Bộ lọc tìm kiếm

Tải văn bản

Lưu trữ Góp ý

  • Thuộc tính
  • Nội dung
  • Tiếng anh
  • Lược đồ

ỦY BAN NHÂN DÂN
TNH ĐIỆN BIÊN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

S: 2213/KH-UBND

Điện Biên, ngày 07 tháng 08 năm 2017

 

KẾ HOẠCH

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH SỰ NGHIỆP MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐIỆN BIÊN NĂM 2018

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Luật Ngân sách nhà nước; Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường; Văn bản số 1411/BTNMT-KH ngày 27/03/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2018 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2018 như sau:

Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH SỰ NGHIỆP MÔI TRƯỜNG NĂM 2016 VÀ NĂM 2017

1. Đánh giá công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường ở địa phương năm 2016 và năm 2017

1.1. Công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện:

Năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017, UBND tỉnh Điện Biên đã tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch đề ra ngay từ đầu năm, trong đó có lĩnh vực quản lý Nhà nước về môi trường. Tập trung xây dựng, ban hành các cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền để triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội, Chính phủ ban hành về lĩnh vực môi trường.

Công tác bảo vệ môi trường của tỉnh đã được lồng ghép vào các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nội dung bảo vệ môi trường luôn được quan tâm, xem xét cụ thể trong quá trình thm định, phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch của các cấp, các ngành.

UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và môi trường và các Sở, ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường cho các tầng lớp nhân dân; chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan chức năng trong công tác bảo vệ môi trường. Tổ chức tập hun, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; chỉ đạo, hỗ trợ, hướng dẫn các xã, các cơ quan, đơn vị hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn thực hiện các tiêu chí về môi trường. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng các sự kiện môi trường như Tuần lễ nước sạch và vệ sinh môi trường, Ngày quốc tế đa dạng sinh học, Ngày Môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn... với nhiều hình thức phong phú và huy động đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia.

Chỉ đạo kiểm tra, rà soát tình hình bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất kinh doanh và môi trường cộng đồng; tăng cường công tác xử lý các vi phạm về bảo vệ môi trường. Chỉ đạo các cơ quan truyền thông đại chúng như Báo Điện Biên Phủ, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh thực hiện nhiều chuyên mục, phóng sự, bài viết phản ánh về công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.

1.2. Tình hình triển khai các nhiệm vụ bảo vệ môi trường của tỉnh

Việc thi hành và tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường đã được các cấp, các ngành và các đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh chú trọng thực hiện. Trong năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017, UBND tỉnh đã phê duyệt 09 báo cáo đánh giá tác động môi trường, 08 phương án cải tạo phục hồi môi trường, 01 đề án bảo vệ môi trường chi tiết; chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố thẩm định và cấp phiếu xác nhận cho 106 bản kế hoạch bảo vệ môi trường và đề án bảo vệ môi trường đơn giản theo thẩm quyền; tiến hành kiểm tra, phối hợp thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường 140 lượt đối với 54 cơ sở, doanh nghiệp; lập biên bản vi phạm hành 14 cơ sở với tổng số tiền 72.230.000 đồng.

Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các cấp, các ngành liên quan tập trung thực hiện các biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường triệt để đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay có 02/04 đơn vị được chứng nhận việc hoàn thành các biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường triệt để (Bệnh viện đa khoa tỉnh Điện Biên, Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Điện Biên); 02/04 cơ sở đang thực hiện các biện pháp xử lý ô nhiễm, cụ thể:

- Bãi rác Noong Bua thành phố Điện Biên Phủ: Dự án được UBND phê duyệt với với tổng kinh phí 40 tỷ; Dự án khởi công xây dựng từ tháng 3 năm 2017, hiện đang thi công tại khu vực 1 với khối lượng đạt 60%. Trong thời gian tới tiếp tục triển khai thi công xây dựng 05 khu vực của dự án; dự kiến thực hiện công tác nghiệm thu, thanh quyết toán, bàn giao công trình trong tháng 3 năm 2018.

- Hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt thành phố Điện Biên Phủ: Hoàn thành công tác khảo sát địa hình, địa chất; hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và thực hiện thi công đối với hạng mục kè đá và mạng lưới thoát nước thải; hoàn thiện thiết kế bản vẽ thi công cho hạng mục nhà máy xử lý nước thải và các tuyến ống; hoàn thành xây dựng và lắp đặt hạng mục Nhà máy xử lý nước thải.

