CHƯƠNG TRÌNH

CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2023

Thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch và văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH). Với mục tiêu kiềm chế số vụ cháy, nổ làm giảm hẳn các vụ cháy, nổ lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, UBND Thành phố ban hành Chương trình công tác PCCC và CNCH năm 2023, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nghị quyết của Quốc hội; Chương trình, Kế hoạch, Chỉ thị, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố đã ban hành trong thời gian vừa qua về công tác PCCC và CNCH.

b) Thủ trưởng các đơn vị thực hiện trách nhiệm người đứng đầu cơ sở trong công tác PCCC và CNCH đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý; đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC đến toàn thể cán bộ, công chức; đưa công tác phổ biến giáo dục, pháp luật về PCCC vào sinh hoạt thường xuyên và định kỳ tại đơn vị.

2. Yêu cầu: Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các ngành, các cấp, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội; đồng thời xác định rõ nội dung công việc, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các cấp... đảm bảo việc tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả cao nhất. Quá trình thực hiện phải lồng ghép phù hợp với công tác chuyên môn và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị, địa phương.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Bảo đảm tuyệt đối an toàn PCCC, CNCH các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, ngoại giao, các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn Thành phố, trọng tâm là: các kỳ họp của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII, kỳ họp Quốc hội khóa XV; các lễ hội, sự kiện đầu năm Quý Mão 2023... Phối hợp với Bộ Tư lệnh Thủ đô và các đơn vị liên quan tham gia diễn tập phương án khu vực phòng thủ năm 2023.

2. Tiếp tục nghiên cứu đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC nhằm tạo chuyển biến rõ nét trong ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở; trình độ, kỹ năng, khả năng PCCC và CNCH tới sâu rộng các tầng lớp nhân dân; phát huy vai trò của người dân trong việc tự bảo vệ cho chính mình, từ đó tham gia bảo vệ cho người thân và cộng đồng; củng cố xây dựng lực lượng, phương tiện PCCC và CNCH tại địa bàn, cơ sở nhằm đáp ứng phương châm “bốn tại chỗ”; xây dựng các mô hình an toàn cháy, nổ, CNCH cấp huyện, cấp xã, thôn, tổ dân phố... Tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày toàn dân tham gia PCCC (04/10).

3. Siết chặt kỷ cương, kỷ luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH; tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra an toàn PCCC, đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra liên ngành; kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót để kiến nghị khắc phục, kiên quyết xử lý đối với các trường hợp vi phạm. Hướng dẫn, đôn đốc người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở phải thường xuyên tự kiểm tra an toàn PCCC và CNCH nhất là trong quản lý, sử dụng hệ thống, thiết bị điện và các chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ; chủ động trang bị các phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động của đơn vị, cơ sở theo quy định của pháp luật.

4. Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả, tính chuyên nghiệp trong công tác chữa cháy, CNCH. Thường xuyên kiểm tra, rà soát hệ thống giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy trên địa bàn Thành phố để chủ động trong công tác chữa cháy, đồng thời kiến nghị các ngành chức năng, các cấp chính quyền giải tỏa kịp thời các vi phạm lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, xây bục bệ, cầu dẫn, dựng barie, hàng rào, treo bảng, biển... gây cản trở hoạt động chữa cháy và CNCH; phối hợp điều tra, khảo sát và cập nhật cơ sở dữ liệu nguồn nước chữa cháy đối với các trụ nước chữa cháy, nguồn nước tự nhiên, bể nước trên ứng dụng Google maps.

5. Tập trung xây dựng, kiện toàn lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH cách mạng, chính quy, tinh nhuệ tiến lên hiện đại, tinh thông về pháp luật, nghiệp vụ, kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy và CNCH. Bố trí phù hợp lực lượng PCCC và CNCH ở các địa bàn trọng điểm, mở rộng mạng lưới, bảo đảm bám địa bàn, bám cơ sở; tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, tính chuyên nghiệp trong công tác PCCC, CNCH và chất lượng phục vụ nhân dân của CBCS lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH.

