KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2021

Thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong các cơ quan, đơn vị; Chỉ thị số 06-CT/TU ngày 12/01/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng năm 2021; UBND tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2021 trên địa bàn tỉnh như

sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhằm thực hiện hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các Chỉ thị, Nghị quyết, Văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác PCTN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2021. Chỉ đạo các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn triển khai thực hiện tốt Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 27/3/2019 của UBND tỉnh về triển khai, thi hành Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP, ngày 30/10/2020 về Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN và nâng cao chất lượng thực hiện các nhiệm vụ giải pháp về phòng ngừa tham nhũng; thực hiện công tác phối hợp chặt chẽ, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong phát hiện, xử lý tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng; xử lý nghiêm các vụ việc vụ án tham nhũng; tạo sự chuyển biến tích cực trong việc ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, góp phần giữ vững ổn định an ninh chính trị, củng cố niềm tin của nhân dân; xây dựng Đảng, Chính quyền trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ Cán bộ, Công chức, Viên chức liêm chính có phẩm chất đạo đức, kỷ cương, kỷ luật, năng lực và trình độ chuyên môn vững vàng; xây dựng bộ máy cơ quan, tổ chức, đơn vị tinh gọn, hoạt động minh bạch, hiệu quả; nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về PCTN trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Cấp ủy đảng và người đứng đầu các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn tỉnh phát huy tính tiền phong, gương mẫu; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; quan tâm triển khai tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức; tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN; gắn công tác PCTN với việc thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương (khóa ), (khóa ) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ và Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh để từng bước xây dựng bộ máy chính quyền các cấp, các ngành trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, CCVC kỷ cương, kỷ luật, liêm chính. Công tác công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN phải đáp ứng yêu cầu sớm đưa các quy định của Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 đi vào đời sống, trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp và công dân trên địa bàn tỉnh.

- Chương trình, kế hoạch triển khai các nhiệm vụ công tác về PCTN năm 2021 phải được quan tâm triển khai, thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp theo đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các Chỉ thị, Nghị quyết, Văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng; gắn công tác phòng ngừa tham nhũng với thực hành tiết kiệm chống lãng phí; quan tâm thực hiện nghiêm cả “ phòng” và “ chống” tham nhũng, trong đó lấy chủ động phòng ngừa làm thường xuyên, cơ bản, lâu dài; lấy phát hiện, xử lý là quan trọng, cấp bách. Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về PCTN để bám chắc yêu cầu nhiệm vụ, chủ động chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ thường xuyên đối với các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện các quy định của Luật PCTN năm 2018 về phòng ngừa tham nhũng; chủ động xây dựng các kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên đề về PCTN theo chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN năm 2018 và công tác kiểm soát tài sản thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ; thực hiện tốt công tác đánh giá kết quả PCTN năm 2020; tăng cường công tác phối hợp để xử lý nghiêm các vụ việc vụ án tham nhũng; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phát hiện, xử lý tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng; chủ động thực hiện các giải pháp để tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích phản biện xã hội, phát huy việc tố cáo, tố giác tội phạm tham nhũng; đảm bảo hoàn thành tốt chương trình, nhiệm vụ PCTN của năm 2021; tạo sự đột phá về ý thức pháp luật PCTN cho các tầng lớp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân; tạo tiền đề tích cực để nâng cao chất lượng hiệu quả công tác PCTN trên địa bàn cho thời gian tiếp theo.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU VỀ PHÒNG , CHỐNG THAM NHŨNG

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác PCTN

Các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các cá nhân, tổ chức có vi phạm theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời, chỉ đạo bộ phận tham mưu, các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch PCTN gắn với kế hoạch triển khai Luật PCTN năm 2018 và các nghị định hướng dẫn thi hành. Ban hành đầy đủ các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện các chuyên đề nhiệm vụ PCTN theo quy định của Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 và các Nghị định của Chính phủ về thi hành các quy định của Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018; trong đó tập chung các chuyên đề nhiệm vụ về kiểm soát tài sản thu nhập đối với người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; xác minh tài sản, thu nhập đối với người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập; triển khai công tác đánh giá kết quả PCTN của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2020 và triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng theo quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Chính phủ và Kế hoạch số 156/KH-UBND ngày 17/10/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật PCTN, giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Kịp thời ban hành các văn bản quản lý hành chính nhà nước để kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cấp, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn đối với công tác PCTN.