Trong thời gian tới tiếp tục triển khai đấu nối từ các hộ dân vào hệ thống ống chính; tiến hành chạy thử và đào tạo chuyển giao công nghệ vận hành trong Quý III năm 2017; thực hiện công tác nghiệm thu, thanh, quyết toán, bàn giao đưa công trình vào sử dụng tháng 01/2018.

Công tác bảo vệ, bảo tồn đa dạng sinh học: UBND tỉnh đã phê duyệt kế hoạch về bảo tn đa dạng sinh học tỉnh Điện Biên đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 và quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Điện Biên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 (Quy hoạch 6 khu bảo tồn với tng diện tích 202.715,84 ha, chiếm 21,20% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh, trong đó: đề xuất 2 khu bảo tồn loài - sinh cảnh cấp quốc gia, 04 khu bảo tồn loài - sinh cảnh cấp tỉnh; Quy hoạch 04 hành lang bảo tồn đa dạng sinh học với tổng diện tích 3.773 ha, chiếm 0,39% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh); triển khai thực hiện dự án: Thành lập khu bảo tồn loài - sinh cảnh cấp Quốc gia Pá Khoang - Mường Phăng.

Quan trắc hiện trạng môi trường: Đã phê duyệt mạng lưới điểm quan trắc môi trường tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020 tại Quyết định số 141/QĐ-UBND ngày 29/01/2016; chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường lập kế hoạch quan trắc môi trường toàn tỉnh trên cơ sở mạng lưới điểm quan trắc và tổ chức thực hiện 02 đợt quan trắc/năm.

Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh, nộp ngân sách Nhà nước 2.316 triệu đồng (trong đó: Thu phí nước thải công nghiệp là 244,8 triệu đồng, nước thải sinh hoạt là 2.071,2 triệu đồng).

Công tác quản lý chất thải đã được chú trọng và triển khai thường xuyên từ cấp tỉnh đến cấp huyện; trong đó, tập trung quản lý chất thải rắn sinh hoạt từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh.

Việc áp dụng các biện pháp kinh tế trong bảo vệ môi trường: Thực hiện Luật Bảo vệ môi trường, Luật Khoáng sản, công tác ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường được đưa vào nề nếp. Các cơ sở khai thác khoáng sản buộc phải thực hiện ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường thông qua việc lập dự án cải tạo phục hồi môi trường. Qua kiểm tra, theo dõi việc thực hiện của các doanh nghiệp thì công tác ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường đã được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo yêu cầu của công tác phục hồi môi trường sau khai thác khoáng sản. Năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017 các đơn vị có giấy phép khai thác đang còn hiệu lực đã ký quỹ được 1.177.909.914 đồng.

1.3. Tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị s25/CT-TTg ngày 31/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về bảo vệ môi trường

Triển khai thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành Văn bản số 2847/UBND-KTN ngày 19/9/2016 về việc tăng cường kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh và ban hành Kế hoạch số 620/KH-UBND ngày 09/3/2017 triển khai thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ để các sở, ngành, đơn vị và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện. Qua quá trình triển khai thực hiện, nhìn chung các ngành triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, việc triển khai được lồng ghép vào việc thực hin chức năng nhiệm vụ về bảo vệ môi trường của các cơ quan, đơn vị.

1.4. Tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 23/01/2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghquyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; UBND tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh ủy Điện Biên ban hành Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 06/6/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; ban hành Quyết định số 623/QĐ-UBND ngày 19/8/2014 ban hành Kế hoạch hành động chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường đến năm 2020.

1.5. Tình hình thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường UBND tỉnh đã ban hành 02 Văn bản chỉ đạo thực hiện, cụ thể:

- Văn bản số 2137/UBND-TN ngày 15/8/2013 của UBND tỉnh về việc triển khai Quyết định số 1287/QĐ-TTg ngày 02/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

- Kế hoạch số 3613/KH-UBND ngày 06/12/2013 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ theo danh mục các dự án đầu tư về lĩnh vực bảo vệ môi trường được duyệt, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí các nguồn vốn đầu tư đảm bảo dự án được hoàn thành theo kế hoạch; Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ nguồn vốn kinh phí sự nghiệp môi trường để đảm bảo việc thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ môi trường của các ngành, các cấp theo quy định và thực hiện các dự án về bảo vệ môi trường đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

1.6. Tình hình triển khai Quyết định số 58/QĐ-TTg ngày 29/4/2008 và Quyết định số 38/QĐ-TTG ngày 05/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ có mục tiêu kinh phí từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt để, khắc phục ô nhiễm giảm thiu suy thoái môi trường cho một số đối tượng thuộc khu vực công ích.

