KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 03/01/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI VÀ CHỈ THỊ SỐ 37-CT/TU NGÀY 28/11/2022 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY NINH THUẬN VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới (sau đây viết gọn là Chỉ thị số 01/CT-TTg), Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 28/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Thuận về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (sau đây viết gọn là Chỉ thị số 37- CT/TU), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Ninh Thuận ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Quán triệt, triển khai sâu rộng các quan điểm chỉ đạo, nhiệm vụ trọng tâm tại Chỉ thị số 01/CT-TTg và Chỉ thị số 37-CT/TU đến các cấp, ngành, chính quyền địa phương, lực lượng vũ trang, cán bộ, công chức, viên chức và quần chúng Nhân dân trong tỉnh để nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (sau đây viết gọn là PCCC và CNCH); xác định đây là một trong những nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tính mạng, sức khỏe của người dân, góp phần tạo môi trường an toàn, lành mạnh cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay của tỉnh.

b) Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác PCCC, trọng tâm là nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong thực hiện công tác PCCC và CNCH, xem xét trách nhiệm của người đứng đầu nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình. Đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành, địa phương trong việc tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg và Chỉ thị số 37-CT/TU đảm bảo kịp thời, thống nhất, hiệu quả; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH nhằm ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan.

2. Yêu cầu

a) Xác định rõ công tác PCCC phải lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương trâm: Từng nhà an toàn - từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng” 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương trâm: Lực lượng ở trong dân - phương tiện ở trong dân - hậu cần ở trong dân - chỉ huy ở trong dân;

b) Bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực để các Sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 01/CT-TTg và Chỉ thị số 37-CT/TU;

c) Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg và Chỉ thị số 37-CT/TU phải đồng bộ, thiết thực và hiệu quả, có sự phối hợp chặt chẽ giữ Công an với các cơ quan, doanh nghiệp trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH. Đồng thời là một tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của các cơ quan, doanh nghiệp trong phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Xây dựng kế hoạch và tham mưu cấp ủy cùng cấp ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai Chỉ thị số 01/CT-TTg và Chỉ thị số 37-CT/TU. Đồng thời tổ chức quán triệt, triển khai sâu rộng, toàn diện nội dung Chỉ thị số 01/CT-TTg, Chỉ thị số 37-CT/TU và các văn bản chỉ đạo khác có liên quan về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC và CNCH bằng hình thức phù hợp đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong toàn tỉnh.

2. Đổi mới tư duy, nhận thức phương pháp, cách tiếp cận trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PCCC và CNCH là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đối với sự nghiệp bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ tính mạng, sức khỏe của người dân, góp phần tạo môi trường an toàn, lành mạnh cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay của tỉnh; chủ động xây dựng các phương án phòng ngừa và xử lý các tình huống nếu xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn, bảo đảm nhanh, kịp thời, hiệu quả theo phương châm 4 tại chỗ. Kiên quyết xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương trong tỉnh nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH.

3. Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH vừa có chiều rộng, vừa có chiều sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu bằng các giải pháp cụ thể để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho mọi tầng lớp Nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trong xã hội. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH. Xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc.

4. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn về PCCC và CNCH. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng, thường xuyên cảnh báo cộng đồng xung quanh và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH.

5. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. Tập trung các nguồn lực của địa phương để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH. Kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục, tháo gỡ những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, CNCH.

6. Rà soát và tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại các Kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về triển khai thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 02-KL/TW của Ban Bí thư, Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội và Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác PCCC tại khu dân cư.

7. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 01/6/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường công tác PCCC và CNCH tại khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; Quyết định số 450/QĐ-UBND ngày 27/8/2021 của UBND tỉnh về ban hành quy định an toàn PCCC đối với nhà ở hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; Quyết định số 623/QĐ-UBND ngày 18/11/2022 của UBND tỉnh ban hành Quy trình phối hợp trong công tác kiểm tra nghiệm thu khi hoàn thành công trình xây dựng và kiểm tra về PCCC trên địa bàn tỉnh.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

a) Tập trung tham mưu triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 01/CT-TTg và Chỉ thị số 37-CT/TU để huy động cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia công tác PCCC và CNCH;

b) Chủ trì, tham mưu tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và các văn bản hướng dẫn thi hành;

