|
BỘ TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG |
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 12/2011/TT-BTNMT |
Hà Nội, ngày 14 tháng 4 năm 2011 |
QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Luật Bảo vệ
môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi
bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 của
Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản
lý chất thải rắn;
Căn cứ Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ về xử
lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định
tổ chức, bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường tại cơ quan nhà nước và doanh
nghiệp nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 132/2008/QĐ-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2008 của Thủ tướng
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục
Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Theo đề nghị của Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường và Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUY ĐỊNH:
Thông tư này quy định về quản lý chất thải nguy hại, bao gồm:
1. Phân định, phân loại chất thải nguy hại (sau đây viết tắt là CTNH).
2. Điều kiện hành nghề quản lý CTNH (sau đây viết tắt là QLCTNH); thủ tục lập hồ sơ, đăng ký chủ nguồn thải CTNH, cấp phép hành nghề, mã số QLCTNH; vận chuyển xuyên biên giới CTNH.
3. Kiểm tra, xác nhận việc thực hiện nội dung báo cáo Đánh giá tác động môi trường (sau đây viết tắt là ĐTM) và các yêu cầu của Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM đối với dự án đầu tư cơ sở xử lý CTNH do Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt.
1. Thông tư này áp dụng đối với cơ quan nhà nước; tổ chức, cá nhân trong nước hoặc tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây gọi tắt là tổ chức, cá nhân) có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ liên quan đến việc phát sinh CTNH, quản lý CTNH trên lãnh thổ Việt Nam.
2. Thông tư này không áp dụng đối với chất thải phóng xạ; chất thải ở thể hơi và khí; nước thải phát sinh nội bộ trong khuôn viên của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung được xử lý tại công trình xử lý nước thải của cơ sở hoặc khu đó.
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Quản lý chất thải nguy hại là các hoạt động liên quan đến việc phòng ngừa, giảm thiểu, phân định, phân loại, tái sử dụng trực tiếp, lưu giữ tạm thời, vận chuyển và xử lý CTNH.
2. Vận chuyển CTNH là quá trình chuyên chở CTNH từ nơi phát sinh đến nơi xử lý, có thể kèm theo việc thu gom, đóng gói, bảo quản, lưu giữ tạm thời, trung chuyển, sơ chế CTNH.
3. Xử lý CTNH là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật nhằm biến đổi, loại bỏ, cách ly, tiêu huỷ hoặc phá huỷ tính chất, thành phần nguy hại của CTNH (kể cả việc tái chế, tận thu, thiêu đốt, đồng xử lý, cô lập, chôn lấp) với mục đích cuối cùng là không gây tác động xấu đến môi trường và sức khoẻ con người.
4. Sơ chế CTNH là việc sử dụng các biện pháp kỹ thuật cơ-lý đơn thuần nhằm thay đổi tính chất vật lý như kích thước, độ ẩm, nhiệt độ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển, xử lý hoặc nhằm phối trộn hoặc tách riêng các thành phần của CTNH cho phù hợp với các phương pháp xử lý khác nhau.
5. Đồng xử lý CTNH là việc kết hợp một quá trình sản xuất sẵn có để xử lý CTNH, trong đó CTNH được sử dụng làm nhiên liệu, nguyên vật liệu bổ sung cho quá trình sản xuất này.
6. Tái sử dụng trực tiếp CTNH là việc trực tiếp sử dụng lại các CTNH có nguồn gốc là các phương tiện, thiết bị, sản phẩm hoặc vật liệu, hoá chất đã qua sử dụng thuộc danh mục quy định tại Phụ lục 8 kèm theo Thông tư này theo đúng mục đích sử dụng ban đầu của phương tiện, thiết bị, sản phẩm hoặc vật liệu, hoá chất đó mà không qua bất kỳ khâu xử lý hay sơ chế nào.
7. Giấy phép QLCTNH là tên gọi chung cho các loại giấy phép sau:
a) Giấy phép hành nghề QLCTNH là Giấy phép được cấp cho dịch vụ vận chuyển và xử lý CTNH theo quy định tại Thông tư này;
b) Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH là Giấy phép được cấp cho dịch vụ vận chuyển CTNH theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại (sau đây viết tắt là Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT);
c) Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH là Giấy phép được cấp cho dịch vụ xử lý CTNH theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT.
8. Chủ nguồn thải CTNH là tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc điều hành cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh CTNH (sau đây gọi tắt là cơ sở phát sinh CTNH).
9. Chủ hành nghề QLCTNH là tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép hành nghề QLCTNH để thực hiện dịch vụ vận chuyển và xử lý CTNH theo quy định tại Thông tư này.
10. Chủ vận chuyển CTNH là tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH còn giá trị sử dụng theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT.
11. Chủ xử lý CTNH là tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH còn giá trị sử dụng theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT.
12. Chủ tái sử dụng CTNH là tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH để tái sử dụng trực tiếp.
13. Đại lý vận chuyển CTNH là tổ chức, cá nhân được chủ hành nghề QLCTNH uỷ quyền hoặc hợp đồng để thực hiện hoạt động vận chuyển CTNH.
14. Cơ quan quản lý chủ nguồn thải chất thải nguy hại (sau đây viết tắt là CQQLCNT) là cơ quan có thẩm quyền quản lý các chủ nguồn thải CTNH theo quy định.
15. Cơ quan cấp phép (sau đây viết tắt là CQCP) là tên gọi chung của các cơ quan có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH.
16. Mã số QLCTNH là mã số được cấp kèm theo Sổ đăng ký chủ nguồn thải hoặc Giấy phép QLCTNH.
17. Địa bàn hoạt động là phạm vi địa lý cho phép thực hiện dịch vụ vận chuyển và xử lý CTNH được ghi trong Giấy phép QLCTNH.
Điều 4. Thẩm quyền cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH và cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH
1. CQQLCNT (Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Chi cục Bảo vệ môi trường được phân cấp) có thẩm quyền cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho các chủ nguồn thải CTNH có cơ sở phát sinh CTNH trong địa bàn tỉnh.
2. Tổng cục Môi trường có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là tỉnh) trở lên.
3. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp (sau đây gọi chung là CQCP địa phương) có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động trong tỉnh.
Điều 5. Phân định, phân loại CTNH
1. Việc phân định, phân loại CTNH được thực hiện theo quy định tại Phụ lục 8 kèm theo Thông tư này và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 07:2009/BTNMT về Ngưỡng chất thải nguy hại ban hành kèm theo Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường (sau đây viết tắt là QCVN 07:2009/BTNMT).
2. Nguyên tắc phân định CTNH bao gồm:
a) Xác định một chất thải là CTNH căn cứ vào quy định về ngưỡng CTNH;
b) Hỗn hợp chất thải được phân định là CTNH khi có ít nhất một chất thải thành phần trong hỗn hợp chất thải là CTNH;
c) Loại chất thải có khả năng là CTNH (ký hiệu *) quy định tại Phụ lục 8 kèm theo Thông tư này khi chưa phân định được là không nguy hại theo quy định tại QCVN 07:2009/BTNMT thì phải quản lý theo quy định như đối với CTNH.
1. Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH đã được cấp theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT tiếp tục được sử dụng trừ trường hợp phải cấp lại theo quy định tại Khoản 4 Điều 16 Thông tư này.
2. Giấy phép QLCTNH đã được cấp theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT trừ loại nêu tại Khoản 3 Điều này tiếp tục được sử dụng trong thời hạn hiệu lực ghi trên Giấy phép và được xác nhận gia hạn theo quy định tại Điều 21 Thông tư này nhưng không được cấp điều chỉnh.
3. Giấy phép QLCTNH đã được cấp cho chủ nguồn thải CTNH tự xử lý CTNH phát sinh nội bộ trong khuôn viên cơ sở phát sinh CTNH theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT bị huỷ bỏ sau khi chủ nguồn thải CTNH được cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo quy định tại Điểm d Khoản 4 Điều 16 Thông tư này.
Điều 7. Thời gian và đơn vị tính số lượng CTNH
1. Thời gian được quy định trong Thông tư này theo tháng hoặc theo năm thì khoảng thời gian đó được tính theo tháng, năm dương lịch, bao gồm cả ngày nghỉ theo quy định của Bộ luật Lao động.
2. Thời gian được quy định trong Thông tư này theo ngày thì khoảng thời gian đó được tính theo ngày làm việc, không bao gồm ngày nghỉ theo quy định của Bộ luật Lao động.
3. Số lượng CTNH được ghi trong tất cả các hồ sơ, giấy phép, báo cáo, chứng từ và các giấy tờ khác theo quy định tại Thông tư này thống nhất sử dụng đơn vị tính là kilôgam (kg).
1. Bản sao giấy tờ có dấu trong hồ sơ, kế hoạch và báo cáo lập theo quy định tại Thông tư này không yêu cầu chứng thực theo quy định của pháp luật nhưng phải được tổ chức, cá nhân đóng dấu giáp lai hoặc dấu treo vào từng trang bản sao để tự chịu trách nhiệm về tính xác thực của bản sao trước khi nộp cơ quan có thẩm quyền.
2. Các hồ sơ, kế hoạch và báo cáo được lập theo quy định tại Thông tư này phải được tổ chức, cá nhân đóng dấu giáp lai hoặc đóng dấu treo vào từng trang để xác thực trước khi nộp cơ quan có thẩm quyền.
3. Trường hợp không có dấu pháp nhân thì khi ký hợp đồng theo quy định tại Thông tư này phải có chứng thực chữ ký theo quy định của pháp luật.
4. Chủ nguồn thải CTNH, chủ hành nghề QLCTNH không được phép uỷ quyền cho các pháp nhân khác ngoài pháp nhân (nếu có) của cơ sở phát sinh CTNH hoặc cơ sở xử lý và đại lý vận chuyển CTNH ghi trong Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH hoặc Giấy phép QLCTNH để ký, đóng dấu các hồ sơ, hợp đồng, chứng từ, kế hoạch, báo cáo lập theo quy định tại Thông tư này.
ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI
Điều 9. Nội dung và trường hợp yêu cầu điều kiện hành nghề QLCTNH
1. Điều kiện hành nghề QLCTNH để được cấp phép theo quy định tại Thông tư này bao gồm các nội dung chính sau:
a) Các điều kiện về cơ sở pháp lý;
b) Các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật;
c) Các điều kiện về nhân lực;
d) Các điều kiện liên quan đến công tác quản lý;
đ) Các điều kiện khác.
2. Điều kiện hành nghề QLCTNH theo quy định tại Thông tư này yêu cầu đối với các trường hợp sau:
a) Các tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề QLCTNH (sau đây gọi tắt là tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề) phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện hành nghề QLCTNH để được cấp phép theo quy định tại Thông tư này;
b) Các chủ hành nghề QLCTNH sau khi được cấp phép theo quy định tại Thông tư này phải đáp ứng các điều kiện có lộ trình thực hiện theo quy định tại Khoản 2 và 3 Điều 11 Thông tư này;
c) Các chủ vận chuyển CTNH đã được cấp phép theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT phải đáp ứng các điều kiện đối với phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc vận chuyển CTNH (bao gồm bao bì chuyên dụng, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ tạm thời hoặc trung chuyển, phương tiện vận chuyển) theo quy định tại Khoản 1 và 4 Điều 11 Thông tư này trong thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực; đáp ứng điều kiện có lộ trình thực hiện theo quy định tại Khoản 2 và 3 Điều 11 Thông tư này;
d) Các chủ xử lý CTNH đã được cấp phép theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT phải đáp ứng các điều kiện đối với phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc xử lý CTNH (bao gồm khu vực lưu giữ tạm thời, hệ thống hoặc thiết bị sơ chế, xử lý CTNH), công trình, biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định tại Khoản 1, 4 và 5 Điều 11 Thông tư này trong thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.
3. Điều kiện hành nghề QLCTNH và Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Thông tư này không yêu cầu đối với các trường hợp sau:
a) Vận chuyển xuyên biên giới CTNH;
b) Tái sử dụng trực tiếp CTNH;
c) Sử dụng công trình bảo vệ môi trường chỉ nhằm mục đích tự xử lý CTNH phát sinh nội bộ trong khuôn viên cơ sở phát sinh CTNH nơi có công trình này. Công suất của các công trình này phải phù hợp với số lượng CTNH phát sinh nội bộ dự kiến tự xử lý. Việc thay đổi, bổ sung các công trình bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của cơ quan đã phê duyệt hoặc xác nhận báo cáo ĐTM, Bản cam kết bảo vệ môi trường (BVMT) hay Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường (trước đây) hoặc Đề án BVMT đối với dự án đầu tư cơ sở phát sinh CTNH nêu trên;
d) Nghiên
cứu và phát triển công nghệ xử lý CTNH trong môi trường thí nghiệm. Trường hợp
có nhu cầu tiếp nhận CTNH để thử nghiệm, đánh giá công nghệ đang được nghiên cứu
và phát triển thì phải lập kế hoạch vận hành thử nghiệm theo mẫu quy định tại
Phụ lục 2 (C) kèm theo Thông tư này gửi Tổng cục Môi trường để xem xét, chấp
thuận bằng văn bản trước khi thực hiện
thử nghiệm.
Điều 10. Các điều kiện về cơ sở pháp lý
1. Có đăng ký ngành, nghề kinh doanh phù hợp trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy tờ tương đương.
2. Có báo cáo ĐTM được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt đối với dự án đầu tư cơ sở xử lý CTNH hoặc các hồ sơ, giấy tờ thay thế như sau:
a) Văn bản hợp lệ về môi trường do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành đối với cơ sở xử lý CTNH đã đưa vào hoạt động trước ngày 01 tháng 7 năm 2006;
b) Đề án BVMT được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định đối với cơ sở xử lý CTNH đã đưa vào hoạt động;
c) Đối với cơ sở sản xuất đã đưa vào hoạt động có nhu cầu bổ sung hoạt động đồng xử lý CTNH mà không thay đổi quy mô, công suất hoặc công nghệ thì phải có văn bản chấp thuận phương án đồng xử lý CTNH của cơ quan có thẩm quyền đã phê duyệt hoặc xác nhận Báo cáo ĐTM, Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường (trước đây) hoặc Đề án BVMT đối với dự án đầu tư cơ sở sản xuất này.
3. Có Bản cam kết BVMT được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận cho dự án đầu tư các hạng mục công trình phục vụ hoạt động vận chuyển CTNH tại đại lý vận chuyển CTNH (nếu có) trong trường hợp các hồ sơ, giấy tờ nêu tại Khoản 2 Điều này chưa bao gồm các hạng mục đó.
4. Cơ sở xử lý CTNH phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt hoặc được Uỷ ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) cấp tỉnh chấp thuận về địa điểm bằng văn bản.
Điều 11. Các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật
1. Các phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc hành nghề QLCTNH bao gồm bao bì chuyên dụng, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ tạm thời hoặc trung chuyển, phương tiện vận chuyển, hệ thống hoặc thiết bị sơ chế, xử lý CTNH phải đạt các yêu cầu kỹ thuật nêu tại Phụ lục 7 kèm theo Thông tư này.
2. Số lượng phương tiện vận chuyển CTNH được quy định như sau:
a) Trường hợp địa bàn hoạt động chỉ trong một tỉnh, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 có ít nhất 01 (một) phương tiện vận chuyển thuộc sở hữu chính thức của tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề, đại lý vận chuyển CTNH, lãnh đạo hoặc cá nhân khác có tên trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy tờ tương đương, hoặc phương tiện vận chuyển được góp vốn chính thức theo quy định của pháp luật (sau đây gọi chung là phương tiện vận chuyển chính chủ);
b) Trường hợp địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 có ít nhất 03 (ba) phương tiện vận chuyển chính chủ;
c) Trường hợp địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên trong một vùng và đăng ký vận chuyển, xử lý không dưới hai nhóm CTNH có tính chất, phương án xử lý khác nhau, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 có ít nhất 05 (năm) phương tiện vận chuyển chính chủ; trường hợp địa bàn hoạt động từ hai vùng trở lên và đăng ký vận chuyển, xử lý không dưới hai nhóm CTNH có tính chất, phương án xử lý khác nhau, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 có ít nhất 08 (tám) phương tiện vận chuyển chính chủ;
d) Tổng số lượng phương tiện vận chuyển không chính chủ không được vượt quá tổng số lượng phương tiện vận chuyển chính chủ trừ các phương tiện vận chuyển đường thuỷ, đường sắt. Phương tiện vận chuyển không chính chủ phải có hợp đồng dài hạn về việc bàn giao phương tiện để vận chuyển CTNH giữa tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề và chủ sở hữu của phương tiện đó.