Trên địa bàn tỉnh có 4 cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc khu vực công ích theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, trong đó có 3 cơ sở nhn được hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách Trung ương theo Quyết định số 58/QĐ-TTg và Quyết định số 38/QĐ-TTg: Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Y học ctruyền tỉnh và Bãi chôn lấp rác thải Noong Bua, thành phố Điện Biên Phủ.

Khắc phục ô nhiễm môi trường nghiêm trọng từ 03 cơ sở trên, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai thực hiện 03 dự án:

- Cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý chất thải Bệnh viện đa khoa tỉnh Điện Biên, tổng kinh phí dự án 27.770 triệu đồng, trong đó vốn từ ngân sách Trung ương 13.947 triệu đồng (Quyết định số 89/QĐ-TTg ngày 13/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân bổ dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi trường của ngân sách trung ương năm 2012 đợt 2), đối ứng địa phương 13.823 triệu đồng.

- Cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý chất thải Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Điện Biên, tổng kinh phí dự án 5.270 triệu đồng, trong đó vốn từ ngân sách Trung ương 2.635 triệu đồng (Quyết định số 574/QĐ-TTg ngày 10/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân bổ dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi trường của ngân sách trung ương năm 2013 đt 2), đi ứng địa phương 2.635 triệu đng.

- Cải tạo, xử lý triệt để ô nhiễm bãi chôn lấp rác thải Noong Bua thành phố Điện Biên phủ, tổng kinh phí dự án 40.000 triệu, trong đó vốn từ ngân sách Trung ương là 20.000 triệu đồng, hiện tại Trung ương đã cấp 1.500 triệu đồng (Quyết định 2495/QĐ-BTC ngày 20/9/2014 của Bộ Tài chính về việc bổ sung dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi trường của ngân sách Trung ương năm 2014 đợt 2), đối ứng địa phương 20.000 triệu đồng.

2. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường và sử dụng ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2016 và năm 2017

2.1. Tình hình thực hiện các chỉ tiêu môi trường ở địa phương (Chi tiết biểu phụ lục 01 kèm theo).

2.2. Tình hình thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2016 và năm 2017 (Chi tiết biu phụ lục 02 kèm theo).

2.3. Dự kiến mức độ hoàn thành kế hoạch năm 2017 của tỉnh Điện Biên đạt 98%.

2.4. Thuận lợi, khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường:

- Thuận lợi:

+ Hệ thống văn bản pháp luật về lĩnh vực bảo vệ môi trường ngày càng được hoàn thiện;

+ Nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường và sự hỗ trợ tích cực của các Bộ, ngành liên quan trong quá trình triển khai các nhiệm vụ BVMT trên địa bàn tỉnh; sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, tổ chức, đoàn thcấp tỉnh trong việc triển khai thực hiện công tác bảo vệ môi trường; sự nlực của cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường;

+ Ý thức bảo vệ môi trường của các cơ sở, đơn vị và người dân ngày một nâng lên thúc đẩy công tác bảo vệ môi trường ngày càng phát triển sâu rộng.

- Khó khăn:

+ Cán bộ làm công tác quản lý môi trường các cấp còn thiếu về số lượng, hạn chế về năng lực nên chức năng tham mưu, đề xuất, quản lý môi trường chưa được đồng đều ở các cấp, đặc biệt là cấp xã.

+ Hệ thống trang thiết bị quan trắc, phân tích môi trường còn thiếu, nhất là thiết bị phân tích trong phòng thí nghiệm, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác kiểm soát, giám sát môi trường.

+ Ngân sách của tỉnh còn nhiều khó khăn, không bố trí đủ kinh phí dành cho các chương trình, dự án bảo vệ môi trường cần thiết; đặc biệt thiếu vốn đầu tư xây dựng mạng lưới thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt theo quy hoạch và các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc đối tượng công ích.

3. Kiến nghị và đề xuất

Trong những năm qua, tỉnh Điện Biên đã có nhiều nỗ lực và đã đạt được kết quả nhất định trong phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường. Tuy nhiên do còn nhiều khó khăn về năng lực thực tiễn, nguồn kinh phí và cơ chế chính sách, đtiếp tục khai thác và sử dụng một cách có hiệu quả và bền vng tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường trên địa bàn, UBND tỉnh Điện Biên đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường quan tâm hỗ trợ một số vấn đề sau:

- Thường xuyên mở các lớp tập huấn, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ làm công tác quản lý về môi trường ở địa phương.

- Hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Trung ương năm 2018 để đầu tư xây dựng 01 nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Điện Biên Phủ; hỗ trợ kinh phí giúp tỉnh thực hiện xây dựng 03 bãi xử lý rác tại địa phương (Huyện Mường Chà, huyện Tủa Chùa và huyện Điện Biên).

- Có phương án hỗ trợ địa phương xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung cho các đô thị, hỗ trợ các trang thiết bị máy móc cho Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường để phục vụ cho công tác quan trắc tự động, kiểm soát ô nhiễm môi trường thượng nguồn lưu vực sông.

- Ban hành định mức kinh tế kỹ thuật hoạt động quan trắc môi trường nước thải.

- Xem xét việc đầu tư xây dựng cơ sở xử lý chất thải rắn nguy hại theo vùng, đặc biệt là vùng Tây Bắc.

- Quan tâm, tạo điều kiện trong việc thẩm định, chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường đối với Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường các tỉnh.

Phần thứ hai:

KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH SỰ NGHIỆP MÔI TRƯỜNG NĂM 2018

1. Kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2018

1.1. Hỗ trợ kinh phí nhằm xử lý các điểm gây ô nhiễm môi trường bức xúc

- Xử lý triệt để 02/4 cơ sở còn lại nằm trong Quyết định 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ; rà soát, lập danh sách cơ sở gây ô nhiễm môi trường mới phát sinh tđó xây dựng phương án xử lý triệt để ô nhiễm.

- Xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật tồn và vỏ bao bì đựng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh.

- Xử lý ô nhiễm môi trường tại các khu vực chăn nuôi, tiêu hủy gia súc, gia cầm bị dịch bệnh.

1.2. Phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm môi trường

- Rà soát lại toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành về nh vực bảo vệ môi trường để ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh phù hợp Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật và định hướng chỉ đo của Trung ương, Bộ, ngành.

- Tăng cường công tác kiểm soát chất lượng nước, không khí và đất thông qua chương trình quan trắc môi trường hàng năm đặc biệt đối với địa bàn trọng điểm về môi trường.

- Quản lý chặt chẽ việc thu gom, xử lý chất thải, đặc biệt nguồn chất thải nguy hại trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ y tế; quản lý chặt việc sử dụng phân hóa học, thuốc phòng trừ sâu bệnh, hóa chất bảo quản nông sản và thuốc kích thích tăng trưởng vật nuôi.

- Xây dựng lồng ghép các nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

- Nâng cao chất lượng thẩm định, phê duyệt báo cáo ĐTM, xác nhận bản kế hoạch bảo vệ môi trường; tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo báo cáo ĐTM được phê duyệt, xác nhận việc hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường khi dự án đi vào vận hành chính thức.

- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn.

1.3. Quản lý chất thải

- Ban hành và thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường, thu gom, xử lý chất thải trên địa bàn tỉnh.

- Hỗ trợ hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý giảm thiểu, tái chế, chôn lấp chất thải thông thường và chất thải nguy hại trên địa bàn toàn tỉnh; vận hành hoạt động các bãi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh; hỗ trợ các phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải.

- Tái chế, tái sử dụng cht thải, tiết kiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên.

- Tuyên truyền, tập huấn nghiệp vụ quản lý chất thải trên địa bàn.

- Xã hội hóa trong hoạt động thu gom, vận chuyển rác sinh hoạt.

1.4. Bảo tồn đa dạng sinh học

- Tuyên truyền Luật Đa dạng sinh học đến tất cả cơ quan, ban ngành, tổ chức chính trị, xã hội và cộng đồng dân cư trên địa bàn.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh.

1.5. Tăng cường năng lực quản lý Nhà nước về môi trường

- Tích cực triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và các văn bản hướng dẫn Luật; tăng cường đào tạo tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý môi trường các cấp.

- Tăng cường nguồn nhân lực, kiện toàn và bố trí cán bộ đủ năng lực thực hiện công tác quản lý nhà về bảo vệ môi trường các cấp.

- Hỗ trợ kinh phí trong công tác bảo vệ môi trường cho Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh, triển khai xây dựng, nhân rộng các mô hình tiên tiến bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện địa phương.

- Đa dạng hóa các hoạt động bảo vệ môi trường, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia vào dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải và các dịch vụ về bảo vệ môi trường khác.

