KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC NĂM 2020 CỦA ỦY BAN QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG AIDS VÀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY, MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Trong năm 2019, tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn thành phố tiếp tục diễn biến phức tạp, có sự gia tăng đột biến về số lượng ma túy thu giữ, mặc dù lực lượng chức năng đã tăng cường khám phá nhiều vụ án ma túy lớn (có vụ thu giữ đến 1,1 tấn ma túy) nhưng nguồn ma túy đưa vào thành phố tiếp tục tăng (vụ sau cao hơn vụ trước). Đường đi của ma túy từ các nước Mỹ - La tinh, Châu Âu, khu vực Tam Giác Vàng vào Việt Nam được ngụy trang, cất giấu trong hàng hóa để tái xuất đi các nước khác, một phần tiêu thụ tại thành phố. Công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng hiệu quả chưa cao, phần lớn người nghiện, gia đình người nghiện chưa tự giác khai báo tình trạng nghiện và đăng ký cai nghiện, số người nghiện ma túy trên địa bàn thành phố có hồ sơ quản lý tăng; người nghiện mới có xu hướng trẻ hóa và sử dụng nhiều loại ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp (ma túy đá). Đối tượng sử dụng ma túy có tiền án, tiền sự tăng, nhiều đối tượng sau khi sử dụng ma túy gây ra các loại án xâm phạm nhân thân, xâm phạm sở hữu với tính chất liều lĩnh, ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn thành phố.

Tình hình tệ nạn mại dâm vẫn còn phát sinh tại một số tụ điểm, tuyến đường nơi công cộng, tại một số cơ sở kinh doanh dịch vụ, phổ biến nhất là các hoạt động khiêu dâm, kích dục; đồng thời các nhóm tội phạm lợi dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội, điện thoại thông minh để tổ chức mua bán dâm, xuất hiện thủ đoạn tổ chức dàn cảnh gái bán dâm đưa khách vào khách sạn, phòng trọ đã được chuẩn bị trước, thiết kế phòng có lối thông sang phòng bên cạnh để thực hiện hành vi trộm cắp tài sản.

Tình hình dịch HIV trên các nhóm đối tượng nguy cơ cao (tiêm chích ma túy, mại dâm, nam có quan hệ tình dục đồng giới) suy giảm trong những năm qua nhưng vẫn ở mức cao và có xu hướng tăng nhẹ qua đường tình dục (trên nhóm phụ nữ mại dâm, nam có quan hệ tình dục đồng giới).

Thực hiện Công văn số 2420/VPCP-KGVX ngày 28 tháng 3 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ về phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm và Chương trình công tác năm 2020 của Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống ma túy, mại dâm (sau đây gọi tắt là Ủy ban Quốc gia) và các văn bản chỉ đạo của Trung ương; căn cứ tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân thành phố đề ra Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn thành phố như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền các cấp, trách nhiệm của các cơ quan chức năng và huy động sự tham gia tích cực của các Sở - ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; đẩy mạnh giáo dục nhận thức cho các tầng lớp nhân dân trong phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn thành phố.

2. Nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình, đấu tranh, tăng số vụ phát hiện, xử lý về tội phạm và tệ nạn ma túy, mại dâm; kịp thời phát hiện và xử lý người loạn thần do lạm dụng ma túy. Thực hiện tốt công tác quản lý, thống kê người nghiện ma túy trên địa bàn thành phố; duy trì tốt việc kiểm tra, lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tiếp tục rà soát, chấm chọn các địa bàn phức tạp về ma túy, tệ nạn xã hội để tập trung chuyển hóa.

3. Khống chế tỷ lệ nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư ở mức 0,6%, khống chế tỷ lệ nhiễm mới HIV trong cộng đồng dân cư ở mức 0,03%; bình thường hóa bệnh HIV/AIDS, tạo môi trường thuận lợi cung cấp các dịch vụ thân thiện, tránh sự kỳ thị, phân biệt đối với người nhiễm HIV/AIDS; tiếp tục góp phần giảm tác hại của HIV/AIDS; tăng cường các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS hướng đến mục tiêu 90-90-90⁽[1]⁾ năm 2020.

4. Đảm bảo bố trí nguồn kinh phí và huy động nguồn lực để thực hiện có hiệu quả Chương trình công tác năm 2020 của Ủy ban Quốc gia trên địa bàn thành phố.

II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN

1. Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nội dung phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm và Chương trình công tác năm 2020 của Ủy ban Quốc gia tại Công văn số 2420/VPCP-KGVX ngày 28 tháng 3 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ, văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị⁽[2]⁾, Thủ tướng Chính phủ^([3]), Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy về triển khai thực hiện Kết luận số 95-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Bộ Chính trị (khóa X) về “Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới” và các văn bản tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân thành phố⁽[4]⁾.

2. Các Sở - ngành, quận, huyện tập trung chỉ đạo rà soát các nội dung, giải pháp thực hiện các chương trình, kế hoạch của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố về công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm để đề ra kế hoạch thực hiện có trọng tâm, trọng điểm và hiệu quả gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của địa phương, đơn vị; đồng thời huy động cả hệ thống chính trị tham gia nhằm đạt mục tiêu nhanh chóng kéo giảm rõ rệt tình hình phức tạp về tội phạm, tệ nạn xã hội và dịch HIV, tạo môi trường bình yên, thuận lợi cho đầu tư, phát triển và ngày càng nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân trên địa bàn thành phố.

3. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy⁽[5]⁾, mại dâm bằng nhiều hình thức, nội dung phù hợp với từng đối tượng cụ thể để nâng cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân, trong đó tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm phức tạp, các nhóm đối tượng có nguy cơ cao như: học sinh, sinh viên, người lao động không có việc làm ổn định, các chủ cơ sở và nhân viên làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội. Đồng thời tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn cho công chức, viên chức, nhân viên đang làm công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn thành phố.

4. Đánh giá sơ kết thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam trên địa bàn thành phố đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.

5. Xây dựng Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn thành phố. Triển khai Chương trình tăng cường quản lý người sử dụng, người nghiện ma túy và cai nghiện ma túy đến năm 2025; Chương trình nâng cấp các cơ sở cai nghiện ma túy và phát triển các điểm vệ tinh tại cộng đồng (từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025).

6. Triển khai hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ công tác phòng, chống ma túy. Tổ chức điều tra, rà soát, thống kê, theo dõi, quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố; lập danh sách và có biện pháp quản lý chặt chẽ đối với các đối tượng nghiện ma túy nặng, có dấu hiệu rối loạn tâm thần, “ngáo đá”... để phòng ngừa các hành vi nguy hại cho xã hội.

7. Tăng cường quản lý, kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, hướng thần cả trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, kịp thời ngăn chặn không để tội phạm lợi dụng sản xuất ma túy trên địa bàn thành phố.

8. Tiếp tục triển khai điều trị, cắt cơn, giải độc cho người nghiện ma túy nhóm Opiates; can thiệp, điều trị các rối loạn tâm thần thường gặp do sử dụng ma túy tổng hợp dạng Amphetamine (ATS) theo hướng dẫn của Bộ Y tế nhằm kiểm soát hành vi loạn thần, hoang tưởng, gây hậu quả cho xã hội.

9. Thực hiện đa dạng các mô hình điều trị nghiện ma túy; đẩy mạnh công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng ở các địa bàn trọng điểm, phức tạp về tệ nạn ma túy.

10. Tổ chức kiểm tra đánh giá về xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm; đặc biệt là các địa bàn trọng điểm, phức tạp về tệ nạn ma túy, mại dâm; trong đó đánh giá, làm rõ trách nhiệm những trường hợp chuyển hóa địa bàn không hiệu quả, không đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra và xử lý trách nhiệm theo quy định, làm cơ sở rút kinh nghiệm, tiếp tục chỉ đạo thực hiện nhân rộng, chuyển hóa các địa bàn phức tạp về tệ nạn ma túy, mại dâm trên toàn thành phố.

11. Quản lý chặt chẽ địa bàn, không để xảy ra tệ nạn mại dâm diễn biến phức tạp tại nơi công cộng; tăng cường hoạt động của lực lượng kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội từ thành phố đến quận, huyện, phường, xã, thị trấn nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục núp bóng các dịch vụ văn hóa; xử lý nghiêm trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền để xảy ra tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý triệt để.

12. Đánh giá tổng kết Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020; góp ý Dự án Luật Phòng, chống mại dâm. Tiếp tục duy trì hoạt động 03 mô hình thí điểm can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực, tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội của người bán dâm trên địa bàn thành phố; nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ, cộng tác viên cộng đồng trong triển khai các mô hình thí điểm về phòng ngừa, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ người bán dâm.

13. Đẩy mạnh phong trào toàn dân phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dân cư. Tăng cường năng lực hệ thống tiếp cận cộng đồng và huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác giảm tác hại. Đa dạng hóa về nội dung, phương thức thực hiện thông tin, giáo dục, truyền thông, bảo đảm chất lượng, phù hợp với đặc điểm của từng nhóm đối tượng. Tổ chức các hoạt động truyền thông, vận động trong Tháng hành động quốc gia phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con, Ngày thế giới phòng, chống AIDS và Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS với nhiều hình thức: Mít-tinh, hội thảo, hội thi, văn nghệ, tọa đàm, diễn đàn...

14. Tăng cường tiếp cận và duy trì khống chế tỷ lệ nhiễm HIV ở các nhóm có hành vi nguy cơ cao: tiếp tục cung cấp miễn phí nhưng với số lượng giảm dần các vật phẩm giảm tác hại (bao cao su, bơm kim tiêm, chất bôi trơn) cho các đối tượng có hành vi nguy cơ cao (người tiêm chích ma túy, phụ nữ bán dâm, nam có quan hệ tình dục đồng giới).

Đa dạng hóa các mô hình, phương pháp tiếp cận, các phương thức chi trả phù hợp với các nhóm đối tượng nguy cơ cao (người tiêm chích ma túy, phụ nữ bán dâm, nam có quan hệ tình dục đồng giới, bạn tình của người nhiễm HIV) như: mô hình giáo dục đồng đẳng truyền thống, mạng xã hội, kênh truyền thông xã hội, các ứng dụng trên điện thoại di động.

