KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH SỐ 1079/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TRUYỀN THÔNG VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG

Thực hiện Quyết định số 1079/QĐ-TTg ngày 14/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án truyền thông về quyền con người ở Việt Nam (Quyết định số 1079/QĐ-TTg); Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Cụ thể hóa các các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp truyền thông về quyền con người ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh theo đúng quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quyền con người ở Việt Nam và theo nội dung, hướng dẫn tại Quyết định số 1079/QĐ-TTg ngày 14/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

Công tác truyền thông về quyền con người là nhiệm vụ chính trị và là trách nhiệm thường xuyên của cả hệ thống chính trị, trước mắt và lâu dài. Kết quả tuyên truyền về quyền con người là một trong những tiêu chí khách quan đánh giá hiệu quả công tác quyền con người của các cấp, các ngành. Công tác bảo đảm và thúc đẩy quyền con người đạt kết quả tốt là điều kiện quyết định để công tác truyền thông về quyền con người đạt hiệu quả tốt.

Góp phần tạo sự chuyển biến trong nhận thức, hiểu biết của toàn xã hội về các quyền con người; thông tin đầy đủ giúp người dân trong nước, đồng bào ở nước ngoài và bạn bè quốc tế hiểu rõ về quan điểm, chủ trương, nỗ lực và kết quả đạt được trong công tác bảo vệ và thúc đẩy quyền con người ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; nâng cao uy tín của địa phương trong lĩnh vực quyền con người ở phạm vi trong nước, khu vực và trên thế giới.

2. Yêu cầu

Tuyên truyền về quyền con người triển khai đảm bảo trên 3 nội dung chính: phổ biến, giáo dục kiến thức về quyền con người; tuyên truyền về các nỗ lực và thành tựu bảo đảm quyền con người; giải thích, làm rõ, phản bác các thông tin sai lệch, xuyên tạc về tình hình quyền con người ở Việt Nam. Trong đó, ưu tiên khai thác hiệu quả thế mạnh của truyền thông trên các nền tảng số để cung cấp thông tin minh bạch đến người dân trong nước và quốc tế về các nỗ lực và thành tựu đảm bảo quyền con người của Nhà nước ta.

Thông tin, truyền thông về quyền con người phải được tiến hành một cách thường xuyên, liên tục, với hình thức đa dạng để mọi tầng lớp Nhân dân hiểu biết và chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật về quyền con người. Đảm bảo phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thực hiện nhiệm vụ truyền thông bảo vệ, thúc đẩy quyền con người của tỉnh Bắc Giang một cách hiệu quả.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Đẩy mạnh công tác truyền thông về quyền con người trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, góp phần tạo sự chuyển biến trong nhận thức, hiểu biết của toàn xã hội về các quyền con người; thông tin đầy đủ giúp người dân trong nước, đồng bào ở nước ngoài và bạn bè quốc tế hiểu rõ về quan điểm, chủ trương, nỗ lực và kết quả đạt được trong công tác bảo vệ và thúc đẩy quyền con người ở Việt Nam; nâng cao uy tín của Việt Nam trong lĩnh vực quyền con người ở phạm vi trong nước, khu vực và trên thế giới.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2028

Phấn đấu hằng năm, Ban Chỉ đạo Nhân quyền tỉnh Bắc Giang thực hiện cơ chế phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về công tác quyền con người theo quy định hiện hành để thông tin về tình hình và kết quả công tác quyền con người kịp thời và tương xứng với các nỗ lực và thành tựu đảm bảo quyền con người của các cơ quan chức năng nói riêng và cả nước nói chung.

Phấn đấu 100% cán bộ làm công tác quyền con người, 100% cán bộ làm công tác quản lý thông tin, truyền thông trong tỉnh, 100% nhân sự tham gia công tác thông tin đối ngoại của các cơ quan báo chí, 70% cán bộ chủ chốt của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp tỉnh, cấp huyện được cập nhật thông tin tình hình công tác quyền con người ở Việt Nam, tập huấn kiến thức, kỹ năng truyền thông về quyền con người.

Chủ động đề xuất, phối hợp với cơ quan Trung ương triển khai sớm, triển khai có hiệu quả các Chương trình triển lãm ảnh, tài liệu lưu trữ về quyền con người ở Việt Nam; tiếp nhận và phát hành các sản phẩm truyền thông, sách về quyền con người.

