|
CHÍNH PHỦ |
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 136/2007/NĐ-CP |
Hà Nội, ngày 17 tháng 08 năm 2007 |
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an,
NGHỊ ĐỊNH :
Chương 1:
Điều 1.
Nghị định này quy định về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt
2. Công dân Việt Nam mang giấy tờ khác nêu tại điểm b khoản 1 Điều 4 Nghị định này được xuất cảnh, nhập cảnh qua các cửa khẩu của Việt Nam theo quy định với từng loại giấy và Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập.
3. Công dân Việt
Chương 2:
QUY ĐỊNH VỀ GIẤY TỜ CÓ
GIÁ TRỊ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH VIỆT
1. Các giấy tờ sau đây cấp cho công dân Việt
a) Hộ chiếu quốc gia, bao gồm:
- Hộ chiếu ngoại giao;
- Hộ chiếu công vụ;
- Hộ chiếu phổ thông.
b) Giấy tờ khác bao gồm:
- Hộ chiếu thuyền viên;
- Giấy thông hành biên giới;
- Giấy thông hành nhập xuất cảnh;
- Giấy thông hành hồi hương;
- Giấy thông hành.
2. Thời hạn của các loại giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh:
- Hộ chiếu phổ thông có giá trị không quá 10 năm tính từ ngày cấp và không được gia hạn;
- Thời hạn của hộ chiếu quốc gia cấp cho trẻ em dưới 14 tuổi hoặc cấp cho công dân kèm theo trẻ em dưới 14 tuổi thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị định này.
- Giấy thông hành biên giới, giấy thông hành nhập xuất cảnh, giấy thông hành hồi hương có giá trị không quá 12 tháng tính từ ngày cấp và không được gia hạn;
- Giấy thông hành có giá trị không quá 6 tháng tính từ ngày cấp và không được gia hạn.
- Hộ chiếu thuyền viên có giá trị không quá 5 năm tính từ ngày cấp. Hộ chiếu thuyền viên được gia hạn một lần, tối đa không quá 3 năm. Việc gia hạn phải thực hiện trước khi hộ chiếu hết hạn ít nhất 30 ngày.
3. Hộ chiếu quốc gia là tài sản
của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Hộ chiếu quốc gia được sử dụng thay thế giấy chứng minh nhân dân.
Hộ chiếu phổ thông cấp trong nước và cấp ở nước ngoài có hình thức và nội dung như nhau nhưng có ký hiệu riêng để thuận lợi trong quản lý.
1. Giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh được cấp riêng cho từng công dân.
2. Hộ chiếu quốc gia cấp cho trẻ em dưới 14 tuổi có giá trị không quá 5 năm tính từ ngày cấp đến khi trẻ em đó đủ 14 tuổi và không được gia hạn.
3. Trẻ em dưới 14 tuổi được cấp chung vào hộ chiếu quốc gia của cha hoặc mẹ nếu có đề nghị của cha hoặc mẹ trẻ em đó. Trong trường hợp này, hộ chiếu có giá trị không quá 5 năm tính từ ngày cấp cho đến khi trẻ em đó đủ 14 tuổi và không được gia hạn.
1. Thuộc Đảng
Cộng sản Việt
- Tổng Bí thư, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng;
- Các vị nguyên là Tổng Bí thư, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng;
- Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng;
- Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Trưởng ban, Phó Trưởng ban các Ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng;
- Giám đốc, Phó Giám đốc Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh; Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập Báo Nhân Dân, Tạp chí Cộng sản, Website của Đảng; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng lý luận Trung ương;
- Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy khối cơ quan Trung ương, khối doanh nghiệp Trung ương;
- Đặc phái viên, trợ lý, thư ký của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
2. Thuộc Quốc hội:
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Quốc hội; Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Các vị nguyên là Chủ tịch, Phó Chủ tịch Quốc hội;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội;
- Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội; Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội;
- Trưởng ban, Phó Trưởng các Ban của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Đại biểu Quốc hội;
- Trợ lý, thư ký của Chủ tịch Quốc hội.
3. Thuộc Chủ tịch nước:
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch nước;
- Các vị nguyên là Chủ tịch, Phó Chủ tịch nước;
- Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước;
- Đặc phái viên, trợ lý, thư ký của Chủ tịch nước.
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ, các vị nguyên là Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ; Thứ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Phó Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ;
- Tổng Cục trưởng, Phó Tổng Cục trưởng và cấp tương đương thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ; cơ quan do Thủ tướng Chính phủ thành lập; Chính ủy, Phó Chính ủy, Tư lệnh, Phó Tư lệnh các Tổng cục, Bộ Tư lệnh trực thuộc Bộ Quốc phòng; sĩ quan có cấp hàm từ Thiếu tướng, Chuẩn đô đốc Hải quân trở lên đang phục vụ trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân;
- Đặc phái viên, trợ lý, thư ký của Thủ tướng Chính phủ;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Thư ký
Phân ban Việt
5. Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.
6. Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
7. Thuộc cơ quan Nhà nước ở địa phương:
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
8. Thuộc các đoàn thể và tổ chức nhân dân cấp Trung ương:
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Tổng
thư ký Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Tổng
Liên đoàn Lao động Việt
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội Nông
dân Việt
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội Cựu
chiến binh Việt
- Bí thư thứ nhất, Bí thư thường trực Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
- Chủ tịch Liên hiệp các tổ chức
Hữu nghị Việt
- Chủ tịch Liên hiệp các Hội Văn
học nghệ thuật Việt
- Chủ tịch Liên hiệp các Hội
Khoa học và Kỹ thuật Việt
- Chủ tịch Liên minh Hợp tác
xã Việt
- Chủ tịch Phòng Thương mại và
Công nghiệp Việt
9. Những người đang phục vụ trong ngành ngoại giao đã được phong hàm ngoại giao hoặc giữ các chức vụ từ Phó Tùy viên quốc phòng trở lên tại cơ quan đại diện ngoại giao, phái đoàn thường trực tại các tổ chức quốc tế liên Chính phủ và từ chức vụ Tùy viên lãnh sự trở lên tại cơ quan lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài.
10. Giao thông viên ngoại giao, giao thông viên lãnh sự.
1. Cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
2. Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.
3. Nhân viên cơ quan đại diện của
Việt
Điều 8. Hộ
chiếu phổ thông cấp cho mọi công dân Việt
1. Không được nước ngoài cho cư trú.
2. Phải về nước theo yêu cầu của
cơ quan có thẩm quyền của Việt
3. Có nguyện vọng về nước nhưng không có hộ chiếu quốc gia.
2. Người được cấp giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh có trách nhiệm khai báo nếu bị mất giấy tờ đó theo quy định như sau:
Chương 3:
QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CẤP GIẤY
TỜ CÓ GIÁ TRỊ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH VIỆT
1. Công dân Việt Nam đang ở trong nước đề nghị cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ nộp hồ sơ tại Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao hoặc tại cơ quan Ngoại vụ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định của Bộ Ngoại giao.
Hồ sơ gồm:
- Tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu theo mẫu quy định;
- Bản sao giấy khai sinh nếu người đề nghị cấp hộ chiếu dưới 14 tuổi;
- Giấy tờ chứng minh thuộc diện cùng đi theo hoặc đi thăm nếu người đề nghị cấp hộ chiếu thuộc diện nêu tại khoản 11 Điều 6 và khoản 4 Điều 7 Nghị định này.
Trường hợp cha hoặc mẹ có nhu cầu cho con dưới 14 tuổi thuộc diện quy định tại khoản 11 Điều 6, khoản 4 Điều 7 Nghị định này được đi cùng hộ chiếu thì khai chung vào tờ khai của mình.
2. Thời hạn xem xét cấp hộ chiếu: cơ quan cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ trả kết quả cho người đề nghị trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ.
1. Công dân Việt
a) Trực tiếp nộp hồ sơ và nhận kết quả tại cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi thường trú hoặc nơi đang tạm trú.
b) Gửi hồ sơ qua đường bưu điện
đến cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương nơi thường trú và đề nghị được nhận kết quả qua đường bưu điện. Việc gửi hồ
sơ và nhận kết quả qua đường bưu điện thực hiện theo thủ tục do Bộ Công an và Tập
đoàn Bưu chính Viễn thông Việt
2. Trường hợp cấp thiết cần hộ chiếu gấp (do Bộ Công an quy định) người đề nghị có thể nộp hồ sơ và nhận kết quả tại Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an.
3. Hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu gồm có:
a) Đối với trường hợp trực tiếp nộp hồ sơ, nêu tại các điểm a và c khoản 1 Điều này:
- Tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông theo mẫu quy định.
Đối với trẻ em dưới 14 tuổi thì cha, mẹ hoặc người đỡ đầu của trẻ em đó khai và ký vào tờ khai; nếu cha hoặc mẹ có nhu cầu cho con dưới 14 tuổi đi cùng hộ chiếu thì khai chung vào tờ khai của mình.
- Bản sao giấy khai sinh của trẻ em dưới 14 tuổi.
Khi nộp hồ sơ phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân của người đề nghị cấp hộ chiếu còn giá trị để đối chiếu.
b) Đối với trường hợp nộp hồ sơ qua đường bưu điện, nêu tại điểm b khoản 1 Điều này:
- Tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông theo mẫu quy định, có xác nhận của Trưởng Công an phường, xã nơi đăng ký thường trú.
- Bản chụp giấy chứng minh nhân dân còn giá trị.
4. Khi nộp hồ sơ, người đề nghị cấp hộ chiếu phải nộp lệ phí hộ chiếu theo quy định của Bộ Tài chính. Trường hợp nộp hồ sơ qua đường bưu điện thì nộp lệ phí cùng với hồ sơ và thanh toán cước phí chuyển, phát cho Bưu điện.