15. Mở rộng hoạt động xét nghiệm phát hiện người nhiễm HIV: cung cấp xét nghiệm tải lượng HIV thường quy, xét nghiệm CD4 định kỳ cho các bệnh nhân điều trị ARV, tiếp tục đẩy mạnh chuyển gửi khách hàng nguy cơ cao tiếp cận và sử dụng dịch vụ tư vấn, xét nghiệm tại các điểm tư vấn xét nghiệm tự nguyện (HTC), tư vấn xét nghiệm lưu động (MVCT).

Nâng cao chất lượng điều trị HIV/AIDS: kết nối những người nhiễm mới HIV vào các cơ sở điều trị ARV; tiếp tục thực hiện hoạt động theo dấu nhóm nguy cơ cao dương tính, tìm kiếm ca nhiễm HIV chưa được kết nối và tìm kiếm để kết nối lại các bệnh nhân mất dấu, bỏ trị vào chương trình chăm sóc, điều trị ARV; triển khai đa dạng các mô hình điều trị HIV/AIDS phù hợp với điều kiện, tình hình dịch tại thành phố nhằm đảm bảo cho bệnh nhân HIV/AIDS được tiếp cận các dịch vụ điều trị và được điều trị liên tục: điều trị qua bảo hiểm y tế, điều trị miễn phí thông qua nguồn tài trợ quốc tế và điều trị cho các bệnh nhân không đủ điều kiện tham gia bảo hiểm y tế.

16. Tiếp tục phối hợp giữa chương trình phòng, chống HIV/AIDS và chương trình chăm sóc sức khỏe sinh sản trong việc triển khai can thiệp và giám sát hoạt động của chương trình dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con.

17. Triển khai Chiến lược Quốc gia hướng đến kết thúc đại dịch AIDS ở Việt Nam vào năm 2030; góp ý sửa đổi, bổ sung Quyết định số 120/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ quy định điều kiện xác định người bị phơi nhiễm với HIV, người bị nhiễm HIV do tai nạn rủi ro nghề nghiệp.

18. Duy trì, mở rộng và nâng cao chất lượng điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone; triển khai thí điểm cấp phát thuốc Methadone nhiều ngày.

19. Tăng cường kiểm tra, giám sát, xác định rõ vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, mại dâm, công tác phòng, chống HIV/AIDS, không để xảy ra tình trạng thiếu trách nhiệm hoặc bao che, dung túng, tiếp tay cho tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm lộng hành. Địa phương, đơn vị nào để tình hình phức tạp kéo dài, gây dư luận bức xúc trong nhân dân thì người đứng đầu phải chịu trách nhiệm.

20. Đảm bảo kinh phí thực hiện các chương trình, kế hoạch phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; đồng thời huy động nguồn kinh phí ngoài xã hội góp phần hỗ trợ hoạt động phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên cơ sở nhu cầu sử dụng thực tế khi ngân sách Trung ương và địa phương chưa đảm bảo.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện:

- Tiếp tục rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án và các chủ trương, chính sách trong công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; đồng thời tham mưu đề xuất, kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Tổ chức đa dạng các hình thức tuyên truyền, truyền thông, xây dựng bộ công cụ truyền thông, các chuyên trang, chuyên mục, ký sự, bài viết, ấn phẩm tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm. Tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo nâng cao năng lực, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ quận, huyện, phường, xã, thị trấn và Đội công tác xã hội tình nguyện để thực hiện tốt công tác tuyên truyền và hướng dẫn cộng đồng về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả: Đề án Đổi mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 trên địa bàn thành phố; Đề án Quản lý, cắt cơn, giải độc và tư vấn tâm lý cho người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định tại các cơ sở xã hội trong thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn thành phố và Đề án Tổ chức lại các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - lao động xã hội, cơ sở xã hội trên địa bàn thành phố theo các Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố. Tiếp tục triển khai điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone cho học viên tại các cơ sở cai nghiện ma túy của thành phố; đồng thời kết hợp với đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị và đào tạo cán bộ, đảm bảo ổn định tình hình an ninh trật tự và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ sở cai nghiện ma túy. Tiếp tục đẩy mạnh công tác đổi mới, vận dụng sáng tạo, linh hoạt và đa dạng hóa các hình thức, mô hình điều trị nghiện ma túy phù hợp với đặc điểm, tình hình của thành phố.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành và triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch phòng, chống mại dâm năm 2020 trên địa bàn thành phố; chỉ đạo Đoàn Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội thành phố (Đoàn 2) tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các hoạt động tổ chức tệ nạn ma túy, mại dâm, khiêu dâm, kích dục trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội; tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình thí điểm về hỗ trợ, giúp đỡ người bán dâm hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố.

- Phối hợp tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống ma túy, Ngày Quốc tế phòng, chống ma túy và Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26/6 trên địa bàn thành phố và trong Ngành Lao động - Thương binh và Xã hội năm 2020.

- Triển khai và tổng kết đánh giá việc thực hiện Đề án phối hợp truyền thông phòng, chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn thành phố.

