KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG , TIÊU CỰC NĂM 2023

Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng,

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2023 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thực hiện hiệu quả Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước trong việc chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương.

- Nâng cao hiệu quả các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị phải được quán triệt, triển khai thực hiện thường xuyên, nghiêm túc, có trọng tâm, trọng điểm, tránh hình thức, chiếu lệ; các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực phải được thực hiện đồng bộ, hiệu quả, thiết thực; kết hợp chặt chẽ giữa tích cực phòng ngừa, chủ động phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi tham nhũng, tiêu cực.

- Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải gương mẫu chấp hành và trực tiếp chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về PCTN, tiêu cực; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra nhằm phát hiện các hành vi tham nhũng, tiêu cực để kịp thời ngăn chặn, xử lý.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Nhiệm vụ chung

Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại cơ quan, đơn vị đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, phạm vi quản lý. Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được và những bài học kinh nghiệm đã được tổng kết từ thực tiễn công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong thời gian qua để tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong thời gian tới, tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1.1. Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, kiên trì xây dựng văn hóa tiết kiệm, liêm chính, không tham nhũng, tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức và Nhân dân; đề cao sự gương mẫu, quyết liệt, nói đi đ ôi với làm và làm đi đôi với nói của người đứng đầu và tập thể lãnh đạo các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác PCTN, tiêu cực, trọng tâm là: Kết luận số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; Kết luận số 01- KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII "Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh"; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tá c bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Văn bản số 890/TTg-V.I của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thời gian tới; Kế hoạch số 87-KH/TU ngày 28/7/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Kế hoạch số 92/KH-UBND ngày 31/7/2019 của UBND tỉnh thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Chương trình số 03/CTr-UBND ngày 25/02/2022 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TU ngày 01/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XVII) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, tiêu cực trên địa bàn tỉnh.

1.2. Tiếp tục rà soát, xây dựng, hoàn thiện đồng bộ cơ chế, chính sách, pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là pháp luật liên quan đến đấu giá, đấu thầu, quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công, tài chính công, xã hội hóa, tài chính, xây dựng,... và trên các lĩnh vực mà các đoàn kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử đã kiến nghị, đề xuất; kịp thời khắc phục ngay những bất cập, sơ hở dễ bị lợi dụng để tham nhũng, tiêu cực.

1.3. Thực hiện hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan, tổ chức, đơn vị:

a) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước trong việc chỉ đạo, điều hành công tác PCTN; nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của tập thể và cá nhân, nhất là trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi tiêu cực, tham nhũng trong tổ chức, cơ quan, đơn vị.

b) Tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực, nhất là các quy định về công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; kiểm soát có hiệu quả tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; cải cách hành chính, đổi mới công nghệ quản lý; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức các cấp có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

c) Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, các giải pháp phòng, ngừa tham nhũng, tiêu cực; việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tự kiểm tra trong nội bộ cơ quan, đơn vị; tập trung phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi “tham nhũng vặt”, nhất là ở các khâu, lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, dư luận xã hội quan tâm nhằm răn đe, ngăn ngừa vi phạm. Công tác thanh tra, kiểm tra cần chú trọng việc phát hiện và kiến nghị sửa đổi cơ chế, chính sách nhằm khắc phục những sơ hở, bất cập trong quản lý. Tập trung giải quyết kịp thời các vụ việc khiếu nại, tố cáo, nhất là tố cáo, phản ánh trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị; chú trọng xem xét, giải quyết kịp thời những thông tin phản ánh về tham nhũng, tố cáo tham nhũng. Thực hiện tốt công tác bảo vệ người tố cáo, bảo vệ người làm chứng trong tố giác và phát hiện tham nhũng.

d) Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị có chức năng phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, trước hết là cơ quan thanh tra nhà nước, cơ quan điều tra, thi hành án ở các cấp, các ngành, các đơn vị chuyên trách về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

đ) Tăng cường kiểm soát quyền lực để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; phối hợp thực hiện đồng bộ, thống nhất giữa xử lý kỷ luật Đảng với kỷ luật hành chính của Nhà nước, kỷ luật đoàn thể và xử lý hình sự, nhất là thực hiện nghiêm túc, hiệu quả cơ chế phối hợp trong phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực qua kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.

1.4. Nâng cao hiệu quả phát hiện, xử lý tham nhũng; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, điều tra, thi hành án; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh, đồng bộ các hành vi tham nhũng, tiêu cực; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết của công việc; nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản tham nhũng.

Tập trung xác minh, điều tra làm rõ, đẩy nhanh tiến độ xử lý, giải quyết các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm thuộc diện Ban Chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh Tuyên Quang theo dõi, chỉ đạo (nếu có).

1.5. Tăng cường phối hợp với các cơ quan dân cử, đại biểu dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, cơ quan báo chí và đề cao vai trò giám sát của Nhân dân trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong phòng, chống tham nhũng, triển khai có hiệu quả hoạt động phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ra khu vực ngoài nhà nước.

1.6. Các cơ quan thông tin báo chí tăng cường thông tin, giám sát việc thực thi pháp luật của các cơ quan nhà nước nhằm phát hiện, giám sát việc phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực; đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và kết quả trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

1.7. Các cơ sở giáo dục và đào tạo tiếp tục thực hiện đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giảng dạy theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo từ năm học 2013 - 2014, nhằm giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên, học viên.

2. Các nhiệm vụ cụ thể

Các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ cụ thể theo Phụ lục chi tiết gửi kèm theo Kế hoạch.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Người đứng đầu các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm:

1.1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phạm vi, địa bàn quản lý xây dựng, ban hành kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2023 để tổ chức thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương; thời gian hoàn thành báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 20/02/2023.

1.2. Thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện đảm bảo chất lượng, hiệu quả việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Sở Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính; hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, việc chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính của các đơn vị, của cán bộ, công chức, viên chức, tổng hợp báo cáo kết quả theo quy định.

4. Sở Tài chính tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về thu, chi ngân sách; quản lý vốn và tài sản nhà nước; thực hiện quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị, địa phương kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp để phòng ngừa tham nhũng.

6. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công khai, minh bạch hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

7. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trong việc thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Trung tâm phục vụ Hành chính công cấp tỉnh.

8. Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện các giải pháp phòng, ngừa tham nhũng; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập trên địa bàn tỉnh; tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng các đơn vị trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này, định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện theo quy định.

9. Công an tỉnh tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; tập trung điều tra làm rõ và phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng xử lý kịp thời, nghiêm minh những vụ việc, vụ án tham nhũng được phát hiện, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm. Định kỳ (hàng quý, 6 tháng, 9 tháng và năm) hoặc đột xuất phối hợp với Thanh tra tỉnh trong việc tổng hợp, báo cáo kết quả điều tra các vụ án, vụ việc có dấu hiệu tham nhũng về Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng gửi Thanh tra tỉnh để tổng hợp.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh tăng cường phối hợp với chính quyền các cấp, các cơ quan chức năng triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng; giám sát việc thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng theo quy định.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các đơn vị trực thuộc tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này./.