2. Công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về PCTN

Các cấp, các ngành của tỉnh tổ chức quán triệt, thực hiện tốt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về PCTN ; chỉ đạo của Ban chỉ đạo PCTN Trung ương và Thủ tướng Chính phủ về PCTN; tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 22/ /2019 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp”.

Các cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, tập chung tuyên truyền các quy định mới của Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP, ngày 30/10/2020 của Chính phủ. UBND các huyện, thành phố và các sở, ban, ngành của tỉnh chủ động xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 156/KH-UBND, ngày 17/10/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật PCTN theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Chính phủ giai đoạn

2019 - 2021 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.

Thực hiện đổi mới, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền cho phù hợp với đặc điểm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương để nhanh chóng nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân biết, hiểu và nắm được các quy định của Đảng, những quy định mới của pháp luật về PCTN từ đó tạo hiệu ứng tích cực để sớm đưa các quy định của Luật PCTN năm 2018 đi vào đời sống trong thực hiện công vụ, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện quyền và nghĩa vụ của người dân, doanh nghiệp.

3. Thực hiện các giải pháp phòng, ngừa tham nhũng

3.1. Thực hiện công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện việc công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, nội dung, thời gian, thời điểm và hình thức công khai theo quy định của Luật PCTN. Phát huy thực hiện hình thức công khai, minh bạch các hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị cổng thông tin giao tiếp điện tử của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương mình. Thủ trưởng các cấp, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị quan tâm chỉ đạo thực hiện công tác tự kiểm tra nội bộ việc thực hiện công khai, minh bạch hoạt động của cấp, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.

3.2. Xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn

Sở Tài chính tiếp tục nghiên cứu, rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc kiến nghị HĐND tỉnh ban hành văn bản về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật hiện hành; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương có sử dụng ngân sách Nhà nước thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; chủ động rà soát và kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới quy chế chi tiêu nội bộ để thực hiện tại đơn vị mình; việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới quy chế chi tiêu nội bộ phải thực hiện theo nguyên tắc công khai, dân chủ và đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn quy định đảm bảo duy trì hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương. Trong quá trình tổ chức thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn các cơ quan, đơn vị, địa phương phải xây dựng kế hoạch và tiến hành tự kiểm tra nội bộ về việc thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn tại cơ quan, đơn vị mình.

3.3. Thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức

Thủ trưởng các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp tục thực hiện Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV, ngày 26/02/2007 của Bộ Nội vụ về việc ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương; Quyết định số 6 /2007/QĐ-TTg, ngày 10/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế việc tặng quả, nhận quà và nộp lại quà tặng của cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách Nhà nước, của cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định 129/2007/QĐ-TTg, ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở tại cơ quan hành chính nhà nước; Quyết định số 18 7/2018/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án văn hóa công vụ; Quyết định số 3569/QĐ-CT ngày 05/12/201 của UBND tỉnh V/v ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 130/KH-UBND, ngày 6/8/2019 V/v Triển khai thực hiện Quyết định số 18 7/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ. Giám đốc các sở, ban, ngành của tỉnh chủ động kiến nghị, đề xuất với thủ trưởng các bộ, ngành ở Trung ương sớm ban hành bộ tiêu chuẩn về thời hạn chuyển đổi vị trí công tác cán bộ của ngành theo quy định của Luật PCTN năm 2018 để các các cơ quan quản lý hành chính nhà nước chuyên ngành ở địa phương căn cứ thực hiện; trong thời gian chưa có bộ tiêu chuẩn về thời hạn chuyển đổi vị trí công tác cán bộ của ngành, Thủ trưởng các cấp, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch và thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ- CP ngày 01/7/2019 Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.