- Tham mưu tổng kết Quyết định 361/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 và triển khai kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025; tổng kết Đề án Đổi mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 (theo Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ) và triển khai Đề án Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy giai đoạn 2021 - 2025 (khi có chỉ đạo của Trung ương).

- Triển khai Chương trình phối hợp về phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm giữa Tòa án nhân dân tối cao và Ủy ban Quốc gia; Chương trình nâng cấp các cơ sở cai nghiện ma túy và phát triển điểm vệ tinh tại cộng đồng trên địa bàn thành phố từ nguồn vốn đầu tư trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 (khi có chỉ đạo của Trung ương).

- Cử cán bộ tham gia tập huấn, hội thảo triển khai mô hình phối hợp giữa ngành Công an, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội và Tòa án trong hỗ trợ, tư vấn và chuyển gửi đối với người tham gia cai nghiện ma túy; hội thảo giảm cầu, cai nghiện ma túy tại Việt Nam cho số một số nước thành viên (khi có chỉ đạo của Trung ương).

2. Công an thành phố:

- Tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, chủ động tham mưu cho Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố các giải pháp phòng, chống tội phạm về ma túy, mại dâm; triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch phòng, chống ma túy và Kế hoạch phòng, chống mại dâm đến năm 2020.

- Tiếp tục chỉ đạo lực lượng Công an quản lý chặt chẽ địa bàn, xác định địa bàn phức tạp, đối tượng tội phạm hoạt động liên quan đến ma túy, liên tục tổ chức truy quét, phát hiện, tấn công trấn áp tội phạm ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm; triệt phá các điểm, tụ điểm mua bán lẻ và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, nhất là tại các địa bàn có cơ sở giáo dục và tại các sự kiện, lễ hội đông người...; tăng cường kiểm duyệt, điều tra, phát hiện và xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức giới thiệu, mua bán, khuyến khích sử dụng ma túy, chất gây nghiện, chất gây ảo giác trên mạng internet và mạng xã hội. Tăng cường quản lý hoạt động tại các vũ trường, nhà nghỉ, quán bar, lễ hội âm nhạc... không để xảy ra tình trạng lợi dụng để tổ chức sử dụng ma túy. Đẩy mạnh công tác phát hiện và lập hồ sơ xử lý người nghiện không có nơi cư trú ổn định; quản lý chặt chẽ đối tượng cai nghiện ma túy tại cộng đồng, đối tượng đang giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Thường xuyên rà soát, lập hồ sơ quản lý và báo cáo thống kê định kỳ hằng năm về người sử dụng ma túy, người nghiện ma túy, nhất là số người sử dụng ma túy tổng hợp trên địa bàn thành phố.

- Tập trung đấu tranh, triệt phá các đường dây tổ chức, môi giới mại dâm; phối hợp kiểm tra, kiểm soát và xử lý các hành vi tổ chức hoạt động mại dâm trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông ngăn chặn và xử lý các hoạt động môi giới mại dâm sử dụng công nghệ cao, từng bước nâng dần và phát huy hiệu quả hướng trinh sát, theo dõi tội phạm và tệ nạn xã hội qua mạng internet.

- Tham gia lực lượng Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội các cấp. Chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ thuộc Công an thành phố tăng cường phối hợp với Công an các quận, huyện trong công tác kiểm tra, quản lý chặt chẽ địa bàn, không để xảy ra tệ nạn ma túy, mại dâm và các hành vi sử dụng việc khiêu dâm, kích dục để kinh doanh trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội; kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý nghiêm khi có sai phạm.

- Phối hợp với Sở - ngành có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố các nội dung:

+ Đánh giá kết quả thực hiện công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm năm 2020 (khi có chỉ đạo của Trung ương);

+ Triển khai và tổng kết Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 (khi có chỉ đạo của Trung ương);

+ Kỷ niệm 20 năm thành lập Ủy ban Quốc gia và đề xuất khen thưởng (khi có chỉ đạo của Trung ương);

+ Chuẩn bị nội dung tiếp Đoàn Kiểm tra của Ủy ban Quốc gia (khi có kế hoạch kiểm tra của Trung ương);

+ Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị;

+ Triển khai Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy thay thế Quyết định số 52/2011/QĐ-TTg ngày 21 tháng 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 (khi có chỉ đạo của Trung ương);

+ Góp ý: Đề án Xây dựng văn bản pháp luật trong lĩnh vực phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm trong chương trình công tác năm 2020 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ; các văn bản pháp luật quy định về quản lý, sử dụng tiền chất, chất hướng thần trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại (khi có chỉ đạo của Trung ương);

+ Rà soát, thống kê các đơn vị, doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu tiền chất hợp pháp liên đến ma túy trên địa bàn thành phố (khi có chỉ đạo của Trung ương);

+ Đề xuất, kiến nghị Bộ Công an các giải pháp xử lý việc sản xuất, mua bán và sử dụng các chất kích dục, tiền chất chưa có danh mục quản lý của Chính phủ (bóng cười, các chất hướng thần mới...).

- Tổng kết 05 năm triển khai thực hiện Kế hoạch số 196/KH-BCA-C41 của Bộ Công an về phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 (khi có chỉ đạo của Trung ương).