Sử dụng và phổ biến nguồn dữ liệu và sản phẩm truyền thông số về công tác quyền con người trên không gian mạng để lan tỏa thông tin tích cực, nhân văn. Kịp thời phát hiện, xử lý thông tin giả, tin xấu độc xâm hại quyền con người trên không gian mạng.

III. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG TRUYỀN THÔNG

1. Đối tượng truyền thông

Cán bộ lãnh đạo chủ chốt các tổ chức chính trị - xã hội; cán bộ làm công tác quyền con người, truyền thông, thông tin đối ngoại, công tác vận động quần chúng tại các sở, ngành, địa phương, các hội, đoàn thể của tỉnh Bắc Giang.

Các tầng lớp Nhân dân, các cộng đồng tôn giáo, dân tộc, đặc biệt là giới trí thức, chức sắc tôn giáo, người có uy tín trong các cộng đồng dân tộc thiểu số, thanh niên, sinh viên, học sinh, người có uy tín, ảnh hưởng trong cộng đồng mạng.

Các cơ quan báo chí, truyền thông trong tỉnh, trong nước và quốc tế.

Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

2. Nội dung truyền thông

Luật pháp quốc tế về quyền con người, trong đó đặc biệt quan tâm tới 07 công ước quốc tế cơ bản về quyền con người mà Việt Nam là thành viên gồm (1) Công ước về các Quyền Dân sự và Chính trị; (2) Công ước về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa; (3) Công ước về Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ; (4) Công ước về Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc; (5) Công ước về Quyền Trẻ em; (6) Công ước về Quyền của Người khuyết tật; (7) Công ước Chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người; kinh nghiệm quốc tế về đảm bảo và thúc đẩy quyền con người.

Chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Việt Nam về quyền con người; kết quả nội luật hóa và triển khai thực thi các cam kết quốc tế về quyền con người, các cam kết quốc tế song phương và đa phương mà Việt Nam là thành viên hoặc có kế hoạch gia nhập.

Tình hình, nỗ lực và thành tựu bảo đảm quyền con người trên các lĩnh vực, việc triển khai thực hiện các chương trình, chính sách tôn giáo, dân tộc, chính sách bảo đảm quyền và lợi ích của các nhóm đối tượng đặc biệt trên địa bàn tỉnh như: người có công, người lao động, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số…; những đánh giá, nhận định tích cực của dư luận, truyền thông quốc tế về kết quả công tác bảo đảm và phát triển quyền con người của Việt Nam. Các thông tin tích cực, đề cao các giá trị đạo đức, hướng thiện, lối sống nhân văn, tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái, lòng yêu nước, tự hào dân tộc.

Các vụ việc, các đối tượng liên quan, các hành vi lợi dụng các quyền tự do, dân chủ, quyền con người để vi phạm pháp luật, phương hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, hình ảnh, uy tín của Việt Nam.

Các ưu tiên trong đối ngoại về quyền con người của Việt Nam; về vị trí, vai trò, sáng kiến và đóng góp của Việt Nam trong các nỗ lực và thành tựu bảo đảm quyền con người ở cấp độ khu vực và quốc tế.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến Quyết định 1079/QĐ-TTg và thông tin phục vụ việc triển khai Đề án

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Công an tỉnh - Văn phòng Thường trực Ban chỉ đạo về Nhân quyền tỉnh (gọi tắt Công an tỉnh), các sở, ban, ngành liên quan và các cơ quan truyền thông tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền Quyết định 1079/QĐ-TTg; chỉ đạo, định hướng các cơ quan truyền thông nâng cao hiệu quả công tác truyền thông về quyền con người; phản bác các luận điệu lợi dụng vấn đề quyền con người để xuyên tạc tình hình nhân quyền Việt Nam.

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị cung cấp thông tin cho báo chí về công tác nhân quyền theo quy định; thông tin, tuyên truyền nhân Ngày Nhân quyền thế giới (12/10) định kỳ hằng năm.

Định kỳ hằng tháng Công an tỉnh cung cấp tài liệu tuyên truyền, đấu tranh phản bác các quan điểm, luận điệu xuyên tạc về nhân quyền đến các sở, ban, ngành, thành viên Ban chỉ đạo và UBND các huyện, thành phố.