3. Phương tiện vận chuyển CTNH có hệ thống định vị vệ tinh (GPS) được kết nối mạng thông tin trực tuyến để xác định vị trí và ghi lại hành trình vận chuyển CTNH theo lộ trình thực hiện như sau:
a) Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012, ít nhất 50% tổng số phương tiện vận chuyển có GPS;
b) Kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2012, toàn bộ phương tiện vận chuyển có GPS;
c) Trường hợp địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên thực hiện theo quy định tại Điểm a và b Khoản này;
d) Trường hợp địa bàn hoạt động chỉ trong một tỉnh, việc trang bị GPS cho các phương tiện vận chuyển theo yêu cầu của CQCP địa phương.
4. Một phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc hành nghề QLCTNH chỉ được đăng ký cho một Giấy phép QLCTNH.
5. Có các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật quy định tại Phụ lục 7 kèm theo Thông tư này để kiểm soát ô nhiễm, bảo vệ môi trường tại cơ sở xử lý CTNH và đại lý vận chuyển CTNH (nếu có).
Điều 12. Các điều kiện về nhân lực
1. 01 (một) cơ sở xử lý CTNH có ít nhất 02 (hai) người đảm nhiệm việc quản lý, điều hành, hướng dẫn về chuyên môn, kỹ thuật có trình độ chuyên môn từ cao đẳng trở lên thuộc chuyên ngành liên quan đến hóa học hoặc môi trường.
2. 01 (một) đại lý vận chuyển CTNH có ít nhất 01 (một) người đảm nhiệm việc quản lý, điều hành, hướng dẫn về chuyên môn, kỹ thuật có trình độ từ trung cấp trở lên thuộc chuyên ngành liên quan đến hóa học hoặc môi trường.
3. Người nêu tại Khoản 1 và 2 Điều này phải được đóng bảo hiểm xã hội, y tế theo quy định của pháp luật; có hợp đồng lao động dài hạn trong trường hợp không có tên trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy tờ tương đương) hoặc không thuộc ban lãnh đạo hoặc biên chế của tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề.
4. Có đội ngũ vận hành và lái xe được đào tạo, tập huấn bảo đảm vận hành an toàn các phương tiện, thiết bị; đội trưởng đội ngũ vận hành có trình độ từ trung cấp kỹ thuật trở lên hoặc do người quy định tại Khoản 1 và 2 Điều này kiêm nhiệm.
Điều 13. Các điều kiện liên quan đến công tác quản lý
1. Có quy trình vận hành an toàn các phương tiện, thiết bị chuyên dụng.
2. Có các kế hoạch sau:
a) Kế hoạch kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường;
b) Kế hoạch về an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ;
c) Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố;
d) Kế hoạch đào tạo, tập huấn định kỳ hàng năm;
đ) Kế hoạch xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường khi chấm dứt hoạt động.
3. Có chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành xử lý và đánh giá hiệu quả xử lý CTNH.
4. Lắp đặt các bản hướng dẫn dạng rút gọn hoặc dạng sơ đồ kèm theo các quy trình, kế hoạch quy định tại Khoản 1, Điểm a, b, c Khoản 2 Điều này ở vị trí phù hợp và với kích thước thuận tiện quan sát trên phương tiện vận chuyển, trong cơ sở xử lý và đại lý vận chuyển CTNH.
1. Có ít nhất một cơ sở xử lý CTNH. Đối với 01 (một) cơ sở xử lý CTNH, không thành lập quá 05 (năm) đại lý vận chuyển CTNH trừ các trường hợp sau:
a) Đại lý chỉ thực hiện vận chuyển CTNH cho các chủ nguồn thải CTNH trong cùng một tập đoàn, tổng công ty, nhóm doanh nghiệp có chung cổ đông sáng lập hoặc có quan hệ doanh nghiệp mẹ - con với nhau;
b) Đại lý chỉ thực hiện vận chuyển CTNH cho các chủ nguồn thải CTNH trong một khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung;
c) Đại lý chỉ thực hiện vận chuyển CTNH cho các chủ nguồn thải CTNH tại các tỉnh thuộc vùng sâu, vùng xa, miền núi hoặc vùng chưa có cơ sở xử lý CTNH được cấp Giấy phép QLCTNH hoặc tỉnh chưa có chủ hành nghề QLCTNH thực hiện vận chuyển CTNH.
2. 01 (một)
đại lý vận chuyển CTNH chỉ được nhận uỷ quyền vận chuyển từ hai tổ chức, cá
nhân đăng ký hành nghề hoặc chủ hành nghề QLCTNH trở lên trong trường hợp các
chủ hành nghề QLCTNH hoặc tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề là thành viên
trong cùng một tập đoàn, tổng công ty, nhóm doanh nghiệp có chung cổ đông sáng
lập hoặc có quan hệ doanh nghiệp mẹ - con
với nhau hoặc đại lý này chỉ có hoạt động vận chuyển trên biển.
3. Trường hợp đại lý vận chuyển CTNH là thành viên trong cùng một tập đoàn, tổng công ty, nhóm doanh nghiệp có chung cổ đông sáng lập hoặc có quan hệ doanh nghiệp mẹ - con với chủ QLCTNH hoặc tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề thì phải có văn bản uỷ quyền nội bộ; các trường hợp còn lại thì phải có hợp đồng đại lý dài hạn theo quy định.
MỤC 1: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP SỔ ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CHẤT THẢI NGUY HẠI
Điều 15. Đăng ký chủ nguồn thải CTNH
1. Chủ nguồn thải CTNH lập 02 (hai) bộ hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 (A và B) kèm theo Thông tư này và nộp trực tiếp hoặc chuyển qua đường bưu điện đến CQQLCNT để xem xét, cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH. Chủ nguồn thải CTNH không phải đóng phí hoặc lệ phí khi đăng ký chủ nguồn thải CTNH.
Chủ nguồn thải CTNH được lập chung hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho các cơ sở phát sinh CTNH do mình sở hữu hoặc điều hành trong phạm vi một tỉnh.
Trường hợp cơ sở phát sinh CTNH dưới dạng nguồn thải di động hoặc nguồn thải có dạng tuyến trải dài trên phạm vi một tỉnh, chủ nguồn thải CTNH được lựa chọn một cơ sở đầu mối để đại diện lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH.
2. Trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký, CQQLCNT xem xét tính đầy đủ, hợp lệ và thông báo cho chủ nguồn thải CTNH để sửa đổi, bổ sung nếu chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ. Số lần thông báo không quá 02 (hai) lần, trừ những lần chủ nguồn thải không tiếp thu hoặc tiếp thu không đầy đủ yêu cầu của CQQLCNT.
3. Khi xác định hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, CQQLCNT không cần thông báo cho chủ nguồn thải CTNH và đương nhiên hồ sơ đăng ký được chấp nhận sau khi kết thúc thời hạn xem xét.
Điều 16. Cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH
1. Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày kết thúc việc xem xét tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ đăng ký, CQQLCNT có trách nhiệm cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 (C) kèm theo Thông tư này, trừ trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều này.
2. Trường hợp cần thiết đối với cơ sở phát sinh CTNH có công trình bảo vệ môi trường để tự xử lý CTNH phát sinh nội bộ nêu tại Điểm c Khoản 3 Điều 9 Thông tư này, CQQLCNT tiến hành kiểm tra cơ sở trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày kết thúc việc xem xét tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ đăng ký. Khoảng thời gian kiểm tra đối với một cơ sở phát sinh CTNH có công trình tự xử lý CTNH không quá 02 (hai) ngày.
Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra cơ sở hoặc kể từ ngày chủ nguồn thải CTNH có báo cáo về việc tiếp thu, giải trình các ý kiến (nếu có) của CQQLCNT sau khi kiểm tra cơ sở, CQQLCNT có trách nhiệm cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 (C) kèm theo Thông tư này.
3. Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH có giá trị sử dụng cho đến khi được cấp lại theo quy định tại Khoản 4 Điều này hoặc khi cơ sở chấm dứt hoạt động.
Sổ đăng ký
chủ nguồn thải CTNH có 01 (một) mã số QLCTNH theo quy định tại Phụ lục 6 kèm
theo Thông tư này. 02 (hai) bộ hồ sơ đăng ký được CQQLCNT đóng dấu xác nhận sau
khi hoàn thiện là bộ phận không tách rời kèm theo 02 (hai) bản gốc Sổ đăng ký
chủ nguồn thải CTNH (01 bộ trả trực tiếp hoặc chuyển qua đường bưu điện đến chủ
nguồn thải CTNH và 01 bộ lưu
tại CQQLCNT).
4. Chủ nguồn thải CTNH đăng ký cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH khi có một trong các trường hợp sau:
a) Thay đổi, bổ sung về loại hoặc tăng từ 15% trở lên đối với số lượng CTNH đã đăng ký;
b) Thay đổi địa điểm cơ sở phát sinh CTNH trong phạm vi một tỉnh nhưng không thay đổi chủ nguồn thải CTNH hoặc thay đổi chủ nguồn thải nhưng không thay đổi địa điểm cơ sở;
c) Bổ sung thêm cơ sở phát sinh CTNH hoặc giảm các cơ sở đã đăng ký;
d) Thay đổi, bổ sung công trình bảo vệ môi trường để tự xử lý CTNH phát sinh nội bộ;
đ) Phát hiện việc kê khai không chính xác khi đăng ký chủ nguồn thải CTNH so với thực tế hoạt động.
Số thứ tự các lần cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải được tính lần lượt kể từ cấp lần đầu và các lần cấp lại tiếp theo.
Điều 17. Đăng ký hành nghề QLCTNH
1. Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề QLCTNH lập 02 (hai) bộ hồ sơ đăng ký hành nghề QLCTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 (A và B) kèm theo Thông tư này và nộp trực tiếp hoặc chuyển qua đường bưu điện đến CQCP có thẩm quyền theo quy định tại Điều 4 Thông tư này để xem xét, cấp lần đầu Giấy phép hành nghề QLCTNH. Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề không phải nộp phí hoặc lệ phí khi đăng ký hành nghề QLCTNH.
2. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký hành nghề QLCTNH:
a) Trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký hành nghề QLCTNH, CQCP xem xét tính đầy đủ, hợp lệ và thông báo cho tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề để sửa đổi, bổ sung hồ sơ nếu chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ;
b) Trong thời hạn 05 (năm) ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký được sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu, CQCP xem xét tính đầy đủ, hợp lệ và yêu cầu tiếp tục sửa đổi, bổ sung nếu thấy cần thiết. Tổng số lần thông báo không quá 03 (ba) lần, trừ những lần tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề không tiếp thu hoặc tiếp thu không đầy đủ yêu cầu của CQCP;
c) Khi xác định hồ sơ đăng ký đầy đủ, hợp lệ thì CQCP không cần thông báo và đương nhiên hồ sơ đăng ký được chấp nhận sau khi kết thúc thời hạn xem xét;
d) Trường hợp CQCP nhận được hồ sơ đăng ký được sửa đổi, bổ sung quá 06 (sáu) tháng kể từ ngày có thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung đối với hồ sơ đăng ký nộp lần gần nhất thì hồ sơ đăng ký này được xem xét lại từ đầu.
3. Vận hành thử nghiệm xử lý CTNH:
a) Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề lập 02 (hai) bản kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 (C) kèm theo Thông tư này và nộp cho CQCP cùng với hồ sơ đăng ký hành nghề hoặc thời điểm sau đó;
b) Thời hạn xem xét đối với kế hoạch vận hành thử nghiệm nộp lần đầu là 10 (mười) ngày kể từ ngày kết thúc việc tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều này (hoặc kể từ ngày nhận bản kế hoạch được nộp sau khi kết thúc việc tiếp nhận hồ sơ) và 05 (năm) ngày đối với kế hoạch được sửa đổi, bổ sung theo thông báo của CQCP. Số lần thông báo không quá 02 (hai) lần, trừ những lần tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề không tiếp thu hoặc tiếp thu không đầy đủ yêu cầu của CQCP;
c) Trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày kết thúc việc xem xét kế hoạch vận hành thử nghiệm, CQCP có văn bản chấp thuận kế hoạch vận hành thử nghiệm theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 (D) kèm theo Thông tư này. Văn bản này kèm theo 01 (một) bản kế hoạch vận hành thử nghiệm được CQCP đóng dấu xác nhận;
d) Sau khi có văn bản chấp thuận của CQCP, tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề tạm thời được phép vận chuyển và vận hành thử nghiệm xử lý CTNH. CQCP có thể đột xuất kiểm tra cơ sở và lấy mẫu giám sát trong quá trình vận hành thử nghiệm;
đ) Sau khi kết thúc vận hành thử nghiệm, tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề lập 02 (hai) bản báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 (Đ) kèm theo Thông tư này và nộp cho CQCP để xem xét. Trường hợp báo cáo muộn hơn 06 (sáu) tháng kể từ ngày có văn bản chấp thuận thì phải đăng ký vận hành thử nghiệm lại;
e) Trường hợp báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm xử lý CTNH có nội dung không đạt yêu cầu hoặc chưa hoàn thiện thì trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm, CQCP thông báo cho tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề để điều chỉnh, hoàn thiện.
Điều 18. Cấp Giấy phép hành nghề QLCTNH
1. Trường hợp CQCP là Tổng cục Môi trường, Tổng cục Môi trường có trách nhiệm lấy ý kiến tham khảo bằng văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương nơi có địa điểm cơ sở xử lý CTNH của tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề về: Sự đồng thuận hoặc không đồng thuận đối với việc cấp Giấy phép hành nghề QLCTNH; lý do không đồng thuận hoặc các vấn đề cần lưu ý đối với việc xem xét, cấp Giấy phép hành nghề QLCTNH.
Văn bản lấy ý kiến Sở Tài nguyên và Môi trường không được muộn hơn ngày có công văn chấp thuận kế hoạch vận hành thử nghiệm theo quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 17 Thông tư này. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm trả lời bằng văn bản không muộn hơn 25 (hai mươi lăm) ngày kể từ ngày nhận văn bản của Tổng cục Môi trường.
2. Trong thời hạn 25 (hai mươi lăm) ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm đạt yêu cầu, CQCP có trách nhiệm đánh giá điều kiện hành nghề và cấp lần đầu Giấy phép hành nghề QLCTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 (E) kèm theo Thông tư này.
Giấy phép hành nghề QLCTNH có thời hạn hiệu lực là 03 (ba) năm kể từ ngày cấp. Giấy phép hành nghề QLCTNH có 01 (một) mã số QLCTNH theo quy định tại Phụ lục 6 kèm theo Thông tư này. 02 (hai) bộ hồ sơ đăng ký được CQCP đóng dấu xác nhận sau khi hoàn thiện là bộ phận không tách rời kèm theo 02 (hai) bản gốc Giấy phép QLCTNH (01 bộ trả trực tiếp hoặc chuyển qua đường bưu điện đến chủ hành nghề QLCTNH và 01 bộ lưu tại CQCP).
3. Trường hợp cần thiết trong thời hạn 25 (hai mươi lăm) ngày đánh giá điều kiện hành nghề theo quy định tại Khoản 2 Điều này hoặc sớm hơn, CQCP lựa chọn tiến hành các hoạt động hỗ trợ sau:
a) Thành lập Nhóm tư vấn kỹ thuật về việc cấp phép hành nghề QLCTNH với thành phần bao gồm các chuyên gia về môi trường, quản lý và xử lý chất thải. Nhóm tư vấn kỹ thuật có nhiệm vụ tư vấn giúp CQCP xem xét hồ sơ đăng ký, đánh giá điều kiện hành nghề, đánh giá công nghệ xử lý, kết quả vận hành thử nghiệm, việc thực hiện các nội dung báo cáo ĐTM và yêu cầu của Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM và các vấn đề có liên quan khác;
b) Kiểm tra cơ sở xử lý, đại lý vận chuyển CTNH với khoảng thời gian kiểm tra đối với từng cơ sở xử lý hoặc đại lý vận chuyển không quá 02 (hai) ngày, đồng thời kết hợp với hoạt động nêu tại Điểm c Khoản này;
c) Tổ chức họp Nhóm tư vấn kỹ thuật để thống nhất yêu cầu, kiến nghị về việc cấp Giấy phép QLCTNH với sự tham gia của tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để trực tiếp thảo luận, làm rõ các vấn đề còn vướng mắc, chưa đạt yêu cầu (nếu có);
d) Lấy ý kiến tham vấn bằng văn bản của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong trường hợp không thành lập Nhóm tư vấn kỹ thuật.
4. Trường hợp tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề chưa đáp ứng đủ các điều kiện hành nghề hoặc chưa thực hiện yêu cầu của Nhóm tư vấn kỹ thuật, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, CQCP thông báo cho tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề để thực hiện.
Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận báo cáo của tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề về việc thực hiện yêu cầu tại thông báo của CQCP kèm theo hồ sơ đăng ký được sửa đổi, bổ sung phù hợp, CQCP xem xét, cấp Giấy phép hành nghề QLCTNH.