- Phối hợp với các cơ quan phát thanh, truyền hình, báo chí trên địa bàn thành phố sản xuất và phát sóng các clip, bài tuyên truyền phòng, chống ma túy.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Kế hoạch triển khai thực hiện Tháng hành động phòng, chống ma túy, Ngày quốc tế phòng, chống ma túy và Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26/6 trên địa bàn thành phố năm 2020.

- Tư vấn, xét nghiệm và điều trị HIV/AIDS cho can phạm, phạm nhân trong các trại giam, trại tạm giam; tập huấn, truyền thông dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS cho phạm nhân tại các trại giam do Công an thành phố quản lý.

- Giám sát và hướng dẫn các Phòng nghiệp vụ của Công an thành phố, Công an các quận, huyện, phường, xã, thị trấn triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.

- Khảo sát việc nhập khẩu, xuất khẩu và sử dụng tiền chất công nghiệp tại các đơn vị có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố nhằm nâng cao năng lực phòng, chống thất thoát tiền chất vào sản xuất trái phép chất ma túy (khi có chỉ đạo của Bộ Công an).

- Tổ chức tuyên truyền phòng, chống ma túy cho các trường đào tạo thuộc Công an thành phố.

- Đẩy mạnh tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ lái xe về tác hại của ma túy; tăng cường kiểm tra, sàng lọc sử dụng chất ma túy thường kỳ và ngẫu nhiên đối với lái xe tải, xe khách, xe taxi; nghiên cứu, khảo sát tình trạng sử dụng chất kích thích của lái xe trên địa bàn thành phố.

- Cử cán bộ tham gia chương trình đào tạo về giảm cầu ma túy cho cán bộ cảnh sát; các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ y tế ngành Công an về tư vấn, xét nghiệm sàng lọc HIV/AIDS và can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS cho cán bộ, chiến sĩ, cán bộ y tế ngành Công an; các lớp tập huấn công tác quản lý tiền chất công nghiệp, phòng chống thất thoát tiền chất công nghiệp (khi có chỉ đạo của Trung ương).

3. Sở Y tế:

- Tiếp tục mở rộng, nâng cao chất lượng điều trị ARV, kiện toàn các cơ sở điều trị HIV/AIDS, chuẩn bị việc thanh quyết toán thuốc ARV bằng Quỹ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế; đảm bảo bệnh nhân được điều trị HIV/AIDS liên tục, ổn định và gia tăng số lượng bệnh nhân điều trị với các hình thức (điều trị qua bảo hiểm y tế, điều trị qua hệ thống tư nhân và điều trị miễn phí). Phấn đấu điều trị ARV cho 41.500 bệnh nhân, phấn đấu đạt tỷ lệ 90% bệnh nhân điều trị ARV có thẻ bảo hiểm y tế, 80% bệnh nhân tham gia điều trị ARV được cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh HIV/AIDS từ Quỹ bảo hiểm y tế; phấn đấu tỷ lệ bệnh nhân điều trị ARV có tải lượng vi rút HIV dưới ngưỡng ức chế đạt 95% trở lên.

- Cung cấp, tạo điều kiện cho người bán dâm tiếp cận, sử dụng các dịch vụ can thiệp dự phòng, khám và điều trị HIV/AIDS, các bệnh lây truyền qua đường tình dục.

- Triển khai Đề án sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống HIV/AIDS; Chiến lược Quốc gia chấm dứt bệnh AIDS vào năm 2030; Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 120/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ quy định điều kiện xác định người bị phơi nhiễm với HIV, người bị nhiễm HIV do tai nạn rủi ro nghề nghiệp (khi có chỉ đạo của Trung ương).

- Duy trì và mở rộng hệ thống xét nghiệm HIV nhằm phát hiện người nhiễm mới; nâng cao năng lực, củng cố hệ thống giám sát, theo dõi, báo cáo, quản lý số liệu, hoạt động; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, chuyển gửi người nhiễm HIV kết nối điều trị HIV/AIDS; duy trì, mở rộng và nâng cao chất lượng điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone, phấn đấu điều trị cho 5.400 bệnh nhân, triển khai thí điểm cấp phát thuốc Methadone nhiều ngày.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Kế hoạch tổ chức các hoạt động nhân Tháng hành động quốc gia phòng lây nhiễm HIV từ mẹ sang con, Ngày Thế giới phòng, chống HIV/AIDS và Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS.

4. Bộ đội Biên phòng thành phố:

- Phối hợp với Công an thành phố triển khai các kế hoạch nghiệp vụ đấu tranh chống các loại tội phạm ma túy, mại dâm; tập trung đấu tranh triệt phá các đường dây, tổ chức tội phạm ma túy hoạt động quy mô lớn, có vũ trang tại các cửa khẩu, bến cảng, bến sông,...; tiếp tục triển khai mô hình kết hợp quân dân y cai nghiện ma túy.

- Tổ chức đợt cao điểm phòng, chống tội phạm ma túy hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống ma túy; tuyên truyền, giáo dục phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cho tân binh trên địa bàn thành phố.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan:

- Tiếp tục triển khai Đề án Tăng cường năng lực phòng, chống ma túy trong trường học đến năm 2020; khảo sát nhận thức của học sinh, sinh viên về tệ nạn ma túy trên địa bàn thành phố (khi có chỉ đạo của Trung ương).