3.4. Thực hiện công tác kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan,tổ chức, đơn vị

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương bám sát nội dung quy định tại Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị đảm bảo đúng đối tượng, nội dung, thời gian, thời hạn và trình tự, thủ tục theo quy định tại Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Thực hiện thủ tục kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai đúng quy định; thực hiện công khai bản kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai tại cơ quan, tổ chức, đơn vị mình theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ và đảm bảo việc quản lý, giao nộp bản kê khai TSTN đúng thời gian quy định.

Thanh tra tỉnh tăng cường công tác đôn đốc, hướng dẫn đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương để việc thực hiện nghiêm túc và hiệu quả nội dung Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; chủ động bố trí cán bộ chuyên môn, đề xuất trang thiết bị và cơ sở vật chất, kỹ thuật; kiện toàn tổ chức bộ máy và phân công nhiệm vụ để tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý cơ sở dữ liệu, bản kê khai tài sản thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai giao nộp và hồ sơ tài liệu về kiểm soát tài sản thu nhập; xây dựng và thực hiện quy chế quản lý, khai thác sử dụng hồ sơ, tài liệu về về kiểm soát tài sản thu nhập tại Thanh tra tỉnh theo đúng quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, xác minh tài sản thu nhập đối với người có nghĩa vụ kê khai năm 2021 trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt để tiến hành công tác kiểm tra, xác minh trên cơ sở định hướng và chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ.

Thanh tra tỉnh tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức làm công tác PCTN của toàn tỉnh để hướng dẫn triển khai thực hiện các quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP, ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

3.5. Thực hiện chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong PCTN

Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương tiếp tục chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc chế độ trách nhiệm của người đứng đầu theo quy định của Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019; Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách; Thông tư số 08/2007/TT-BNV ngày 01/10/2007 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 107/2006/NĐ- CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ và Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 107/2006/NĐ-CP và Văn bản số 2932/UBND-TH1 ngày 03/6/201 của UBND tỉnh về việc tăng cường thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong quản lý cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật PCTN.

Hằng năm các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện trách nhiệm trong việc phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng, lãng phí tài sản công, xử lý người có hành vi tham nhũng và báo cáo kết quả xử lý trách nhiệm người đứng đầu thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị, địa phương khi để xảy ra vụ việc liên quan đến tham nhũng với UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ để tổng hợp).

3.6. Cải cách hành chính, đổi mới công nghệ quản lý và phương thức thanh toán a) Về cải cách hành chính:

Thủ trưởng các cấp, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp tục chỉ đạo để thực hiện tốt công tác kiểm soát các thủ tục hành chính theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, ngày 08/6/2010 của Chính phủ; thực hiện cải cách hành chính theo Chỉ thị số 13/CT-TTg, ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC; Chỉ thị số 30/CT-TTg, ngày 30/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương; rà soát, hoàn thiện và công bố kịp thời các TTHC; công khai, minh bạch TTHC; rút ngắn thời gian giải quyết TTHC. Tiếp tục quan tâm tăng cường trang thiết bị, điều kiện cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin để không ngừng nâng cao hiệu quả, năng suất lao động trong công tác quản lý và giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường hiệu quả hoạt động của Trung tâm hành chính công cấp tỉnh và cấp huyện; khắc phục tình trạng chậm thời hạn giải quyết so với thời gian, thời hạn đã được quy định.

b) Về thực hiện phương thức thanh toán:

Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 22/2020/CT-TTg, ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai các giải pháp phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam.

c) Đổi mới công nghệ quản lý:

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương tăng cường chỉ đạo ứng dụng triệt để công nghệ thông tin khi giải quyết công việc; tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, ; từng bước ứng dụng hệ thống ghi âm, ghi hình, camera trực tuyến tại các địa điểm có tiếp xúc trực tiếp với người dân, doanh nghiệp và có bộ phận thường trực để theo dõi, giám sát thường xuyên. Quan tâm đầu tư và chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh về xây dựng và thực hiện “Chính phủ điện tử” trong phạm vi cấp, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị.