Điều 19. Cấp gia hạn Giấy phép hành nghề QLCTNH
1. Giấy phép hành nghề QLCTNH được cấp lại nhiều lần để gia hạn, mỗi lần gia hạn là 03 (ba) năm kể từ ngày hết hạn của Giấy phép hành nghề QLCTNH cấp lần đầu hoặc các lần tiếp theo. Việc đăng ký cấp gia hạn Giấy phép hành nghề QLCTNH phải bắt đầu được thực hiện chậm nhất là 03 (ba) tháng trước ngày hết hạn.
2. Trình tự, thủ tục lập và tiếp nhận hồ sơ đăng ký cấp gia hạn Giấy phép hành nghề QLCTNH được thực hiện tương tự như quy định tại Khoản 1, 2 Điều 17 Thông tư này.
3. Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày kết thúc việc xem xét tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ đăng ký, CQCP xem xét, cấp lại Giấy phép hành nghề QLCTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 (E) kèm theo Thông tư này để thay thế Giấy phép hết hạn.
Mã số QLCTNH không thay đổi. Số thứ tự số lần cấp phép được tính lần lượt kể từ cấp lần đầu và các lần tiếp theo. 02 (hai) bộ hồ sơ đăng ký cấp gia hạn Giấy phép hành nghề QLCTNH được CQCP đóng dấu xác nhận sau khi hoàn thiện cùng với tất cả các bộ hồ sơ đăng ký kèm theo các Giấy phép cấp từ trước được giữ lại là bộ phận không tách rời kèm theo 02 (hai) bản gốc Giấy phép QLCTNH cấp gia hạn (01 bộ trả trực tiếp hoặc chuyển qua đường bưu điện đến chủ hành nghề QLCTNH và 01 bộ lưu tại CQCP).
4. Trường hợp cần thiết trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày xem xét, cấp gia hạn Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Khoản 3 Điều này hoặc sớm hơn, CQCP lựa chọn tiến hành các hoạt động hỗ trợ sau:
a) Kiểm tra cơ sở xử lý, đại lý vận chuyển CTNH với khoảng thời gian kiểm tra đối với từng cơ sở xử lý hoặc đại lý vận chuyển không quá 02 (hai) ngày, đồng thời kết hợp với hoạt động nêu tại Điểm b Khoản này;
b) Tổ chức họp với chủ hành nghề QLCTNH và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để trực tiếp thảo luận, làm rõ các vấn đề còn vướng mắc, chưa đạt yêu cầu (nếu có);
c) Lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường (trường hợp CQCP là Tổng cục Môi trường), các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
5. Trường hợp chủ hành nghề QLCTNH có vấn đề phát sinh dẫn đến việc không đáp ứng đủ các điều kiện hành nghề theo quy định tại Chương II hoặc chưa hoàn thành trách nhiệm theo quy định tại Điều 26 Thông tư này hoặc chưa thực hiện yêu cầu của Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình họp, lấy ý kiến theo quy định tại Khoản 4 Điều này, CQCP thông báo cho chủ hành nghề QLCTNH để thực hiện.
Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận báo cáo của chủ hành nghề QLCTNH về việc thực hiện yêu cầu tại thông báo của CQCP kèm theo bộ hồ sơ đăng ký được sửa đổi, bổ sung phù hợp, CQCP xem xét, cấp gia hạn Giấy phép QLCTNH.
Điều 20. Cấp điều chỉnh Giấy phép hành nghề QLCTNH
1. Giấy phép hành nghề QLCTNH phải cấp lại để điều chỉnh khi có một trong các trường hợp sau:
a) Thay đổi, bổ sung về loại hình, công nghệ, quy mô, công suất thiết kế, diện tích hoặc số lượng của các phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc hành nghề QLCTNH;
b) Thay đổi, bổ sung về loại hoặc tăng số lượng CTNH được phép quản lý;
c) Thay đổi, mở rộng địa bàn hoạt động (chỉ áp dụng cho trường hợp Giấy phép hành nghề QLCTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên);
d) Thay đổi chủ hành nghề QLCTNH mà không thay đổi địa điểm cơ sở xử lý CTNH hoặc thay đổi địa điểm cơ sở xử lý mà không thay đổi chủ hành nghề QLCTNH và tất cả các phương tiện, thiết bị chuyên dụng;
đ) Bổ sung cơ sở xử lý CTNH;
e) Thay đổi, bổ sung đại lý vận chuyển CTNH.
2. Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp điều chỉnh Giấy phép hành nghề QLCTNH được thực hiện tương tự như cấp lần đầu theo quy định tại Điều 17, 18 Thông tư này.
Khi hoàn thành thủ tục, CQCP cấp lại Giấy phép hành nghề QLCTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 (E) kèm theo Thông tư này với thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày cấp điều chỉnh để thay thế Giấy phép trước đó.
Mã số QLCTNH được điều chỉnh trong trường hợp thay đổi, mở rộng địa bàn hoạt động theo quy định tại Phụ lục 6 kèm theo Thông tư này. Số thứ tự lần cấp phép được tính lần lượt kể từ cấp lần đầu và những lần tiếp theo.
02 (hai) bộ hồ sơ đăng ký cấp điều chỉnh Giấy phép QLCTNH được CQCP đóng dấu xác nhận sau khi hoàn thiện cùng với tất cả các bộ hồ sơ đăng ký kèm theo các Giấy phép QLCTNH cấp từ trước được giữ lại là bộ phận không tách rời kèm theo 02 (hai) bản gốc Giấy phép QLCTNH cấp điều chỉnh (01 bộ trả trực tiếp hoặc chuyển qua đường bưu điện đến chủ hành nghề QLCTNH và 01 bộ lưu tại CQCP).
3. Việc vận hành thử nghiệm tương tự như quy định của Khoản 3 Điều 17 Thông tư này không yêu cầu thực hiện trong các trường hợp sau:
a) Các trường hợp quy định tại Điểm c, d và e Khoản 1 Điều này;
b) Bổ sung phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc vận chuyển CTNH, kể cả phương tiện, thiết bị cho việc đóng gói, bảo quản, lưu giữ tạm thời, sơ chế CTNH;
c) Bổ sung loại CTNH có tính chất, phương án xử lý tương tự như các CTNH hoặc nhóm CTNH đã được vận hành thử nghiệm và cấp phép;
d) Tăng số lượng CTNH đã được vận hành thử nghiệm và cấp phép.
4. Trường hợp CQCP là Tổng cục Môi trường, Tổng cục Môi trường xem xét sự cần thiết của việc tham khảo ý kiến bằng văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường.
5. Giấy phép QLCTNH không được cấp điều chỉnh mà phải đăng ký lại để cấp lần đầu Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Điều 17, 18 Thông tư này trong các trường hợp sau:
a) Giấy phép QLCTNH đã được cấp theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Thông tư này;
b) Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động trong một tỉnh do CQCP địa phương cấp chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH do Tổng cục Môi trường cấp để mở rộng địa bàn hoạt động;
c) Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên do Tổng cục Môi trường cấp chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH do CQCP địa phương cấp để thu hẹp địa bàn hoạt động về trong tỉnh;
Đối với thủ tục cấp lại Giấy phép QLCTNH, việc vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo quy định tại Khoản 3 Điều 17 Thông tư này chỉ yêu cầu đối với các nội dung chưa được vận hành thử nghiệm và cấp phép theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT hoặc Thông tư này.
1. Chậm nhất là 03 (ba) tháng trước ngày Giấy phép QLCTNH hết hạn, chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH nộp cho CQCP 01 (một) văn bản đề nghị xác nhận gia hạn Giấy phép QLCTNH đã được cấp theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT kèm theo: Bản gốc Giấy phép QLCTNH; 01 (một) báo cáo việc thực hiện các chương trình, kế hoạch trong bộ hồ sơ đăng ký kèm theo Giấy phép QLCTNH trong thời gian 01 (một) năm đến thời điểm có văn bản đề nghị xác nhận gia hạn.
2. Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận văn bản đề nghị xác nhận gia hạn, CQCP xem xét, xác nhận vào phần Xác nhận gia hạn giấy phép của bản gốc Giấy phép QLCTNH. Thời hạn gia hạn không quá ngày 31 tháng 12 năm 2015. Trường hợp Giấy phép QLCTNH do Cục Bảo vệ môi trường (trước đây) cấp thì Tổng cục Môi trường xác nhận thay.
3. Trường hợp cần thiết trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày xem xét, xác nhận gia hạn Giấy phép QLCTNH theo quy định tại Khoản 2 Điều này, CQCP lựa chọn tiến hành các hoạt động hỗ trợ sau:
a) Kiểm tra cơ sở với khoảng thời gian kiểm tra không quá 02 (hai) ngày, đồng thời kết hợp với hoạt động nêu tại Điểm b Khoản này;
b) Tổ chức họp với chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để trực tiếp thảo luận, làm rõ các vấn đề còn vướng mắc, chưa đạt yêu cầu (nếu có);
c) Lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường (trường hợp CQCP là Tổng cục Môi trường), các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
4. Trường hợp chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH có vấn đề phát sinh dẫn đến việc không đáp ứng điều kiện hành nghề, không hoàn thành trách nhiệm theo quy định tại Điều 27 hoặc 28 Thông tư này hoặc chưa thực hiện yêu cầu của Sở Tài nguyên và Môi trường, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, CQCP thông báo cho chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH để thực hiện. Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận báo cáo của chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH về việc thực hiện yêu cầu tại thông báo của CQCP, CQCP xem xét, xác nhận gia hạn Giấy phép QLCTNH.
Điều 22. Thu hồi Giấy phép QLCTNH
1. Việc thu hồi Giấy phép QLCTNH được thực hiện khi có một trong các trường hợp sau:
a) Người có thẩm quyền quy định tại Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định số 117/2009/NĐ-CP của Chính phủ đề nghị CQCP bằng văn bản về việc thu hồi Giấy phép kèm theo những hồ sơ cụ thể làm căn cứ gồm có: Biên bản kiểm tra, thanh tra hoặc điều tra; kết luận kiểm tra, thanh tra hoặc điều tra; quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường, hoặc hồ sơ truy tố, bản án;
b) Chủ hành nghề QLCTNH không hoạt động sau 01 (một) năm kể từ ngày được cấp lần đầu Giấy phép hành nghề QLCTNH;
c) Chủ vận chuyển CTNH bị chấm dứt tất cả các hợp đồng với các chủ xử lý CTNH, chủ hành nghề QLCTNH về việc tiếp nhận xử lý CTNH mà trong vòng 01 (một) tháng không ký được hợp đồng mới hoặc không báo cáo CQCP, trừ trường hợp chủ vận chuyển CTNH đồng thời là chủ xử lý CTNH được cấp phép theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT;
d) Chủ vận chuyển CTNH không đáp ứng được các điều kiện hành nghề có lộ trình áp dụng theo quy định tại Khoản 2 và 3 Điều 11 Thông tư này hoặc không có văn bản thông báo cho CQCP về việc đáp ứng sau 02 (hai) tháng kể từ ngày phải áp dụng các điều kiện;
đ) Giấy phép QLCTNH đã được cấp theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT phải thu hồi sau khi chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Thông tư này hoặc kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trong trường hợp chưa chuyển đổi;
e) Chủ hành nghề QLCTNH, chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH chấm dứt hoạt động QLCTNH;
g) CQCP địa phương thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động trong tỉnh đối với tổ chức, cá nhân sau khi được Tổng cục Môi trường cấp Giấy phép QLCTNH để mở rộng địa bàn hoạt động theo quy định tại Thông tư này hoặc theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT;
h) Tổng cục Môi trường thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên đối với chủ hành nghề QLCTNH sau khi được CQCP địa phương cấp Giấy phép QLCTNH để thu hẹp địa bàn hoạt động về trong tỉnh theo quy định tại Thông tư này.
2. CQCP ban hành quyết định thu hồi Giấy phép QLCTNH, nêu rõ căn cứ, lý do thu hồi, mã số QLCTNH, ngày cấp, tên tổ chức, cá nhân bị thu hồi Giấy phép.
3. Tổ chức, cá nhân bị thu hồi Giấy phép QLCTNH có trách nhiệm thông báo và chấm dứt hợp đồng về QLCTNH với các khách hàng, đối tác đã có.
1. Trường hợp CQCP là Tổng cục Môi trường:
a) Thủ tục đề nghị, kiểm tra, xác nhận về việc thực hiện các nội dung của báo cáo ĐTM và yêu cầu của Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM (kể cả việc thực hiện và vận hành thử nghiệm các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường) không phải thực hiện riêng mà được lồng ghép thành một nội dung của thủ tục đăng ký, cấp Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Thông tư này;
b) Giấy phép hành nghề QLCTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 (E) kèm theo Thông tư này có nội dung xác nhận về việc thực hiện các nội dung của báo cáo ĐTM và yêu cầu của Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM (kể cả việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường), không sử dụng mẫu Giấy xác nhận riêng theo quy định;
c) Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH đã được Tổng cục Môi trường cấp theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT tương đương với Giấy xác nhận về việc thực hiện các nội dung của báo cáo ĐTM và yêu cầu của Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM.
2. Trường hợp CQCP địa phương:
a) Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề QLCTNH đồng thời lập hồ sơ đăng ký hành nghề QLCTNH tại CQCP địa phương và hồ sơ đề nghị Tổng cục Môi trường xác nhận về việc thực hiện các nội dung của báo cáo ĐTM và yêu cầu của Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM (kể cả việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường) theo quy định;
b) Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề QLCTNH kết hợp thực hiện việc vận hành thử nghiệm các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đã đề xuất tại báo cáo ĐTM trong quá trình vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo quy định tại Khoản 3 Điều 17 Thông tư này;
c) CQCP địa phương và Tổng cục Môi trường có trách nhiệm đồng thời phối hợp thực hiện hai thủ tục nêu tại Khoản này và ban hành riêng Giấy phép hành nghề QLCTNH, Giấy xác nhận về việc thực hiện các nội dung của báo cáo ĐTM và yêu cầu của Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM theo thẩm quyền.
1. Báo cáo và xác nhận việc đáp ứng các điều kiện hành nghề:
a) Khi đáp ứng các điều kiện hành nghề có lộ trình thực hiện theo quy định tại Điểm b, c và d Khoản 2 Điều 9 Thông tư này, chủ hành nghề QLCTNH, chủ vận chuyển hoặc chủ xử lý CTNH phải báo cáo cho CQCP trong thời hạn 02 (hai) tháng kể từ ngày phải áp dụng các điều kiện;
b) Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận báo cáo, CQCP xem xét và có văn bản xác nhận việc đáp ứng các điều kiện. Thời hạn CQCP có văn bản xác nhận được tính thêm 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của chủ vận chuyển về việc tiếp thu đầy đủ các ý kiến (nếu có) của CQCP trong quá trình xem xét;
c) Trường hợp cần thiết, CQCP tiến hành kiểm tra cơ sở và các phương tiện, thiết bị chuyên dụng với khoảng thời gian không quá 02 (hai) ngày trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày quy định tại Điểm b Khoản này.
2. CQCP có văn bản thông báo về việc thay đổi hoặc yêu cầu tạm ngừng một số nội dung hoạt động đối với chủ hành nghề QLCTNH, chủ vận chuyển hoặc chủ xử lý CTNH trong các trường hợp sau:
a) Có sự thay đổi nội dung, chấm dứt hoặc hết thời hạn mà không có báo cáo về việc gia hạn đối với hợp đồng đại lý, hợp đồng bàn giao phương tiện không chính chủ;
b) Căn cứ vào thực tế hoạt động phản ánh tại báo cáo QLCTNH định kỳ hoặc kết luận thanh tra, kiểm tra, điều tra, hồ sơ truy tố, bản án của các cơ quan có thẩm quyền.
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
Điều 25. Trách nhiệm của chủ nguồn thải CTNH
1. Thực hiện thủ tục đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo quy định tại Điều 15 Thông tư này khi bắt đầu hoạt động hoặc bắt đầu có các CTNH phát sinh thường xuyên hàng năm và tồn lưu (nếu có).
Trong thời gian từ khi nộp hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho đến khi được cấp Sổ đăng ký, chủ nguồn thải CTNH được coi là đã thực hiện trách nhiệm đăng ký về việc phát sinh CTNH với cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh theo quy định tại Khoản 1 Điều 70 Luật Bảo vệ môi trường.
Việc lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH không bắt buộc đối với các chủ nguồn thải CTNH không tự xử lý CTNH phát sinh nội bộ thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Các chủ nguồn thải CTNH có thời gian hoạt động dưới 01 (một) năm;
b) Các chủ nguồn thải CTNH phát sinh thường xuyên hay định kỳ hàng năm với tổng số lượng không quá 120 (một trăm hai mươi) kg/năm đối với các CTNH có chứa các thành phần nguy hại đặc biệt vượt ngưỡng CTNH theo quy định tại QCVN 07:2009/BTNMT hoặc 600 (sáu trăm) kg/năm đối với CTNH có chứa các thành phần nguy hại khác, trừ trường hợp CTNH thuộc danh mục các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân huỷ (POP) theo quy định tại Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân huỷ thì không được miễn áp dụng trách nhiệm này.