6. Tiếp tục rà soát lại quy hoạch tổng thể cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH theo Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17/8/2012, kết hợp với xây dựng quy hoạch hạ tầng PCCC và CNCH theo Quyết định số 2231/QĐ-TTg, ngày 28/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

7. Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 09/7/2020 của UBND Thành phố về thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 21/10/2021 của UBND Thành phố về triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư; Kế hoạch số 151/KH-UBND ngày 27/5/2021 của UBND Thành phố về khắc phục tồn tại, xử lý vi phạm các công trình chưa nghiệm thu đã đưa vào hoạt động; Kế hoạch số 275/KH-UBND ngày 24/10/2022 của UBND Thành phố về thực hiện Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND của HĐND Thành phố và Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 13/01/2023 của UBND Thành phố về thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

8. Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH trong dự toán ngân sách ngắn hạn, trung hạn và hằng năm. Quan tâm hỗ trợ đầu tư kinh phí cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH để xây dựng, cải tạo và sửa chữa trụ sở làm việc, trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, hiện đại hóa phương tiện PCCC và CNCH nhằm đáp ứng khả năng chữa cháy và CNCH, đặc biệt là chữa cháy và CNCH đối với 05 loại hình cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao, gây thiệt hại nghiêm trọng (cháy nhà cao tầng, cháy trong hầm ngầm, cháy trên sông, cháy hóa chất và cháy rừng). Tranh thủ sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, cơ quan, đơn vị, cơ sở để huy động mọi nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH đảm bảo đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

9. Thực hiện hiệu quả hợp tác quốc tế, tăng cường trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, kỹ thuật, công nghệ mới trong PCCC và CNCH với các nước. Đẩy mạnh xã hội hoá công tác PCCC và CNCH; xây dựng chế độ, chính sách thu hút các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ, triển khai các hệ thống công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung, chuyển giao công nghệ sản xuất, lắp ráp trang thiết bị về PCCC và CNCH. Huy động các nguồn lực xã hội; nguồn lực từ bảo hiểm cháy, nổ để đầu tư, xây dựng và phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, kỹ thuật, phương tiện, thiết bị, hóa chất phục vụ công tác PCCC và CNCH.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an Thành phố

a) Là cơ quan thường trực, phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND Thành phố triển khai, thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố theo các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch và văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố; hoàn thiện hệ thống các quy định, cơ chế, chính sách đối với công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố; theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra; tổ chức sơ, tổng kết việc thực hiện các Kế hoạch của UBND Thành phố trong công tác PCCC và CNCH.

b) Tiếp tục nghiên cứu đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC nhằm tạo chuyển biến rõ nét trong ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở; trình độ, kỹ năng, khả năng PCCC, CNCH tới sâu rộng các tầng lớp nhân dân; củng cố xây dựng lực lượng, phương tiện PCCC và CNCH tại địa bàn, cơ sở nhằm đáp ứng phương châm “bốn tại chỗ”; tổ chức các hoạt động kỷ niệm “Ngày toàn dân PCCC” (04/10).

c) Tăng cường công tác điều tra cơ bản, tập trung rà soát, nắm chắc tình hình địa bàn, cơ sở, kịp thời phát hiện bổ sung cơ sở mới phát sinh để đưa vào diện quản lý, theo dõi về PCCC, đảm bảo không để sót lọt cơ sở. Thường xuyên rà soát, phát hiện, thống kê các “điểm nóng”, các vụ việc phức tạp về PCCC, gây bức xúc trong dư luận để tham mưu chính quyền địa phương có biện pháp cứng rắn, giải quyết dứt điểm các vi phạm về PCCC trên địa bàn.

d) Tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra an toàn PCCC; phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra liên ngành; kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót để kiến nghị khắc phục, kiên quyết xử lý đối với các trường hợp vi phạm theo từng chuyên đề, lĩnh vực PCCC. Công khai các đơn vị, tổ chức, cá nhân không chấp hành quy định về PCCC và CNCH trên các phương tiện thông tin đại chúng.

e) Phối hợp với các cấp, ngành, UBMTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, giáo dục, đào tạo và các cơ quan báo, đài thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH bằng nhiều hình thức phong phú. Đẩy mạnh các hoạt động xây dựng phong trào toàn dân PCCC; nâng cao chất lượng công tác xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến về PCCC.