5. Thời hạn giải quyết hồ sơ và trả kết quả:
a) Đối với các trường hợp nêu tại khoản 1 Điều này, cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh trả kết quả trong thời hạn không quá 8 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ.
b) Đối với trường hợp nêu tại khoản 2 Điều này, cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh trả kết quả trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ.
6. Trưởng Công an phường, xã nơi công dân thường trú phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xác nhận trong tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu của công dân.
7. Cơ quan, tổ chức có tư cách pháp nhân được người đề nghị cấp hộ chiếu ủy thác nộp hồ sơ và nhận kết quả phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc đối chiếu chính xác giữa người đề nghị cấp hộ chiếu, giấy chứng minh nhân dân và tờ khai của họ.
Hồ sơ gồm :
- Tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu theo mẫu quy định;
- Giấy tờ chứng minh có quốc tịch
Việt
- Bản sao giấy khai sinh nếu người đề nghị cấp hộ chiếu dưới 14 tuổi.
Trường hợp cha hoặc mẹ có nhu cầu cho con dưới 14 tuổi đi cùng hộ chiếu thì khai chung vào tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu của mình.
2. Cơ quan đại diện Việt
Điều 17. Thủ tục, trình tự cấp hộ chiếu thuyền viên do Bộ Giao thông vận tải quy định.
QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CHƯA ĐƯỢC
XUẤT CẢNH, CHƯA ĐƯỢC CẤP GIẤY TỜ CÓ GIÁ TRỊ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH VIỆT
1. Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc có liên quan đến công tác điều tra tội phạm.
2. Đang có nghĩa vụ chấp hành bản án hình sự.
3. Đang có nghĩa vụ chấp hành bản án dân sự, kinh tế; đang chờ để giải quyết tranh chấp về dân sự, kinh tế.
4. Đang có nghĩa vụ chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nghĩa vụ nộp thuế và những nghĩa vụ khác về tài chính trừ trường hợp có đặt tiền, đặt tài sản hoặc có biện pháp bảo đảm khác để thực hiện nghĩa vụ đó.
5. Vì lý do ngăn chặn dịch bệnh nguy hiểm lây lan.
6. Vì lý do bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
7. Có hành vi vi phạm hành chính về xuất nhập cảnh theo quy định của Chính phủ.
1. Thẩm
quyền quyết định chưa cho công dân Việt
a) Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án hoặc cơ quan thi hành án các cấp quyết định chưa cho xuất cảnh đối với những người nêu tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 21 Nghị định này.
b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định chưa cho xuất cảnh đối với những người nêu tại khoản 4 Điều 21 Nghị định này.
c) Bộ trưởng Bộ Y tế quyết định chưa cho xuất cảnh đối với những người nêu tại khoản 5 Điều 21 Nghị định này.
d) Bộ trưởng Bộ Công an quyết định chưa cho xuất cảnh đối với những người nêu tại khoản 6 Điều 21 Nghị định này.
đ) Thủ trưởng cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an quyết định chưa cho xuất cảnh đối với những người nêu tại khoản 7 Điều 21 Nghị định này.
2. Các cơ quan có thẩm quyền nêu tại các điểm a, b, c, d, khoản 1 Điều này khi quyết định chưa cho công dân xuất cảnh phải gửi văn bản thông báo cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an, nêu rõ các yếu tố nhân thân của người chưa được xuất cảnh và thời hạn chưa cho người đó xuất cảnh, để thực hiện. Khi hủy bỏ quyết định đó cũng phải thông báo bằng văn bản cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an để thực hiện.
3. Cơ quan nào quyết định chưa cho công dân xuất cảnh thì có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho công dân đó biết, trừ trường hợp vì lý do đảm bảo bí mật cho công tác điều tra tội phạm và lý do an ninh.
4. Người quyết định chưa cho công dân xuất cảnh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
1. Không có giấy tờ chứng minh
có quốc tịch Việt
2. Vì lý do bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an.
2. Trường hợp đặc biệt, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định cho xuất cảnh đối với những người chưa được xuất cảnh nêu tại Điều 21 Nghị định này.
Chương 5:
QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM, THẨM QUYỀN CỦA CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN
1. Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan soạn thảo, ban hành hoặc trình Chính phủ ban hành hoặc kiến nghị Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.
3. Ban hành mẫu các loại giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh và các biểu mẫu cần thiết sau khi tham khảo ý kiến các Bộ, ngành liên quan; in ấn, quản lý và cung ứng ấn phẩm trắng các loại giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh cho các cơ quan cấp phát các loại giấy tờ này.
4. Thực hiện việc thu hồi, hủy giá trị sử dụng của các loại giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh; khôi phục giá trị sử dụng của các loại giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh đã bị hủy quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định này.
5. Kiểm soát, kiểm chứng giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh đối với công dân Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh tại các cửa khẩu; hướng dẫn các đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh ở các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý về thủ tục, biểu mẫu, trình tự thực hiện việc kiểm soát, kiểm chứng giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh.
6. Xử lý vi phạm hành chính đối với cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân; hướng dẫn các cơ quan liên quan về cách thức phát hiện giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh giả.