c) Tiếp tục phối hợp tham mưu triển khai thực hiện Nghị quyết số 17/2021/NQ-HĐND ngày 11/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về xử lý đối với các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC có hiệu lực, Nghị quyết số 122/NQ-HĐND ngày 11/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chủ trương đầu tư dự án Trụ sở làm việc Đội Chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực Ninh Sơn - Bác Ái; Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh quy định mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng và số lượng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;

d) Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm, có nguy cơ cháy, nổ, sự cố, tai nạn. Tập trung kiểm tra kỹ các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, cơ sở có quy mô lớn, tập trung đông người như khách sạn, nhà trọ, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, quán bar... Kiến nghị thời hạn khắc phục các tồn tại về PCCC. Đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, kiên quyết thu hồi giấy phép, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không đảm bảo an toàn về PCCC. Định kỳ hàng năm, căn cứ tình hình thực tế và chỉ đạo của Bộ Công an, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền, kiểm tra về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo);

đ) Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt thiết kế về PCCC, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở tập trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà cao tầng…; thu hồi giấy cũ, không cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo);

e) Chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan Báo, Đài PTTH tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH. Xây dựng phong trào Toàn dân tham gia PCCC và CNCH gắn với xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc, chú trọng xây dựng và duy trì hoạt động hiệu quả của đội dân phòng, đội PCCC cơ sở; tổ chức sơ kết nhân rộng các mô hình PCCC như: Tổ liên gia an toàn PCCC, điểm chữa cháy công cộng, khu dân cư an toàn về PCCC, nhà tôi có bình chữa cháy...; phấn đấu trong năm 2023, trên địa bàn tỉnh mỗi hộ gia đình phải có ít nhất một người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; 100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại chỗ, ngay từ cơ sở (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo);

g) Phối hợp tham mưu rà soát quy hoạch khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải tỏa để có biện pháp, giải pháp hạn chế nguy cơ cháy, nổ; đặc biệt là các giải pháp khắc phục những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc… phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo);

h) Tiếp tục rà soát, đánh giá, phân loại địa bàn trọng điểm, khu dân cư, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao cần phải tăng cường công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tham mưu chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức thực hiện nghiêm các quy định và giải pháp, biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với các cơ sở thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC và CNCH theo phân cấp quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

i) Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực PCCC và CNCH, tiếp tục tổ chức triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực PCCC và CNCH mức độ 3, mức độ 4 (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

k) Chủ trì, tập trung điều tra, công bố công khai nguyên nhân các vụ cháy, nổ; căn cứ tính chất, mức độ xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC, đặc biệt là những trường hợp vi phạm nghiêm trọng có dấu hiệu tội phạm và những vụ cháy, nổ gây thiệt hại lớn về người và tài sản. Tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

l) Phối hợp các Sở, ngành liên quan tham mưu sớm hoàn thiện quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh Ninh Thuận thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; tham mưu triển khai Quyết định số 623/QĐ-UBND ngày 18/11/2022 của UBND tỉnh ban hành Quy trình phối hợp trong công tác kiểm tra nghiệm thu khi hoàn thành công trình xây dựng và kiểm tra về PCCC trên địa bàn tỉnh, Văn bản số 45/UBND-KTTH ngày 07/01/2021 của UBND tỉnh về việc chấp thuận địa điểm xây dựng Trụ sở làm việc cho Phòng Cảnh sát Giao thông và Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH tại đường Phan Đăng Lưu, phường Đô Vinh, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận. Từng bước xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại theo tinh thần Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị.

m) Tham mưu phối hợp xây dựng, ký kết và tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy chế, chương trình, kế hoạch phối hợp với các Sở, ngành trong công tác PCCC và CNCH.

n) Tiếp tục rà soát tham mưu thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại các Kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về triển khai thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 02-KL/TW của Ban Bí thư, Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội, Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác PCCC tại khu dân cư và Thông báo số 319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 của Văn phòng Chính phủ về Thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng các đề án, dự án phục vụ chiến lược xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đến năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, trong đó tập trung vào quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

b) Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Công an tỉnh tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí vốn đầu tư xây dựng trụ sở Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và các Đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản quy phạm khác có liên.

