KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 169/NQ-CP NGÀY 31/12/2021 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW, CHỈ THỊ SỐ 45-CT/TW VÀ KẾT LUẬN SỐ 12-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CÔNG TÁC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021 - 2026

Thực hiện Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài (NVNONN) giai đoạn 2021 - 2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 169/NQ-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, quán triệt và thực hiện có hiệu quả những chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp về công tác người Việt Nam ở nước ngoài.

b) Tổ chức các hoạt động cụ thể nhằm vận động, khuyến khích và tạo điều kiện để người Việt Nam ở nước ngoài, nhất là thế hệ trẻ gắn bó, hướng về quê hương, trở thành cầu nối thúc đẩy quan hệ đối ngoại giữa bạn bè quốc tế với Việt Nam nói chung và với Bình Định nói riêng; góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

c) Thông qua cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nhằm thông tin, tuyên truyền hình ảnh quê hương, đất nước và các thành tựu kinh tế - xã hội đã đạt được trong quá trình thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước; vận động giữ gìn tiếng Việt, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam.

2. Yêu cầu

a) Triển khai công tác người Việt Nam ở nước ngoài phải bám sát chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, gắn với mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế của địa phương; phân công cụ thể cơ quan chủ trì, phối hợp thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao đảm bảo tính chủ động, sáng tạo, kịp thời trong công tác người Việt Nam ở nước ngoài.

b) Quá trình triển khai thực hiện cần phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, nâng cao hiệu quả cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành, các địa phương và các phương tiện thông tin truyền thông; kết hợp chặt chẽ với công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; chủ động đấu tranh phản bác những luận điệu sai trái, phản ánh không đúng sự thật về quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước và tình hình quê hương, đất nước.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác người Việt Nam ở nước ngoài, trọng tâm là Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ; Nghị quyết số 36- NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX); Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ Chính trị; Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới và các văn bản có liên quan về công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế.

2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong thực hiện chủ trương đại đoàn kết, hòa hợp dân tộc với người Việt Nam ở nước ngoài, trọng tâm là: Tổ chức các hoạt động kết nối kiều bào với quê hương gắn với những sự kiện chính trị, xã hội quan trọng của đất nước, địa phương; các hoạt động hướng về cội nguồn nhằm giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, hình ảnh con người, quê hương Bình Định; khen thưởng, động viên các tập thể, cá nhân, người Việt Nam ở nước ngoài có đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

3. Hỗ trợ xây dựng, thành lập, duy trì, kết nối các hội đoàn thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh nhằm duy trì, phát huy mối quan hệ giữa kiều bào với chính quyền địa phương; nghiên cứu xây dựng cơ chế, kế hoạch phối hợp thường xuyên giữa các tổ chức chính trị - xã hội với các hội đoàn thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài tại tỉnh.

4. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai đồng bộ các chính sách, hệ thống pháp luật liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài. Trọng tâm là tiếp tục thực hiện tốt các chính sách, quy định pháp luật có liên quan; tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam ở nước ngoài về nước làm việc, đầu tư, sản xuất, kinh doanh; thực hiện tốt các quy định trong lĩnh vực tương trợ tư pháp.

5. Khuyến khích và tạo điều kiện để người Việt Nam ở nước ngoài đóng góp tích cực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc bằng các hình thức phù hợp, hiệu quả như: Tập hợp, tiếp thu những ý kiến đóng góp của kiều bào, từ đó vận dụng và phát huy hiệu quả, nhất là các sáng kiến, ý kiến đóng góp của đội ngũ chuyên gia, trí thức, cộng đồng doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài; tìm hiểu, đánh giá tiềm năng, thế mạnh và nhu cầu, nguyện vọng của người Việt Nam ở nước ngoài để có cơ sở xây dựng cơ chế thu hút các nguồn lực hiệu quả, phù hợp với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Triển khai các chương trình cụ thể thu hút những nhà khoa học, chuyên gia giỏi là người Việt Nam ở nước ngoài, trong đó quan tâm hơn nữa tới nhóm kiều bào trẻ. Hỗ trợ giải quyết vướng mắc của kiều bào khi về nước đầu tư, kinh doanh.

6. Xây dựng các chính sách, lĩnh vực ưu tiên thu hút nguồn lực người Việt Nam ở nước ngoài và kế hoạch triển khai cụ thể nhằm tuyên truyền giới thiệu, quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; xây dựng kênh trao đổi, hợp tác giữa kiều bào với tỉnh; thông qua cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài để thông tin, tuyên truyền về tình hình quê hương, đất nước và vận động giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam.

7. Đổi mới nội dung, phương thức và tư duy về công tác thông tin đối ngoại đối với người Việt Nam ở nước ngoài, gắn với đấu tranh phản bác những luận điệu sai trái, không đúng sự thật về tình hình quê hương, đất nước và quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

8. Tăng cường công tác phối hợp quản lý người Việt Nam ở nước ngoài, nhất là ở cấp xã; thường xuyên trao đổi thông tin về người Việt Nam di cư, xuất nhập cảnh, lao động ở nước ngoài với cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam ở nước ngoài về nước sinh sống ổn định.

