|
BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 46/2011/TT-BNNPTNT |
Hà Nội, ngày 27 tháng 6 năm 2011 |
QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VIỆC CHẤP THUẬN, THẨM ĐỊNH CÁC HOẠT ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN ĐÊ ĐIỀU
Căn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ;
Căn cứ Luật Đê điều số 79/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 và Nghị định số 113/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đê điều;
Căn cứ Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 20 tháng 3 năm 1993 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 24 tháng 8 năm 2000; Nghị định số 08/2006/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão đã được sửa đổi, bổ sung ngày 24 tháng 8 năm 2000;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị quyết số 57/NQ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về việc đơn giản hoá thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về hồ sơ, trình tự thực hiện của thủ tục chấp thuận, thẩm định các hoạt động liên quan đến đê điều như sau:
Thông tư này quy định về trình tự thực hiện việc chấp thuận để làm cơ sở cho việc cấp phép cho các hoạt động liên quan đến đê điều và thẩm định dự án đầu tư xây dựng các công trình ở bãi sông do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
1. Các hoạt động liên quan đến đê điều đối với đê cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III trước khi tiến hành phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gồm:
a) Cắt xẻ đê để xây dựng công trình trong phạm vi bảo vệ đê điều;
b) Khoan, đào trong phạm vi bảo vệ đê điều;
c) Xây dựng cống qua đê; xây dựng công trình đặc biệt trong phạm vi bảo vệ đê điều, bãi sông, lòng sông.
2. Các hoạt động xây dựng, cải tạo công trình giao thông liên quan đến đê điều mà phạm vi ảnh hưởng từ hai tỉnh trở lên trước khi tiến hành phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
3. Các hoạt động sử dụng bãi sông nơi chưa có công trình xây dựng để xây dựng công trình theo dự án đầu tư do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước khi trình phải có thẩm định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động liên quan đến đê điều.
Điều 3. Căn cứ để chấp thuận, thẩm định
1. Luật Đê điều và các quy định của pháp luật khác có liên quan.
2. Quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê; quy hoạch đê điều; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
3. Quy chuẩn kỹ thuật về đê điều, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành;
Điều 4. Cơ quan tiếp nhận, chấp thuận, thẩm định hồ sơ
1. Tổng cục Thủy lợi là cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị chấp thuận, thẩm định các hoạt động liên quan đến đê điều quy định tại Điều 1 Thông tư này;
Điều 5. Trình tự thực hiện chấp thuận
Các hoạt động quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 1 Thông tư này, trình tự thực hiện chấp thuận như sau:
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị chấp thuận gửi 02 bộ hồ sơ (01 bộ chính và 01 bộ sao chụp) trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến Tổng cục Thuỷ lợi thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hồ sơ bao gồm các tài liệu sau:
a) Công văn đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
b) Ý kiến bằng văn bản của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về đề nghị của Chủ đầu tư;
c) Hồ sơ thiết kế kỹ thuật công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt bao gồm: Thuyết minh, bản vẽ mặt bằng tổng thể, mặt cắt đại diện, trong đó thể hiện những nội dung liên quan đến đê điều, thoát lũ khi xây dựng công trình;
d) Văn bản khác có liên quan đến việc xây dựng, thực hiện dự án (nếu có);
đ) Đối với công trình mà phạm vi ảnh hưởng từ hai tỉnh trở lên phải có ý kiến bằng văn bản của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh liên quan;
e) Trong quá trình xem xét hồ sơ, nếu xét thấy công trình có ảnh hưởng đến an toàn đê điều và thoát lũ thì cơ quan trực tiếp xử lý hồ sơ thông báo bổ sung một hoặc các tài liệu sau: Văn bản thẩm tra của đơn vị tư vấn độc lập về sự ảnh hưởng của công trình đến an toàn đê điều và thoát lũ lòng sông (sự giảm lưu lượng lũ thiết kế; tăng mực nước lũ thiết kế; ảnh hưởng đến dòng chảy khu vực lân cận, thượng lưu, hạ lưu; ổn định lòng dẫn; ổn định thân đê, nền đê khu vực xây dựng công trình); ý kiến bằng văn bản của các cơ quan chức năng liên quan; tài liệu khảo sát địa hình, địa chất để phục vụ cho việc kiểm tra, tính toán làm cơ sở xem xét, chấp thuận.
2. Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định, Tổng cục Thuỷ lợi xem xét hồ sơ, nếu đủ điều kiện theo quy định, Tổng cục Thuỷ lợi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản và trả kết quả tại Tổng cục Thủy lợi hoặc qua hệ thống bưu chính; trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện theo quy định, Tổng cục Thuỷ lợi có văn bản thông báo việc không chấp thuận xây dựng công trình và trả kết quả tại Tổng cục Thuỷ lợi hoặc qua hệ thống bưu chính.
3. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định hoặc cần bổ sung tài liệu, trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Tổng cục Thuỷ lợi có thông báo bằng văn bản về những nội dung chưa đầy đủ, yêu cầu bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ.
Điều 6. Trình tự thực hiện thẩm định
Các hoạt động quy định tại khoản 3 Điều 1 Thông tư này, trình tự thực hiện thẩm định như sau:
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thẩm định gửi 02 bộ hồ sơ (01bộ chính và 01 bộ sao chụp) trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến Tổng cục Thuỷ lợi thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hồ sơ bao gồm các tài liệu sau:
a) Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo mẫu tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Ý kiến bằng văn bản của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về đề nghị của Chủ đầu tư;
c) Hồ sơ dự án gồm: Thuyết minh, thiết kế cơ sở, phụ lục tính toán, trong đó thể hiện những nội dung liên quan đến quy hoạch phòng chống lũ của tuyến sông có đê, quy hoạch đê điều, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng được phê duyệt và kết quả tính toán đáp ứng theo yêu cầu về an toàn đê điều, thoát lũ theo quy định tại khoản 3, Điều 26 Luật Đê điều và Điều 5 Nghị định 113/2007/NĐ-CP ngày 28/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đê điều;
d) Văn bản khác có liên quan đến việc xây dựng, thực hiện dự án (nếu có);
đ) Văn bản thẩm tra của đơn vị tư vấn độc lập về sự ảnh hưởng của công trình đến an toàn đê điều và thoát lũ lòng sông, cụ thể về sự giảm lưu lượng lũ thiết kế; tăng mực nước lũ thiết kế; ảnh hưởng đến dòng chảy khu vực lân cận, thượng lưu, hạ lưu; ổn định lòng dẫn; ổn định thân đê, nền đê khu vực xây dựng công trình;
e) Đối với công trình mà phạm vi ảnh hưởng từ hai tỉnh trở lên phải có ý kiến bằng văn bản của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh liên quan;
2. Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định, Tổng cục Thuỷ lợi xem xét hồ sơ, có ý kiến thẩm định bằng văn bản và trả kết quả tại Tổng cục Thuỷ lợi hoặc qua hệ thống bưu chính.
3. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định hoặc cần bổ sung tài liệu trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Tổng cục Thuỷ lợi có thông báo bằng văn bản về những nội dung chưa đầy đủ, yêu cầu bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ.
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc cần bổ sung, sửa đổi, các cơ quan, đơn vị báo cáo về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để nghiên cứu giải quyết./.
|
Nơi nhận: |
KT.BỘ
TRƯỞNG |
PHỤ LỤC
(Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2011/TT-BNNPTNT ngày 27 tháng 6 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số:………../………… |
………………., ngày… tháng… năm….. |
Đề nghị thẩm định dự án đầu tư xây dựng
sử dụng bãi sông nơi chưa có công trình xây dựng
Kính gửi: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đê điều ngày 29/11/2003 và Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 28/6/2007 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đê điều;
Căn cứ Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão sửa đổi, bổ sung ngày 24 tháng 8 năm 2000 và Nghị định số 08/2006/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/2/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Quyết định số 92/2007/QĐ-TTg ngày 21/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình;
Căn cứ các quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết; quy hoạch đê điều; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng và các quy hoạch khác liên quan (nếu có) được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Các căn cứ pháp lý, các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan;
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh……….. đề nghị Bộ Nông nghiệp thẩm định dự án đầu tư xây dựng sử dụng bãi sông nơi chưa có công trình xây dựng với các nội dung chính sau:
1. Tên dự án:
2. Chủ đầu tư:
3. Tổ chức tư vấn lập dự án:
4. Chủ nhiệm lập dự án:
5. Mục tiêu đầu tư xây dựng:
6. Nội dung và quy mô đầu tư xây dựng:
7. Địa điểm xây dựng:
8. Phương án xây dựng (thiết kế cơ sở):
9. Loại, cấp công trình:
10. Giải pháp kỹ thuật và kết cấu công trình:
11. Sự phù hợp về quy hoạch phòng chống lũ chi tiết, quy hoạch đê điều, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và các quy hoạch khác có liên quan (nếu có):
12. Tổng mức đầu tư của dự án:
13. Nguồn vốn đầu tư:
14. Hình thức quản lý dự án:
15. Thời gian thực hiện dự án:
16. Các nội dung khác:
17. Kết luận:
18. Hồ sơ kèm theo gồm:
+ Văn bản đề nghị của chủ đầu tư (bản chính)
+ Hồ sơ dự án: (Thuyết minh dự án, Thiết kế cơ sở)
+ Biên bản nghiệm thu tài liệu khảo sát của chủ đầu tư
+ Ý kiến của các cơ quan quản lý chuyên ngành (cấp Sở) về đê điều, phòng chống lụt bão; tài nguyên môi trường; xây dựng và các cơ quan khác có liên quan (nếu có).