7. Thực hiện hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt
8. Thống kê nhà nước về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan để đảm bảo chế độ quản lý thống nhất thông tin trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.
Điều 28. Bộ Ngoại giao có trách nhiệm:
1. Hướng dẫn thủ tục, trình tự cấp, gia hạn, sửa đổi hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ.
2. Cấp, gia hạn, sửa đổi hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ ở trong nước; thông báo cho Bộ Công an danh sách nhân sự người được cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ ngay sau khi cấp.
3. Thông báo cho Bộ Công an danh sách nhân sự những người trình báo mất hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ để hủy giá trị sử dụng.
4. Trao đổi với Bộ Công an để khôi phục giá trị sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ đã bị hủy nêu tại khoản 3 Điều 13 Nghị định này.
5. Cung cấp cho Bộ Công an những thông tin, tài liệu cần thiết về các cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định về cấp, sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ để Bộ Công an xử lý.
6. Chủ trì, phối hợp với Bộ Công
an trong việc đàm phán, ký kết hoặc gia nhập Điều ước quốc tế liên quan đến xuất
cảnh, nhập cảnh của công dân Việt
Điều 29. Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm:
1. Hướng dẫn thủ tục, trình tự cấp, gia hạn, sửa đổi hộ chiếu thuyền viên.
3. Cung cấp cho Bộ Công an những thông tin, tài liệu cần thiết về các cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định về cấp, sử dụng hộ chiếu thuyền viên để Bộ Công an xử lý.
Điều 30. Bộ Quốc phòng (Bộ đội Biên phòng) có trách nhiệm:
1. Kiểm soát, kiểm chứng hộ chiếu,
giấy tờ khác có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt
2. Cung cấp cập nhật cho Bộ Công
an danh sách công dân Việt
3. Trao đổi với Bộ Công an về tình hình, kết quả xử lý các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam tại các cửa khẩu do Bộ đội Biên phòng quản lý; kịp thời trao đổi để Bộ Công an phối hợp chỉ đạo việc xử lý đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng hoặc liên quan đến đối ngoại.
Điều 31. Cơ
quan đại diện Việt
1. Cấp, gia hạn, sửa đổi hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ theo thông báo của Bộ Ngoại giao.
2. Cấp, sửa đổi hộ chiếu phổ thông theo hướng dẫn của Bộ Công an và Bộ Ngoại giao.
3. Cấp giấy thông hành hồi hương, giấy thông hành theo thông báo của Bộ Công an.
4. Thông báo cho Bộ Công an danh sách nhân sự những người được cấp giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh ngay sau khi cấp và danh sách những người trình báo mất giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh, theo mẫu của Bộ Công an.
1. Cơ quan có thẩm quyền cử những người thuộc diện nêu tại Điều 6 và Điều 7 Nghị định này ra nước ngoài gồm:
a) Thuộc Đảng Cộng sản Việt
- Bộ Chính trị Trung ương Đảng;
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Các Ban trực thuộc Trung ương Đảng;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Tỉnh ủy, Thành ủy trực thuộc Trung ương.
b) Thuộc Quốc hội:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc của Quốc hội;
- Các Ủy ban của Quốc hội;
- Các Ban của Ủy ban Thường vụ của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội.
c) Văn phòng Chủ tịch nước.
d) Thuộc Chính phủ:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
đ) Tòa án nhân dân tối cao.
e) Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
g) Thuộc cơ quan nhà nước ở địa phương:
- Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
h) Thuộc các đoàn thể và tổ chức nhân dân ở Trung ương :
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt
- Tổng Liên đoàn Lao động Việt
- Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt
- Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
- Hội Nông dân Việt
- Hội Cựu chiến binh Việt
- Liên hiệp các tổ chức Hữu nghị
Việt
- Liên hiệp các Hội Văn học nghệ
thuật Việt
- Liên hiệp các Hội Khoa học và
Kỹ thuật Việt
- Liên minh Hợp tác xã Việt
- Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt
2. Thủ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thể ủy quyền cho đơn vị trực thuộc trong việc cử cán bộ, công chức ra nước ngoài.
2. Công dân Việt Nam có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật khi bị từ chối cấp giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh hoặc khi bị thông báo chưa cho xuất cảnh hoặc khi các cơ quan cấp giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh không thực hiện đúng các quy định của Nghị định này.
- Nghị định số 05/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2000 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.
- Các quy định về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam quy định tại Quyết định số 210/1999/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách đối với người Việt Nam ở nước ngoài.
|
|
TM. CHÍNH PHỦ
|
|
THE GOVERNMENT |
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIET NAM
|
|
No. 136/2007/ND-CP |
Hanoi, August 17, 2007 |
ON VIETNAMESE CITIZENS EXIT AND ENTRY
THE GOVERNMENT
Pursuant to the December 25, 2001
Law on Organization of the Government;
At the proposal of the Minister of Public Security,
DECREES:
Article 1. This Decree provides for Vietnamese citizens exit and entry.
...
...
...
