phép.

- Tổ chức, kiểm tra, đánh giá chất lượng dịch vụ du lịch tại các cơ sở kinh doanh du lịch, công nhận dịch vụ du lịch đạt chuẩn đối với các cơ sở dịch vụ phục vụ khách du lịch, kiểm soát chứng nhận tiêm chủng, quản lý khách du lịch nhập, xuất cảnh…

- Lựa chọn các đơn vị cung ứng dịch vụ lữ hành, vận chuyển, lưu trú, … uy tín tham gia đón khách du lịch theo các tiêu chí nhằm đảm bảo an toàn phòng, chống dịch và chất lượng dịch vụ cung ứng.

- Thực hiện thu hút khách du lịch nghỉ dưỡng biển, các thị trường tiềm năng và đảm bảo an toàn phòng chống dịch. Thực hiện thí điểm theo chương trình du lịch “bong bóng khép kín”, mở cửa đón khách trở lại trong thời gian thực hiện giãn cách xã hội đối với các khách sạn, khu, điểm du lịch có dịch vụ khép kín.

- Khách du lịch phải đáp ứng các yêu cầu tiêm 2 mũi vắc xin (mũi thứ 2 ít nhất 14 ngày) hoặc đã tiêm 1 mũi vắc xin và có giấy chứng nhận kết quả âm tính với SARS-CoV-2; có chứng nhận đã khỏi bệnh Covid-19 được cơ quan có thẩm quyền công nhận; Đã đăng ký tham gia chương trình du lịch trọn gói của doanh nghiệp lữ hành và có hợp đồng bảo hiểm y tế, bảo hiểm du lịch theo quy định. Trường hợp trẻ em dưới 12 tuổi được phép đi cùng cha mẹ, hoặc người giám hộ đã được tiêm chủng đầy đủ theo quy định.

1.2. Phát triển đa dạng sản phẩm đáp ứng xu hướng mới của thị trường

- Hỗ trợ đầu tư phát triển sản phẩm du lịch sinh thái, du lịch biển đảo, du lịch nông thôn, du lịch cộng đồng, dịch vụ du lịch ban đêm theo hướng xanh, sạch và bền vững.

- Vận động, khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, cơ sở lưu trú; tích cực xây dựng các sản phẩm, dịch vụ du lịch mới; nâng cao tính chuyên nghiệp phục vụ du khách, tích cực tham gia các chương trình kích cầu du lịch.

1.3. Đẩy mạnh quá trình chuyển đổi số trong ngành du lịch

- Phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu về du lịch; hình thành hệ thống thông tin số về khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở dịch vụ du lịch.

- Phát triển hệ sinh thái du lịch thông minh, các ứng dụng di động tiện lợi hỗ trợ khách du lịch.

- Hỗ trợ doanh nghiệp du lịch kết nối, giới thiệu, bán sản phẩm thuận lợi hơn trên môi trường mạng (hội chợ, diễn đàn giới thiệu điểm đến, kết nối doanh nghiệp trực tuyến).

- Nâng cao hiệu quả các hoạt động marketing số; ứng dụng công nghệ thực tế ảo, thực tế tăng cường và các công nghệ tiên tiến khác nhằm tăng giá trị và sức hấp dẫn của điểm đến, sản phẩm, dịch vụ du lịch.

1.4. Hỗ trợ doanh nghiệp đẩy nhanh phục hồi hoạt động du lịch

- Thực hiện giảm 80% tiền ký quỹ doanh nghiệp dịch vụ lữ hành đến hết năm 2023, giảm thời gian giải quyết trả tiền ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành từ 60 ngày xuống còn 30 ngày.

- Hỗ trợ một phần chi phí xét nghiệm covid-19 cho người lao động tại các doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.

1.5. Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phục hồi hoạt động du lịch

- Hỗ trợ hướng dẫn viên du lịch được cấp thẻ hành nghề hướng dẫn viên du lịch bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 trong thời gian từ ngày 01/5/2021 đến hết ngày 31/01/2021. Mức hỗ trợ là 3.710.000 đồng/người.

- Hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp khi đóng đủ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động từ đủ 12 tháng trở lên tính đến thời điểm đề nghị hỗ trợ. Mức hỗ trợ tối đa là 1.500.000 đồng/người lao động/tháng và thời gian hỗ trợ tối đa 6 tháng.

- Ban hành Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực du lịch giai đoạn 2021 - 2025 và tổ chức triển khai thực hiện.

2. Tăng cường hoạt động truyền thông và xúc tiến, quảng bá du lịch

- Tổ chức truyền thông, quảng bá các chương trình kích cầu trên các phương tiện thông tin đại chúng; đi vào hoạt động website chương trình Liên minh kích cầu du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên của 04 tỉnh: Phú Yên, Bình Định, Đăk Lăk, Gia Lai; Liên kết với các đơn vị lữ hành ở hai trung tâm có nguồn khách lớn là Hà Nội và TP. HCM để đưa khách về Phú Yên; tiếp tục quảng bá các tuyến, điểm du lịch địa phương.