4. Công tác phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng

4.1. Công tác tự kiểm tra nội bộ

Thủ trưởng các cấp, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tự kiểm tra nội bộ việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý nhằm ngăn ngừa và kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, thực hiện nghiêm công tác tự kiểm tra nội bộ, tuyệt đối chống các biểu hiện bao che cho cán bộ cấp dưới vi phạm, hành chính hóa trong việc xử lý các trường hợp vi phạm có dấu hiệu tham nhũng trong nội bộ.

4.2. Công tác thanh tra; giải quyết KNTC gắn với đấu tranh PCTN.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 33-KH/TU, ngày 12/7/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy V/v thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW, ngày 7/12/2015 của Bộ Chính trị “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng” và Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày 10/01/2019 của bộ Chính trị “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với người pháp hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực”. Chủ động phát huy thực hiện các giải pháp để tăng cường công tác giám sát, mở rộng phản biện xã hội; tạo điều kiện thuận lợi, an toàn cho người tố cáo, tố giác tham nhũng để nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng qua công tác thanh tra; giải quyết KNTC.

Thanh tra tỉnh, các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố tiến hành thanh tra theo đúng kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt; tăng cường thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp huyện; thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và Luật PCTN. Hoạt động thanh tra, kiểm tra hướng vào việc thực thi công vụ; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ công vụ; thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực nhạy cảm, lĩnh vực mà cử tri, nhân dân quan tâm, lĩnh vực rễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực.

Tập trung giải quyết kịp thời các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp ngay tại cơ sở; giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, vụ việc kiến nghị, phản ánh tồn đọng, phức tạp, kéo dài.

Trong quá trình thanh tra, kiểm tra; giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân nếu phát hiện cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có dấu hiệu tham nhũng thì phải kiên quyết, kịp thời chuyển hồ sơ vi phạm đến cơ chức năng để xử lý tham nhũng theo quy định.

4.3. Công tác điều tra, truy tố, xét xử

Các cơ quan: Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh tăng cường phối hợp, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố và xét xử các vụ án tham nhũng đảm bảo không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm; đồng thời, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ án tồn đọng theo đúng quy định của pháp luật nhằm tạo lòng tin trong nhân dân, góp phần phòng ngừa tội phạm về tham nhũng.

5. Thực hiện công tác PCTN đối với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, xã hội ngoài Nhà nước

Các doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức kinh tế, xã hội tổ chức, triển khai, tuyên truyền các quy định của Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ- CP, ngày 01/7/2019 Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN; đẩy mạnh việc thực hiện các nhiệm vụ giải pháp phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp; thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa tham nhũng hàng năm tại các doanh nghiệp Nhà nước một cách nghiêm túc, bài bản, kỷ cương, nề nếp theo các quy định của Luật PCTN.

Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, xã hội ngoài Nhà nước theo quy định của Luật PCTN thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa, kiểm soát sung đột lợi ích, ngăn chặn hành vi tham nhũng; thực hiện tự kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức mình; đồng thời, xác định rõ trách nhiệm, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng (nếu có). Xây dựng môi trường kinh doanh lãnh mạnh, tích cực tham gia vào việc hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật và đấu tranh, ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực của cán bộ, công chức khi thi hành nhiệm vụ, công vụ;

Các cơ quan quản lý hành chính nhà nước của tỉnh thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền đối với các hoạt động quản lý hành chính nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa bàn; thực hiện nghiêm Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 22/ /2019 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp”; tạo điều kiện thuận lợi và môi trường hoạt động lành mạnh cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, góp phần ổn định an ninh, chính trị và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

6. Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, các cơ quan báo chí trong việc thực thi Luật PCTN

Các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên cùng cấp trong việc tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, hội viên của tổ chức mình và nhân dân thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN; đẩy mạnh phối hợp để tăng cường công tác giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị các cấp để không ngừng phát huy hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện xử lý tham nhũng trong hoạt động công vụ; tiếp nhận, xem xét, giải quyết theo thẩm quyền kịp thời các kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên; thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; khẩn trương làm rõ, trả lời những ý kiến, kiến nghị, phản ánh của cơ quan báo chí đối với công tác PCTN theo quy định.