2. Vietnamese citizens holding other papers stated at Point b, Clause 1, Article 4 of this Decree may leave and enter Vietnam through its border gates stated in each paper and treaties to which Vietnam has signed or acceded.
3. Vietnamese citizens holding exit and entry papers granted by competent Vietnamese agencies do not need visas when leaving and entering Vietnam.
PROVISIONS ON PAPERS FOR EXIT FROM AND ENTRY INTO VIETNAM
1. The following papers are granted to Vietnamese citizens for exit and entry:
a/ National passports, including:
...
...
...
- Official passport;
- Ordinary passport.
b/ Other papers, including:
- Crewmember passport;
- Border laissez passer;
- Entry and exit laissez passer;
- Repatriation laissez passer;
- Laissez passer.
2. Validity term of exit and entry papers:
...
...
...
- Diplomatic passports and official passports are valid for 5 years at most from the date of issue. Diplomatic or official passports may be extended once for not more than 3 years. Extension must be carried out at least 30 days before a passport expires;
- Ordinary passports are valid for 10 years at most from the date of issue and inextensible;
- The validity term of national passports granted to under-14 children or citizens accompanied by under-14 children is specified in Article 5 of this Decree.
b/ Other papers:
- Border laissez passers, entry and exit laissez passers and repatriation laissez passers are valid for 12 months at most from the date of issue and inextensible;
- Laissez passers are valid for 6 months at most from the date of issue and inextensible;
- Crewmember passports are valid for 5 years at most from the date of issue. They may be extended once for not more than 3 years. Extension must be carried out at least 30 days before a passport expires.
3. National passports are assets of the State of the Socialist Republic of Vietnam.
National passports may be used in substitution tor peoples identity cards.
...
...
...
1. Exit and entry papers are granted to each citizen.
2. National passports granted to under-14 children are valid for 5 years at most from the date of issue till the children reach full 14 years and these passports are inextensible.
3. Under-14 children may share national passports with their fathers or mothers if so requested by the latter. In this case, passports are valid for 5 years at most from the date of issue till the children reach full 14 years and these passports are inextensible.
1. Those managed by the Communist Party of Vietnam:
- The General Secretary, Political Bureau members. Party Central Committee Secretaries, Party Central Committee members and alternate members;
- Former General Secretaries, Political Bureau members and Party Central Committee Secretaries;
- The director, deputy directors and members of the Party Central Committees Examination Commission:
...
...
...
- Heads and deputy heads of Party Central Committee commissions; the director and deputy directors of the Office of the Party Central Committee;
- The director and deputy directors of the Ho Chi Minh National Politics and Administration Institute; editors-in-chief and deputy editors-in-chief of the Nhan Dan (People) Newspaper, the Communism Review and the Party Website: the chairman and vice chairmen of the Party Central Committees Theory Council:
- Secretaries and deputy secretaries of Party Committees of central agencies and centrally managed enterprises blocks:
- Special envoys, assistants and secretaries of the General Secretary of the Party Central Committee.
2. Those managed by the National Assembly:
- The Chairman and Vice Chairmen of the National Assembly; members of the National Assembly Standing Committee;
- Former Chairmen and Vice Chairmen of the National Assembly;
- The Chairman and Vice Chairmen of the National Assemblys Nationalities Council;
- Heads and deputy heads of National Assembly Committees; the director and deputy directors of the Office of the National Assembly;
...
...
...
- National Assembly deputies;
- Assistants and secretaries of the National Assembly Chairman.
3. Those belonging to the President:
- The President and Vice Presidents;
- Former Presidents and Vice Presidents;
- The director and deputy directors of the President Office;
- Special envoys, assistants and secretaries of the President.
4. Those managed by the Government:
- The Prime Minister and Deputy Prime Ministers; former Prime Ministers and Deputy Prime Ministers;
...
...
...
- General directors and deputy general directors of general departments or equivalent posts under ministries or ministerial-level agencies; agencies established by the Prime Minister; political commissars and deputy political commissars, commanders and deputy commanders of general departments and the High Command under the Ministry of Defense; officers with ranks of major general or naval rear-admiral or higher who are on active service in the Peoples Army or the Peoples Police;
- Special envoys, assistants and secretaries of the Prime Minister;
- Chairmen, vice chairmen and secretaries of Vietnams sub-committees in inter-governmental cooperation committees between Vietnam and foreign countries.
5. The President and Vice Presidents of the Supreme Peoples Court;
6. The Chairman and Vice Chairmen of the Supreme Peoples Procuracy.
7. Those managed by local state agencies:
- Chairmen and vice chairmen of Peoples Councils of provinces and centrally run cities;
- Presidents and vice presidents of Peoples Committees of provinces and centrally-run cities.
8. Those managed by mass and peoples organizations at the central level:
...
...
...