2. Sao gửi Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho UBND cấp huyện và UBND cấp xã nơi có địa điểm cơ sở phát sinh CTNH.
3. Áp dụng các biện pháp nhằm giảm thiểu phát sinh CTNH và phòng ngừa, ứng phó sự cố do CTNH; tự chịu trách nhiệm về việc phân định, phân loại, xác định số lượng CTNH phải đăng ký và quản lý; chịu trách nhiệm đối với CTNH cho đến khi CTNH được xử lý an toàn, triệt để.
4. Bố trí khu vực lưu giữ tạm thời CTNH đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tương tự như quy định từ Điểm 3.1 đến 3.6 Phụ lục 7 và đóng gói, bảo quản CTNH trong các bao bì chuyên dụng hoặc thiết bị lưu chứa CTNH đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tương tự như quy định tại Mục 1, 2 Phụ lục 7 kèm theo Thông tư này.
5. CTNH phải được nhanh chóng đưa đi xử lý. Trường hợp cần lưu giữ tạm thời CTNH quá thời hạn 06 (sáu) tháng do chưa có phương án vận chuyển, xử lý khả thi, chưa tìm được chủ hành nghề QLCTNH phù hợp hoặc số lượng CTNH phát sinh quá thấp, chủ nguồn thải CTNH có trách nhiệm thông báo với CQQLCNT để biết bằng văn bản riêng hoặc kết hợp trong báo cáo QLCTNH.
6. Phân công ít nhất một cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm để đảm nhiệm việc phân định, phân loại và quản lý CTNH; được sử dụng dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật từ bên ngoài (nếu cần thiết).
7. Trường hợp không có công trình bảo vệ môi trường để tự xử lý CTNH, chủ nguồn thải CTNH có trách nhiệm ký hợp đồng chuyển giao CTNH với các tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động và danh sách CTNH được phép quản lý phù hợp.
Trường hợp có mục đích tái sử dụng trực tiếp thì chỉ được ký hợp đồng với các chủ hành nghề QLCTNH, không được ký với các chủ vận chuyển CTNH được cấp phép theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT.
Trường hợp chủ vận chuyển CTNH được cấp phép theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT tham gia vận chuyển CTNH không có mục đích tái sử dụng trực tiếp, hợp đồng phải ký ba bên giữa chủ nguồn thải CTNH, chủ vận chuyển CTNH và chủ hành nghề QLCTNH hoặc chủ xử lý CTNH hoặc hợp đồng ký giữa chủ nguồn thải CTNH và chủ vận chuyển CTNH phải có sự chứng kiến, xác nhận của chủ hành nghề QLCTNH hoặc chủ xử lý CTNH trên hợp đồng.
8. Thực hiện đúng quy trình kê khai và sử dụng Chứng từ CTNH mỗi lần chuyển giao CTNH theo quy định tại Phụ lục 3 kèm theo Thông tư này, trừ trường hợp tự xử lý CTNH nêu tại Điểm c Khoản 3 Điều 9 Thông tư này.
Chủ nguồn thải CTNH phải thống nhất với các tổ chức, cá nhân có liên quan để khai đầy đủ vào Chứng từ CTNH theo đúng nội dung hợp đồng chuyển giao CTNH và các quy định trong Giấy phép QLCTNH của tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH.
9. Theo dõi, giám sát việc chuyển giao và xử lý CTNH căn cứ vào nội dung hợp đồng và Chứng từ CTNH; lập sổ giao nhận CTNH để theo dõi loại, số lượng, mã CTNH, thời gian, đơn vị tiếp nhận và xử lý CTNH của mình. Trường hợp cần thiết, chủ nguồn thải CTNH cử cán bộ trực tiếp tham gia giám sát quá trình vận chuyển, xử lý CTNH của tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH.
Sau thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày chuyển giao CTNH, nếu không nhận được hai liên cuối cùng của Chứng từ CTNH mà không có lý do hợp lý bằng văn bản từ phía tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH thì chủ nguồn thải CTNH phải có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc hoặc báo cáo với CQQLCNT để có biện pháp kiểm tra, xử lý.
10. Khi có nhu cầu xuất khẩu CTNH để xử lý ở nước ngoài, chủ nguồn thải CTNH có trách nhiệm tuân thủ Công ước Basel về kiểm soát vận chuyển xuyên biên giới các chất thải nguy hại và việc tiêu huỷ chúng (sau đây gọi tắt là Công ước Basel) theo quy định tại Phụ lục 5 (A) kèm theo Thông tư này.
11. Lập báo cáo QLCTNH theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 (A) kèm theo Thông tư này với kỳ báo cáo 6 (sáu) tháng tính từ ngày 01 tháng 01 đến 30 tháng 6 và từ ngày 01 tháng 7 đến 31 tháng 12 hàng năm và nộp trong thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày cuối của kỳ báo cáo, trừ các trường hợp sau:
a) Chủ nguồn thải CTNH nêu tại Điểm b Khoản 1 Điều này được sử dụng kỳ báo cáo 01 (một) năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến 31 tháng 12 hàng năm và nộp trong thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày cuối của kỳ báo cáo;
b) Chủ nguồn thải CTNH nêu tại Điểm a Khoản 1 Điều này chỉ báo cáo một lần trong thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày chấm dứt hoạt động.
Ngoài ra, chủ nguồn thải CTNH phải lập báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Đối với các chủ nguồn thải CTNH nêu tại Điểm a, b và c Khoản 1 Điều này, việc nộp báo cáo QLCTNH được coi là hoàn thành trách nhiệm đăng ký phát sinh CTNH với cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh theo quy định tại Khoản 1 Điều 70 Luật Bảo vệ môi trường.
12. Lưu trữ với thời hạn 05 (năm) năm tất cả các liên Chứng từ CTNH đã sử dụng, các hồ sơ, tài liệu liên quan để cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu.
13. Áp dụng đồng thời việc kê khai Chứng từ CTNH và báo cáo QLCTNH trực tuyến trên hệ thống thông tin hoặc thông qua thư điện tử khi có yêu cầu bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền. Khuyến khích chủ nguồn thải CTNH tự đăng ký áp dụng khi chưa có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
14. Trường hợp phát sinh đột xuất (không thường xuyên hàng năm) với số lượng một lần lớn hơn 10 (mười) kg đối với các CTNH có chứa các thành phần nguy hại đặc biệt vượt ngưỡng CTNH theo quy định tại QCVN 07:2009/BTNMT hoặc 50 (năm mươi) kg đối với CTNH có chứa các thành phần nguy hại khác, hoặc số lượng bất kỳ đối với CTNH thuộc danh mục các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân huỷ (POP) thì phải báo cáo cho CQQLCNT trong vòng 01 (một) tháng kể từ ngày phát sinh không chủ định (như CTNH phát sinh do sự cố) hoặc chậm nhất là 01 (một) tháng trước ngày phát sinh có chủ định (như CTNH phát sinh từ việc xây dựng, phá dỡ, sửa chữa, cải tạo cơ sở). Báo cáo có đầy đủ thông tin về tên, mã CTNH, số lượng, thời gian, lý do phát sinh đột xuất.
18. Khi chấm dứt hoạt động, phải thông báo bằng văn bản và nộp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH (nếu có) cho CQQLCNT.
Điều 26. Trách nhiệm chủ hành nghề QLCTNH
1. Chỉ được phép bắt đầu hoạt động sau khi được cấp Giấy phép QLCTNH.
2. Sao gửi Giấy phép QLCTNH cấp lần đầu, cấp gia hạn và cấp điều chỉnh cho UBND cấp huyện và UBND cấp xã nơi có địa điểm cơ sở xử lý và đại lý vận chuyển CTNH.
3. Thông báo cho CQCP để thu hồi Giấy phép QLCTNH cũ trong thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày chuyển đổi Giấy phép QLCTNH mà có sự thay đổi CQCP liên quan đến thay đổi địa bàn hoạt động theo quy định tại Khoản 5 Điều 20 Thông tư này.
4. Thực hiện đúng quy trình kê khai và sử dụng Chứng từ CTNH theo quy định tại Phụ lục 3 kèm theo Thông tư này.
5. Chỉ được phép ký hợp đồng vận chuyển, xử lý CTNH với các chủ nguồn thải CTNH trên địa bàn hoạt động được phép ghi trong Giấy phép QLCTNH; chỉ tiếp nhận vận chuyển, xử lý số lượng, loại CTNH bằng các phương tiện, thiết bị chuyên dụng được phép theo đúng nội dung hợp đồng, Chứng từ CTNH và Giấy phép QLCTNH.
6. Vận chuyển CTNH theo lộ trình tối ưu về tuyến đường, quãng đường, thời gian, bảo đảm an toàn giao thông và phòng ngừa, ứng phó sự cố, phù hợp với quy định của cơ quan có thẩm quyền về phân luồng giao thông.
7. Chịu hoàn toàn trách nhiệm đối với toàn bộ hoạt động và nhân sự của phương tiện vận chuyển không chính chủ trong quá trình vận chuyển CTNH. Chủ hành nghề QLCTNH báo cáo cho CQCP về việc thay đổi nội dung, gia hạn hoặc chấm dứt hợp đồng bàn giao phương tiện vận chuyển không chính chủ trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày thực hiện việc thay đổi, gia hạn hoặc chấm dứt.
8. Thực hiện trách nhiệm của chủ nguồn thải CTNH đối với CTNH phát sinh từ quá trình hoạt động mà không có khả năng xử lý. Trường hợp xử lý được hoàn toàn các CTNH, chủ hành nghề QLCTNH không phải thực hiện trách nhiệm đối với chủ nguồn thải CTNH.
9. Có trách nhiệm chính trong việc lựa chọn chủ tái sử dụng CTNH, giám sát để bảo đảm chủ tái sử dụng CTNH thực hiện đúng việc tái sử dụng trực tiếp và xác nhận vào Chứng từ CTNH cũng như hỗ trợ việc gửi trả các liên Chứng từ CTNH cho chủ nguồn thải CTNH.
Trong báo cáo QLCTNH định kỳ theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 (B) kèm theo Thông tư này, chủ hành nghề QLCTNH phải báo cáo đầy đủ phương thức, tình trạng của toàn bộ các hoạt động tái sử dụng trực tiếp CTNH do mình vận chuyển trong thời gian 03 (ba) năm cho đến thời điểm báo cáo.
Nếu phát hiện chủ tái sử dụng CTNH không thực hiện đúng các trách nhiệm quy định tại Điều 29 Thông tư này, chủ hành nghề QLCTNH có trách nhiệm báo cáo các cơ quan có thẩm quyền để kiểm tra, xử lý.
10. Khi tham gia vận chuyển trong nội địa đối với CTNH vận chuyển xuyên biên giới, chủ hành nghề QLCTNH có trách nhiệm phối hợp với chủ nguồn thải CTNH hoặc nhà xuất khẩu đại diện cho chủ nguồn thải CTNH để tuân thủ các quy định của Công ước Basel theo quy định tại Phụ lục 5 (A) kèm theo Thông tư này.
11. Trường hợp đột xuất có nhu cầu thuê phương tiện đường biển hoặc đường sắt, phải phối hợp với bên cho thuê phương tiện xây dựng phương án đóng gói, bảo quản CTNH phù hợp, bảo đảm vận chuyển an toàn để trình CQCP hướng dẫn và chấp thuận bằng văn bản.
12. Lập các loại báo cáo sau:
a) Báo cáo QLCTNH với kỳ báo cáo 06 (sáu) tháng tính từ ngày 01 tháng 01 đến 30 tháng 6 và từ ngày 01 tháng 7 đến 31 tháng 12 hàng năm theo quy định tại Phụ lục 4 (B) kèm theo Thông tư này và nộp trong thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày cuối của kỳ báo cáo;
b) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
c) Báo cáo CQCP về các thay đổi đối với cơ sở vật chất, kỹ thuật, nhân sự chủ chốt hoặc các chương trình, kế hoạch trong bộ hồ sơ đăng ký kèm theo Giấy phép QLCTNH so với khi được cấp phép.
13. Lập sổ giao nhận CTNH để theo dõi tên, số lượng, mã CTNH, thời gian, đơn vị chuyển giao hoặc tiếp nhận CTNH với đại lý vận chuyển hoặc cơ sở xử lý CTNH của mình, đảm bảo khớp với Chứng từ CTNH; nhật ký vận hành các phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc QLCTNH; sổ theo dõi số lượng, chất lượng, nguồn tiêu thụ của các sản phẩm tái chế hoặc thu hồi từ CTNH; hồ sơ trực tuyến theo dõi hành trình phương tiện vận chuyển bằng GPS (nếu có) và cung cấp quyền truy cập cho CQCP; cơ sở dữ liệu quan trắc tự động liên tục (nếu có).
14. Lưu trữ với thời hạn 05 (năm) năm tất cả các liên Chứng từ CTNH đã sử dụng, các hồ sơ, tài liệu liên quan để cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu.
15. Thực hiện đầy đủ các nội dung của các bộ hồ sơ đăng ký được CQCP đóng dấu xác nhận kèm theo Giấy phép QLCTNH cấp lần đầu, cấp gia hạn và cấp điều chỉnh (nếu có), đặc biệt là kế hoạch đào tạo, tập huấn định kỳ; kế hoạch kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường; chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành xử lý và đánh giá hiệu quả xử lý CTNH; kế hoạch về an toàn lao động và bảo vệ sức khoẻ; kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố.
16. Giám sát hoạt động của các đại lý vận chuyển CTNH và chịu trách nhiệm chung đối với các vi phạm về bảo vệ môi trường và QLCTNH của các đại lý. Phải báo cáo cho CQCP về việc thay đổi nội dung, gia hạn hoặc chấm dứt hợp đồng đại lý trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày thực hiện việc thay đổi, gia hạn hoặc chấm dứt.
17. Chỉ được phép ký hợp đồng để tiếp nhận xử lý CTNH từ không quá 05 (năm) chủ vận chuyển CTNH được cấp phép theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT trừ các trường hợp sau:
a) Chủ vận chuyển CTNH đồng thời là chủ xử lý CTNH;
b) Chủ vận chuyển CTNH là thành viên cùng trong một tập đoàn, tổng công ty, nhóm doanh nghiệp có chung cổ đông sáng lập hoặc có quan hệ doanh nghiệp mẹ - con với mình;
c) Chủ vận chuyển CTNH chỉ hoạt động ngoài biển.
Chủ hành nghề QLCTNH phải báo cáo cho CQCP về việc thay đổi, gia hạn hoặc chấm dứt các hợp đồng với các chủ vận chuyển CTNH trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày thực hiện việc thay đổi, gia hạn hoặc chấm dứt.
18. Thông báo bằng văn bản cho chủ nguồn thải CTNH trong trường hợp có lý do phải lưu giữ tạm thời CTNH mà chưa đưa vào xử lý sau 03 (ba) tháng nhưng không được quá 06 (sáu) tháng kể từ ngày thực hiện chuyển giao ghi trên Chứng từ CTNH.
19. Khi có nhu cầu chỉ thực hiện việc vận chuyển CTNH và chuyển giao trách nhiệm xử lý cho chủ hành nghề QLCTNH hoặc chủ xử lý CTNH khác thì phải đề nghị bằng văn bản kèm theo hợp đồng để CQCP xem xét, chấp thuận bằng văn bản trước khi thực hiện. Việc chuyển giao một lô CTNH chỉ được thực hiện giữa không quá 02 (hai) chủ hành nghề QLCTNH hoặc chủ xử lý CTNH.
Chủ hành nghề QLCTNH phải có văn bản đề nghị hoặc thông báo để CQCP xem xét, chấp thuận khi có sự chấm dứt, thay đổi, bổ sung hoặc gia hạn hợp đồng.
20. Áp dụng đồng thời việc kê khai Chứng từ CTNH và báo cáo QLCTNH trực tuyến trên hệ thống thông tin hoặc thông qua thư điện tử khi có yêu cầu bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền. Khuyến khích chủ hành nghề QLCTNH tự đăng ký áp dụng khi chưa có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
21. Đạt chứng chỉ Hệ thống quản lý môi trường - ISO 14001 hoặc tương đương phù hợp với hoạt động của cơ sở xử lý CTNH trong thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày được cấp Giấy phép QLCTNH lần đầu tiên và chứng chỉ Hệ thống quản lý chất lượng - ISO 9001 hoặc tương đương phù hợp với hoạt động của đại lý vận chuyển CTNH trong vòng 03 (ba) năm kể từ ngày đại lý vận chuyển được đưa vào Giấy phép.