3. Sở Tài chính

a) Tham mưu, đề xuất nguồn kinh phí cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh.

b) Phối hợp hướng dẫn kinh phí để triển khai Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND quy định mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng và số lượng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

c) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng các đề án, dự án phục vụ chiến lược xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đến năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, trong đó tập trung vào quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

4. Sở Xây dựng

a) Phối hợp với Công an tỉnh và các Sở, ngành liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung ban hành mới các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC và CNCH bảo đảm đầy đủ, chặt chẽ phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội; phối hợp thực hiện Quyết định số 623/QĐ-UBND ngày 18/11/2022 của UBND tỉnh ban hành Quy trình phối hợp trong công tác kiểm tra nghiệm thu khi hoàn thành công trình xây dựng và kiểm tra về PCCC trên địa bàn tỉnh.

b) Chỉ đạo thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về PCCC, đặc biệt các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà cao tầng… Đồng thời xử lý, rút giấy phép xây dựng, cưỡng chế phá dỡ công trình, hạng mục công trình xây dựng trái phép, không đúng giấy phép…

5. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì, chỉ đạo các cơ quan báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phối hợp với Công an tỉnh tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH.

b) Chủ trì, chỉ đạo các nhà mạng viễn thông phối hợp với Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng bảo đảm an toàn PCCC.

c) Phối hợp Công an tỉnh nghiên cứu, tham mưu chuyển đổi số trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu thực tiễn tại địa phương.

6. Sở Giao thông vận tải

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 42/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ quy định Danh mục hàng hóa nguy hiểm, vận chuyển hàng hóa nguy hiểm bằng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và vận chuyển hàng hóa nguy hiểm trên đường thủy nội địa; các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia đối với phương tiện thủy nội địa chở hàng hóa nguy hiểm, chở khách; tàu biển vỏ thép có liên quan đến PCCC.

b) Tăng cường kiểm tra, xử lý các công trình, vật kiến trúc, cọc, bục, barie cản trở giao thông phục vụ hoạt động chữa cháy trên các tuyến phố, tuyến đường trên địa bàn tỉnh; đề xuất các quy định để đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với các phương tiện giao thông vận tải; nâng cao chất lượng đăng kiểm các phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy.

c) Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh tổ chức kiểm tra bảo đảm an toàn về phòng cháy chữa cháy đối với các phương tiện giao thông đường thủy nội địa chở hàng hóa nguy hiểm, chở khách, tàu cá…

7. Sở Công Thương

Chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy đối với các các dự án đầu tư trong các Cụm công nghiệp. Chủ trì tham mưu UBND tỉnh rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người để có kế hoạch di dời bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH.

8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong công tác bảo đảm an toàn PCCC và CNCH; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung và sơ kết thực hiện Nghị định số 78/2011/NĐ-CP ngày 01/9/2011 của Chính phủ quy định việc phối hợp giữa Bộ Công an với Bộ Quốc phòng trong tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở quốc phòng; Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BCA-BQP ngày 03/9/2014 của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 78/2011/NĐ-CP của Chính phủ.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất sửa đổi bổ sung Đề án “Nâng cao năng lực cho lực lượng Kiểm lâm trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và PCCC rừng, giai đoạn 2021 - 2030”; phối hợp Công an tỉnh nghiên cứu, đề xuất đầu tư trang bị phương tiện phòng cháy, kết hợp với chữa cháy rừng cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; phối hợp tham mưu xây dựng Quy hoạch hạ tầng PCCC rừng giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050.

b) Tăng cường các biện pháp quản lý, bảo vệ, phòng, chống cháy rừng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động Nhân dân, chủ rừng, lực lượng quản lý, bảo vệ rừng tham gia phòng cháy, chữa cháy; kiểm tra đôn đốc việc thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng, nhất là rừng phòng hộ, đặc dụng.

c) Tăng cường kiểm tra và chỉ đạo duy trì việc bảo đảm an toàn về phòng cháy chữa cháy đối với các Cảng cá trên địa bàn.

d) Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện xây dựng, thực tập các phương án phòng cháy, chữa cháy rừng. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng.

10. Sở Y tế

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc tăng cường công tác phối hợp với Công an tỉnh trong hoạt động tổ chức cấp cứu, vận chuyển, điều trị kịp thời các nạn nhân do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra, nhằm giảm thiệt hại thấp nhất về tính mạng và sức khỏe của Nhân dân

11. Sở Tư pháp

Phối hợp với Công an tỉnh rà soát, tổ chức thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật ban hành trong lĩnh vực PCCC và CNCH.

12. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh

a) Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong công tác phê duyệt quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng cho các dự án, công trình thuộc danh mục quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP, chỉ phê duyệt dự án, công trình khi có văn bản trả lời kết quả thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy.

b) Phối hợp với các cấp, các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; hướng dẫn và kiểm tra chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trong phạm vi quản lý, thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về an toàn phòng cháy, chữa cháy. Chú trọng việc xây dựng và tổ chức thực hiện phương án phòng cháy, chữa cháy theo quy định và trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp, đáp ứng yêu cầu chữa cháy khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.

c) Thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà soát bảo đảm các yêu cầu điều kiện cơ sở hạ tầng về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy.

13. Các Sở, ban, ngành, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh có liên quan

Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 01/CT-TTg và Chỉ thị số 37-CT/TU; các Kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về triển khai thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 02-KL/TW của Ban Bí thư, Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội, Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác PCCC tại khu dân cư.

14. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Chỉ đạo, rà soát quy hoạch khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải toả để có biện pháp, giải pháp hạn chế nguy cơ cháy, nổ; đặc biệt chú ý các điều kiện về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Trước mắt đề nghị khảo sát, xây dựng các bến, bãi, điểm lấy nước cho xe chữa cháy tại các nguồn nước tự nhiên theo quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2009/BXD-BCA ngày 14/4/2009 của Bộ Xây dựng và Bộ Công an và lắp đặt bổ sung các trụ nước chữa cháy tại trung tâm hành chính các huyện, thành phố, đảm bảo đủ số lượng và khoảng cách theo QCVN06:2021/BXD.

b) Tích cực vận động Nhân dân tự nguyện di dời các cơ sở sản xuất nhỏ, lẻ có nguy hiểm cháy, nổ cao ra khỏi khu dân cư và đầu tư, mua sắm thiết bị, phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại chỗ.

c) Tiếp tục phối hợp triển khai thực hiện Nghị quyết số 17/2021/NQ-HĐND ngày 11/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về xử lý đối với các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC có hiệu lực; Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh quy định mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng và số lượng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trang bị cho Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

d) Xem xét khi cấp phép xây dựng, cải tạo đối với các nhà để ở, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh phải xem xét việc bảo đảm các quy định về an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. Kiên quyết không cấp phép kinh doanh đối với các hộ gia đình sinh sống kết hợp sản xuất kinh doanh nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và CNCH tại khu dân cư. Đồng thời xử lý nghiêm, rút giấy phép xây dựng, cưỡng chế phá dỡ công trình, hạng mục công trình xây dựng trái phép, không đúng giấy phép, không đảm bảo các điều kiện an toàn về PCCC trong đầu tư xây dựng…, chấm dứt tình trạng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp không đảm bảo an toàn PCCC.

đ) Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo phân cấp của Chính phủ tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP; tổ chức rà soát, bổ sung các cơ sở thuộc Phụ lục IV Nghị định số 136/2020/NĐ-CP trên địa bàn để thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy; lập hồ sơ quản lý về phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở thuộc diện quản lý.

e) Củng cố, xây dựng, duy trì hoạt động hiệu quả của lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở; xác định đây là lực lượng nòng cốt trong công tác phòng cháy, chữa cháy tại chỗ, tăng cường sự phối hợp của các lực lượng này với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở, dân quân tự vệ trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Hằng năm, 100% khu dân cư phải tự tổ chức thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo các tình huống đã đề ra để nâng cao khả năng, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan căn cứ nội dung Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 01/CT-TTg và Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 28/11/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Thuận về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân gửi về UBND tỉnh trước ngày 10/02/2023 (qua Công an tỉnh). Định kỳ hàng năm trước ngày 30/10 báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này kết hợp báo cáo thực hiện Kế hoạch PCCC và CNCH năm của Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, tổng hợp.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này. Trường hợp khó khăn, vướng mắc (nếu có) trong quá trình thực hiện thì kịp thời báo cáo UBND theo quy định (đơn vị, địa phương nào chậm xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện và chậm báo cáo kết quả hằng năm thì Công an tỉnh sẽ báo cáo về UBND tỉnh và có hình thức đề xuất xử lý), định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh./.