UBND các huyện, thành phố tổ chức phổ biến nội dung Quyết định 1079/QĐ-TTg tới các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý bằng hình thức phù hợp; tuyên truyền, phổ biến các nhiệm vụ tại Đề án trong hoạt động thông tin đối ngoại tại địa phương.

Các sở, ngành, địa phương tổ chức theo dõi, tổng hợp dư luận báo chí, truyền thông trong và ngoài nước về tình hình bảo vệ, đấu tranh về quyền con người liên quan đến cơ quan, địa phương; xây dựng lập luận, phân công đơn vị, nhân sự thực hiện trách nhiệm phát ngôn giải thích làm rõ, đấu tranh phản bác các luận điệu xuyên tạc thuộc phạm vi quản lý.

2. Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng truyền thông về quyền con người cho các lực lượng truyền thông

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ truyền thông về quyền con người cho các lực lượng tham gia công tác thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh; các lực lượng làm công tác nhân quyền, truyền thông các cấp; đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật; tuyên truyền viên là cán bộ các tổ chức đoàn thể các cấp.

Các sở, ngành, địa phương tổ chức lồng ghép nhiệm vụ truyền thông về quyền con người vào các hội nghị tập huấn, hội thảo chuyên đề nhằm bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ truyền thông về quyền con người cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của cơ quan, địa phương.

Sở Thông tin và Truyền thông làm đầu mối tiếp nhận tài liệu truyền thông khung về quyền con người do Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Công an (Văn phòng Thường trực về Nhân quyền) và Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức biên soạn để phục vụ công tác tuyên truyền trên địa bàn tỉnh.

3. Sản xuất, đăng phát các sản phẩm truyền thông về quyền con người

Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Giang và các đơn vị hoạt động truyền thông trong tỉnh tăng cường số lượng các tin, bài; bố trí dung lượng, thời lượng phù hợp để đăng tải, phát sóng các nội dung thông tin, tuyên truyền về quyền con người. Thường xuyên theo dõi, đăng phát thông tin tuyên truyền về công tác bảo vệ quyền con người trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, tôn giáo... trong cộng đồng các dân tộc trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Phản ánh ý kiến của Nhân dân đóng góp xây dựng chính sách, pháp luật, qua đó phát huy quyền làm chủ của người dân; nêu gương người tốt, việc tốt trong bảo vệ về quyền con người tại các địa phương. Lựa chọn các tác phẩm báo chí có chất lượng cao tham gia các hoạt động thi đua, khen thưởng, giải báo chí về công tác bảo vệ quyền con người do cấp Trung ương phát động và tổ chức.

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng các sản phẩm truyền thông về quyền con người phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương để đăng phát trên hệ thống truyền thanh cấp huyện, đài truyền thanh cấp xã, bảng tin điện tử, cụm thông tin đối ngoại, cụm thông tin cơ sở và các loại hình thông tin cơ sở khác (phóng sự phát thanh, kịch truyền thanh, tiểu phẩm, video...).

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo tổ chức tuyên truyền lưu động thông qua hình thức triển lãm tranh, ảnh tư liệu, tranh cổ động về quyền con người.

Sở Giáo dục và Đào tạo tăng cường truyền thông về quyền con người trong các chương trình ngoại khóa, các buổi sinh hoạt Đoàn, Hội và tuần sinh hoạt giáo dục công dân, sinh hoạt chính trị đầu khóa của học sinh; phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức cuộc thi tìm hiểu kiến thức pháp luật về quyền con người cho học sinh trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.

4. Hợp tác quốc tế, thông tin đối ngoại về quyền con người

Các sở, ngành, địa phương chủ động khai thác các nguồn hỗ trợ, tài trợ hợp pháp của nước ngoài, tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành.

Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phối hợp với các hãng thông tấn, báo chí trong nước và nước ngoài để trao đổi tin, bài thông tin về chủ trương, chính sách và thành tựu quyền con người ở Việt Nam đăng phát trên báo chí nước ngoài.