(Các nhiệm vụ cụ thể giai đoạn 2021 - 2026 theo Phụ lục đính kèm)

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Ngoại vụ

a) Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW, Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 169/NQ-CP của Chính phủ về công tác người Việt Nam ở nước ngoài bằng nhiều hình thức như tổ chức các hội nghị, hội thảo, hoặc trên các phương tiện thông tin, đại chúng của tỉnh và trung ương.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố khảo sát và tham mưu đề xuất việc hỗ trợ thành lập các hội đoàn của thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nhà nước.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường nắm bắt thông tin, xây dựng các kênh vận động tuyên truyền, trao đổi, hợp tác hiệu quả giữa tỉnh với kiều bào.

d) Thông tin kết nối người Việt Nam ở nước ngoài tích cực tham gia các chương trình, hoạt động nhân ngày Việt Nam, tuần lễ văn hóa Việt Nam ở nước ngoài, hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch do tỉnh tổ chức hoặc tham gia ở nước ngoài.

đ) Nghiên cứu, đề xuất tổ chức học tập kinh nghiệm công tác vận động kiều bào của các địa phương trong nước; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức của các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể và UBND các huyện, thị xã, thành phố đang làm công tác tham mưu theo dõi người Việt Nam ở nước ngoài.

2. Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan thực hiện việc rà soát, thống kê số liệu, đánh giá tình hình cộng đồng người Bình Định ở nước ngoài cũng như thân nhân kiều bào trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác nắm bắt tình hình cộng đồng người Bình Định ở nước ngoài; hoạt động của các thế lực thù địch, lợi dụng cộng đồng người Bình Định ở nước ngoài; phối hợp hỗ trợ, kiểm tra trong công tác tổ chức thành lập và hoạt động của Hội đoàn thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài tại tỉnh và quy định hiện hành của Nhà nước.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chủ động dự báo hoạt động của kiều bào và tình hình cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài; có kế hoạch phòng ngừa những trường hợp phức tạp; lựa chọn những thành phần kiều bào tích cực, có uy tín để xây dựng lực lượng nòng cốt tham gia vào các hoạt động xây dựng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

3. Sở Tư pháp

a) Hỗ trợ, hướng dẫn người Bình Định ở nước ngoài và thân nhân kiều bào các thủ tục liên quan đến hộ tịch, quốc tịch, nhận con nuôi và kết hôn với người nước ngoài; tạo điều kiện thuận lợi đối với nhu cầu chính đáng của người Việt Nam ở nước ngoài theo quy định của pháp luật Việt Nam và chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.

b) Rà soát hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài, kịp thời đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoặc tham mưu xây dựng mới các văn bản theo hướng đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của người Bình Định, người Việt Nam ở nước ngoài hoặc khi kiều bào hồi hương về nước.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Chủ trì theo dõi công dân của tỉnh đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động. Thường xuyên theo dõi, kết nối với các doanh nghiệp đủ điều kiện đưa người lao động trong nước đi làm việc ở nước ngoài theo quy định hiện hành của pháp luật.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, đánh giá tình hình công dân trong tỉnh đi lao động ở nước ngoài theo hợp đồng, tăng cường các biện pháp hỗ trợ người lao động của tỉnh ở nước ngoài, đặc biệt trong các tình huống khẩn cấp theo chỉ đạo của Trung ương.

c) Triển khai thực hiện các quy định của UBND tỉnh về cơ chế, chính sách hỗ trợ lao động có thời hạn ở nước ngoài khi trở về nước; khuyến khích phát huy kiến thức, kinh nghiệm học tập ở nước ngoài để phát triển kinh tế hộ gia đình, tham gia xây dựng quê hương.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan cập nhật và thông tin kịp thời các cơ chế, chính sách ưu đãi trên các phương tiện thông tin đại chúng; chủ động tăng cường hỗ trợ, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để người Bình Định, người Việt Nam ở nước ngoài về nước đầu tư, kinh doanh; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và tích cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án do người Bình Định, người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư tại tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh với người Việt Nam ở nước ngoài nhằm thu hút nguồn lực người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư vào tỉnh.

c) Chủ động phối hợp lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ về công tác người Bình Định, người Việt Nam ở nước ngoài phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh để triển khai thực hiện hiệu quả.

6. Sở Văn hóa và Thể thao

Chủ trì triển khai thực hiện các biện pháp kết nối, đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ người Bình Định ở nước ngoài giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; thu hút các tài năng nghệ thuật ở nước ngoài tham gia huấn luyện, thi đấu, biểu diễn, sáng tác về Bình Định, hợp tác nghiên cứu khoa học và tổ chức các sự kiện, hội thi, hội diễn, triển lãm… trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao tại tỉnh.