- The Chairman and Vice Chairmen of the Vietnam General Confederation of Labor;
- The President and Vice Presidents of the Vietnam Peasants Association;
- The President and Vice Presidents of the Vietnam Womens Union;
- The Chairman and Vice Chairmen of the Vietnam War Veterans Association;
- The First Secretary and the Standing Secretary of the Central Committee of the Ho Chi Minh Communist Youth Union;
- The President of the Union of Vietnam Friendship Organizations;
- The President of the Union of Vietnam Literature and Art Associations;
- The President of the Union of Vietnam Scientific and Technical Associations;
- The President of the Vietnam Cooperatives Union;
...
...
...
9. Those who are currently working in the diplomatic service and have been conferred diplomatic titles or who are holding positions of deputy defense attach or higher at Vietnams overseas diplomatic missions and permanent missions at inter- governmental international organizations, or positions of consular attach or higher at Vietnams overseas consulates.
10. Diplomatic couriers, consular couriers.
11. Spouses of persons defined in Clauses 1 through 8 of this Article who accompany the latter during their working trips; spouses and under-18 children of persons defined in Clause 9 of this Article who accompany and stay with the latter during their working terms or pay visits to them.
12. In case of necessity, based on. the foreign relation or state protocol requirements and the characteristics of working trips, the Minister of Foreign Affairs shall, under the direction of the Prime Minister, grant diplomatic passports, or, at the proposal of competent Vietnamese agencies stated in Clause I, Article 32 of this Decree, consider and decide on the grant of diplomatic passports, to persons not defined in Clauses 1 thru 11 of this Article.
1. State cadres, employees and servants as preser.bec by the law on state cadres and employees.
2. Career officers and soldiers in the Peoples Army and the Peoples Police.
3. Staff members of Vietnams overseas representative missions; resident correspondents of Vietnamese state-owned news and press agencies in foreign countries.
4. Spouses and under-18 children of persons defined in Clause 3 of this Article who accompany and stay with the latter during their working terms or pay visits to them.
...
...
...
Article 8. Ordinary passports are granted to every Vietnamese citizen.
1. They are not allowed by foreign authorities to reside in foreign countries.
2. They are ordered to go home by competent Vietnamese agencies but they have no national passports.
3. Thev wish to return to the country but thev have no national passports.
...
...
...
2. In case of losing exit and entry papers, declaration must be made as follows:
a/ The holder who is in the country shall immediately report in writing the loss to the agency that has issued the paper or, if the lost paper was issued by an overseas Vietnamese representative mission, to the Immigration Control Department. In case of losing a diplomatic or official passport, apart from making a written report as required, the holder shall immediately report it to the agency that has sent him/her abroad.
b/ The holder who is in a foreign country shall immediately report in writing the loss to competent authorities in the host country and the nearest overseas Vietnamese representative mission.
3. Vietnamese agencies stated in Clause 2 of this Article shall, upon receiving reports on the loss of exit and entry papers, notify the Ministry of Public Security (the Immigration Control Department) thereof for invalidation of these papers. Invalidated papers are not restored, except for humanitarian or emergency reasons.
PROVISIONS ON THE GRANT OF PAPERS FOR EXIT FROM AND ENTRY INTO VIETNAM
A dossier comprises:
...
...
...
- The document of a competent agency defined in Clause 1, Article 32 of this Decree on sending the applicant abroad or permitting him/her to go abroad;
- A copy of the birth certificate, if the applicant is less than 14 years old;
- Papers evidencing that the applicant is an accompanying or visiting person as stipulated in Clause 11, Article 6 or Clause 4, Article 7, of this Decree.
If the parent wishes to use his/her passport also for his/her under-14 child(ren) defined in Clause 11, Article 6 or Clause 4, Article 7 of this Decree, he/she shall also declare information on the child(ren) in his/ her declaration form.
2. Time limit for consideration of the grant of passports: Agencies granting diplomatic or official passports shall issue replies to applicants within 5 working days from the date of receipt of dossiers.
a/ Directly submitting the dossier and receiving the reply at the immigration control agency of the police department of the province or centrally run city where the applicant permanently or temporarily resides.
b/ Sending the dossier by post to the immigration control agency of the police department of the province or centrally run city where the applicant permanently resides, together with a request for receipt of the reply by post. The sending of dossiers and receipt of replies by post shall be earned out according to the procedures prescribed by the Ministry of Public Security and the Vietnam Post and Telecommunications Group.
...
...
...
2. In case of urgent need of a passport (as prescribed by the Ministry of Public Security), the applicant may submit the dossier and receive the reply at the Immigration Control Department, the Ministry of Public Security.
3. A dossier of application for a passport comprises:
a/ In case of direct submission of a dossier as stated at Points a and c, Clause 1 of this Article:
- The declaration for the grant of an ordinary passport, made according to a set form.
For under-14 children, their parents or guardians shall till in and sign the declaration form; if the parent wishes to use his/her passport also for the child(ren), he/she shall declare information on the child(ren) in his/her declaration form.
- A copy(ies) of the birth certificate(s) of the under-14child(ren).
Upon submitting the dossier, the applicants valid peoples identity card must also be produced for comparison.
b/ In case of submission of dossiers by post as stated at Point b, Clause 1 of this Article:
- The declaration for the grant of an ordinary passport, made according to a set form and containing the certification by the chief of the police of the ward or commune where the applicant registers his/her permanent residence.