22. Khi chấm dứt hoạt động, phải thực hiện kế hoạch về xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường khi chấm dứt hoạt động, thông báo bằng văn bản để CQCP thu hồi Giấy phép QLCTNH.
1. Chỉ được phép sử dụng Giấy phép QLCTNH đã được cấp theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT để hoạt động đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015 nếu không chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Thông tư này.
2. Sao gửi Giấy phép QLCTNH được xác nhận gia hạn theo quy định tại Điều 21 Thông tư này cho UBND cấp huyện và UBND cấp xã nơi có địa điểm cơ sở.
3. Trường hợp đồng thời có Giấy phép QLCTNH do Tổng cục Môi trường và CQCP địa phương cấp phải thông báo bằng văn bản cho CQCP cấp Giấy phép có ngày cấp sớm hơn để thu hồi Giấy phép này trong thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực hoặc kể từ ngày được cấp Giấy phép mới.
4. Ký hợp đồng ba bên với chủ nguồn thải CTNH, chủ hành nghề QLCTNH hoặc chủ xử lý CTNH được cấp phép theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT về việc chuyển giao CTNH hoặc ký hợp đồng với chủ nguồn thải với sự chứng kiến, xác nhận của chủ hành nghề QLCTNH hoặc chủ xử lý CTNH trên hợp đồng, trừ trường hợp chủ vận chuyển đồng thời là chủ xử lý CTNH hoặc trường hợp không có chủ nguồn thải cụ thể hay không xác định được chủ nguồn thải.
5. Phải đáp ứng điều kiện hành nghề QLCTNH theo quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 9 và báo cáo về việc đáp ứng cho CQCP chậm nhất là 02 (hai) tháng kể từ ngày phải áp dụng các điều kiện này.
6. Đạt chứng chỉ Hệ thống quản lý môi trường - ISO 14001 hoặc Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 hoặc tương đương phù hợp với việc vận chuyển CTNH trong thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực kể cả sau khi chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Thông tư này.
7. Khi có nhu cầu thay đổi, bổ sung chủ hành nghề QLCTNH hoặc chủ xử lý CTNH tiếp nhận xử lý CTNH thì phải đề nghị bằng văn bản kèm theo hợp đồng để CQCP xem xét, chấp thuận bằng văn bản trước khi thực hiện. Chủ vận chuyển CTNH phải có văn bản đề nghị hoặc thông báo để CQCP xem xét, chấp thuận khi có sự chấm dứt, thay đổi, bổ sung hoặc gia hạn hợp đồng.
8. Thực hiện các trách nhiệm có liên quan tương tự như quy định tại Khoản 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 20 và 22 Điều 26 Thông tư này.
1. Chỉ được phép sử dụng Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT để hoạt động đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015 nếu không chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Thông tư này.
2. Sao gửi Giấy phép QLCTNH được xác nhận gia hạn theo quy định tại Điều 21 Thông tư này cho UBND cấp huyện và UBND cấp xã nơi có địa điểm cơ sở.
3. Trường hợp đồng thời có Giấy phép QLCTNH do Tổng cục Môi trường và CQCP địa phương cấp phải thông báo bằng văn bản cho CQCP cấp Giấy phép có ngày cấp sớm hơn để thu hồi Giấy phép này trong thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực hoặc kể từ ngày được cấp Giấy phép mới.
4. Phải đáp ứng điều kiện hành nghề QLCTNH theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 9 và báo cáo về việc đáp ứng cho CQCP chậm nhất là 02 (hai) tháng kể từ ngày phải áp dụng các điều kiện này.
5. Đạt chứng chỉ Hệ thống quản lý môi trường - ISO 14001 hoặc tương đương phù hợp với việc xử lý CTNH trong thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, kể cả sau khi chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định tại Thông tư này.
6. Thực hiện các trách nhiệm có liên quan tương tự như quy định tại Khoản 4, 5, 8, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 20 và 22 Điều 26 Thông tư này.
Điều 29. Trách nhiệm của chủ tái sử dụng CTNH
1. Chỉ được phép tiếp nhận CTNH để tái sử dụng trực tiếp từ các chủ hành nghề QLCTNH có Giấy phép QLCTNH phù hợp.
2. Chỉ được phép tái sử dụng trực tiếp CTNH theo đúng mục đích ban đầu của phương tiện, thiết bị, sản phẩm, vật liệu, hoá chất là nguồn gốc phát sinh CTNH này, cấm sử dụng cho mục đích khác hoặc chuyển giao lại cho một tổ chức, cá nhân khác mà không tái sử dụng trực tiếp.
3. Thực hiện đúng quy trình kê khai và sử dụng Chứng từ CTNH theo quy định tại Phụ lục 3 kèm theo Thông tư này.
4. Trường hợp tổng số lượng CTNH tái sử dụng trực tiếp lớn hơn hoặc bằng 120 (một trăm hai mươi) kg/năm thì phải có văn bản giải trình gửi Chi cục Bảo vệ môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường tại địa phương chưa thành lập Chi cục Bảo vệ môi trường và chỉ được bắt đầu triển khai nếu không có ý kiến phản đối (nêu rõ lý do) trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày cơ quan này nhận văn bản giải trình; định kỳ hàng năm báo cáo Chi cục Bảo vệ môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương về tình trạng tái sử dụng trực tiếp cho đến khi kết thúc trong thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày kết thúc kỳ báo cáo.
5. Phối hợp, cung cấp thông tin để chủ hành nghề QLCTNH báo cáo về phương án, tình trạng tái sử dụng trực tiếp CTNH trong báo cáo QLCTNH định kỳ.
6. Thực hiện trách nhiệm của chủ nguồn thải CTNH đối với các CTNH sau khi kết thúc tái sử dụng trực tiếp và các CTNH khác phát sinh từ quá trình tái sử dụng trực tiếp theo quy định tại Điều 25 Thông tư này trừ trường hợp CTNH được tái sử dụng trực tiếp cho mục đích sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân thì tuân thủ các quy định về quản lý chất thải sinh hoạt.
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN
Điều 30. Trách nhiệm của Tổng cục Môi trường
1. Quản lý hoạt động và các hồ sơ, hợp đồng, báo cáo, chứng từ liên quan đến các tổ chức, cá nhân có Giấy phép QLCTNH do mình cấp.
2. Sao gửi Giấy phép QLCTNH hoặc Quyết định thu hồi Giấy phép QLCTNH do mình ban hành cho UBND cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có địa điểm cơ sở được cấp phép và công khai thông tin trên website.
3. Tăng cường
sử dụng hệ thống thông tin hoặc thư điện tử để thông báo, hướng dẫn, trao đổi với
tổ chức, cá nhân trong quá trình xem xét hồ sơ, vận hành thử nghiệm, đánh giá điều
kiện hành nghề và các hoạt động khác đối với thủ tục liên quan đến Giấy phép
QLCTNH để rút ngắn thời gian, giảm thiểu văn
bản giấy.
4. Xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về CTNH; tổ chức, hướng dẫn việc triển khai đăng ký, kê khai Chứng từ CTNH, báo cáo QLCTNH trực tuyến để từng bước thay thế văn bản giấy.
1. Quản lý hoạt động và các hồ sơ, hợp đồng, báo cáo, chứng từ liên quan đến các tổ chức, cá nhân có Giấy phép QLCTNH do mình cấp.
2. Sao gửi Giấy phép QLCTNH hoặc Quyết định thu hồi Giấy phép QLCTNH do mình cấp cho Tổng cục Môi trường và UBND cấp huyện nơi có địa điểm cơ sở được cấp phép và công khai thông tin trên website (nếu có).
3. Tăng cường sử dụng hệ thống thông tin hoặc thư điện tử để thông báo, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức, cá nhân trong quá trình xem xét hồ sơ, vận hành thử nghiệm, đánh giá điều kiện hành nghề và các hoạt động khác đối với thủ tục liên quan đến Giấy phép QLCTNH để rút ngắn thời gian, giảm thiểu văn bản giấy.
4. Trường hợp sát nhập địa bàn giữa các tỉnh, UBND của tỉnh tiếp nhận các địa bàn sát nhập hướng dẫn về việc cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải và mã số QLCTNH cho phù hợp.
1. Công khai thông tin về Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH do mình cấp trên website (nếu có); quản lý hoạt động và các hồ sơ, báo cáo, hợp đồng, chứng từ của các chủ nguồn thải CTNH (kể cả chủ nguồn thải không có Sổ đăng ký) trong phạm vi địa phương mình.
2. Tăng cường sử dụng hệ thống thông tin hoặc thư điện tử để thông báo, hướng dẫn, trao đổi với chủ nguồn thải CTNH trong quá trình xem xét hồ sơ và các hoạt động khác đối với thủ tục liên quan đến Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH để rút ngắn thời gian, giảm thiểu văn bản giấy.
3. Báo cáo UBND cấp tỉnh và Tổng cục Môi trường theo quy định tại Phụ lục 4 (C) kèm theo Thông tư này (kỳ báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến 31 tháng 12 hàng năm) trong thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày cuối của kỳ báo cáo tương ứng.
4. Phối hợp xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về CTNH và triển khai đăng ký chủ nguồn thải, kê khai Chứng từ CTNH, báo cáo QLCTNH trực tuyến tại địa phương mình để từng bước thay thế văn bản giấy.
5. Theo quy định tại Khoản 4 Điều 73 Luật Bảo vệ môi trường, xác nhận việc chuyển giao CTNH của chủ nguồn thải với chủ hành nghề QLCTNH thể hiện trên Chứng từ CTNH được thực hiện bằng hợp đồng và đúng theo hợp đồng trên cơ sở báo cáo QLCTNH của chủ nguồn thải theo quy định tại Phụ lục 4 (A) kèm theo Thông tư này.
Việc xác nhận nêu tại Khoản này được thực hiện một năm một lần trong báo cáo QLCTNH của Sở Tài nguyên và Môi trường (hoặc Chi cục Bảo vệ môi trường được Sở Tài nguyên và Môi trường phân cấp) theo quy định tại Phụ lục 4 (C) kèm theo Thông tư này, không thực hiện đối với từng hợp đồng riêng lẻ hoặc từng chủ nguồn thải CTNH.
1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này.
2. Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Thông tư này.
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2011. Thông tư này thay thế Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại và Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Danh mục chất thải nguy hại.
2. Hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, hồ sơ đăng ký cấp Giấy phép QLCTNH tiếp nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực được xem xét, tiến hành thủ tục theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT với thời hạn thực hiện đến ngày 31 tháng 8 năm 2011.
Sau ngày 31 tháng 8 năm 2011, hồ sơ đăng ký tiếp nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực không còn giá trị xem xét nếu chưa hoàn thành thủ tục theo quy định tại Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT.
3. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu phát sinh những khó khăn, vướng mắc, các Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Tài nguyên và Môi trường để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận: |
KT. BỘ
TRƯỞNG |
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|
|
THE MINISTRY OF
NATURAL RESOURCES AND ENVIRONMENT |
SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
|
No. 12/2011/TT-BTNMT |
Hanoi, April 14, 2011 |
STIPULATING HAZARDOUS WASTE MANAGEMENT
Pursuant to the November 29, 2005 Law on-Environmental Protection;
Pursuant to the Government's Decree No. 80/ 2006/ND-CP of August 9, 2006, detailing and guiding a number of articles of the Law on Environmental Protection;
Pursuant to the Government's Decree No. 21/ 2008/ND-CP of February 28, 2008. amending and supplementing a number of articles of the Government's Decree No. 80/2006/ND-CP of August 9, 2006, detailing and guiding a number of articles of the Law on Environmental Protection;
Pursuant to the Government's Decree No. 59/ 2007/ND-CP of April 9, 2007, on solid waste management;
Pursuant to the Government's Decree No. II7/2009/ND-CP of December 31t 2009, on handling of law violations in the field of environmental protection;
Pursuant to the Government's Decree No. 25/ 2008/ND-CP of March 4, 2008, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Natural Resources and Environment;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 132/2008/QD-TTg of September 30, 2008, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Vietnam Environment Administration of the Ministry of Natural Resources and Environment;
At the proposal of the General Director of the Vietnam Environment Administration and the Director of the Legal Department,
STIPULATES:
Article 1. Scope of application
This Circular stipulates hazardous waste management, covering:
1. Classification and sorting of hazardous wastes.
2. Conditions for hazardous waste management practice; procedures for compilation of dossiers for, registration of hazardous waste generators, and grant of hazardous waste management practice licenses and identification numbers; transboundary transportation of hazardous wastes.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Article 2, Subjects of application
1. This Circular applies to state agencies; domestic or foreign organizations and individuals (below referred to as organizations and individuals) engaged in production, business or service provision related to the generation and management of hazardous wastes in the Vietnamese territory.
2. This Circular does not apply to radioactive wastes; exhaustion vapors and gases; wastewater generated within the premises of production, business or service establishments or concentrated production, business or service quarters and treated at wastewater treatment facilities of these establishments or quarters.
Article 3. Interpretation of terms
In this Circular, the terms and expressions below are construed as follows:
1. Hazardous waste management means activities related to the prevention, minimization, classification, sorting, direct reuse, temporary storage, transportation and treatment of hazardous wastes.
2. Hazardous waste transportation means a process of transporting hazardous wastes from place of generation to place of treatment, possibly accompanied by the collection, packaging, preservation, temporary storage, transshipment and preliminary processing of hazardous wastes.
3. Hazardous waste treatment means a process of using technological and technical solutions to transform, remove, sequester, isolate, dispose of or destroy hazardous characteristics or ingredients of hazardous wastes (including recycling, recovery, incineration, co-treatment, isolation and burial) so that they will cause no adverse impacts on the environment and human health.
4. Hazardous waste preliminary processing means the application of purely mechano-physical technical solutions to change such physical characteristics as dimensions, humidity and temperature so as to facilitate the transportation or treatment of hazardous wastes, or to mix or separate ingredients of hazardous wastes to suit different treatment methods.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6. Hazardous waste direct reuse means the direct reuse of hazardous wastes deriving from used vehicles, equipment or products or spent materials or chemicals on the list provided in Appendix 8 to this Circular (not printed herein) for the original use purpose of such vehicles, equipment, products, materials or chemicals without going through any treatment or preliminary processing step.
7. Hazardous waste management license refers collectively to the following types of license:
a/ Hazardous waste management practice license, which is a license for providing hazardous waste transportation and treatment services specified in this Circular;
b/ Hazardous waste transportation practice license, which is a license for providing hazardous waste transportation services specified in the Ministry of Natural Resources and Environment's Circular No. 12/2006/TT-BTNMT of December 26, 2006, guiding the practice conditions, procedures for compilation of dossiers, registration and grant of hazardous waste management practice licenses and identification numbers (below referred to as Circular No. 12/2006/TT-BTNMT);
c/ Hazardous waste treatment and disposal practice license, which is a license for providing hazardous waste treatment services specified in Circular No. 12/2006/TT-BTNMT.
8. Hazardous waste generator means an organization or individual that owns or administers a production, business or service establishment generating hazardous wastes.
9. Hazardous waste management practitioner means an organization or individual having a hazardous waste management practice license to provide hazardous waste transportation and treatment services specified in this Circular.
10. Hazardous waste carrier means an organization or individual having a valid hazardous waste transportation practice license specified in Circular No. 12/2006/TT-BTNMT.
11. Hazardous waste treatment facility owner means an organization or individual, having a valid hazardous waste treatment and disposal practice license specified in Circular No. 12/2006/TT-BTNMT.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
13. Hazardous waste transportation agent means an organization or individual that is authorized by or signs a contract with a hazardous waste management practitioner to conduct hazardous waste transportation.
14. Hazardous waste generator management agency means an agency competent to manage hazardous waste generators under regulations
15. Licensing agency refers collectively to agencies competent to grant and revoke hazardous waste management licenses.
16. Hazardous waste management identification number means an identification number granted together with a hazardous waste generator register or a hazardous waste management license.
17. Operation area means a geographical area within which hazardous waste transportation and treatment services stated in a hazardous waste management license are permitted to be provided.
1. Hazardous waste management agencies (provincial-level Natural Resources and Environment Departments or empowered Environmental Protection Sub-Departments) are competent to grant hazardous waste generator registers to hazardous waste generators that have hazardous waste-generating establishments in their respective provinces.
2. The Vietnam Environment Administration is competent to grant and revoke hazardous waste management licenses for entities having an operation area covering two or more provinces or centrally run cities (below collectively referred to as provinces).
3. Provincial-level People's Committees or Natural Resources and Environment Departments empowered by provincial-level People's Committees (below collectively referred to as local licensing agencies) are competent to grant and revoke hazardous waste management licenses for entities having an operation area within their respective provinces.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. Hazardous waste classification and sorting shall be conducted according to Appendix 8 to this Circular and national technical regulation QCVN 07:2009/BTNMT, on hazardous waste threshold, promulgated together with the Minister of Natural Resources and Environment's Circular No. 25/2009/TT-BTNMT of November 16,2009, promulgating national technical regulation on environment (below referred to as QCVN 07:2009/BTNMT).