7. Sở Du lịch

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao và các cơ quan liên quan tăng cường giới thiệu, quảng bá các di tích, danh thắng, văn hóa và con người Bình Định đến với cộng đồng quốc tế để vừa tham gia quảng bá du lịch, vừa khơi dậy tình yêu quê hương, đất nước của các thế hệ cộng đồng người Bình Định, người Việt Nam ở nước ngoài; thông qua nhiều hình thức như: xây dựng, phát hành các ấn phẩm quảng bá du lịch, website...

8. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước quy định về NVNONN, khẳng định “cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài là một bộ phận không thể tách rời của dân tộc Việt Nam”; phát huy mạnh mẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, bản sắc văn hóa dân tộc; là cầu nối hữu nghị giữa Việt Nam với các quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới; phối hợp hướng dẫn các cơ quan liên quan thông tin tuyên truyền những nội dung giới thiệu, quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, thu hút kiều bào và thân nhân kiều bào tham gia các hội đoàn người Việt Nam ở nước ngoài, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

9. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn thẩm định hồ sơ đề nghị thành lập Hội đoàn thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nhà nước.

10. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí ngân sách phục vụ công tác người Việt Nam ở nước ngoài để triển khai thực hiện Kế hoạch này, đảm bảo nội dung, tiến độ theo quy định.

11. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh ban hành chính sách khuyến khích thu hút, tạo điều kiện để đội ngũ chuyên gia, trí thức kiều bào có trình độ chuyên môn cao về tỉnh tham gia tư vấn, truyền đạt kinh nghiệm quản lý, điều hành, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu khoa học, giảng dạy, phát triển văn hóa, nghệ thuật… góp phần xây dựng, phát triển quê hương, đất nước.

b) Tập hợp, tiếp thu ý kiến đóng góp của kiều bào, vận dụng và phát huy hiệu quả, nhất là các sáng kiến, ý kiến đóng góp của đội ngũ chuyên gia, trí thức, cộng đồng doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài. Từ đó đề xuất biện pháp khai thác, phát huy tiềm năng tri thức, công nghệ, kỹ thuật của kiều bào, kể cả những công trình nghiên cứu khoa học phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

c) Tổng hợp, xây dựng cơ sở dữ liệu về đội ngũ trí thức, chuyên gia là người Việt Nam ở nước ngoài; đề xuất và thực hiện các biện pháp thu hút trí tuệ, tận dụng năng lực làm việc của đội ngũ này, đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

12. UBND các huyện, thị xã, thành phố

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài tại địa phương; những đóng góp tích cực của kiều bào ta ở nước ngoài đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc và những kết quả đạt được của công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị.

b) Phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác điều tra, khảo sát số lượng kiều bào và thân nhân kiều bào, cũng như việc hỗ trợ thành lập các hội đoàn thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài tại địa phương.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh

a)| Chủ trì, vận động công tác theo dõi nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng của kiều bào và thân nhân kiều bào tham gia xây dựng Hội đoàn thân nhân người Bình Định ở nước ngoài tại tỉnh; phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan chức năng xây dựng kênh trao đổi, hợp tác giữa kiều bào với tỉnh.

b) Tăng cường tổ chức các hoạt động giao lưu, gặp gỡ nhằm động viên, thu hút kiều bào hướng về quê hương, phát huy vai trò cầu nối quan trọng giữa tỉnh Bình Định với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, đồng thời tích cực phát huy vai trò của kiều bào trong công tác đối ngoại nhân dân và thu hút các nguồn lực hỗ trợ nhân đạo cho tỉnh thông qua cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tập hợp, nghiên cứu, tiếp thu ý kiến đóng góp của kiều bào, tìm hiểu, đánh giá tiềm năng, thế mạnh và nhu cầu, nguyện vọng của người Bình Định ở nước ngoài để có cơ sở tham mưu cấp có thẩm quyền chỉ đạo xây dựng, vận dụng và phát huy hiệu quả các nguồn lực kiều bào phù hợp với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh.

IV. NGUỒN KINH PHÍ VÀ QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện

Căn cứ nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch này, hằng năm các cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự toán kinh phí; trình cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt theo quy định.

2. Tổ chức thực hiện

a) Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động tổ chức xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đưa nội dung, nhiệm vụ công tác người Bình Định, người Việt Nam ở nước ngoài vào kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương mình; định kỳ 6 tháng, hằng năm báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Ngoại vụ) tình hình, kết quả thực hiện công tác người Việt Nam ở nước ngoài, hoặc lồng ghép trong báo cáo công tác đối ngoại theo định kỳ để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

b) Giao Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối theo dõi, tham mưu giúp UBND tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch; thường xuyên liên hệ, phối hợp với Bộ ngoại giao, Ủy ban nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài để tranh thủ sự hướng dẫn, giúp đỡ kịp thời trong hoạt động; định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả thực hiện.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Ngoại vụ để tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI VỀ CÔNG TÁC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021 - 2026
(Kèm theo Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2022 của UBND tỉnh)