f) Triển khai đồng bộ, hiệu quả các kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn PCCC, CNCH đối với các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, ngoại giao, các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn Thành phố.

g) Đảm bảo công tác thường trực, ứng trực sẵn sàng chiến đấu; tiếp nhận, xử lý thông tin báo cháy, nổ, sự cố, tai nạn nhanh chóng, chính xác; kịp thời điều động lực lượng, phương tiện đến hiện trường xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.

h) Xây dựng, tổ chức diễn tập phương án chữa cháy, CNCH để chủ động giải quyết, xử lý hiệu quả các vụ cháy, nổ lớn, phức tạp có thể xảy ra. Phối hợp với Bộ Tư lệnh Thủ đô, các sở, ngành và đơn vị liên quan xây dựng phương án, xử lý cháy, nổ, sự cố thảm họa, cứu nạn, cứu hộ cần huy động nhiều lực lượng cấp Thành phố. Tham mưu Thành phố tổ chức diễn tập các phương án CC, CN, CH cấp Thành phố huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia.

i) Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH; đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ trong PCCC và CNCH.

j) Tổng hợp, đánh giá rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện các Kế hoạch công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố để báo cáo Bộ Công an, Thành ủy, UBND Thành phố; kịp thời đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân, quần chúng nhân dân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác PCCC và CNCH nhằm động viên, cổ vũ và duy trì phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH.

k) Chủ động tham mưu UBND Thành phố thành lập đoàn kiểm tra để kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình công tác này.

2. Bộ Tư lệnh Thủ đô

a) Tiếp tục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, đảm bảo an toàn về PCCC và CNCH các công trình quốc phòng, kho tàng, trạm, xưởng, công trình quân sự trên địa bàn Thành phố.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng dân quân tự vệ phối hợp lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố tham gia các hoạt động phong trào toàn dân PCCC; phát huy sức mạnh, hiệu quả trong việc huy động lực lượng tại chỗ theo phương châm “4 tại chỗ” trong công tác PCCC và CNCH tại địa phương.

c) Phối hợp với Công an Thành phố trong công tác bảo vệ các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, ngoại giao, các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn Thành phố; tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và CNCH cấp Thành phố huy động điều động nhiều lực lượng, phương tiện.

d) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô theo quy định tại Nghị định số 78/2011/NĐ-CP, ngày 01/9/2011 của Chính phủ; Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BCA-BQP, ngày 03/9/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định 78/2011/NĐ-CP.

3. Sở Công thương

a) Phối hợp UBND các quận, huyện, thị xã hướng dẫn yêu cầu về các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ngành Công thương quản lý thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, PCCC.

b) Phối hợp với Công an Thành phố tổ chức thanh tra, kiểm tra công tác PCCC và CNCH các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ngành Công Thương quản lý.

4. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, hướng dẫn, phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã siết chặt công tác quản lý về trật tự xây dựng; báo cáo, đề xuất UBND Thành phố biện pháp xử lý dứt điểm các tồn tại về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố.

b) Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động xây dựng, phối hợp với Công an Thành phố trong công tác thẩm định, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng gắn với thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC; không cấp phép xây dựng và không chấp nhận kết quả nghiệm thu để đưa vào sử dụng đối với công trình/hạng mục công trình thuộc đối tượng phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC mà chưa được thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC theo quy định; không để phát sinh các cơ sở, công trình xây dựng đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH.

c) Chủ trì, theo dõi việc xây dựng, lắp đặt và kiểm tra, rà soát tổ chức duy tu, sửa chữa kịp thời thường xuyên hệ thống trụ nước chữa cháy, các bể chứa, hố thu, bến lấy nước đảm bảo đáp ứng yêu cầu cấp nước chữa cháy theo quy định. Xây dựng phương án phòng chống, ngập úng, giải tỏa cây gẫy đổ sau mưa bão, thiên tai; phương án ứng phó sự cố động đất, sập đổ nhà, công trình xây dựng

