KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 40/CT-TTG NGÀY 02/11/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẤU GIÁ TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI

Thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản (viết tắt là Chỉ thị số 40/CT-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản và việc thực thi pháp luật trong lĩnh vực đấu giá tài sản, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khi tham gia vào hoạt động đấu giá tài sản; đảm bảo hoạt động đấu giá tài sản được triển khai đồng bộ, kịp thời, thống nhất, hiệu quả trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

b) Triển khai, quán triệt và tuyên truyền Chỉ thị số 40/CT-TTg đến đội ngũ đấu giá viên, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến hoạt động đấu giá tải sản nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức về tầm quan trọng của công tác đấu giá tài sản; nâng cao đạo đức hành nghề của đội ngũ đấu giá viên và người làm công tác đấu giá tài sản.

2. Yêu cầu

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời gian, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các tổ chức, cơ quan, đơn vị trong việc triển khai Chỉ thị số 40/CT-TTg, gắn với việc phục vụ các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, xã hội, cải cách hành chính, cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế của tỉnh.

b) Phân công nhiệm vụ cụ thể, đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, có hiệu quả giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TTg trên địa bàn tỉnh, nhằm thực hiện đúng nội dung, tiến độ đã nêu trong Kế hoạch.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt Chỉ thị số 40/CT-TTg, pháp luật về đấu giá tài sản nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác đấu giá tài sản

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ban, ngành; các cơ quan thông tin đại chúng, các cơ quan tổ chức, đơn vị có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo.

2. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến đấu giá tài sản và đề nghị sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định không còn phù hợp, mâu thuẫn để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất; nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật chuyên ngành quy định các loại tài sản phải bán thông qua hình thức đấu giá; việc định giá, xác định giá khởi điểm tài sản đấu giá

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ban, ngành, các cơ quan tổ chức, đơn vị có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo.

3. Định giá, xác định giá khởi điểm đối với tài sản đấu giá là tài sản công, tài sản đấu giá là tài sản công gắn liền với quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền đảm bảo giá khởi điểm tài sản đấu giá sát với giá thị trường; việc xác định lại giá khởi điểm trong trường hợp đấu giá không thành; giám sát việc tuân thủ pháp luật, quy trình, quy chuẩn tổ chức định giá của các tổ chức thẩm định giá.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: các sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tư pháp, Cục Thuế tỉnh, các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Định giá đất, xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp tình hình thực tiễn, điều kiện kinh tế - xã hội tại địa phương

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: các sở: Tài chính, Xây dựng, Tư pháp, Cục Thuế tỉnh, các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Đảm bảo trình tự thủ tục đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật, đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan, nâng cao trách nhiệm pháp lý, trách nhiệm nghề nghiệp của đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản

- Cơ quan chủ trì: Các tổ chức đấu giá tài sản.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Xây dựng, phê duyệt phương án đấu giá đảm bảo tính khả thi, trong đó lựa chọn hình thức đấu giá, bước giá phù hợp với từng cuộc đấu giá. Thực hiện lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, giám sát quá trình tổ chức đấu giá, tham dự cuốc đấu giá, giao tài sản cho người trúng đấu giá, hủy hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền hủy kết quả đấu giá theo đúng quy định của pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Cơ quan, đơn vị, tổ chức; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cá nhân có tài sản.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo.

7. Hỗ trợ việc bảo đảm an ninh, trật tự cho hoạt động đấu giá tại địa phương, tăng cường phát hiện, đấu tranh, xử lý theo quy định của pháp luật các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến đấu giá tài sản nhất là việc câu kết giữa các tổ chức, nhóm lợi ích nhằm chi phối các cuộc đấu giá, hoạt động mang tính "xã hội đen" (đe dọa, khống chế, hành hung người tham gia đấu giá...), “thông đồng, dìm giá” trong các cuộc đấu giá tài sản..., có nguy cơ gây mất an ninh trật tự trên địa bàn.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: các sở: Tư pháp, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo.

8. Phối hợp, thông tin cho Sở Tư pháp các vụ việc đấu giá tại địa phương, nhất là các vụ việc đấu giá do các tổ chức đấu giá tài sản có trụ sở ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác thực hiện tại tỉnh Yên Bái để theo dõi, kiểm tra, thanh tra, xử lý (nếu có); Tăng cường theo dõi, giám sát việc tổ chức đấu giá tài sản của các tổ chức đấu giá tài sản, nhất là việc đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất, cho thuê đất.

- Cơ quan chủ trì:

+ Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương có thẩm quyền thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá.

+ Các tổ chức đấu giá tài sản và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

9. Thực hiện tốt công tác kiểm tra, thanh tra các tổ chức đấu giá tài sản, giám sát việc tuân thủ pháp luật, tuân theo Quy tắc đạo đức nghề nghiệp của các đấu giá viên; kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của tổ chức đấu giá tài sản, đấu giá viên và các cá nhân, tổ chức có liên quan

- Cơ quan chủ trì tham mưu: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: các sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

10. Nghiên cứu, xây dựng tiêu chí lựa chọn, đánh giá, đảm bảo việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản công khai, khách quan, minh bạch; vận hành và sử dụng ổn định Trang thông tin điện tử Quốc gia về đấu giá tài sản, tạo cơ sở thống nhất cho việc đăng thông tin đấu giá tài sản trên phạm vi cả nước; nghiên cứu, ứng dụng rộng rãi hình thức đấu giá trực tuyến.

- Cơ quan chủ trì tham mưu: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan; các tổ chức đấu giá tài sản.

- Thời gian thực hiện: Sau khi Bộ Tư pháp ban hành Thông tư hướng dẫn

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Sở Tài chính phối hợp với Sở Tư pháp thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và văn bản quy định chi tiết thi hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Tư pháp chủ trì theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương để triển khai thực hiện, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TTg ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá trên địa bàn tỉnh. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét giải quyết theo quy định./.