- Đổi mới phương thức xúc tiến, truyền thông, quảng bá hình ảnh du lịch Phú Yên dựa trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại 4.0 và bắt kịp xu hướng ứng dụng mạng xã hội của thế giới (fanpage, Facebook, Instagram, Zalo, Tiktok, …); kết hợp với các nghệ sỹ, nhân vật nổi tiếng nhằm tạo hiệu ứng lan tỏa, tăng hiệu quả tuyên truyền, thu hút đông du khách đến với Phú Yên.

3. Tổ chức và tham gia các sự kiện về văn hóa, thể thao và du lịch, quảng bá sâu rộng hình ảnh du lịch Phú Yên

- Tham gia các hoạt động trong chương trình liên kết Liên minh kích cầu du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên của 04 tỉnh: Phú Yên, Bình Định, Đăk Lăk, Gia Lai.

- Tham gia Hội chợ du lịch quốc tế - VITM Hà Nội.

- Tổ chức đoàn khảo sát các điểm đến kết nối tour du lịch mới trên địa bàn tỉnh Phú Yên.

- Tổ chức Hội nghị gặp mặt, đối thoại, bàn các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch.

- Tổ chức cuộc thi sáng tác logo, slogan và video clip ảnh đẹp Phú Yên.

- Tổ chức Lễ Chào cờ đầu năm mới 2022 và các hoạt động chào đón những khách du lịch đầu tiên đến Mũi Đại Lãnh (Mũi Điện) - Phú Yên; Tuần Văn hóa - Du lịch Phú Yên; Ngày hội Văn hóa, Thể thao và Du lịch các dân tộc tỉnh Phú Yên lần thứ XI; Ngày Văn hóa - Du lịch Phú Yên tại Hà Nội và tham gia một số sự kiện quảng bá du lịch lớn của các tỉnh, thành phố.

III. Lộ trình triển khai thực hiện:

1. Quý IV/2021: “Người Phú Yên đi du lịch Phú Yên” theo chương trình du lịch “bong bóng khép kín”

- Điều kiện tổ chức thực hiện: Các cơ sở dịch vụ phục vụ du lịch phải đáp ứng các điều kiện cơ bản liên quan đến phòng chống dịch đến cơ sở vật chất, phương tiện và người lao động Các khu, điểm du lịch, cơ sở lưu trú, dịch vụ phải đáp ứng đủ điều kiện cơ bản phòng, chống dịch; yêu cầu người lao động của các cơ sở cũng như khách đến du lịch phải tiêm đủ 2 mũi vắc xin, quét mã QRCode, thẻ xanh…

2. Dự kiến từ tháng 1/2022: Đón khách du lịch nội địa từ các địa phương trong cả nước

- Mở cửa lại các dịch vụ du lịch để phục vụ khách du lịch khi người dân toàn tỉnh được tiêm vắc xin phòng Covid-19 đạt tỷ lệ 80%, các khu, điểm du lịch, cơ sở du lịch, dịch vụ phải đáp ứng đủ điều kiện cơ bản phòng, chống dịch, khách du lịch sử dụng hộ chiếu vắc xin,…

3. Dự kiến từ quý III/2022: Thực hiện thí điểm đón khách quốc tế có hộ chiếu vắc xin

- Điều kiện tổ chức thực hiện: Khi Chính phủ cho phép.

IV. KINH PHÍ

- Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ dự toán ngân sách của tỉnh và ngân sách huy động từ nguồn lực xã hội hóa theo quy định của pháp luật (nếu có).

- Các sở, ngành, địa phương chủ động bố trí kinh phí thuộc ngân sách chi cho các hoạt động thông tin, du lịch thuộc sở, ngành, địa phương quản lý.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp triển khai và tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch.

- Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan đánh giá tình hình, mức độ diễn biến của dịch bệnh Covid-19 để tham mưu đề xuất UBND tỉnh tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch của tỉnh, các điểm tham quan, du lịch tổ chức đón khách tham quan sau khi dịch bệnh Covid-19 được kiểm soát.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực du lịch giai đoạn 2021 - 2025; chương trình xúc tiến du lịch năm 2022 có trọng tâm, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế.

- Định hướng, hỗ trợ, vận động các doanh nghiệp du lịch tích cực tham gia chương trình kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch, khai thác, mở rộng thị trường, tìm kiếm đối tác; tích cực hưởng ứng, tham gia các sự kiện du lịch lớn trong và ngoài tỉnh.

- Tăng cường liên kết với các địa phương trong cả nước trong việc tìm kiếm thị trường; tổ chức khảo sát, xây dựng các tour du lịch mới.

- Tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Phát triển du lịch tỉnh tổ chức Hội nghị gặp mặt, đối thoại, bàn các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch trong tháng 11/2021.

- Xây dựng Đề án ứng dụng du lịch trên thiết bị thông minh; Kế hoạch quản lý, khai thác dữ liệu di tích, danh lam thắng cảnh bằng công nghệ số để tham mưu UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện (hoàn thành trong quý II/2022).