- Tổ chức các hoạt động ngoại khóa tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên; tổ chức các hoạt động đợt cao điểm phòng, chống tội phạm ma túy hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống ma túy trong trường học trên địa bàn thành phố; bổ sung nội dung phòng, chống ma túy tích hợp vào các môn học ở các cấp.

- Triển khai phần mềm giáo dục phòng ngừa ma túy cho học sinh, sinh viên; Kế hoạch phối hợp phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy trong học sinh, sinh viên giai đoạn 2020 - 2025 (khi có chỉ đạo của Trung ương).

- Cử cán bộ tham gia tập huấn, tuyên truyền, nâng cao kiến thức, kỹ năng phòng, chống ma túy cho giáo viên, phụ huynh và học sinh, sinh viên (khi có chỉ đạo của Trung ương).

6. Sở Thông tin và Truyền thông:

a) Phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy xây dựng Kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể các cơ quan báo, đài của thành phố tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền các nội dung liên quan đến phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, mại dâm. Tập trung tuyên truyền vào các nội dung trọng tâm sau:

- Các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và thành phố đối với công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm; những thuận lợi, khó khăn, thành quả đạt được trong công cuộc đấu tranh đẩy lùi dịch HIV/AIDS và công tác phòng, chống ma túy, mại dâm.

- Thực trạng và diễn biến của dịch HIV/AIDS trong cộng đồng; các loại hình phát sinh, biến tướng tệ nạn ma túy, mại dâm; tuyên truyền, cảnh báo nguy cơ về ma túy tổng hợp; các giải pháp cai nghiện ma túy, trong đó nhấn mạnh công tác triển khai Chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone theo chỉ đạo của Chính phủ.

- Các cuộc truy quét, phát hiện, xử lý nghiêm tội phạm ma túy, các đối tượng lợi dụng internet để giới thiệu, mua bán, khuyến khích sử dụng ma túy, đối tượng mua bán các chất kích thích chưa có trong danh mục quản lý của Chính phủ (bóng cười, các chất hướng thần mới...) nhằm đạt hiệu quả dư luận và nâng cao tính răn đe đối với toàn xã hội.

- Các chương trình phòng, chống ma túy tại các cụm trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học; các chương trình nâng cao kiến thức, kỹ năng phòng, chống ma túy trong trường học; chương trình tập huấn phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho thanh thiếu niên, cán bộ, đoàn viên, hội viên Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Công đoàn.

- Việc thành lập và hoạt động đường dây nóng tư vấn về cai nghiện ma túy và giáo dục phòng, chống ma túy theo hình thức xã hội hóa; xây dựng hệ thống dịch vụ xã hội trợ giúp người bán dâm (khi được thành lập).

b) Phối hợp với các Sở - ngành liên quan hướng dẫn Đài Truyền hình thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân thành phố, các cơ quan báo chí thành phố xây dựng kế hoạch tuyên truyền về công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm theo hướng tăng cường thời lượng, tần suất và đa dạng hóa các hình thức thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật và mở các chuyên mục thường kỳ về nội dung này.

Khi thực hiện tuyên truyền cần đảm bảo các yếu tố: tuân thủ định hướng, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, tăng cường trách nhiệm khi đưa tin, bài về công tác đấu tranh phòng, chống HIV/AIDS, đẩy lùi tệ nạn ma túy, mại dâm, hậu quả, tác hại của việc sử dụng, sản xuất và buôn bán ma túy đối với mỗi cá nhân, gia đình và xã hội, tập trung vào các loại ma túy tổng hợp, chất hướng thần mới đang có xu hướng lan rộng trong giới trẻ; không đưa thông tin chưa được kiểm chứng, thiếu chính xác, không đúng thời điểm và mức độ, không phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về các nội dung liên quan; chủ động áp dụng các hình thức truyền thông mới để tăng khả năng tiếp cận, tăng tính hấp dẫn đối với mọi tầng lớp nhân dân; lựa chọn ngôn từ, hình thức thể hiện phù hợp để các nội dung không khô khan, dễ hiểu và gần gũi hơn với nhân dân.

- Theo dõi, đôn đốc và giám sát quá trình thực hiện tuyên truyền về công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm trên báo chí nhằm kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót hoặc những luận điệu xuyên tạc trong công tác thông tin, tuyên truyền để kịp thời chấn chỉnh.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát các hoạt động tuyên truyền trên báo chí, xử lý kịp thời các thông tin trái chiều, tiêu cực, không chính xác gây hoang mang dư luận, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân đưa tin sai sự thật về các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm.

- Phối hợp với các Sở - ngành, đơn vị liên quan tiếp tục triển khai Đề án Truyền thông về phòng, chống ma túy trên các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn thành phố (khi có chỉ đạo của Trung ương).

- Phối hợp với các cơ quan truyền thông sản xuất phim tài liệu, tọa đàm trường quay, tin, bài và các thông điệp tuyên truyền phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm để đăng, phát trên các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn thành phố.

