KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc hội khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy; Quyết định số 630/QĐ-TTg, ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản của Trung ương về công tác phòng cháy, chữa cháy, nhất là Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội khóa XIV. Xác định công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ là công tác trọng tâm, thường xuyên trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự để tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; tạo sự chuyển biến rõ nét trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ của chính quyền các cấp, các ngành đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Đồng thời, khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2014 - 2018 đã được nêu tại Điều 1 Nghị quyết số 99/2019/QH14 và Báo cáo số 41/BC-ĐGS, ngày 17/10/2019 của Đoàn Giám sát Quốc hội về kết quả giám sát “Việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng cháy và chữa cháy giai đoạn 2014 - 2018”.

2. Yêu cầu

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông cơ giới và mọi tầng lớp Nhân dân trong công tác bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Triển khai thực hiện đồng bộ, thiết thực, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành và các đơn vị liên quan trong việc đảm bảo các điều kiện về tài chính, nhân lực, cơ sở vật chất phục vụ việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao. Kịp thời khen thưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc triển khai, thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14.

II. NỘI DUNG, PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 23/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về việc xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về phòng cháy, chữa cháy cho mọi tầng lớp nhân dân; đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp, phương pháp tuyên truyền nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy, kỹ năng thoát nạn, sử dụng các phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu; phát hành cẩm nang, tờ rơi phổ biến kiến thức bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy tới các hộ gia đình, người lao động; xây dựng nội dung tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, quy định về PCCC&CNCH, kỹ năng xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn lồng ghép vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa phù hợp với từng cấp học tại các trường học. Tăng cường xây dựng tin, bài, phóng sự, hướng dẫn các biện pháp phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.

- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Dương, Báo Bình Dương, Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp, Công an tỉnh và các ban, ngành có liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

3. Xây dựng, triển khai thực hiện hiệu quả phong trào “Toàn dân tham gia PCCC&CNCH” gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; xây dựng và nhân rộng các mô hình tự quản về PCCC&CNCH, các điển hình tiên tiến, kịp thời động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC&CNCH.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: thực hiện thường xuyên.

4. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; xác định rõ cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ huy, hiệp đồng, bảo đảm thống nhất, chặt chẽ khi xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, nhất là các vụ việc phải huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh;

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2020.

5. Xây dựng Đề án thành lập lực lượng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tự nguyện trên địa bàn tỉnh; tuyên truyền, vận động và khuyến khích người dân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn tự nguyện tham gia công tác chữa chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: năm 2020 và các năm tiếp theo.

6. Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cấp tỉnh, cấp huyện phù hợp với yêu cầu thực tế.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: các Sở, ban, ngành liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2020.

7. Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, địa phương phải đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự, phòng cháy và chữa cháy.

- Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: thực hiện thường xuyên.

8. Triển khai kế hoạch di dời kho chứa, các cơ sở sản xuất, kinh doanh loại hàng, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ra khỏi khu dân cư, nơi tập trung đông người bảo đảm khoảng cách an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy.

- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương.

- Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh; các sở, ban, ngành, cơ quan và tổ chức có liên quan trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.s

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2021.

9. Kiểm soát, giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư, thi công các công trình xây dựng tại địa phương; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hồ sơ thiết kế và cấp phép xây dựng; hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện đúng quy định của pháp luật về xây dựng và phòng cháy, chữa cháy; tổ chức thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy, cấp phép hoạt động đúng quy định của pháp luật; chỉ đạo tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác thẩm định, nghiệm thu công trình xây dựng, cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động gắn với công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy; kịp thời phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng công trình.

- Đơn vị chủ trì: Sở Xây dựng, Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: các cơ quan chức năng trong công tác thẩm định, nghiệm thu công trình xây dựng, cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động gắn với công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

10. Thực hiện nghiêm túc chế độ thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm; có biện pháp đôn đốc, yêu cầu khắc phục sơ hở, thiếu sót về phòng cháy, chữa cháy và an toàn trong sử dụng điện; làm rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm và những người có liên quan; tăng cường hướng dẫn người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông tự kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy và an toàn trong sử dụng điện trong phạm vi quản lý.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh, Điện lực Bình Dương;

- Đơn vị phối hợp: các sở, ban, ngành, cơ quan và tổ chức có liên quan trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

11. Công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân tham gia giám sát.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh;

- Đơn vị phối hợp: các cơ quan thông tấn, báo chí đóng trên địa bàn;

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

12. Xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia (hàng năm tổ chức diễn tập ít nhất 01 phương án cấp tỉnh).

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh;

- Đơn vị phối hợp: các sở, ban, ngành, cơ quan và tổ chức có liên quan trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

13. Tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt dự toán ngân sách cho hoạt động PCCC&CNCH hàng năm; phê duyệt mức chi hỗ trợ thường xuyên cho đội trưởng, đội phó đội dân phòng theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ban, ngành có liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

14. Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cơ sở quản lý trực tiếp đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành thực hiện mức hỗ trợ thường xuyên cho Đội trưởng, Đội phó các đội này.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính.

- Đơn vị phối hợp: các cơ quan, tổ chức, cơ sở quản lý trực tiếp đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

15. Tham mưu kinh phí mua sắm thiết bị bảo hộ, phương tiện chữa cháy cho lực lượng dân phòng theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy; kinh phí xây dựng, cải tạo và sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm, trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, hiện đại hóa phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, lực lượng dân phòng từ nguồn ngân sách địa phương.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính.

- Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ban, ngành có liên quan.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

16. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thường trực Tỉnh ủy cân đối, bố trí vốn đầu tư một số dự án phòng cháy và chữa cháy thật sự cần thiết. Tăng cường công tác xã hội hóa đầu tư cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh. Thực hiện nghiêm quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.

- Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Bảo hiểm Xã hội tỉnh;

- Đơn vị phối hợp: các sở, ban, ngành, cơ quan và tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

17. Hợp tác quốc tế và trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, tranh thủ công nghệ hiện đại và nâng cao trình độ chuyên môn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy tại chỗ.

- Đơn vị chủ trì: Sở Ngoại vụ;

- Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh; các sở, ban, ngành, cơ quan và tổ chức có liên quan;

- Thời gian thực hiện: từ năm 2020 và các năm tiếp theo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ kế hoạch này và nhiệm vụ được giao xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện. Định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/9 hàng năm.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; định kỳ hàng năm tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện của các sở, ngành, địa phương báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh./.