2. Hazardous waste classification principles include:
a/ A waste shall be classified as a hazardous one on the basis of the hazardous waste threshold;
b/ A waste mixture shall be classified as a hazardous waste if at least one constituent waste in such waste mixture is a hazardous waste;
c/ Unless a type of waste, which is probably a hazardous waste (marked with *) as listed in Appendix 8 to this Circular, is classified as a non-hazardous one according to QCVN 07:2009/BTNMT, it must be managed under regulations applicable to hazardous wastes.
1. Hazardous waste generator registers already granted under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT may continue to be used, unless they must be re-granted in cases specified in Clause 4, Article 16 of this Circular.
2. Hazardous waste management licenses already granted under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT, except those specified in Clause 3 of this Article, may continue to be used until the expiration of the validity duration indicated in these licenses and have their validity extensions certified under Article 21 of this Circular, but cannot be adjusted.
3. Hazardous waste management licenses already granted to hazardous waste generators that treat by themselves hazardous wastes generated within the premises of their hazardous waste-generating establishments under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT shall be revoked after these generators are granted hazardous waste generator registers under Point d, Clause 4, Article 16 of this Circular.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. Months or years referred to in this Circular are calendar months or years, including public holidays provided in the Labor Code.
2. Days referred to in this Circular are working days, excluding public holidays provided in the Labor Code.
3. Hazardous waste volumes indicated in all dossiers, licenses, reports, documents and other papers referred to in this Circular are uniformly measured in kilogram (kg).
1. Copies of papers bearing seals in dossiers, plans and reports made under this Circular do not require authentication under law but must have such seals affixed on every two adjoining pages or on every page by responsible organizations or individuals that shall take responsibility for the authenticity of these copies before being submitted to competent agencies.
2. Dossiers, plans and reports made under this Circular must have seals affixed on every two adjoining pages or on every page by responsible organizations or individuals for authentication before being submitted to competent agencies.
3. If having no legal person seal, when signing a contract under this Circular, the contract signee must have his/her signature authenticated under law.
4. Hazardous waste generators and management practitioners may not authorize legal persons other than legal persons (if any) of hazardous waste-generating establishments or hazardous waste treatment facilities and transportation agents indicated in hazardous waste generator registers or hazardous waste management licenses to sign or seal dossiers, contracts, documents, plans and reports made under this Circular.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. Conditions for an entity to be granted a hazardous waste management practice license under this Circular include:
a/ Legal ground conditions;
b/ Physical and technical foundation conditions;
c/ Personnel conditions;
d/ Management-related conditions;
e/ Other conditions.
2. Hazardous waste management practice conditions specified in this Circular are required for the following entities:
a/ Organizations and individuals that register for practicing hazardous waste management (below collectively referred to as practice-registering organizations and individuals) must fully satisfy the hazardous waste management practice conditions for being granted a license under this Circular;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
c/ Hazardous waste carriers that are licensed under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT must satisfy conditions on special-use vehicles and equipment for hazardous waste transportation (including special-use packages, containing devices, places of temporary storage or transshipment and vehicles) specified in Clauses and 4, Article 11 of this Circular within 3 (three) months from the effective date of this Circular; and satisfy the condition of having implementation roadmaps specified in Clauses 1. and 3, Article 11 of this Circular;
d/ Hazardous waste treatment facility owners that are licensed under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT must satisfy conditions on special-use vehicles and equipment for hazardous waste treatment (including places of temporary storage and systems or equipment for hazardous waste preliminary processing and treatment), environmental protection works and measures specified in Clauses 1, 4 and 5, Article 11 of this Circular within 3 (three) months from the effective date of this Circular.
3. Hazardous waste management practice conditions and licenses specified in this Circular are not required in the following cases:
a/ Transboundary transportation of hazardous wastes;
b/ Direct reuse of hazardous wastes;
c/ Use of environmental protection works merely for the purpose of self-treatment of hazardous wastes generated within the premises of hazardous waste-generating establishments in localities, in which these works are located. Capacity of these works must be suitable to internally generated hazardous waste volumes to be treated by generators themselves. The change and addition of environmental protection Works shall be considered and decided by agencies that have approved or certified environmental impact assessment reports, environmental protection commitments or (previous) environmental standard attainment registrations or environmental protection schemes for investment projects on these hazardous waste-generating establishments;
d/ Research and development of hazardous waste treatment technologies in laboratory environments. In case of necessity to receive hazardous wastes for testing and evaluation of technologies in the process of research and development, plans on trial operation must be made according to a form provided in Appendix 2 (C) to this Circular and sent to the Vietnam Environment Administration for consideration and written approval before testing.
Article 10. Legal ground conditions
1. Having appropriate business lines stated in the business registration certificate or investment certificate or a paper of equivalent validity.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a/ Valid documents on environment issued by a competent state management agency, for hazardous waste treatment facilities put into operation before July 1, 2006;
b/ Environmental protection schemes approved by a competent state management agency under regulations, for hazardous waste treatment facilities in operation;
c/ For a production establishment already put into operation which requires addition of the hazardous waste co-treatment operation without changing its size, capacity or technology, there must be a written approval of the hazardous waste co-treatment plan issued by the competent agency that has approved or certified the environmental impact assessment report, (previous) environmental standard attainment registrations or environmental protection schemes for the investment project on this production establishment.
3. Having environmental protection commitments certified by a competent state management agency, for investment projects on work items for hazardous waste transportation at hazardous waste transportation agents (if any), in case the dossiers or papers specified in Clause 2 of this Article do not contain these items.
4. Being in line with the approved master plans or having its location approved in writing by the provincial-level People's Committee.
Article 11. Physical and technical foundation conditions
1. Special-use vehicles and equipment for hazardous waste management practice, including special-use packages, containing devices, places of temporary storage and transshipment, vehicles, systems or equipment for hazardous waste preliminary processing and treatment, must satisfy technical requirements specified in Appendix 7 to this Circular.
2. Number of vehicles for hazardous waste transportation is stipulated as follows:
a/ In case the operation area is within a province, only from January 1, 2012, there must be at least 1 (one) vehicle under the official ownership of the practice-registering organization or individual, the hazardous waste transportation agent, the carrier's manager or another individual named in the business registration certificate, investment certificate or a paper of equivalent validity, or 1 (one) vehicle officially contributed as capital under law by such organization or individual (below referred to as carrier-owned vehicle);
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
c/ In case the operation area covers two or more provinces within a region and the transportation and treatment are registered for two or more groups of hazardous wastes with different characteristics and treatment solutions, from January 1, 2013, there must be at least 5 (five) carrier-owned vehicles. In case the operation area covers two or more regions and the transportation and treatment are registered for two or more groups of hazardous wastes with different characteristics and treatment solutions, from January I, 2014, there must be at least 8 (eight) carrier-owned vehicles;
d/ The total number of vehicles not owned by the carrier must not exceed that of those owned by the carrier, except waterway vessels and railway cars. For vehicles used but not owned by the carrier, there must be long-term contracts on handover of vehicles for hazardous waste transportation between the practice-registering organization or individual and these vehicles' owners.
3. Hazardous waste transportation vehicles must be equipped with global positioning system (GPS) devices connected with the Internet for positioning them en route and recording their itinerary of hazardous waste transportation according to the following roadmap:
a/ From January 1, 2012, at least 50% of total vehicles will be equipped with GPS devices;
b/ From June 1, 2012, all vehicles will be equipped with GPS devices;
c/ In case the operation area covers two or more provinces, Points a and b of this Clause must be complied with;
d/ In case the operation area is within a province, GPS devices must be equipped for vehicles as requested by local licensing agonies.
4. A vehicle or an equipment exclusively used for hazardous waste management practice may be only registered for one hazardous waste management license.
5. Practice-registering organizations or individuals must have environmental protection works and measures satisfying technical requirements specified in Appendix 7 to this Circular for controlling pollution and protecting the environment at hazardous waste treatment facilities and hazardous waste transportation agents (if any).
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. One hazardous waste treatment facility must have at least 2 (two) persons in charge of management, administration and professional and technical guidance who possess college or higher degrees in chemical or environment-related majors.
2. One hazardous waste transportation agent must have at least 1 (one) person in charge of management, administration and professional and technical guidance who possesses a college or higher degree in a chemical or environment-related major.
3. Persons mentioned in Clauses 1 and 2 of this Article must be allowed to pay social and health insurance premiums under law; have long-term labor contracts in case they are neither named in business registration certificates (or papers of equivalent validity) nor in the management or state payrolls of practice-registering organizations or individuals.
4. Practice-registering organizations or individuals must have operation staffs and drivers who have been trained in safe vehicle and equipment operation. Heads of operation teams must have intermediate technical degrees or this post can be concurrently assumed by persons mentioned in Clauses 1 and 2 of this Article.
Article 13. Management-related conditions
1. Having the process of safe operation of special-use vehicles and equipment.
2. Having the following plans:
a/ Plan on pollution control and environmental protection;
b/ Plan on labor safety and health protection;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
d/ Plan on annual training and drills;
e/ Plan on environmental pollution treatment and environmental protection upon operation termination.
3. Having programs on surveillance of environment and hazardous waste treatment facility operation and evaluation of hazardous waste treatment effectiveness.
4. Installing easy-to-notice boards of brief or diagram instructions together with processes and plans specified in Clause 1 and at Points a, b and c. Clause 2 of this Article at suitable places on board vehicles or in hazardous waste treatment facilities and transportation agents.
1. Having one hazardous waste treatment facility. For 1 (one) hazardous waste treatment facility, no more than 5 (five) hazardous waste transportation agents will be set up, except for the following agents:
a/ Agents that transport hazardous wastes only for hazardous waste generators within the same business group, corporation or group of enterprises with the same founding shareholders or having the parent company-affiliate company relationship;
b/ Agents that transport hazardous wastes only for hazardous waste generators within the same production, business or service area;
c/ Agents that transport hazardous wastes only for hazardous waste generators in remote, deep-lying or mountainous provinces or in regions in which there is no licensed hazardous waste facility or in provinces in which there is no hazardous waste management practitioner conducting hazardous waste transportation.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
3. In case hazardous waste transportation agents are members of the same business group, corporation or group of enterprises with the same founding shareholders or having the parent company-affiliate company relationship with the hazardous waste management practitioner or practice-registering organization or individual, there must be an internal authorization paper. For other cases, there must be a long-term agency contract.
Section 1: SEQUENCE AND PROCEDURES FOR GRANT OF HAZARDOUS WASTE GENERATOR REGISTERS
Article 15. Registration of hazardous waste generators
1. A hazardous waste generator shall compile a dossier for hazardous waste generator registration according to a form provided in Appendix 1 (A and B) to this Circular and submit 2 (two) sets of the dossier directly or by post to the hazardous waste management agency for examination and grant of a hazardous waste generator register. Hazardous waste generators do not have to pay any hazardous waste generator registration charge or fee.
A hazardous waste generator may compile a common dossier for hazardous waste-generator registration for all hazardous waste-generating establishments under its ownership or management within a province.
In case hazardous waste-generating establishments take the form of mobile or linear hazardous waste-generating sources within a province, the hazardous waste generator may choose a focal establishment to represent all establishments in compiling a dossier for hazardous waste generator registration.
2. Within 10 (ten) days after receiving a registration dossier, the hazardous waste management agency shall examine its completeness and validity. In case the dossier is incomplete or invalid, it shall notify such to the hazardous waste generator for modification and supplementation. Such notification may be made no more than twice, except times in which the hazardous waste generator does not satisfy or fully satisfy requirements notified by the hazardous waste management agency
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Article 16. Grant of hazardous waste generator registers
1. Within 20 (twenty) days after completing the examination of the completeness and validity of. a registration dossier, the hazardous waste management agency shall grant a hazardous waste generator register, made according to a set form provided in Appendix 1 (C) to this Circular, except for the case specified in Clause 2 of this Article.
2. In case of necessity, within 20 (twenty) days after completing the examination of the completeness and validity of the registration dossier, the hazardous waste management agency may inspect a hazardous waste-generating establishment which has environmental protection works for treating internally generated hazardous wastes by itself. Such inspection must not last for more than 2 (two) days.
Within 20 (twenty) days after completing the inspection of the establishment or after the hazardous waste generator makes a report on absorption of recommendations made and explanations about issues raised by the hazardous waste management agency after the inspection, the hazardous waste management agency Shall grant a hazardous waste generator register, made according to a set form provided in Appendix 1 (C) to this Circular.
3. Hazardous waste generator registers are valid until they are renewed under Clause 4 of this Article or when establishments terminate their operation.
A hazardous waste generator register bears 1 (one) hazardous waste management identification number under Appendix 6 to this Circular. Two registration dossier sets appended with a certification seal by the hazardous waste management agency constitute an integral part of 2 (two) originals of the hazardous waste generator register (one set to be handed over directly or sent by post to the hazardous waste generator and the other to be kept at the hazardous waste management agency).
4. A hazardous waste generator shall register for re-grant of the hazardous waste generator register in any of the following cases:
a/ Change in or addition of hazardous waste types or an increase by 15% or more in the registered hazardous waste volume;
b/ Relocation of the hazardous waste-generating establishment within a province without change of the hazardous waste generator, or change of the hazardous waste generator without relocation of the establishment;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
d/ Change in or addition of environmental protection works for self-treatment of internally generated hazardous wastes;
e/ Detection of untruthful declaration in hazardous waste generator registration compared to practical operation.
The number of times of grant of hazardous waste generator registers includes the first-time grant and subsequent re-grants.
Article 17. Registration of hazardous waste management practice
1. An organization or individual that registers to practice hazardous waste management shall compile a dossier for registration of hazardous waste management practice, made according to a set form provided in Appendix 2 (A and B) to this Circular, and submit 2 (two) sets of the dossier directly or by post to the competent licensing agency under Article 4 of this Circular for examination and first-time grant of a hazardous waste management practice license. Practice-registering organizations and individuals do not have to pay any hazardous waste management practice registration fee or charge.
2. Receipt of hazardous waste management practice registration dossiers:
a/ Within 10 (ten) days after receiving a hazardous waste management practice registration dossier, the licensing agency shall examine its completeness and validity. In case the dossier is incomplete or invalid, it shall notify such to the practice-registering organization or individual for dossier modification and supplementation;
b/ Within 5 (five) days after receiving a hazardous waste management practice registration dossier already modified and supplemented as requested, the licensing agency shall examine its completeness and validity and may request further modification and supplementation of the dossier when finding it necessary. Such notification shall be made no more than thrice, except times at which the practice-registering organization or individual does not satisfy or fully satisfy requirements of the licensing agency;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
d/ In case the licensing agency receives a modified or supplemented registration dossier more than 6 (six) months after notifying its requirements for modification and supplementation to the latest submitted dossier, this dossier shall be examined from the beginning.
3. Trial operation of hazardous waste treatment facilities:
a/ A practice-registering organization or individual shall make a plan on trial operation of hazardous waste treatment facilities according to a set form provided in Appendix 2 (C) to this Circular and submit 2 (two) copies of the plan to the licensing agency concurrently with the practice registration dossier or at a later time;
b/ The time limit for examining a trial operation plan submitted for the first time is 10 (ten) days after the dossier is received under Point c, Clause 2 of this Article (of after the receipt of the plans after the dossier is received) and 5 (five) days for a plan modified and supplemented according to the notification of the licensing agency. The notification shall be made no more than twice, except times at which the practice-registering organization or individual does not satisfy or fully satisfy requirements of the licensing agency;
c/ Within 10 (ten) days after completing the examination of a trial operation plan, the licensing agency shall issue a written approval of such plan, made according to a set form provided in Appendix 2 (D) to this Circular. This approval shall be enclosed with 1 (one) copy of the plan appended with a certification seal by the licensing agency;
d/ After obtaining a written approval 6f the licensing agency, the practice-registering organization or individual may temporarily transport hazardous wastes and operate on a trial basis the hazardous waste treatment facility. The licensing agency may extraordinarily inspect the facility and take control samples in the course of its trial operation;
e/ After completing the trial operation, the practice-registering organization or individual shall make a report on results of trial operation of the hazardous waste treatment facility according to a set form provided in Appendix 2 (E) to this Circular and submit 2 (two) copies of the report to the licensing agency for examination. In case a report is submitted more than 6 (six) months after the issuance of the written approval, the trial operation shall be reregistered;
f/ In case a report on results of trial operation of the hazardous waste treatment facility shows an unsatisfactory or incomplete item, within 10 (ten) days after receiving the report, the licensing agency shall notify such to the practice-registering organization or individual for adjustment or completion of the facility.