- Xã hội hóa công tác truyền thông; xây dựng và truyền tải thông điệp phòng, chống ma túy trên các báo, tạp chí, trang thông tin, mạng xã hội, tin nhắn điện thoại di động trên địa bàn thành phố.

c) Triển khai thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan phát sinh trong từng thời điểm cụ thể, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Sở Thông tin và Truyền thông.

7. Sở Tư pháp:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm. Tổ chức tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống ma túy, mại dâm và HIV/AIDS.

- Kiểm tra, hướng dẫn Phòng Tư pháp quận, huyện thực hiện công tác thẩm định hồ sơ xử lý vi phạm hành chính theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan.

- Xây dựng, biên soạn và đăng tải trên trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp các bài viết, tình huống giải đáp pháp luật, tờ gấp pháp luật về phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm, tập trung vào nội dung, biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật.

- Thẩm định, góp ý các dự thảo chính sách, pháp luật về phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm.

8. Sở Văn hóa và Thể thao:

- Phối hợp với các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động thể dục thể thao, biểu diễn nghệ thuật tuyên truyền phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm.

- Chỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, du lịch nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi khiêu dâm, kích dục, lưu hành văn hóa phẩm độc hại, lợi dụng du lịch để tổ chức hoạt động mại dâm; tăng cường quản lý chặt chẽ việc phát hành sách báo, phim ảnh, không để phát tán các hình ảnh khiêu dâm, trụy lạc.

- Chỉ đạo Đoàn Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội thành phố (Đoàn 1), Đoàn Thanh tra chuyên ngành tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội để có biện pháp xử lý kịp thời.

9. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố sớm bố trí, cân đối ngân sách thành phố, bảo đảm thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm và công tác quản lý người sử dụng ma túy, người nghiện ma túy và cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố.

- Sở Tài chính tăng cường công tác kiểm soát ma túy tại các cửa khẩu, bưu điện quốc tế và các địa bàn hoạt động hải quan trên địa bàn thành phố.

10. Sở Công Thương:

Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện liên quan khảo sát công tác nhập khẩu, xuất khẩu và sử dụng tiền chất công nghiệp tại các đơn vị có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố nhằm nâng cao năng lực phòng chống thất thoát tiền chất vào sản xuất trái phép chất ma túy; triển khai các văn bản pháp luật quy định về quản lý, sử dụng tiền chất, chất hướng thần trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại trên địa bàn thành phố; phối hợp tổ chức tuyên truyền phòng, chống ma túy cho các trường đào tạo thuộc Bộ Công Thương trên địa bàn thành phố; cử cán bộ tham gia tập huấn công tác quản lý tiền chất công nghiệp, phòng chống thất thoát tiền chất công nghiệp (khi có chỉ đạo của Trung ương).

11. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát tình hình triệt xóa diện tích trồng cây có chứa chất ma túy; triển khai có hiệu quả cách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi tại những vùng xóa bỏ cây có chứa chất ma túy, gắn với các chương trình giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội nhằm từng bước cải thiện đời sống cho người dân, duy trì bền vững kết quả đã đạt được; tổ chức quản lý chặt chẽ các loại thuốc thú y có chứa tiền chất, chất gây nghiện, thuốc hướng thần, tránh để lợi dụng vào hoạt động sản xuất ma túy tổng hợp trên địa bàn thành phố.

12. Ủy ban nhân dân các quận, huyện:

- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trong việc quản lý người sử dụng ma túy, người nghiện ma túy và cai nghiện ma túy, không để xảy ra tình trạng mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn mình quản lý và trong việc thực hiện các chỉ tiêu do Ủy ban nhân dân thành phố giao về phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm. Đầu tư nguồn lực thích hợp để tổ chức hiệu quả công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng.

- Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; xác định rõ vai trò và xử lý trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền đe xảy ra tệ nạn ma túy, mại dâm kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý triệt để; đồng thời đưa kết quả công tác phòng, chống ma túy, mại dâm là một trong những chỉ tiêu bình xét thi đua, đánh giá hằng năm của địa phương.

- Đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm theo chiều sâu, đi vào từng nhóm đối tượng, từng địa bàn, từng khu phố nhằm nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân, trong đó, tập trung các hoạt động truyền thông hướng đến thay đổi hành vi của người vi phạm.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác chuyển hóa địa bàn, tụ điểm phức tạp về tệ nạn ma túy, mại dâm, xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm, phấn đấu không để phát sinh các tụ điểm mại dâm mới, phấn đấu kéo giảm các tụ điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm vào cuối năm 2020. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm và “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

- Tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, phát hiện đấu tranh, xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh dịch vụ vi phạm về tệ nạn xã hội. Duy trì việc ký cam kết không để tệ nạn mại dâm xảy ra ở các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm; thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm.

- Duy trì các mô hình trợ giúp người bán dâm hoàn lương thay đổi công việc và ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng, lồng ghép với các chương trình giảm nghèo bền vững, chương trình tín dụng ưu đãi bằng các nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước, Ngân hàng chính sách xã hội để hỗ trợ vay vốn, học nghề và giới thiệu việc làm.

13. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố:

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án có liên quan đến phạm tội về ma túy, mại dâm như: mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy; chủ chứa, môi giới, tổ chức đường dây mua bán người vì mục đích mại dâm; đồng thời đưa ra xét xử lưu động đối với những vụ án liên quan đến hoạt động mua bán ma túy, mại dâm nhằm răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung.

- Phối hợp đẩy nhanh tiến độ xem xét, quyết định đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đồng thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong việc lập hồ sơ đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố:

- Phối hợp với các Sở - ngành chức năng và chính quyền địa phương xây dựng mô hình khu dân cư không có tệ nạn ma túy gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” trên địa bàn thành phố.

- Tổ chức tập huấn và trao đổi kinh nghiệm cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc thành phố, quận, huyện, phường, xã, thị trấn và Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư tham gia phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm; tuyên truyền trên hệ thống thông tin của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố về công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm.

15. Đề nghị Thành Đoàn thành phố:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan triển khai xây dựng tài liệu và tổ chức các chương trình tuyên truyền, tập huấn phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu niên trên địa bàn thành phố.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh tham gia phòng, chống ma túy trong thanh niên giai đoạn 2018 - 2020”.

- Triển khai Đề án phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên giai đoạn 2020 - 2030 (khi có chỉ đạo của Trung ương).

- Chỉ đạo các cơ sở Đoàn tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho thanh niên kỹ năng, biện pháp phòng tránh ma túy, mại dâm, HIV/AIDS và vận động thanh niên “Nói không với ma túy”.

16. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện tuyên truyền, tập huấn phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho hội viên, phụ nữ; đặc biệt là trong nữ công nhân lao động tại khu lưu trú, nhà trọ trên địa bàn thành phố theo Đề án “Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hội nhập đô thị trong nữ công nhân lao động tại các khu lưu trú, nhà trọ”, trọng điểm tại các quận Bình Tân, Tân Bình, Tân Phú, huyện Bình Chánh và Công ty Trách nhiệm hữu hạn PouYuen Việt Nam. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, phụ nữ thực hiện tốt công tác giáo dục, quản lý con em, người thân trong gia đình không vướng vào ma túy, tệ nạn xã hội.

- Tổ chức 08 hội nghị chuyên đề phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội tại các quận, huyện trên địa bàn thành phố năm 2020.

- Tuyên truyền phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm trên phương tiện truyền thông của Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố như: website, fanpage, youtube, cuốn Thông tin Gia đình và Đời sống...

- Xây dựng tài liệu tuyên truyền, tổ chức tập huấn phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho hội viên Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố.

17. Đề nghị Liên đoàn Lao động thành phố:

- Triển khai Chương trình thông tin tuyên truyền phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS cho công nhân, lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất và các khu nhà trọ công nhân trên địa bàn thành phố.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho cán bộ, đoàn viên công đoàn; tuyên truyền trong nữ công nhân, viên chức, người lao động, nhất là số có con em đang trong độ tuổi học sinh để phối kết hợp với nhà trường và các tổ chức đoàn thể trong việc quản lý, giáo dục nhằm tránh sa vào tệ nạn ma túy, mại dâm.

- Tổ chức các buổi biểu diễn ca nhạc phục vụ tinh thần cho công nhân tại các khu nhà trọ, khu lưu trú; đồng thời lồng ghép tuyên truyền về phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho công nhân.

- Chỉ đạo, phối hợp với Cung Văn hóa Lao động thường xuyên tổ chức các hoạt động như: Triển lãm ảnh, văn nghệ - thể thao, sân khấu kịch... dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú mang thông điệp phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS phù hợp với tình hình thực tế.

- Phối hợp, chỉ đạo Nhà Văn hóa Lao động các quận, huyện và các đơn vị có liên quan treo các pano, áp phích, khẩu hiệu tuyên truyền, cổ động phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm; tổ chức chiếu phim, phát các tài liệu tuyên truyền cho công nhân và người lao động.

18. Đề nghị Hội Nông dân thành phố, Hội Cựu chiến binh thành phố:

Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, tập huấn phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho cán bộ, hội viên cựu chiến binh, hội viên nông dân; xây dựng môi trường không có tệ nạn xã hội ở nông thôn.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Căn cứ Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức triển khai thực hiện; đồng thời lập dự trù kinh phí gửi Sở Tài chính tổng hợp, thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt; báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, số 153 Xô Viết Nghệ Tĩnh, phường 17, quận Bình Thạnh) trước ngày 01 tháng 12 năm 2020 để tổng hợp báo cáo (đồng gửi Công an thành phố và Sở Y tế để theo dõi).

2. Giao Công an thành phố, Sở Y tế theo chức năng, nhiệm vụ được phân công hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị và thực hiện báo cáo theo lĩnh vực.

3. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc chung việc triển khai thực hiện và tham mưu báo cáo cho Ủy ban nhân dân thành phố về kết quả thực hiện Kế hoạch này để gửi Chính phủ, các Bộ - ngành liên quan, Thành ủy và Hội đồng nhân dân thành phố theo quy định./.