5. Sở Quy hoạch - Kiến trúc: Chủ trì, phối hợp với UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan trong quá trình lập, thẩm định, trình duyệt các đồ án quy hoạch, phê duyệt tổng mặt bằng và phương án kiến trúc, thiết kế dự án… tuân thủ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ, QCVN 06:2022/BXD và các quy định hiện hành về PCCC và CNCH; có biện pháp, giải pháp về quy hoạch hạn chế nguy cơ cháy, nổ; đặc biệt lưu ý các giải pháp khắc phục những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc... phục vụ công tác chữa cháy.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Căn cứ các quy định hiện hành và các đề án, chủ trương, chính sách và định hướng của Thành phố, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch đầu tư, báo cáo đề xuất với UBND Thành phố trình HĐND Thành phố xem xét, cân đối, ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách Thành phố cho các dự án để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phương tiện cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH theo quy định.

b) Tham mưu UBND thành phố (hoặc cấp có thẩm quyền) không duyệt chủ trương đầu tư mới đối với các nhà đầu tư chưa khắc phục xong các vi phạm về PCCC tại các dự án cũ.

7. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành, chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố cân đối, bố trí kinh phí chi thường xuyên cho các đơn vị phục vụ công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố theo quy định.

8. Sở Giao thông vận tải

a) Chủ trì tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo rà soát hiện trạng đường giao thông đảm bảo cho xe chữa cháy và CNCH hoạt động trong các khu dân cư, các nhà tập thể, chung cư đối với các tuyến đường thuộc thẩm quyền quản lý; phối hợp rà soát trên các tuyến đường do các địa phương (quận, huyện, phường, xã) hoặc đơn vị khác quản lý; thống kê các khu vực có diện tích, không gian công cộng, giao thông đang bị lấn chiếm trái phép, ảnh hưởng đến công tác PCCC và CNCH; xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu.

b) Phối hợp với Công an Thành phố triển khai phương án tổ chức phân luồng giao thông cho từng địa bàn cụ thể, đảm bảo giao thông thông suốt trên các tuyến giao thông chính trong mọi tình huống khi xảy ra cháy, nổ, tai nạn sự cố.

c) Tăng cường công tác quản lý về đảm bảo an toàn PCCC và CNCH đối với các phương tiện giao thông vận tải, nâng cao chất lượng đăng kiểm các phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy đối với các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.

d) Chỉ đạo Trung tâm quản lý giao thông công cộng Thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền PCCC và CNCH (trên màn hình Led, dán đề can hoặc các hình thức phù hợp khác) trên các phương tiện giao thông công cộng trong địa bàn Thành phố.

e) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Sở Giao thông vận tải.

9. Sở Nội Vụ

a) Tham mưu UBND Thành phố tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực PCCC và CNCH.

b) Đưa kết quả thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu công tác PCCC và CNCH của các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã là tiêu chí đánh giá thi đua khen thưởng hàng năm.

10. Sở Ngoại vụ: Tiếp tục tham mưu UBND Thành phố thực hiện hiệu quả hợp tác quốc tế, tăng cường trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, kỹ thuật, công nghệ mới trong PCCC và CNCH với các nước

11. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo, đài Thành phố, hệ thống thông tin cơ sở các quận, huyện, thị xã tuyên truyền phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC và CNCH; kịp thời đăng tải những thông tin về tấm gương dũng cảm của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH Thủ đô, quần chúng nhân dân trong công tác PCCC và CNCH, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ tính mạng tài sản của Nhà nước và nhân dân. Phối hợp với Công an Thành phố gửi thông tin báo chí về tình hình cháy, nổ xảy ra trên địa bàn Thành phố khi có yêu cầu.

b) Phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố, Công an Thành phố, các đơn vị liên quan triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực PCCC và CNCH theo quy định hiện hành.

c) Phối hợp với Công an Thành phố và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông (Viettel, Mobifone, Vinafone, Vietnammobile), các mạng xã hội (Zalo, Facebook) đăng tải các thông tin tuyên truyền, cảnh báo về PCCC và CNCH thông qua tin nhắn trên điện thoại di động đến người dân trên địa bàn Thủ đô.

d) Phối hợp với Sở Xây dựng, các sở, ngành liên quan và các doanh nghiệp viễn thông hạ ngầm đường dây, cáp viễn thông và điện lực tại các tuyến phố giai đoạn 2022 - 2025 theo kế hoạch của UBND Thành phố để phục vụ công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố.