- Thực hiện các dự án, nhiệm vụ hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường tại tỉnh.

1.6. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường

Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân thực hiện nếp sng văn hóa thân thiện với môi trường, tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

2. Kế hoạch thực hiện chỉ tiêu môi trường năm 2018

- Tỷ lệ che phủ rừng: 39,9 %.

- Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước hợp vệ sinh nông thôn: 78,55 %.

- Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước sạch ở đô thị: 92 %.

- Tỷ lệ các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý: 75 %

- Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom: 78 %.

- Tỷ lệ chất thải rắn y tế được xử lý: 99 %.

- Dự toán kinh phí chi sự nghiệp môi trường năm 2018 là: 57.104 triệu đồng.

3. Dự toán kinh phí và cơ sở lập dự toán kinh phí bảo vệ môi trường năm 2018 của tỉnh Điện Biên

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường, UBND tỉnh Điện Biên xây dựng dự toán kinh phí sự nghiệp môi trường năm 2018 của tỉnh như sau:

Dự toán kinh phí chi sự nghiệp môi trường năm 2018 tỉnh Điện Biên là: 57.104 triệu đồng, cụ thể:

3.1. Đối với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh:

- Tổng kinh phí chi sự nghiệp môi trường năm 2018 là: 11.439 triệu đồng, trong đó:

+ Chi nhiệm vụ chuyên môn: 3.359 triệu đồng;

+ Chi nhiệm vụ thường xuyên: 8.080 triệu đồng;

3.2. Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Tổng kinh phí chi sự nghiệp môi trường năm 2018 là 45.665 triệu đồng, trong đó:

+ Chi nhiệm vụ chuyên môn: 1.700 triệu đồng;

+ Chi nhiệm vụ thường xuyên: 43.965 triệu đồng.

(Chi tiết được tổng hợp tại Phụ lục 03)

Trên đây là Kế hoạch và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2018. UBND tỉnh Điện Biên kính đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét tng hợp./.

 


Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Các Đ/c TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Các Sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh;
-
Công an tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
-
Lưu: VT, KTN.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Mùa A Sơn

 

Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên

PHỤ LỤC 01

TỔNG HỢP KẾT QUẢ VÀ DỰ KIẾN THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU MÔI TRƯỜNG
(Kèm theo Kế hoạch số 2213/KH-UBND ngày 07 tháng 8 năm 2017 của UBND tỉnh Điện Biên)

STT

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Thực hiện năm 2016

Ước thực hiện 2017

Kế hoạch năm 2018

Ghi chú

1

Tlệ che phủ rừng

%

38,5

39,2

39,9

 

2

Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước hợp vệ sinh nông thôn

%

77,09

77,82

78,55

 

3

Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước sạch ở đô thị

%

90

91

92

 

4

Tỷ lệ các khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường

%

0

0

0

 

5

Tỷ lệ các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý

%

50

50

75

 

6

Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom

%

72

75

78

 

7

Tỷ lệ chất thải rắn y tế được xử lý

%

97

98

99

 

8

Tỷ lệ khu đô thị có hệ thống xử lý nước thải, chất thải đạt tiêu chuẩn quy định

%

10

10

20

 

9

Kinh phí chi sự nghiệp môi trường

Triệu đồng

40.960

56.663

57.104

 

 

PHỤ LỤC 02

KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2016 VÀ NĂM 2017
(Kèm theo Kế hoạch số 2213/KH-UBND ngày 07 tháng 8 năm 2017 của UBND tỉnh Điện Biên)

Đơn vị tính: triệu đồng

STT

Tên nhiệm vụ/ dự án

Thời gian thực hiện (năm)

Tổng kinh phí

Kinh phí năm 2016

Kinh phí năm 2017

Đơn vị thực hiện, lưu trữ sản phm

Tiến độ giải ngân (%)

Các kết quả chính đã đạt được

Ghi chú

A

Nhiệm vụ Chính phủ giao

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

Nhiệm vụ chuyên môn

1

Dự án "Thành lập Khu bo tồn loài - sinh cnh cấp Quốc gia Pá Khoang - Mường Phăng"

2016-2017

2.165

665

1.500

STNMT

40%

Tổ chức nghiệm thu sản phẩm chuyên đề đợt 1; tổ chức hội thảo xin ý kiến cấp ngành

 

2

Triển khai hoạt động hưởng ứng các ngày truyền thông về môi trường trong năm; tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ.