...
...
...
4. Upon submitting dossiers, applicants shall pay a passport fee according to regulations of the Ministry of Finance. In case of submission by post, applicants shall pay the fee together with the dossier and pay delivery charges to the post office.
5. Time limit for processing dossiers and reply:
a/ For cases stated in Clause 1 of this Article, immigration control agencies shall issue replies within 8 working days from the date of receipt of dossiers.
b/ For cases stated in Clause 2 of this Article, immigration control agencies shall issue replies within 5 working days from the date of receipt of dossiers.
6. Chiefs of police offices of wards or communes where citizens permanently reside shall take-responsibility before law for their certification in citizens declarations for the grant of passports.
7. Agencies or organizations with legal person status authorized by passport applicants to submit dossiers and receive replies shall take responsibility before law for the accurate comparison between applicants identity cards and declaration forms.
A dossier comprises:
...
...
...
- The document evidencing the applicants Vietnamese nationality:
- A copy of the birth certificate, if the applicant is less than 14 years old;
If the parent wishes to use his/her passport also for his/her accompanying under-14 child(ren), he/she shall also declare information on the child(ren) in his/ her declaration form.
2. Overseas Vietnamese representative mission shall issue replies to applicants within 5 working days from the dale of receipt of dossiers.
...
...
...
1. They are being examined for penal liability or involved in criminal investigation.
2. They are obliged to serve criminal sentences.
3. They arc obliged to serve civil or economic sentences; are awaiting the settlement of civil or economic disputes.
4. They are obliged to comply with decisions on sanctioning administrative violations, pay taxes or perform other financial obligations, except for cases in which they have made monetary or property deposits or taken other measures to secure the performance of these obligations.
5. On grounds of prevention of infection of dangerous epidemics.
6. On grounds of safeguarding national security and social order and safety.
7. They commit acts of administrative violation related to exit and entry according to the Governments regulations.
...
...
...
a/ Investigative agencies, procuracies, courts or judgment enforcement agencies at all levels may make decisions not permitting persons specified in Clauses 1, 2 and 3, Article 21 of this Decree to leave the country.
b/ Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and presidents of Peoples Committees of provinces or centrally run cities may make decisions not permitting persons specified in Clause 4, .Article 21 of this Decree to leave the country.
c/ The Minister of Health may make decisions not permitting persons specified in Clause 5, Article 21 of this Decree to leave the country.
d/ The Minister of Public Security may make decisions not permitting persons specified in Clause 6, Article 21 of this Decree to leave the country.
e/ Heads of the Ministry of Public Securitys immigration control agencies may make decisions not permitting persons specified in Clause 7, Article 21 of this Decree to leave the country.
2. When making decisions not permitting citizens to leave the country, competent agencies stated at Points a, b, c and d, Clause 1 of this Article shall send written notices to the Ministry of Public Securitys Immigration Control Department clearly stating the personal details of these persons and time limits during which these persons are not permitted to leave the country, for compliance. When canceling these decisions, they shall also notify the Ministry of Public Securitys Immigration Control Department thereof for compliance.
3. An agency that makes decision not permitting a citizen to leave the country shall notify in writing the citizen thereof, unless it is necessary to be kept secret for criminal investigation or security purposes.
4. Persons who make decisions not permitting citizens to leave the country shall take responsibility before law for their decisions.
...
...
...
2. On grounds of safeguarding national security and social order and safety under decisions of the Minister of Public Security.
2. In special cases, the Minister of Public Security may make decisions to allow persons not yet permitted to leave the country defined in Article 21 of this Decree to leave the country.
PROVISIONS ON RESPONSIBILITIES AND COMPETENCE OF CONCERNED AGENCIES
...
...
...
2. To grant and modify ordinary passports, border laissez passers and exit and entry laissez passers to Vietnamese citizens in the country, and laissez passers to Vietnamese citizens to return home when they are not allowed by foreign authorities to reside in foreign countries.
3. To issue forms of exit and entry papers and necessary forms after consulting concerned ministries and branches; to print, manage and supply blank exit and entry papers to agencies responsible for granting these papers.
4. To revoke and cancel exit and entry papers; restore the validity of exit and entry papers which have been cancelled under Clause 3, Article 13 of this Decree.
5. To control and check exit and entry papers presented by Vietnamese citizens on exit and entry; to provide exit and entry control units at border gates under the management of the Ministry of Defense with guidance on procedures, forms and order for controlling and checking exit and entry papers.
6. To handle administrative violations of citizens entry and exit regulations committed by individuals and organizations; to instruct concerned agencies on how to detect forged exit and entry papers.
7. To undertake international cooperation in the domain of Vietnamese citizens exit and entry; to assume the prime responsibility for receiving Vietnamese citizens who are not allowed by foreign authorities to reside in foreign countries.