12. Sở Giáo dục và Đào tạo: Tổ chức lồng ghép nội dung giáo dục về PCCC và CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa và hoạt động trải nghiệm trong cơ sở giáo dục phù hợp với từng cấp học; đảm bảo mục tiêu 100% học sinh các khối đều được tham gia tập huấn kiến thức, kỹ năng cơ bản về PCCC và CNCH. Phối hợp với Công an Thành phố xây dựng bộ tài liệu tuyên truyền kiến thức về PCCC và CNCH phù hợp cho giáo viên, học sinh các cấp trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

13. Sở Y tế: Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng y tế cho cán bộ, chiến sỹ của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, trong đó, chú trọng kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu cho nạn nhân. Hỗ trợ Công an Thành phố trong công tác cứu thương khi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn hoặc tổ chức diễn tập các phương án chữa cháy, CNCH.

14. Sở Tư pháp: Tham mưu Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về PCCC; thực hiện việc tuyên truyền giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH bằng các hình thức phù hợp.

15. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về PCCC và CNCH và nghiên cứu, xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp với đặc thù của địa phương.

b) Tham mưu đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học và công nghệ trong lĩnh vực PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố.

16. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Rà soát quy hoạch đối với các làng nghề truyền thống đảm bảo yêu cầu về PCCC.

b) Chỉ đạo rà soát, bổ sung, xác định vùng, khu vực trọng điểm về cháy rừng, xây dựng phương án PCCC rừng theo quy định; chỉ đạo thành lập, quản lý hoạt động, huấn luyện, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện và các điều kiện hoạt động của Đội PCCC rừng chuyên ngành, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của chủ rừng và lực lượng bảo vệ rừng của cơ sở.

c) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các quy định liên quan đến công tác PCCC rừng tại Nghị định số 156/2018/NĐ-CP, ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và tăng cường phương tiện thiết bị phục vụ công tác PCCC và CNCH rừng của lực lượng kiểm lâm.

d) Hướng dẫn, xây dựng chương trình tuyên truyền về PCCC rừng cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý.

e) Tăng cường phối hợp công tác kiểm tra liên ngành, nhất là công tác kiểm tra an toàn PCCC và CNCH rừng; xử lý nghiêm các vi phạm quy định về PCCC rừng; xây dựng phương án, kế hoạch huy động các lực lượng trên địa bàn trong công tác PCCC và CNCH rừng, kịp thời phát hiện, tổ chức chữa cháy rừng hiệu quả, không để xảy ra cháy lan, cháy lớn.

17. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, các đơn vị liên quan tuyên truyền, hướng dẫn công tác đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng chống cháy, nổ; phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động” lồng ghép với các nội dung thực hiện quy định về phòng chống cháy, nổ trên địa bàn Thành phố.

18. Sở Văn hóa và Thể thao: Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc UBND các quận, huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể thao; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở kinh doanh vũ trường, quán bar, karaoke, những nơi tập trung đông người; kiên quyết xử lý các trường hợp không đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật.

19. Sở Du lịch: Phối hợp với Công an Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra, phát hiện và xử lý các vi phạm trong công tác PCCC tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn Thành phố.

20. Thanh tra Thành phố: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quản lý nhà nước về chính sách, pháp luật liên quan đến hoạt động PCCC theo chức năng nhiệm vụ được giao.

21. Tổng công ty Điện lực Thành phố

a) Chủ trì, phối hợp Công an Thành phố và các đơn vị có liên quan có kế hoạch kiểm tra hệ thống, mạng lưới điện để phòng ngừa nguy cơ gây mất an toàn về PCCC từ hệ thống, thiết bị điện; đồng thời quản lý, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và người dân sử dụng điện an toàn; chủ động đóng, ngắt điện khi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn.

b) Phối hợp với các Ban phát triển điện lực địa phương trong kiểm tra công tác PCCC của các cơ sở sản xuất, thiết bị có nguy cơ cháy lan sang lưới điện của Tổng công ty.

c) Nghiên cứu thực hiện hạ ngầm các đường dây điện cản trở hoạt động của xe chữa cháy trên địa bàn Thành phố