Article 18. Grant of hazardous waste management practice licenses
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Written requests for comments of provincial-level Natural Resources and Environment Departments must be sent not later than the written approval of trial operation plans under Point c, Clause 3, Article 17 of this Circular. Provincial-level Natural Resources and Environment Departments shall reply in writing within 25 (twenty-five) days after receiving a written request of the Vietnam Environment Administration.
2. Within 25 (twenty-five) days after receiving a report on satisfactory results of trial operation, the licensing agency shall evaluate the practice conditions and grant for the first time a hazardous waste management practice license, made according to a set form provided in Appendix 2 (E) to this Circular.
A hazardous waste management practice license is valid for 3 (three) years from the date of grant. A hazardous waste management practice license bears 1 (one) hazardous waste management identification number specified in Appendix 6 to this Circular. Two registration dossier sets appended with a certification seal by the licensing agency after they are completed constitute an integral part of 2 (two) originals of the hazardous waste management license (one set to be directly handed over or sent by post to the hazardous waste management practitioner and the other to be kept at the licensing agency).
3. In case of necessity, within 25 (twenty-five) days for evaluation of the practice conditions specified in Clause 2 of this Article, the licensing agency shall choose to carry out the following assistance activities:
a/ Forming a technical consultancy team, which is composed of environmental, waste management and treatment experts, to provide advice on the grant of hazardous waste management practice licenses. The technical consultancy team is tasked to advice and assist the licensing agency in examining the registration dossier, evaluating the practice conditions, processing technologies, results of trial operation, implementation of contents of the environmental impact assessment report and requirements to be included in the decision approving the report and other related matters;
b/ Inspecting hazardous waste treatment facilities and transportation agents for no more than 2 (two) days at each facility or agent, in combination with activities specified at Point c of this Clause;
c/ Holding meetings of the technical consultancy team with the participation of the practice-registering organization or individual and related agencies, organizations and individuals to reach agreement on requests and recommendations regarding the grant of a hazardous waste management license and to discuss and clarify unclear or unsatisfactory matters (if any);
d/ Collecting written comments of related agencies, organizations and individuals in case no technical consultancy team is formed.
4. In case the practice-registering organization or individual fails to fully satisfy the practice conditions or to fulfill requirements of the technical consultancy team and related agencies, organizations and individuals, the licensing agency shall notify such conditions or requirements to the practice-registering organization or individual for satisfaction or fulfillment.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Article 19. Extension of hazardous waste management practice licenses
1. A hazardous waste management practice license may be renewed in multiple times for validity extension, with each extension of 3 (three) years from the date of expiration of the original or previously renewed license. Registration for extension of hazardous waste management practice licenses must be made at least 3 (three) months before the expiration.
2. The sequence and procedures for compilation and receipt of dossiers for registration of extension of hazardous waste management practice licenses comply with Clauses 1 and 2, Article 17 of this Circular.
3. Within 20 (twenty) days after completing the examination of the completeness and validity of a registration dossier, the licensing agency shall consider and renew the hazardous waste management practice license according to a set form provided in Appendix 2 (E) to this Circular.
The hazardous waste management identification number shall remain unchanged The number of times of renewal includes the first-time grant and subsequent times Of renewal. Two dossier sets for registration of extension of a hazardous waste management practice license appended with a certification seal of the licensing agency upon their completion and all registration dossier sets enclosed with previously granted licenses constitute an integral part of the 2 (two) originals of the renewed hazardous waste management license (one set to be handed over directly or sent by-post to the hazardous waste management practitioner and the other to be kept at the licensing agency).
4. In case of necessity, within 20 (twenty) days for consideration and renewal of a hazardous waste management practice license under Clause 3 of this Article, the licensing agency shall choose to carry out the following assistance activities:
a/ Inspecting hazardous waste treatment facilities and transportation agents for no more than 2 (two) days at each facility or agent, in combination with activities specified at Point b of this Clause;
b/ Holding meetings with the hazardous waste management practitioner and related agencies, organizations and individuals to directly discuss and clarify unclear or unsatisfactory matters (if any);
c/ Collecting written comments of the provincial-level Natural Resources and Environment Department (in case the licensing agency is the Vietnam Environment Administration) and related agencies, organizations and individuals.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Within 15 (fifteen) days after receiving a report of a hazardous waste management practitioner on its fulfillment of requirements stated in the notice of the licensing agency, enclosed with the appropriately modified or supplemented registration dossier, the licensing agency shall consider and extend the hazardous waste management practice license.
Article 20. Modification of hazardous waste management practice licenses
1. A hazardous waste management practice license shall be modified in any of the following cases:
a/ Change or addition of type, technology, size, designed capacity, area or quantity of special-use vehicles and equipment for hazardous waste management practice;
b/ Change or addition of type of, or increase in, the hazardous waste volume to be managed;
c/ Relocation or expansion of the operation area (applicable to hazardous waste management practice licenses with an operation area covering two or more provinces);
d/ Change of the hazardous waste management practitioner without relocation of the hazardous waste treatment facility or relocation of the hazardous waste treatment facility without change of the hazardous waste management practitioner and all special-use vehicles and equipment;
e/ Addition of a hazardous waste treatment facility;
f/ Change or addition of a hazardous waste transportation agent.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Upon completion of all procedures, the licensing agency shall grant a modified hazardous waste management practice license, made according to a set form provided in Appendix 2 (E) to this Circular, with a validity duration of 3 (three) years from the date of grant.
The hazardous waste management identification number shall be changed in case of relocation or expansion of the operation area under Appendix 6 to this Circular. The number of times of grant of the license includes the first-time grant and subsequent re-grants.
Two registration dossier sets for a modified hazardous waste management license which are appended with a certification seal by the licensing agency upon their completion and all registration dossier sets enclosed with previously granted licenses constitute an integral part of 2 (two) originals of the modified hazardous waste management license (one set to be handed over directly or sent by post to the hazardous waste management practitioner and the other to be kept at the licensing agency).
3. Trial operation under Clause 3, Article 17 of this Circular is not required in the following cases:
a/ The cases specified at Points c, d and f, Clause 1 of this Article;
b/ Addition of special-use vehicles and equipment for hazardous waste transportation, including also those for packaging, preservation, temporary storage and preliminary processing of hazardous wastes;
c/ Addition of hazardous wastes with characteristics and treatment plans similar to hazardous wastes and groups of hazardous wastes with which treatment facilities have been put into trial operation and been licensed;
d/ Increase in the volume of hazardous wastes with which treatment facilities have been put into trial operation and been licensed;
4. In case the licensing agency is the Vietnam Environment Administration, it shall consider whether the collection of written comments of the provincial-level Natural Resources and Environment Department is necessary.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a/ It was granted under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT and is now converted into one under this Circular;
b/ It has an operation area within a province and was granted by a local licensing agency and is now converted into one granted by the Vietnam Environment Administration for expansion of the operation area;
c/ It has an operation area covering two or more provinces and was granted by the Vietnam Environment Administration and is now converted into one granted by a local licensing agency for narrowing the operation area to a province;
For the procedures for re-grant of hazardous waste management licenses, trial operation of a hazardous waste treatment facility under Clause 3, Article 17 of this Circular is required only for items not yet put into trial operation and licensed under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT or this Circular.
1. At least 3 (three) months before the expiration of its hazardous waste management license, the hazardous waste carrier or treatment facility owner shall submit to the licensing agency 1 (one) written request for certification of extension of its license, which was granted under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT, enclosed with the original license; 1 (one) report on implementation of programs and plans in the registration dossier set enclosed with-the license within 1 (one) year up to the date of submitting the written request.
2. Within 20 (twenty) days after receiving a written request for license extension certification, the licensing agency shall consider and give certification in the section for extension certification in the original hazardous waste management license. The extension must not last beyond December 31, 2015. For hazardous waste management licenses granted by the (former) Environmental Protection Department, the Vietnam Environment Administration shall give certification.
3. In case of necessity, within 20 (twenty) days for consideration and certification of extension of a hazardous waste management license under Clause 2 of this Article, the licensing agency shall choose to carry out the following assistance activities:
a/ Inspecting the establishment for no more than 2 (two) days, in combination with activities specified at Point b of this Clause;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
c/ Collecting written comments of the provincial-level Natural Resources and Environment Department (in case the licensing agency is the Vietnam Environment Administration) and related agencies, organizations and individuals.
4. In case a hazardous waste carrier or treatment facility owner encounters problems, thus failing to fully satisfy the practice conditions or to discharge the responsibilities specified in Articles 27 and 28 of this Circular, or fails to fulfill requirements set by the provincial-level Natural Resources and Environment Department and related agencies, organizations and individuals, the licensing agency shall notify such conditions or requirements to the hazardous waste carrier or treatment facility owner for satisfaction. Within 15 (fifteen) after receiving a report of the hazardous waste carrier or treatment facility owner on its fulfillment of requirements stated in the licensing agency's notice, the licensing agency shall consider and certify the extension of the hazardous waste management license.
Article 22. Revocation of hazardous waste management licenses
1. A hazardous waste management license shall be revoked in any of the following cases:
a/A competent person defined in Articles 40, 41 and 42 of the Government's Decree No. 117/ 2009/ND-CP sends to the licensing agency a written request for revocation of the license, enclosed with documents serving as grounds for revocation, including a written record of examination, inspection or investigation; examination, inspection or investigation results; a decision on sanctioning of an administrative violation in environmental protection, or a prosecution dossier or court judgment;
b/ The hazardous waste management practitioner fails to operate 1 (one) year after being granted for the first time the hazardous waste management practice license;
c/ The hazardous waste carrier has all hazardous waste receipt and treatment contracts with the hazardous waste treatment facility owner or the hazardous waste management practitioner terminated and fails to sign a new contract or report such to the licensing agency within 1 (one) month, except the case in which the hazardous waste carrier is concurrently the hazardous waste treatment facility owner and was granted the license under Circular No. 12/ 2006/TT-BTNMT;
d/ The hazardous waste carrier fails to satisfy the practice conditions according to the roadmaps specified in Clauses 2 and 3, Article II of this Circular or fails to notify in writing the licensing agency of the satisfaction 2 (two) months after the date set for satisfaction of those conditions;
e/ The hazardous waste management license granted under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT must be revoked after being converted into one under this Circular or from January 1, 2016, in case it is not converted;
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
g/ The local licensing agency revokes the hazardous waste management license which has an operation area within a province from an organization or individual after it/he/she is granted another hazardous waste management license by the Vietnam Environment Administration for expansion of the operation area under this Circular or Circular No. 12/2006/TT-BTNMT;
h/ The Vietnam Environment Administration revokes the hazardous waste management license which has an operation area covering two or more provinces from a hazardous waste management practitioner after it is granted another hazardous waste management license by the local licensing agency for narrowing of the operation area to a province under this Circular.
2. The licensing agency shall issue a decision to revoke the hazardous waste management license, clearly stating the grounds and reason for revocation, the hazardous waste management identification number, the date of grant and the name of the organization or individual having the license revoked.
3. Organizations and individuals that have hazardous waste management licenses revoked shall notify the revocation to and terminate all existing hazardous waste management contracts with their customers and partners.
1. In case the licensing agency is the Vietnam Environment Administration:
a/Procedures for requesting, examining and certifying the implementation of contents of environmental impact assessment reports and requirements stated in decisions approving these reports (including the implementation and trial operation of environmental protection works and solutions) shall not be carried out separately but constitute part of procedures for registering hazardous waste management practice and granting hazardous waste management practice licenses under this Circular;
b/ A hazardous waste management practice license made according to a set form-provided in Appendix 2 (E) to this Circular" contains certification of the implementation of contents of the environmental impact assessment report and requirements stated in the decision approving this report (including implementation of environmental protection works and solutions) instead of a separate certificate made according to a set form;
c/ Hazardous waste treatment and disposal practice licenses already granted by the Vietnam Environment Administration under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT are equivalent to certificates of implementation of contents of environmental impact assessment reports and requirements stated in decisions approving these reports.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a/ A hazardous waste management practice-registering organization or individual shall concurrently compile a dossier for registration of hazardous waste management practice at the local licensing agency and a dossier to request the Vietnam Environment Administration to certify the implementation of contents of the environmental impact assessment report and requirements stated in the decision approving this report (including implementation of environmental protection works and solutions) under regulations;
b/ A hazardous waste management practice-registering organization or individual shall combine the trial operation of environmental protection works and solutions proposed in its/ his/her environmental impact assessment report with the trial operation of hazardous waste treatment facilities under Clause 3, Article 17 of this Circular;
c/ The local licensing agency and the Vietnam-Environment Administration shall concurrently carry out the two procedures specified' in this Clause and separately grant hazardous waste management practice licenses and certificates of implementation of contents of environmental impact assessment reports and requirements stated in decisions approving these reports according to their competence.
1. Reports on and certification of satisfaction of the practice conditions:
a/ Upon satisfying the practice conditions according to the roadmaps specified at Points b, c and d; Clause 2, Article 9 of this Circular, a hazardous waste management practitioner, carrier or treatment facility owner shall report such to the licensing agency within 2 (two) months after these conditions are applied;
b/ Within 20 (twenty) days after receiving a report, the licensing agency shall consider and certify in writing the satisfaction of the practice conditions. The time limit for the licensing agency to make such written certification is 15 days after receiving the report of the hazardous waste carrier on satisfaction of all requirements (if any) set by the licensing agency in the course of consideration.
c/ In case of necessity, the licensing agency shall inspect the establishment and special-use vehicles and equipment for no more than 2 (two) days within the time limit of 20 (twenty) days specified at Point b of this Clause.
2. The licensing agency shall notify in writing a change in or request suspension of some operations of a hazardous waste management practitioner, carrier or treatment facility owner when:
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
b/ The licensing agency bases itself on actual operations shown in periodical hazardous waste management reports, or on inspection, examination or investigation conclusions, or on prosecution dossiers or court judgments.
RESPONSIBILITIES OF ORGANIZATIONS AND INDIVIDUALS
Article 25. Responsibilities of hazardous waste generators
1. To carry out procedures for hazardous waste generator registration under Article 15 of this Circular when commencing their operations or generating hazardous wastes annually and having hazardous wastes left untreated (if any).
During the period from the date of submission of a hazardous waste generator registration dossier to the date of grant of a register, a hazardous waste generator will be regarded as having discharged the responsibility for registering its hazardous waste generation with a provincial-level specialized environ-mental protection agency under Clause 1, Article 70 of the Law on Environmental Protection.
Compilation of hazardous waste generator registration dossiers is not compulsory to hazardous waste generators that do not treat internally generated hazardous wastes by themselves and:
a/ Have operated for less than 1 (one) year;
b/ Generate regularly or annually hazardous wastes of a volume not exceeding 120 (one hundred and twenty) kg/year, for hazardous wastes containing particularly hazardous elements exceeding the hazardous waste threshold specified in QCVN 07:2009/BTNMT, or 600 (six hundred) kg/year, for hazardous wastes containing other hazardous elements, except for hazardous wastes on the list of persistent organic pollutants (POP) provided under the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, for which generators are not exempt from this responsibility.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
3. To apply measures to minimize hazardous wastes and prevent and respond to incidents caused by hazardous wastes; to classify and sort hazardous wastes and determine hazardous waste volumes to be registered and managed; and to take responsibility for hazardous wastes until these hazardous wastes are safely and thoroughly treated.
4. To arrange places for temporary storage of hazardous wastes up to technical requirements similar to those specified at Points 3.1 thru 3.6, Appendix 7, and package and preserve hazardous wastes in special-use packages or containing devices up to technical requirements similar to those specified in Sections I and 2, Appendix 7 to this Circular.
5. To have their hazardous wastes treated quickly. In case of necessity to temporarily store hazardous wastes for over 6 (six) months due to unavailability of feasible transportation or treatment plans or appropriate hazardous waste management practitioners or too small volume of generated hazardous wastes, to notify such to the waste generator management agency in a separate document or in a hazardous waste management report.
6. To appoint at least one full-time or part-time employee to classify, sort and manage hazardous wastes; to use technical assistance services provided from outside (when necessary).
7. If having no environmental protection works to treat their hazardous wastes by themselves, to sign contracts on delivery of hazardous wastes to organizations or individuals licensed to manage hazardous wastes with an appropriate operation area and list of hazardous wastes they are licensed to management.
In case of direct reuse of hazardous wastes, to sign contracts only with hazardous waste management practitioners and refrain from signing contracts with licensed hazardous waste carriers under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT.
In case a hazardous waste carrier licensed under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT takes part in transporting hazardous wastes not for direct reuse, a contract must be signed by three parties being the hazardous waste generator, hazardous waste carrier and hazardous waste management practitioner or hazardous waste treatment facility owner or a contract must be signed by the hazardous waste generator and hazardous waste carrier to the witness and bearing the certification of the hazardous waste management practitioner or hazardous waste treatment facility owner.