+ Văn bản thẩm tra về an toàn đê điều và thoát lũ của cơ quan có đủ tư cách pháp nhân (đối với công trình có khả năng ảnh hưởng đến an toàn đê điều và thoát lũ).
+ Các tài liệu liên quan (nếu có).
Ủy ban nhân dân tỉnh…….. đề nghị Bộ NN-PTNT thẩm định dự án đầu tư xây dựng sử dụng bãi sông nơi chưa có công trình xây dựng….. làm cơ sở để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và triển khai các bước tiếp theo./.
|
Nơi nhận: |
ỦY
BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH |
|
MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT |
SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
|
No.: 46/2011/TT-BNNPTNT |
Hanoi, 27 June 2011 |
CIRCULAR
PROVIDING FOR PROCEDURES FOR GRANTING APPROVAL AND ASSESSMENT OF DIKE-RELATED ACTIVITIES
Pursuant to the Decree No. 01/2008 /ND-CP dated 03/01/2008 of the Government regulating the functions, duties, powers and organizational structure of the Ministry of Agriculture and Rural Development and Decree No. 75/2009/ND-CP dated 10/9/2009 of the Government amending the Article 3 of the Decree No.01/2008 / ND-CP dated 03/01/2008 of the Government;
Pursuant to the Law on Dikes No. 79/2006/QH11 dated 29/11/2006 and the Decree No. 113/2007/ND-CP dated 28/6/2007 of the Government detailing and guiding the implementation of some articles of the Law on Dikes;
Pursuant to the Ordinance on flood and storm prevention and control dated 20/3/1993 and the Ordinance amending and adding some articles of the Ordinance on flood and storm prevention and control dated 24/8/2000; the Decree No. 08/2006/ND-CP dated 16/1/2006 of the Government detailing some articles of the amended and added Ordinance on flood and storm prevention and control dated 24/8/2000;
Pursuant to the Decree No. 12/2009/ND-CP dated 12/02/2009 of the Government on management of works construction investment project;
Pursuant to the Resolution No. 57/NQ-CP dated 15/12/2010 of the Government on simplification of administrative procedures under the management functions of the Ministry of Agriculture and Rural Development;
The Ministry of Agriculture and Rural Development provides for the order of implementation of the procedures for approval and assessment of dike-related activities.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
This Circular provides for the procedures for granting approval as a basis for issuing licenses for dike-related activities and assessing construction projects on river terraces approved by the Prime Minister in accord with the provisions in Article 12 of the Decree No. 12/2009/ND-CP dated 10/02/2009 of the Government on management of construction projects.
1. The activities pertaining to the dikes of special grade, grade I, II and III are subject to approval by the Ministry of Agriculture and Rural Development, including:
a) Cutting dikes for works construction within the perimeter of dike protection;
b) Drilling and digging within the perimeter of dike protection;
c) Building culvert through dikes; building special works within the perimeter of dike protection, river terraces and river beds.
2. The construction and renovation of dike-related traffic works that affect two provinces or more are subject to approval by the Ministry of Agriculture and Rural Development.
3. The construction projects on empty river terraces approved by the Prime Minister must be assessed by the Ministry of Agriculture and Rural Development before submission.
Article 2. Regulated entities
This Circular applies to the domestic bodies, organizations and individuals and foreign organizations and individuals having dike-related activities.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. The Law on Dikes and other relevant regulations of law.
2. The flood prevention and control planning of river routes with dikes; dike planning; land use planning and construction planning that have been approved by the competent state bodies.