7. Tham gia các hoạt động hợp tác Quốc tế và đối ngoại về PCTN theo chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ

Thủ trưởng các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tiếp tục hực hiện nghiêm túc, kịp thời trách nhiệm, nguyên tắc chung hợp tác Quốc tế về nghiên cứu, đào tạo, xây dựng chính sách, pháp luật; quan tâm cử cán bộ đi học tập các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm về PCTN theo các chương trình, kế hoạch của nhà nước; tiếp tục phát triển công tác trao đổi thông tin, kinh nghiệm trong PCTN theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ và chỉ đạo của UBND tỉnh về PCTN.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ chung

1.1. Giám đốc các sở, ban, ngành của tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch PCTN năm 2021; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch PCTN năm 2021; Kế hoạch PCTN năm 2021 của các cấp, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện đầy đủ các nội dung công tác quản lý nhà nước về PCTN theo chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền được giao; triển khai thực hiện đầy đủ, đúng quy định các nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa tham nhũng; phát hiện, xử lý tham nhũng theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và các Nghị định của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018. Triển khai thực hiện nghiêm túc các Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 27/3/2019 của UBND tỉnh về triển khai, thi hành Luật PCTN năm 2018; Kế hoạch số 156/KH-UBND ngày 17/10/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật PCTN, giai đoạn 2019 - 2021 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc theo quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCTN theo quy định.

1.2. Thủ trưởng các cấp, các ngành của tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm về triển khai, thi hành, thực hiện các quy định của Luật phòng, chống tham nhũng và chuyên đề nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng; xử nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị và tập thể, cá nhân liên quan đối với các vi phạm về trách nhiệm trong việc triển khai, thi hành, thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

2. Một số nhiệm vụ cụ thể

2.1. Thanh tra tỉnh

- Chủ động, tăng cường tham mưu UBND tỉnh để kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo, đôn đốc các cấp, các ngành của tỉnh thực hiện các chuyên đề nhiệm vụ PCTN; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCTN trên toàn địa bàn.

- Tham mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định số 16/2015/QĐ-UBND ngày 16/4/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc để đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Thanh tra tỉnh theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và các Nghị định của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018; trong đó chú trọng việc bổ sung về cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Thanh tra tỉnh với tư cách là cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị trình UBNBD tỉnh phê duyệt trong quý năm 2021.

- Xây dựng chương trình, kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai năm 2021 trên địa bàn tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; trên cơ sở định hướng và hướng dẫn của TTCP, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện hiệu quả công tác xác minh tài sản, thu nhập năm 2021 theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Nghiên cứu đề xuất xây dựng đề án cấp tỉnh về “Tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức pháp luật về PCTN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2023 ” để triển khai đến 09 huyện, thành phố và 136 xã, phường, thị trấn và các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh để triển khai thực hiện một cách hiệu quả Kế hoạch số 156/KH-UBND ngày 17/10/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật PCTN theo quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong quý năm 2021.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch và tổ chức Hội nghị hướng dẫn, triển khai thực hiện Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị đối với cán bộ, công chức, viên chức làm công tác PCTN các cấp, các ngành của tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh thành lập (xong trong quý năm 2021).

- Chủ động kiện toàn tổ chức bộ máy, phân công nhiệm vụ, xây dựng và thực hiện quy định về quản lý, lưu trữ, khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu, hồ sơ, tài liệu kiểm soát tài sản thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập cấp tỉnh đối với bản kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai do các cơ quan, tổ chức, đơn vị giao nộp và hồ sơ, tài liệu công tác kiểm tra, xác minh tài sản thu nhập hàng năm do Thanh tra tỉnh thực hiện theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ. Dự trù kinh phí bổ sung mua sắm trang thiết bị và cơ sở vật chất kỹ thuật để phục vụ cho công tác quản lý, lưu trữ, khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu, hồ sơ, tài liệu kiểm soát tài sản thu nhập để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; trình UBND tỉnh phê duyệt trong quý năm 2021.