Việc tổ chức Hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngoài về nhân quyền trên địa bàn tỉnh cần tuân thủ các quy định hiện hành về quản lý hoạt động đối ngoại quy định tại Quyết định số 06/2020/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tổ chức tại Việt Nam.

Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành, địa phương tiếp đón, hướng dẫn các đoàn phóng viên nước ngoài đi thực tế trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo đúng quy định; quản lý chặt chẽ các hội nghị, hội thảo quốc tế có nội dung liên quan đến quyền con người tại địa phương; phối hợp với Vụ Thông tin Báo chí (Bộ Ngoại giao) và các cơ quan chức năng liên quan quản lý phóng viên báo chí nước ngoài đến tìm hiểu, đưa tin về tình hình phát triển kinh tế - xã hội tại tỉnh Bắc Giang.

5. Thực hiện chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ mới trong các hoạt động truyền thông về quyền con người

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì việc tích hợp, chia sẻ, khai thác dữ liệu về quyền con người của tỉnh trên hệ thống cơ sở dữ liệu do Bộ TTTT xây dựng; phối hợp với các sở, ngành, địa phương phát triển dữ liệu, số hóa, tích hợp, chia sẻ dữ liệu truyền thông về quyền con người vào cơ sở dữ liệu dùng chung, theo hướng dẫn của Bộ TTTT; phối hợp với Bộ TTTT xây dựng hệ thống và vận hành quản lý cơ sở dữ liệu phục vụ thông tin đối nội và đối ngoại.

Công an tỉnh phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai các nhiệm vụ ứng dụng công nghệ số trong giám sát thông tin trên không gian mạng để kịp thời phát hiện, phân tích các luồng thông tin phục vụ công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu cấp có thẩm quyền các biện pháp ứng phó; truyền thông chủ động, điều hướng thông tin, đấu tranh chống nạn tin giả, tin xấu độc xâm hại quyền con người ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh. Mục tiêu đến năm 2028, giảm thông tin sai lệch, xấu độc xâm hại quyền con người trên không gian mạng xuống còn dưới 10% tổng số thông tin về quyền con người ở Việt Nam; phát hiện, xử lý 90% tin giả, tin xấu độc xâm hại quyền con người trên không gian mạng.

6. Giám sát, đánh giá hiệu quả, sơ kết, tổng kết Quyết định 1079/QĐTTg

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các địa phương tổ chức kiểm tra, đánh giá hiệu quả truyền thông và việc triển khai Quyết định 1079/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh và báo cáo theo quy định.

V. KINH PHÍ

Hằng năm, căn cứ nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch, các sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện, tổng hợp chung trong kế hoạch dự toán ngân sách hằng năm của sở, ngành và địa phương trình cấp có thẩm quyền quyết định theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

Việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và các quy định của pháp luật liên quan.

Quá trình tổ chức thực hiện, các sở, ngành, địa phương thực hiện việc rà soát các nhiệm vụ, đề án truyền thông liên quan đến quyền con người hiện hành để tích hợp, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm. Trường hợp các sở, ngành, địa phương xây dựng các Kế hoạch mới liên quan đến công tác truyền thông về quyền con người, đề nghị phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh việc tích hợp, tránh trùng lặp.

Đối với nhiệm vụ truyền thông về bảo vệ trẻ em tương tác lành mạnh trên môi trường mạng (Kế hoạch số 598/KH-UBND ngày 22/11/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang triển khai thực hiện Chương trình “Bảo vệ và hỗ trợ trẻ em tương tác lành mạnh, sáng tạo trên môi trường mạng giai đoạn 2021-2025), Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cùng các sở, ngành liên quan đề xuất nhiệm vụ kinh phí tích hợp vào Kế hoạch này để bố trí ngân sách thực hiện.

VI. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Căn cứ nhiệm vụ được phân công, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể của đơn vị. Hằng năm, căn cứ kết quả triển khai, các cơ quan, đơn vị báo cáo tình hình thực hiện của đơn vị định kỳ trước ngày 30 tháng 11 hoặc đột xuất (qua Sở Thông tin và Truyền thông) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch Triển khai Quyết định số 1079/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, đề nghị các sở, ngành và các địa phương, các cơ quan báo chí phối hợp chặt chẽ, thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch và các quy định hiện hành liên quan, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh đến Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.