3. The technical regulation on dikes and the technical regulation on construction issued by competent authorities.
Article 4. Power to receive, process and grant applications
1. The Water Resource Directorate shall receive applications for approval and assessment of dike-related activities specified in Article 1 of this Circular;
2. The Department of Dyke Management, Flood and Storm Control under the Water Resource Directorate shall process the applications and submits them to the Water Resource Directorate which will consider approving and/or assessing dike-related activities specified in Article 1 of this Circular;
Article 5. Procedures for granting approval
Procedures for granting approval for the activities specified in Paragraph 1 and 2, Article 2 of this Circular:
1. An organization or individual that requests the approval should send 02 sets of application (01 original and 01 copy) directly or by post to the Water Resource Directorate under the Ministry of Agriculture and Rural Development. The application consists of the following documents:
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
b) The written opinion of the Department of Agriculture and Rural Development submitted to the provincial People’s Committee on the request of the Investor;
c) The technical design dossier of works approved by a competent authority which consists of: Explanatory notes, overall plan drawing, representative section with the contents pertaining to dikes and flood drainage during the construction process;
d) The other documents pertaining to the formulation and execution of the project (if any);
dd) The written opinion of the relevant People’s Committees if the project affects two provinces or more;
e) While processing the application, if the project is believed to affect the safety of dikes and flood drainage, the application-processing body shall request the applicant to provide one or some more documents such as: The written verification of the independent consultant on the effect of works on the safety of dikes and flood drainage of river bed (the reduction of design flood flow, increase of level water of design flood; effect on the flow of surrounding areas, upstream, downstream; stability of channel flow, dike body, dike foundation of the works construction area); the written opinion of the relevant competent bodies; the topographic and geological survey documents to serve the inspection and calculation for review and approval.
2. Within 15 (fifteen) working days from the date of receiving all prescribed documents, the Water Resource Directorate shall review them. If the application is satisfactory, it shall approve in writing and return the result at the Water Resource Directorate or by post. If the application is not satisfactory, the Water Resource Directorate shall issue a notification of the rejection and return the result at the Water Resource Directorate or by post.
3. Where the application is not complete according to regulations or additional documents are needed, within 03 (three) working days from the date of receipt of application, the Water Resource Directorate shall inform request the applicant to complete the application or provide additional documents.
Article 6. Procedures for assessment
Procedures for assessing the activities specified in Paragraph 3, Article 1 of this Circular:
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) The statement of the provincial People’s Committee under the Form specified in the Appendix attached to this Circular;
b) The written opinion of the Department of Agriculture and Rural Development submitted to the provincial People’s Committee on the request of the Investor;
c) The project dossier which consists of: Explanatory notes, basic design, calculation appendix with the contents pertaining to the flood prevention and control planning of river routes with dikes; dike planning; land use planning and construction planning approved and the calculation result to meet the requirements on safety of dikes and flood drainage in accordance with the provisions in Paragraph 3, Article 26 of the Law on Dikes and Article 5 of the Decree No. 113/2007/ND-CP dated 28/6/2007 of the Government detailing and guiding the implementation of some articles of the Law on Dikes;
d) Other documents pertaining to the formulation and execution of the project (if any);
dd) The assessment report prepared by the independent consultant on the effect of works on the safety of dikes and flood drainage of river bed, particularly the reduction of design flood flow, increase of level water of design flood; effect on the flow of surrounding areas, upstream, downstream; stability of channel flow, dike body, dike foundation of the works construction area;
e) Written opinion of the relevant People’s Committees if the project affects two provinces or more;
2. Within 30 (thirty) working days from the date of receiving all prescribed documents, the Water Resource Directorate shall review them. If the application is satisfactory, it shall approve in writing and return the result at the Water Resource Directorate or by post.
3. If the application is not complete according to regulations or additional documents are needed, within 03 (three) working days from the date of receipt of the application, the Water Resource Directorate shall request the applicant in writing to complete the application or provide additional documents.
Article 7. Effect
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Article 8. Implementation organization
Any problem arising during the implementation should be promptly reported to the Ministry of Agriculture and Rural Development for resolution./.
FOR
THE MINISTER
DEPUTY MINISTER
Dao Xuan Hoc
;
Thông tư 46/2011/TT-BNNPTNT Quy định về trình tự thực hiện việc chấp thuận, thẩm định hoạt động liên quan đến đê điều do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
| Số hiệu: | 46/2011/TT-BNNPTNT |
|---|---|
| Loại văn bản: | Thông tư |
| Nơi ban hành: | Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
| Người ký: | Đào Xuân Học |
| Ngày ban hành: | 27/06/2011 |
| Ngày hiệu lực: | Đã biết |
| Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Thông tư 46/2011/TT-BNNPTNT Quy định về trình tự thực hiện việc chấp thuận, thẩm định hoạt động liên quan đến đê điều do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
Chưa có Video