Hàng năm

 

1.550

1.720

Các sở, ngành, UBND các huyện thị, thành phố

50%

Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho cán bộ, cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh

 

3

Quan trắc, giám sát môi trường tỉnh Điện Biên

Hàng năm

 

1.210

1.199

STNMT

50%

Kết quả quan trắc, báo cáo hiện trạng môi trường

 

4

Mở chuyên mục Tài nguyên môi trường phát sóng trên truyền hình tnh Điện Biên

Hàng năm

 

240

240

Sở TNMT

50%

Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh

 

5

Htrợ công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường.

Hàng năm

 

1158

1.055

STNMT, UBND các huyện, thị xã, thành phố

50%

Tăng cường việc tuân thủ pháp luật

 

C

Nhiệm vụ thường xuyên

1

Quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé

Hàng năm

 

2.840

2.322

SNN&PTNT

50%

Duy trì hoạt động khu bảo tồn

 

2

Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh

Hàng năm

 

78

77

Quỹ BVMT

 

Duy trì hoạt động của Quỹ

 

3

Kinh phí hoạt động của Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường

Hàng năm

 

506

964

STNMT

50%

Duy trì hoạt động của Trung tâm Quan trắc

 

4

Quản lý chất thải

Hàng năm

 

32.713

47.586

UBND các huyện, thị xã, thành phố và các Sở, ngành liên quan

60%

Nâng cao tỷ lệ thu gom, xử lý rác thải tại đô thị và nông thôn

 

D

Hỗ trợ xử lý ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tổng

 

 

40.960

56.663

 

 

 

 

 

PHỤ LỤC 03

TỔNG HỢP CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2018
(Kèm theo Kế hoạch s 2213/KH-UBND ngày 07 tháng 8 năm 2017 của UBND tỉnh Điện Biên)

Đơn vị tính: triệu đồng

STT

Tên nhiệm vụ/dự án

Cơ sở pháp lý

Mục tiêu

Nội dung thực hiện

Dự kiến sản phẩm

Cơ quan thực hiện

Thời gian thực hiện

Tng kinh phí

Lũy kế đến hết năm 2017

Kinh phí năm 2018

Ghi chú

CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CẤP TỈNH

11.439

 

A

Nhiệm vụ chuyên môn

3.359

 

1

Nhiệm vụ chuyển tiếp

-

 

2

Nhiệm vụ mở mới

 

3.359

 

2.1

Thực hiện công tác tuyên truyền, tập huấn về công tác BVMT, tổ chức các hoạt động hưởng ứng các SKMT

Chức năng, nhiệm vụ quản lý

Nâng cao nhận thức cộng đồng

Tổ chức tập huấn, đi tập huấn, in tờ rơi; Tổ chức các hoạt động hưởng ng.

 

Sở TNMT

2018

300

0

300

 

2.2

Hỗ trợ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết và đơn giản

Chức năng, nhiệm vụ quản lý

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường

Nâng cao chất lượng thẩm định báo cáo ĐTM, Kế hoạch BVMT, đề án BVMT.

Sở TNMT

2018

100

0

100

 

2.3

Hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường; Kiểm tra đánh giá tiêu chí các xã xây dựng nông thôn mới

Kế hoạch thanh tra, kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường

Nâng cao công tác BVMT

Kiểm tra công tác BVMT các cơ sở sản xuất kinh doanh trên toàn tỉnh

Báo cáo việc thực hiện BVMT của các cơ sở sản xuất kinh doanh trên toàn tỉnh

Sở TNMT

2018

155

0

196

 

2.4

Mở chuyên mục Tài nguyên môi trường phát sóng trên truyền hình tỉnh Điện Biên

Kế hoạch phát sóng chuyên mục Tài nguyên và Môi trường trên sóng Phát thanh và truyền hình tỉnh Điện Biên của Sở Tài nguyên và Môi trường

Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về BVMT

Xây dựng các chuyên mục tuyên truyền, bảo vệ tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh

Xây dựng 12 chuyên mục truyền hình và 12 chuyên mục phát thanh trên sóng Đài PTTPT tỉnh

Sở TNMT, Đài PTTH tnh

2018

315

0

315

 

2.5

Tuyên truyền lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên Báo Tài nguyên và Môi trường;

Kế hoạch phối hợp tuyên truyền giữa Sở Tài nguyên và Môi trường và Báo Tài nguyên và Môi trường

Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, bảo vệ tài nguyên và môi trường

Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường; phổ biến các mô hình, điển hình tiên tiến, tiêu biu về phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm môi trường; các hoạt động ngành tài nguyên và môi trường...