8. To strictly comply with procedures for declaration and use of hazardous waste documents upon each delivery of hazardous wastes as specified in Chapter 3 to this Circular, except the case of self-treatment by the hazardous waste generator specified at Point c, Clause 3, Article 9 of this Circular.
Hazardous waste generators shall reach agreement with related organizations and individuals on fully filling in hazardous waste documents according to their hazardous waste delivery contracts and the provisions of hazardous waste management licenses of organizations and individuals receiving hazardous wastes.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Past three months after the delivery of hazardous wastes, if the hazardous waste generatordoes not receive the last two originals of the hazardous waste document from the organization or individual receiving hazardous wastes Without a plausible reason in written form, the hazardous waste generator shall examineand urge the sending of such originals or report it to the waste generator management agency for examination and handling.
10. When wishing to export hazardous wastes, for overseas treatment, to comply with the Basel Convention on the Control of Transborndary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal (below referred to as the Basel Convention) under Appendix 5 (A) to this Circular.
11. To make hazardous waste management reports according to a set form provided in Appendix 4 (A) to this Circular for every 6 (six) months from January 1 to June 30 and from June 1 to December 31 and submit them within 1 (one) month from the last day of the reporting period, except when:
a/ Hazardous waste generators specified at Point b, Clause 1 of this Article are allowed to make reports for every year from January 1 to December 31 and submit them within 1 (one) month from the last day of the reporting regime;
b/ Hazardous waste generators specified at Point a, Clause 1 of this Article report only once within 1 (one) month from the date of operation termination.
In addition, hazardous waste generators shall make other extraordinary reports at the request of competent state agencies.
For hazardous waste generators specified at Points a, b and c, Clause 1 of this Article, submission of a hazardous waste management report is regarded as discharge of the responsibility to register the hazardous waste generation with a provincial-level specialized environmental protection agency under Clause 1, Article 70 of the Law on Environmental Protection.
12. To keep for 5 (five) years all originals of used hazardous waste documents and relevant dossiers and documents for supply to competent agencies upon request.
13. To apply simultaneously the online declaration of hazardous waste documents and reporting on hazardous waste management on the communication system or via email when so requested in writing by competent agencies. They are encouraged to register for such application before competent agencies so request.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
15. To report in writing and return hazardous waste generator registers (if any) to the waste generator management agency upon termination of their operation.
Article 26. Responsibilities of hazardous waste management practitioners
1. To commence their operation only after obtaining hazardous waste management licenses.
2. To send copies of their first-time, renewed and modified hazardous waste management licenses to district- and commune-level People's Committees of localities in which their hazardous waste treatment facilities and transportation agents are located.
3. To notify the licensing agency for revocation of old hazardous waste management licenses within 1 (one) month of the conversion of these licenses which leads to the change of the licensing agency related to the change of the operation area under Clause 5, Article 20 of this Circular.
4. To strictly follow the procedures for registration and use of hazardous waste documents under Appendix 3 to this Circular.
5. To sign hazardous waste transportation or treatment contracts only with hazardous waste generators in their licensed operation areas indicated in their hazardous waste management licenses; to receive hazardous wastes for transportation and treat volumes and types of hazardous wastes with licensed special-use vehicles and equipment under contracts, hazardous waste documents and hazardous waste management licenses.
6. To transport hazardous wastes in the optimal itinerary in terms of route; distance, duration, assurance of traffic safety and prevention of and response to incidents and in compliance with competent agencies' regulations on traffic division.
7. To take full responsibility for all operations and personnel of vehicles not owned by carriers in the course of hazardous waste transportation. To report to the licensing agency on modification, extension or termination of contracts on handover of vehicles not owned by carriers within 15 (fifteen) days after such modification, extension or termination is effected.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
9. To select hazardous waste reusers, supervise and assure the proper direct reuse of hazardous wastes by these reusers, give certification in hazardous waste documents, and facilitate the return of originals of hazardous waste documents to hazardous waste generators.
In periodical hazardous waste management reports, made according to a set form provided in Appendix 4 (B) to this Circular, hazardous waste practitioners shall fully report methods and state of the direct re-use of hazardous wastes they transport for 3 (three) years up to the time of reporting.
Upon detecting that hazardous waste reusers fail to discharge the responsibilities specified in Article 29 of this Circular, hazardous waste generators shall report such to competent agencies for examination and handling
10. When taking part in domestic transportation of hazardous wastes in the course of transboundary transportation, to coordinate with hazardous waste generators or exporters representing hazardous waste generators in implementing the provisions of the Basel Convention specified in Appendix 5 (A) to this Circular.
11. When arises an extraordinary need to hire sea-shipping vessels or railway cars, to coordinate with vessel or vehicle lessors in working out appropriate packaging and preservation plans to assure safe transportation, then submit them to the licensing agency for guidance and written approval.
12. To make the following reports:
a/ Hazardous waste management reports for every 6 (six) months from January 1 to June 30 and July 1 to December 31 as specified in Appendix 4 (B) to this Circular, which shall be submitted within 1 (one) month after the last day of the reporting period;
h/ Extraordinary reports at the request of competent state agencies;
c/ Reports to the licensing agency on changes in physical and technical foundations, key personnel or programs and plans in registration dossier sets enclosed with hazardous waste management licenses as compared to those at the time of grant of the licenses.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
14. To keep for 5 (five) years all originals of used hazardous waste documents and related dossiers and documents for provision to competent agencies upon request.
15. To implement alt contents of registration dossier sets appended with certification seals by the licensing agency and enclosed with first-time, renewed and modified hazardous waste management licenses (if any), especially periodical training plans; environmental pollution control and environmental protection plans; programs on environmental surveillance and surveillance of operation and effectiveness of hazardous waste treatment facilities; labor safety and health care plans; and incident prevention and response plans.
16. To supervise operations of hazardous waste transportation agents and take responsibility for these agents' violations in environmental protection and hazardous waste management. To report to the licensing agency on the modification, extension or termination of agency contracts within 15 (fifteen) days after such modification, extension or termination is effected.
17. To sign contracts for receiving hazardous wastes for treatment from no more than 5 (five) hazardous waste carriers licensed under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT, except for:
a/ Hazardous waste carriers that are concurrently hazardous waste treatment facility owners;
b/ Hazardous waste carriers that are members of the same business group, corporation or group of enterprises with the same founding shareholders or having the parent company-affiliate company relationship;
c/ Hazardous waste carriers that operate only at sea.
Hazardous waste management practitioners shall report to the licensing agency on the modification, extension or termination of contracts with hazardous waste carriers within 15 (fifteen) days after such modification, extension or termination is effected.
18. To notify in writing to hazardous waste generators in case there arises a reason for temporary storage of hazardous wastes instead of treatment for between 3 (three) and 6 (six) months after the date of delivery indicated in hazardous waste documents.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Hazardous waste management practitioners shall send written requests or notices to the licensing agency for consideration and approval in case of termination, modification, supplementation or extension of contracts.
20. To apply simultaneously the online declaration of hazardous waste documents and reporting on hazardous waste management on the communication system or via email when so requested in writing by competent agencies. Hazardous waste generators are encouraged to register for such application before competent agencies so request.
21. To obtain certificates of the environmental management system - ISO 14001 or equivalent certificates suitable to operations of hazardous waste treatment facilities within 3 (three) years after the first-time grant of hazardous waste management licenses, and certificates of the quality management system -ISO 9001 or equivalent certificates suitable to operations of hazardous waste transportation agents within 3 (three) years after these agents are included in their licenses.
22. Upon operation termination, to implement plans on pollution treatment and environmental protection and notify such in writing to the licensing agency for revocation of hazardous waste management licenses.
1. To use hazardous waste management licenses granted under Circular No. 10/2006/TT-BTNMT in their operations only until the end of December 31, 2015, if these licenses are not converted into ones under this Circular.
2. To send copies of hazardous waste management licenses with extension certification as specified in Article 21 of this Circular to district- and commune-level People's Committees of localities in which hazardous waste-generating establishments are located.
3. In case of having two hazardous waste management licenses granted by the Vietnam Environment Administration and a local licensing agency, to notify such in writing to the licensing agency that has granted the earlier license for revocation of such license within 1 (one) month after the effective date of this Circular or from the date of grant of the new license.
4. To sign tripartite contracts with hazardous waste generators, hazardous waste management practitioners or hazardous waste treatment facility owners under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT on hazardous waste delivery, or to sign contracts with hazardous waste generators to the witness and with the certification of hazardous waste management practitioners or hazardous waste treatment facility owners, unless hazardous waste carriers are concurrently hazardous waste treatment facility owners or hazardous waste generators are unknown or unidentifiable.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
To obtain certificates of the environmental management system - ISO 14001 or the environmental management system - ISO 9001 or equivalent certificates suitable to hazardous waste transportation within 3 (three) years after the effective date of this Circular, even after their hazardous waste management practice licenses are converted into ones under this Circular.
When wishing to change or add hazardous waste management practitioners or hazardous waste treatment facility owners for receiving and treating hazardous wastes, to send written requests enclosed with contracts to the licensing agency for consideration and written approval before effecting the change or addition. To send written requests or notices to the licensing agency for consideration and approval of contract termination, modification, supplementation or extension of such contracts.
8. To discharge the related responsibilities similar to those specified in Clauses 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 20 and 22, Article 26 of this Circular.
1. To use hazardous waste management licenses granted under Circular No. 12/2006/TT-BTNMT in their operations only until the end of December 31, 2015, if these licenses are not converted into ones under this Circular.
2. To send copies of hazardous waste management licenses with extension certification as specified in Article 21 of this Circular to district- and commune-level People's Committees of localities in which hazardous waste-generating establishments are located.
3. In case of having two hazardous waste management licenses granted by the Vietnam Environment Administration and a local licensing agency, to notify such in writing to the licensing agency that has granted the earlier license for revocation of such license within 1 (one) month after the effective date of this Circular or from the date of grant of the new license.
4. To satisfy the hazardous waste management practice conditions specified at Point d. Clause 2, Article 9 and report on satisfaction of these conditions to the licensing agency within 2 (two) months after being required to satisfy these conditions.
5. To obtain certificates of the environmental management system - ISO 14001 or equivalent certificates suitable to hazardous waste treatment within 3 (three) years after the effective date of this Circular, even after their hazardous waste management practice licenses are converted into ones under this Circular.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Article 29. Responsibilities of hazardous waste reusers
1. To receive hazardous wastes for direct reuse only from hazardous waste management practitioners with appropriate hazardous waste management licenses.
2. To directly reuse hazardous wastes only for the original use purposes of vehicles, equipment, products, materials and chemicals being sources of generation of these hazardous wastes. To refrain from using hazardous wastes for other purposes or delivering hazardous wastes to other organizations or individuals.
3. To strictly follow the procedures for declaring and using hazardous waste documents specified in Appendix 3 to this Circular.
4. In case the total volume of hazardous wastes for direct reuse is 120 (one hundred and twenty) kg/year or larger, to send written explanations to provincial-level Environmental Protection Administrations or Natural Resources and Environment Departments of localities in which no provincial-level Environmental Protection Administration is established and to commence the direct reuse of these hazardous wastes in case there is no objection (for reasons which must be clearly stated) within 20 (twenty) days after such Administrations or Departments receive their written explanations; to annually report on direct reuse of hazardous wastes to provincial-level Environmental Protection Administrations or Natural Resources and Environment Departments within 1 (one) month after the end of the reporting period.
5. To coordinate with and provide information to hazardous waste management practitioners for reporting on plans on and the state of direct reuse of hazardous wastes in periodical hazardous waste management reports.
6. To discharge the responsibilities of hazardous waste generators for hazardous wastes after completing the direct reuse thereof and other hazardous wastes generated from this direct reuse under Article 25 of this Circular, unless hazardous wastes may be directly reused for daily-life household or personal activities and are therefore subject to regulations on management of daily-life wastes.
RESPONSIBILITIES OF COMPETENT STATE AGENCIES
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. To manage operations of, and dossiers, contracts, reports and documents related to, organizations and individuals that are granted hazardous waste management licenses by roe Vietnam Environment Administration,
.2. To send copies of hazardous waste management licenses or decisions on revocation of these licenses, which have been granted by the Vietnam Environment Administration, to provincial-level People's Committees and Natural Resources and Environment Departments of localities in which licensed establishments are located, and publicize such information on its website.
3. To intensify the use of the communication system or e-mail for notification, guidance and exchange of information with organizations and individuals in the course of dossier examination, trial operation and evaluation of the practice conditions and other operations regarding procedures relevant to hazardous waste management licenses in order to shorten the time needed for these operations and reduce paper documents.
4. To develop a communication system and a national database on hazardous wastes; to organize and guide the online registration and declaration of hazardous waste documents and reporting on hazardous waste management in order to gradually replace paper documents.
1. To manage operations of, and dossiers, contracts, reports and documents related to, organization and individuals that are granted hazardous waste management licenses by them.
2. To send copies of hazardous waste management licenses or decisions on revocation of these licenses, which have been granted by them, to the Vietnam Environment Administration and district-level People's Committees of localities in which licensed establishments are located, and publicize such information on their websites.
3. To intensify the use of the communication system are-mail for notification, guidance and exchange of information with organizations and individuals in the course of dossier examination, trial operation and evaluation of the practice conditions and other operations regarding procedures relevant to hazardous waste management licenses in order to shorten the time needed for these operations and reduce paper documents.
4. In case of merger of a geographical area between two provinces, the People's Committee of the province receiving the merged geographical area shall guide the re-grant of hazardous waste generator registers and hazardous waste management identification numbers.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. To publicize information on hazardous waste generator registers which they have granted on their websites (if any); to manage operations, dossiers, reports, contracts and documents of hazardous waste generators (including hazardous waste generators without registers) within their respective localities.
2. To intensify the use of the communication system or e-mail for notification, guidance and exchange of information with hazardous waste generators in the course of dossier examination and other operations regarding procedures relevant to hazardous waste generator registers in order to shorten the time needed for these operations and reduce paper documents.
3. To send reports to provincial-level People's Committees and the Vietnam Environment Administration, made according to a set form provided in Appendix 4 (C) to this Circular (for the reporting period from January 1 to December 31 every year) within 3 (three) months from the last day of the corresponding reporting period.
4 To coordinate with one another in developing communication systems and databases on hazardous wastes, organize registration of hazardous waste generators and declaration of hazardous waste documents, and report hazardous waste management online in their respective localities in order to gradually replace paper documents.
5. Pursuant to Clause 4, Article 73 of the Law on Environmental Protection, to give certification of delivery of hazardous wastes by hazardous waste generators to hazardous waste management practitioners on hazardous waste documents in the form of contracts and in accordance with these contracts, based on reports of hazardous waste generators, made according to a set form provided in Appendix 4 (A) to this Circular.
The certification mentioned in this Clause shall be given once a year in hazardous waste management reports of provincial-level Natural Resources and Environment Departments (or provincial-level Environmental Protection Administrations authorized by provincial-level Natural Resources and Environment Departments) according to a set form provided in Appendix 4 (C) to this Circular, but is not given for every single contract or hazardous waste generator.
Article 33. Organization of implementation
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2. The General Director of the Vietnam Environment Administration shall guide, inspect, monitor and urge the implementation of this Circular.
1.. This Circular takes effect on June 1.2011. This Circular replaces the Natural Resources and Environment Ministry's Circular No. 12/2006/TT-BTNMT of December 26, 2006, guiding the practice conditions, procedures for compilation of dossiers, registration and licensing of practice and hazardous waste management identification numbers, and the Natural Resources and Environment Minister's Decision No. 23/2006/QD-BTNMT of December 26, 2006, promulgating the list of hazardous wastes.
2. Dossiers for hazardous waste generator registration and dossiers for hazardous waste management licensing registration received before the effective date of this Circular shall be examined and go through procedures specified in Circular No. 12/2006/TT-BTNMT until August 31,2011.
After August 31. 2011, registration dossiers received before the effective date of this Circular will no longer be valid for examination if they have not gone through procedures specified in Circular No. 12/2006/TT-BTNMT.
3. Any difficulties or problems arising in the course of implementation of this Circular should be promptly reported to the Ministry of Natural Resources and Environment for study and appropriate amendment and supplementation.-
FOR THE MINISTER OF
NATURAL RESOURCES AND ENVIRONMENT
DEPUTY MINISTER
Bui Cach Tuyen
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
ATTACHED FILE
;
Thông tư 12/2011/TT-BTNMT Quy định về quản lý chất thải nguy hại do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
| Số hiệu: | 12/2011/TT-BTNMT |
|---|---|
| Loại văn bản: | Thông tư |
| Nơi ban hành: | Bộ Tài nguyên và Môi trường |
| Người ký: | Bùi Cách Tuyến |
| Ngày ban hành: | 14/04/2011 |
| Ngày hiệu lực: | Đã biết |
| Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Thông tư 12/2011/TT-BTNMT Quy định về quản lý chất thải nguy hại do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
Chưa có Video