8. To make official statistics on Vietnamese citizens exit and entry; to develop mechanisms for coordination among concerned agencies to ensure unified management of information on Vietnamese citizens exit and entry.
Article 28. The Ministry of Foreign Affairs has the responsibilities:
1. To guide the procedures and order for granting, extending and modifying diplomatic and official passports.
...
...
...
3. To notify the Ministry of Public Security of the list of persons who report on the loss of diplomatic or official passports for cancellation of their validity.
4. To consult the Ministry of Public Security on restoring the validity of diplomatic or official passports already cancelled under Clause 3, Article 13 of this Decree.
5. To supply necessary information and documents on individuals and organizations violating regulations on the grant and use of diplomatic and officials passports to the Ministry of Public Security for handling.
6. To assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Public Security in, negotiating and signing or acceding to treaties concerning Vietnamese citizens exit and entry according to the Governments regulations.
Article 29. The Ministry of Transport has the responsibilities:
1. To guide the procedures and order for granting, extending and modifying crewmember passports.
2. To grant, modify and extending crewmember passports; to notify the Ministry of Public Security of the list of persons who are granted crewmember passports immediately after granting these passports and the list of persons who report on the loss of crewmember passports.
3. To supply necessary information and documents on individuals and organizations violating regulations on the grant and use of crewmember passports to the Ministry of Public Security for handling.
Article 30. The Ministry of Defense (Border Guard) has the responsibilities:
...
...
...
2. To supply the Ministry of Public Security with an updated list of Vietnamese citizens who have left and entered the country through border gates under the management of the Border Guard.
3. To share information with the Ministry of Public Security on the situation and results of handling of individuals and organizations violations of regulations on Vietnamese citizens exit and entry at border gates under the management of the Border Guard; to promptly share information with the Ministry of Public Security for coordination in directing the handling of serious violations or violations related to foreign relations.
Article 31. Overseas Vietnamese representative missions have the responsibilities:
1. To grant, extend and modify diplomatic and official passports according to notifications of the Ministry of Foreign Affairs.
2. To grant and modify ordinary passports under the guidance of the Ministry of Public Security and the Ministry of Foreign Affairs.
3. To grant repatriation laissez passers and laissez passers according to notifications of the Ministry of Public Security.
4. To notify the Ministry of Public Security of the list of persons who arc granted exit and entry papers after granting these papers and the list of persons who report on the loss of these papers, according to a form set by the Ministry of Public Security.
...
...
...
- The Political Bureau of the Party Central Committee;
- The Secretariat of the Party Central Committee:
- Commissions of the Party Central Committee;
- The Office of the Party Central Committee;
- Party Committees of provinces and centrally run cities;
b/ Those under the National Assembly:
- The National Assembly Standing Committee;
- The National Assemblys Nationalities Council;
- National Assembly Committees;
...
...
...
- The Office of the National Assembly
c/ The Office of the President.
d/ Those under the Government:
- The Prime Minister;
- Ministries, ministerial-level agencies and government-attached agencies.
e/ The Supreme Peoples Court;
f/ The Supreme Peoples Procuracy.
g/ Those under local state agencies:
- Peoples Councils of provinces and centrally run cities;
...
...
...
h/ Those under mass and peoples organizations at the central level:
- The Vietnam Fatherland Fronts Central Committee:
- The Vietnam General Confederation of Labor;
- The Vietnam Womens Union;
- The Central Committee of the Ho Chi Minh Communist Youth Union;
- The Vietnam Peasants Association;
- The Vietnam War Veterans Association;
- The Union of Vietnam Friendship Organizations;
- The President of the Union of Vietnam Literature and Art Associations:
...
...
...
- The Vietnam Cooperatives Union;
- The Vietnam Chamber of Commerce and Industry.
2. Ministers, heads of ministerial-level agencies and presidents of Peoples Committees of provinces and centrally run cities may authorize their attached units to send their cadres and employees abroad.
3. Heads of competent agencies specified in Clause 1 of this-Article shall promulgate regulations on management of overseas trips of cadres and employees under their management.
2. Vietnamese citizens may lodge complaints according to the provisions of law when their applications for exit and entry papers are rejected by competent state agencies or when they are notified that they are not yet permitted to leave the country or when agencies responsible for granting exit and entry papers fail to comply with the provisions of this Decree.
...
...
...
- The Governments Decree No. 05/2000/ND-CP of March 3, 2000, on Vietnamese citizens exit and entry.
- Provisions on Vietnamese citizens exit and entry in the Prime Ministers Decision No. 210/1999/QD-TTg of October 27, 1999, on a number of policies towards overseas Vietnamese.
ON
BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER
Nguyen Tan Dung
;
Nghị định 136/2007/NĐ-CP Về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam
| Số hiệu: | 136/2007/NĐ-CP |
|---|---|
| Loại văn bản: | Nghị định |
| Nơi ban hành: | Chính phủ |
| Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
| Ngày ban hành: | 17/08/2007 |
| Ngày hiệu lực: | Đã biết |
| Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Nghị định 136/2007/NĐ-CP Về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam
Chưa có Video