Xây dựng 9 chuyên trang, 36 tin bài; tổ chức tập hun đưa tin, bài đăng trên Trang tin điện tử Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở TNMT; Báo Tài nguyên và Môi trường

2018

248

0

248

 

2.6

Xuất bản Bản tin Tài nguyên và môi trường

Chức năng, nhiệm vụ quản lý về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh

Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, bảo vệ tài nguyên và môi trường

Xây dựng các chuyên mục tuyên truyền, bảo vệ tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh

04 số/năm

Sở TNMT

2018

140

0

140

 

2.7

Quan trắc hiện trạng môi trường tỉnh Điện Biên năm 2018

Kế hoạch quan trắc hiện trạng môi trường hàng năm ca Sở tài nguyên và Môi trường

Đánh giá hiện trạng môi trường của địa phương, đề xuất giải pháp quản lý môi trường hiệu quả.

Khảo sát lấy mẫu phân tích môi trường đất, nước, không khí

Báo cáo quan trắc hiện trạng môi trường

Sở TNMT

2018

1.255

0

1.255

 

2.8

Vận chuyển, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật tồn lưu hoặc quá hạn sử dụng tại các kho chứa

Thông tư 05/2016/TTLT- BNNPTNT-BTNMT ngày 16/5/2016 của Liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn - Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

Tiêu hủy thuốc BVTV tồn lưu, quá hạn sử dụng trên địa bàn tỉnh

Thuê đơn vị có đủ chức năng thực hiện

Thuốc BVMT tồn lưu, quá hạn sử dụng được xử lý đảm bảo u cầu

Sở TNMT

2018

200

0

200

 

2.9

Xây dựng báo cáo chuyên đề về môi trường: Báo cáo hiện trạng môi trường nước tỉnh Điện Biên

Thông tư 43/2015/TT- BTNMT ngày 29/9/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về báo cáo hiện trạng môi trường, bộ chỉ thị môi trường và quản lý số liệu môi trường

Đánh giá tác động của môi trường đô thị đến sức khỏe và sản xuất

Điều tra, đánh giá về môi trường nước

Báo cáo đánh giá hiện trạng môi trường nước tỉnh Điện Biên

Sở TNMT

2018

115

0

115

 

2.10

Xây dựng mô hình thu gom, xử lý chất thi rắn sinh hoạt cấp xã

Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; Kế hoạch số 3613/KH-UBND ngày 06/12/2013 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP.

Phát triển mô hình xử lý triệt để chất thải rắn tại vùng nông thôn tnh Điện Biên góp phần bảo vệ môi trường, cải thiện sức khỏe cộng đồng, đáp ứng các tiêu chí nông thôn mới

Đánh giá hiện trạng quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và tác động của ô nhiễm do cht thải rắn đến tài nguyên môi trường và kinh tế xã hội tại xã được chn thí điểm. Quan trắc, phân tích thành phn chất thải rắn và mức độ ô nhiễm do chất thải rắn gây ra. Xây dựng mô hình thí đim xử lý chất thải rắn tại 01 xã. Tập huấn và chuyển giao công nghệ

Báo cáo tổng hợp và báo cáo chuyên đề. Kết quả quan trắc, phân tích thành phần chất thải rắn sinh hoạt và mức độ tác động của chúng. Mô hình xử lý chết thải rắn.

Sở TNMT

2018

490

0

490

 

B

Nhiệm vụ thường xuyên

 

8.080

 

1

Quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé

Quyết định số 1019/QĐ-UBND ngày 03/10/2005 của UBND tỉnh Điện Biên thành lập Ban quản lý khu bảo tn thiên nhiên Mường Nhé; Quy chế hoạt động của khu bảo tồn

Duy trì hoạt động khu bảo tồn

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của khu bảo tồn

Duy trì hoạt động khu bảo tồn

Sở NN&PT NT

2018

3.000

0

3.000

 

2

Kinh phí hoạt động của Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường

Quyết định số 690/QĐ-UBND ngày 20/5/2016 của UBND tỉnh Điện Biên vviệc kiện toàn tổ chức bộ máy Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên

Duy trì hoạt động của Trung tâm Quan trắc

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Quan trắc

Duy trì hoạt động của Trung tâm Quan trắc

Sở TNMT

2018

2.180

0

2.180

 