- Phối hợp cùng với Hiệp Hội du lịch tỉnh vận động, khuyến khích các doanh nghiệp du lịch chung tay, hưởng ứng, phối hợp xây dựng chiến dịch kích cầu du lịch dưới nhiều hình thức với phương châm “Tăng tối đa chất lượng sản phẩm, giảm tối đa giá thành sản phẩm”, đảm bảo tiêu chí an toàn, hấp dẫn khách du lịch.

2. Sở Y tế

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc hướng dẫn, phổ biến về công tác phòng, chống dịch Covid-19.

- Kiểm tra công tác phòng, chống dịch Covid-19 và công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tại các đơn vị kinh doanh du lịch, dịch vụ trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Công thương

Vận động các đơn vị thương mại trong ngành tham gia hưởng ứng các chương trình kích cầu du lịch của địa phương.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Vận động các đơn vị OCOP do ngành quản lý tham gia hưởng ứng các chương trình kích cầu du lịch của địa phương.

5. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Tham mưu triển khai các chính sách về an sinh xã hội, người lao động gặp khó khăn do dịch Covid-19 theo chỉ đạo của Chính phủ.

6. Sở Giao thông Vận tải

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan làm việc, đề nghị các hãng hàng không, doanh nghiệp vận tải du lịch, đường sắt xem xét mức giá vé ưu đãi hết năm 2022; cùng các doanh nghiệp du lịch, xây dựng các chương trình du lịch trọn gói, có chất lượng với giá ưu đãi nhằm kích cầu du lịch nội địa.

- Đề nghị các hãng hàng không sớm mở lại các chuyến bay từ thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Hà Nội đến Phú Yên, khai thác các đường bay mới phục vụ và đáp ứng nhu cầu khách du lịch trong thời gian tới.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ khó khăn đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch tiếp tục duy trì hoạt động, phục hồi và phát triển bền vững. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực, uy tín tiếp cận, nghiên cứu, đầu tư các dự án du lịch có quy mô lớn, theo hướng bền vững tại tỉnh Phú Yên.

8. Sở Tài chính

Tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí trong dự toán năm 2022 cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này.

9. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống truyền thanh cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng các chính sách kích cầu, phục hồi ngành du lịch đến cộng đồng doanh nghiệp, các cơ quan, đơn vị, nhân dân và phát động hưởng ứng chương trình “Người Phú Yên đi du lịch Phú Yên” trên địa bàn tỉnh.

10. Đài Phát thành và Truyền hình, Báo Phú Yên

- Tăng thời lượng tin, bài về các chương trình kích cầu, khôi phục hoạt động du lịch của tỉnh, đưa tin kịp thời về các hoạt động du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong công tác truyền thông chương trình kích cầu du lịch, công tác đảm bảo an toàn cho hoạt động du lịch.

11. UBND các huyện, thị xã, thành phố

Chỉ đạo các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện công tác đảm bảo an toàn an ninh vệ sinh môi trường, nhất là tại các khu, điểm du lịch, di tích, các cơ sở lưu trú, mua sắm quà lưu niệm, nhà hàng,…; hướng dẫn và thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn trong phòng, chống dịch trên địa bàn quản lý.

12. Hiệp hội du lịch

- Thông báo, khuyến khích các hội viên, doanh nghiệp du lịch và dịch vụ tích cực hưởng ứng tham gia chương trình kích cầu, khôi phục du lịch nội địa; tham gia chương trình Liên minh kích cầu du lịch 04 tỉnh: Phú Yên, Bình Định, Đăk Lăk, Gia Lai và các hoạt động quảng bá du lịch.

- Vận động, khuyến khích các hội viên, các doanh nghiệp du lịch và dịch vụ nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ; xây dựng và triển khai các mức giảm giá, hình thức khuyến mãi cụ thể cho từng dịch vụ để tạo thuận lợi cho việc công bố gói kích cầu du lịch và thực hiện tốt các quy định phòng, chống dịch Covid-19…

- Chủ trì tiếp nhận, đăng ký, tổng hợp thông tin về dịch vụ giảm giá hoặc chương trình khuyến mại của các doanh nghiệp và phối hợp tổ chức công bố các chương trình kích cầu, khôi phục hoạt động du lịch.

13. Các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ

- Hưởng ứng, tham gia các chương trình kích cầu, khôi phục hoạt động du lịch.

- Nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, phối hợp xây dựng các gói kích cầu du lịch đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Tham gia chương trình kích cầu/khuyến mại/giảm giá, đăng ký Hiệp hội du lịch và thực hiện đúng nội dung cam kết khuyến mãi, giảm giá với khách du lịch.

- Nâng cao tính chuyên nghiệp trong phục vụ khách, xây dựng môi trường du lịch chất lượng, vệ sinh, văn minh, thân thiện và thực hiện tốt các quy định an toàn trong phòng, chống dịch Covid-19.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp du lịch, dịch vụ triển khai thực hiện Kế hoạch. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.