- Chủ động tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch đánh giá kết quả PCTN năm 2020 và triển khai công tác đánh giá kết quả PCTN năm 2020 của tỉnh Vĩnh Phúc theo định hướng, chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành trong việc thực hiện các quy định của Luật PCTN; tăng cường nắm tình hình, chủ động đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo thanh tra đột xuất về trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành trong việc thực hiện các quy định của Luật PCTN đối với các cơ quan, đơn vị có dấu hiệu vi phạm. Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các chuyên đề nhiệm vụ PCTN của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn; thực hiện các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, xử lý tham nhũng qua công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; kịp thời chuyển hồ sơ vi phạm có dấu hiệu phạm tội cho cơ quan điều tra để xử lý hình sự ngay khi phát hiện dấu hiệu phạm tội để ngăn chặn việc tẩu tán tài sản tham nhũng.

2.2. Sở Tư pháp

- Phối hợp Thanh tra tỉnh trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN năm 2021; hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật PCTN.

- Thường xuyên kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành về thực hiện các quy định của Luật PCTN, phối hợp Thanh tra tỉnh trong việc tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung đảm bảo việc thực hiện pháp luật PCTN trên địa bàn tỉnh đúng với quy định của Luật PCTN năm 2018 và các Nghị định của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018.

2.3. Sở Nội vụ

- Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị trong việc chấp hành chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác cải cách hành chính.

- Xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thanh tra, kiểm tra công vụ về thực hiện Quy chế làm việc, Quy chế văn hóa công sở, Cải cách hành chính và thời hạn giải quyết các thủ tục hành chính của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có bộ phận hành chính “ Một cửa” và Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc để kịp thời chấn chỉnh, xử lý các vi phạm , tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp trong thi hành công vụ, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong việc hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các quy định về chuyển đổi vị trí công tác cán bộ hàng năm theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN.

2.4. Sở Giáo dục & Đào tạo và Sở Lao động, thương binh & xã hội

Chủ động chỉ đạo các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý hành chính nhà nước của sở, ngành để nghiên cứu, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, phê duyệt giáo trình và cơ cấu giảng dạy để tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 1967/KH-UBND ngày 21/4/2014 về triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo; đảm bảo phù hợp với nội dung quy định của Luật PCTN năm 2018 và các Nghị định của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018.

2.5. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Vĩnh Phúc, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng.

Xây dựng chương trình, kế hoạch đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN trên các phương tiện truyền thông. Tăng thời lượng và nội dung thông tin, nêu gương người tốt, việc tốt, kịp thời phê phán, lên án các cơ quan đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật PCTN. Triển khai hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về PCTN theo Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 27/3/2019 của UBND tỉnh về triển khai, thi hành Luật PCTN năm 2018.

2.6. Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Tòa án Nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh và Cục Thi hành án Dân sự tỉnh tiếp tục tăng cường công tác phối hợp để kịp thời phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng phát sinh trên địa bàn; thực hiện hiệu quả công tác thu hồi tài sản tham nhũng theo quy định pháp luật.

3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị, đoàn thể các cấp trên địa bàn tỉnh phối hợp chặt chẽ với UBND các cấp tăng cường công tác giám sát và quan tâm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN; mở rộng phản biện xã hội, tích cực đóng góp ý kiến xây dựng, hoàn thiện chính sách pháp luật về PCTN và cung cấp thông tin cho các cơ quan chức năng để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm mọi biểu hiện tiêu cực, tham nhũng cả trong khu vực nhà nước và khu vực ngoài nhà nước theo quy định của Luật PCTN năm 2018; tiếp tục phát huy mạnh mẽ vai trò và trách nhiệm của toàn xã hội trong công tác PCTN.

4. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo

Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo kết quả công tác PCTN định kỳ và đột xuất theo quy định tại Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND ngày 18/9/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc.

Trên đây là Kế hoạch phòng, chống tham những năm 2021, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố; đơn vị sự nghiệp công lập; doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh; các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn triển khai, thực hiện nghiêm túc, đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả./.