22. Công ty TNHH một thành viên nước sạch Hà Nội và các đơn vị cung cấp nước sạch trên địa bàn Thành phố

a) Thường xuyên kiểm tra, thực hiện duy tu bảo dưỡng hệ thống cấp nước, kịp thời sửa chữa, khắc phục sự cố đảm bảo cung cấp nước phục vụ công tác PCCC và CNCH trên địa bàn.

b) Nhanh chóng huy động các phương tiện cấp nước (xe téc chở nước), kịp thời tăng áp tuyến đường ống cấp nước phục vụ công tác chữa cháy khi xảy ra cháy lớn trên địa bàn Thành phố.

23. Ban quản lý Khu Công nghiệp và Chế xuất Thành phố

a) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Công ty trong Khu công nghiệp chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH, đầu tư hoàn thiện và duy trì cơ sở hạ tầng, giao thông, cấp nước chữa cháy đảm bảo theo quy định.

b) Hướng dẫn, đôn đốc các Công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp có quy mô từ 50ha trở lên thành lập và trang bị phương tiện cho Đội PCCC chuyên ngành; các Khu Công nghiệp khác phải thành lập Đội PCCC cơ sở hoạt động theo chế độ chuyên trách đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

24. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và nông nghiệp thành phố Hà Nội: Tham mưu UBND Thành phố triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng mới các trụ nước chữa cháy và hồ thu nước phục vụ công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố.

25. Viện nghiên cứu phát triển kinh tế-xã hội Hà Nội: Theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, phối hợp Sở Quy hoạch Kiến trúc, Công an Thành phố, các đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó gắn liền các nội dung, yêu cầu liên quan hạ tầng PCCC vào quy hoạch chung của Thành phố, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

26. Các cơ quan thông tin truyền thông, báo, đài Hà Nội

a) Dành thời lượng, khung giờ phát sóng các phóng sự, chuyên đề về phổ biến kiến thức, kỹ năng cơ bản, phổ thông về PCCC như sử dụng điện, gas, hóa chất, giải pháp thoát nạn, ngăn cháy lan, ngăn khói khí độc khi có sự cố cháy, nổ xảy ra

b) Tổ chức tuyên truyền các biện pháp PCCC và CNCH lồng ghép với các chương trình trò chơi, giải trí trên truyền hình.

27. UBND các quận, huyện, thị xã

a) Tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố về công tác PCCC và CNCH. Chủ động nghiên cứu, triển khai các kế hoạch chuyên đề có chiều sâu, trọng tâm, trọng điểm, giải quyết dứt điểm các tồn tại, bất cập, làm chuyển biến rõ nét công tác PCCC và CNCH trên địa bàn.

b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục, pháp luật về PCCC và CNCH đến cơ quan, doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân; tập trung nghiên cứu, đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp truyền truyền, phổ biến pháp luật và kiến thức PCCC và CNCH phù hợp với điều kiện thực tế trên địa bàn quản lý. Đẩy mạnh xây dựng phong trào “Toàn dân PCCC” gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày toàn dân PCCC 4/10 thiết thực, hiệu quả.

Tập trung xây dựng, củng cố, kiện toàn lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành; tham mưu chính quyền địa phương áp dụng cơ chế, chính sách, trang bị phương tiện cho lực lượng dân phòng; chú trọng phát triển mô hình lực lượng PCCC tình nguyện nhằm phát huy tốt phương châm “bốn tại chỗ”. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là “thời điểm vàng” 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm: Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân.

c) Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước của UBND cấp huyện theo quy định của Luật PCCC. Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC đối với các cơ sở thuộc Phụ lục 4, Nghị định 136/2020/NĐ-CP; đặc biệt chú trọng đối với loại hình nhà ở hộ gia đình kết hợp sản xuất, kinh doanh.

d) Chủ động phối hợp với các ngành chức năng tập trung quyết liệt khắc phục những tồn tại hạn chế, yếu kém trong công tác PCCC; siết chặt kỷ luật, kỷ cương; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cơ quan, đơn vị và cá nhân; kiên quyết xử lý, tạm đình chỉ, đình chỉ các trường hợp vi phạm về PCCC trên địa bàn quản lý theo quy định.