3

Quỹ Bảo vệ môi trường tnh

Quyết định thành lập Quỹ; Quy chế, chức năng hoạt động của Quỹ

Duy trì hoạt động của Quỹ

Thực hiện Chức năng, nhiệm vụ của Quỹ

Duy trì hoạt động của Quỹ

Quỹ BVMT tỉnh

2018

120

0

120

 

4

Bổ sung vốn điều lệ cho quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên

Quy chế, chức năng hoạt động của Quỹ

Duy trì vốn điều lệ của Quỹ theo đúng quy định

 

 

Quỹ BVMT tnh

2018

1.780

0

1.780

 

5

Hỗ trợ công tác BVMT cho các Sở, ngành, tổ chức, chính trị, xã hội và đoàn thể trên địa bàn tỉnh

Nghị quyết liên tịch giữa Sở tài nguyên và Môi trường với các tổ chức chính trị, xã hội và đoàn thể trên địa bàn tỉnh;

Xã hội hóa công tác BVMT

Htrợ kinh phí cho các đơn vị đã ký nghquyết liên tịch và Cảnh sát môi trường

Các mô hình BVMT; Nâng cao nhận thức cộng đồng

Sở, ngành, tổ chức, chính trị, xã hội và đoàn thể trên đa bàn tỉnh

2018

1.000

0

1.000

 

UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ

 

45.665

 

A

Nhiệm vụ chuyên môn

 

1.700

 

1

Nhiệm vụ chuyển tiếp

 

-

 

2

Nhiệm vụ mở mới

 

1.700

 

2.1

Công tác thanh, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm

Chức năng, nhiệm vụ quản lý

Kiểm tra theo kế hoạch, đột xuất

 

Số lượng đơn vị được kiểm tra

Các huyện, thị xã, thành phố

2018

250

0

250

 

2.2

Công tác xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường đơn giản

Chức năng, nhiệm vụ quản lý

Tất cả các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thủ tục môi trường theo quy định

Thẩm định hồ sơ; Ra thông báo chấp nhận hoặc xác nhận

Slượng các đơn vị được chấp nhận bản cam kết BVMT và đề án bảo vệ môi trường đơn giản

Các huyện, thị xã, thành ph

2018

250

0

250

 

2.3

Thực hiện công tác tuyên truyền, tập huấn về công tác bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học

Chức năng, nhiệm vụ quản lý

Nâng cao năng lực của cán bộ thực hiện công tác quản lý nhà nước về môi trường và các doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

 

Số lượng lớp tập huấn, lượt người tham gia

Các huyện, thị xã, thành phố

2018

1.200

0

1.200

 

B

Nhiệm vụ thường xuyên

 

43.965

 

1

Hỗ trợ hoạt động thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt

Quyết định hỗ trợ; Hợp đồng thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt.

Xử lý rác thải phát sinh trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố

 

Khối lượng rác thải sinh hoạt được thu gom và xử lý

Các huyện, thị xã, thành phố

2018

46.000

0

43.965

 

 

Tổng cộng

 

 

 

 

 

 

 

 

57.104

 

Bằng chữ: Năm mươi bảy tỷ một trăm linh bn triệu đồng

 

Nội dung văn bản đang được cập nhật

Kế hoạch 2213/KH-UBND năm 2017 về bảo vệ môi trường và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2018 do tỉnh Điện Biên ban hành

Số hiệu: 2213/KH-UBND
Loại văn bản: Kế hoạch
Nơi ban hành: Tỉnh Điện Biên
Người ký: Mùa A Sơn
Ngày ban hành: 07/08/2017
Ngày hiệu lực: Đã biết
Tình trạng: Đã biết
Văn bản được hướng dẫn - [0]
Văn bản được hợp nhất - [0]
Văn bản bị sửa đổi bổ sung - [0]
Văn bản bị đính chính - [0]
Văn bản bị thay thế - [0]
Văn bản được dẫn chiếu - [11]
Văn bản được căn cứ - [4]
Văn bản liên quan ngôn ngữ - [0]

Văn bản đang xem

Kế hoạch 2213/KH-UBND năm 2017 về bảo vệ môi trường và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2018 do tỉnh Điện Biên ban hành

Văn bản liên quan cùng nội dung - [4]
Văn bản hướng dẫn - [0]
Văn bản hợp nhất - [0]
Văn bản sửa đổi bổ sung - [0]
Văn bản đính chính - [0]
Văn bản thay thế - [0]
Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Tài khoản để biết được tình trạng hiệu lực, tình trạng đã bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, đính chính hay đã được hướng dẫn chưa của văn bản và thêm nhiều tiện ích khác
Loading…