e) Tăng cường kiểm soát, giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư, thi công các công trình xây dựng trên địa bàn; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hồ sơ thiết kế và cấp phép xây dựng; kịp thời phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn; công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC tại địa phương trên các phương tiện thông tin truyền thông.

f) Tổ chức rà soát, khắc phục tồn tại về cơ sở hạ tầng phục vụ công tác PCCC và CNCH; kiểm tra, xử lý, giải tỏa các công trình, bục, bệ, barie cản trở công tác chữa cháy, CNCH; xây dựng các bến lấy nước, hố ga thu nước tại các ao, hồ, sông, suối có trữ lượng nước lớn; phối hợp với Sở Xây dựng rà soát, kiến nghị đề xuất sửa chữa, lắp đặt, bổ sung các trụ nước chữa cháy, bể nước dự trữ chữa cháy tại các khu dân cư, khu đô thị và trên các tuyến đường, phố.

g) Bố trí nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách đảm bảo cho công tác PCCC và CNCH; đồng thời khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động PCCC tại địa phương. Quan tâm hỗ trợ nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phương tiện, tổ chức các hoạt động cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH.

h) Đối với các địa phương có rừng, chỉ đạo rà soát, xác định vùng, khu vực trọng điểm về cháy rừng, xây dựng phương án PCCC theo quy định; chỉ đạo thành lập, quản lý hoạt động, huấn luyện, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện và các điều kiện hoạt động của Đội PCCC rừng chuyên ngành, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của chủ rừng và lực lượng bảo vệ rừng của cơ sở. Ban hành cấp dự báo cháy rừng và các bảng tra cấp dự báo cháy rừng.

i) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC và CNCH đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc Quận, huyện, thị ủy, HĐND, UBND các quận, huyện, thị xã.

28. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các đoàn thể chính trị - xã hội

a) Phối hợp với Công an Thành phố đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia PCCC” gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; chỉ đạo các tổ chức trực thuộc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, pháp luật về PCCC và CNCH cho các thành viên, hội viên và quần chúng nhân dân; Gắn thực hiện các quy định PCCC và CNCH với nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

b) Phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về PCCC và CNCH, hiệu quả hoạt động của các cấp ủy Đảng, các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao; biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC và CNCH.

c) Đảm bảo công tác an toàn về PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc UBMTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội và các đơn vị thành viên.

(Có phụ lục một số nội dung nhiệm vụ cụ thể của các đơn vị kèm theo)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Việc thực hiện Chương trình công tác PCCC và CNCH năm 2023 bao gồm thực hiện đầy đủ các nội dung Chương trình, Kế hoạch mà Thành phố đã ban hành. Các đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, xây dựng Chương trình thực hiện (chú ý xác định rõ nội dung, công tác trọng tâm, các biện pháp, giải pháp thực hiện, thời gian hoàn thành; phân công rõ trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo để thực hiện có hiệu quả), gửi về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) trước ngày 20/02/2023 để tổng hợp, theo dõi.

2. Định kỳ hàng quý (trước ngày 18 các tháng 3, 9), 6 tháng (trước ngày 18/6), 01 năm (trước ngày 18/12), các đơn vị báo cáo kết quả thực hiện về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) để tổng hợp, báo cáo Thành phố theo quy định.

3. Giao Công an Thành phố là cơ quan thường trực phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố theo dõi đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện, tập hợp những khó khăn, vướng mắc, đề xuất, báo cáo UBND Thành phố chỉ đạo./.

PHỤ LỤC

MỘT SỐ NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỤ THỂ VÀ THỜI HẠN HOÀN THÀNH
(Ban hành kèm theo Chương trình số 03/CTr-UBND ngày 07/02/2023 của UBND thành phố Hà Nội)

BẢNG TỔNG HỢP, GIẢI TRÌNH, TIẾP THU Ý KIẾN ĐÓNG GÓP ĐỐI VỚI DỰ THẢO CHƯƠNG TRÌNH CỦA UBND THÀNH PHỐ

PHÒNG CẢNH SÁT PCCC VÀ CNCH