THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 100/2008/QĐ-TTg |
Hà Nội, ngày 15 tháng 07 năm 2008 |
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang tại tờ trình số 41/TTr-UBND
ngày 09/11/2007 và ý kiến của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 901/BKH-TĐ&GSĐT
ngày 12 tháng 02 năm 2008 về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
Tuyên Quang đến năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
- Tăng cường kinh tế nhanh và bền vững, khai thác có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của Tỉnh, từng bước rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển so với mức bình quân của cả nước, sớm thoát khỏi tỉnh kém phát triển; bảo đảm mối quan hệ hữu cơ với phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Bắc và miền núi phía Bắc; hội nhập nhanh với các vùng kinh tế và cả nước; thực hiện có hiệu quả lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế.
- Phát triển các thành phần kinh tế; tranh thủ tối đa nguồn nội lực, đồng thời thu hút mạnh nguồn ngoại lực để phát triển kinh tế của Tỉnh.
- Phát triển kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa – xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Phát triển cân đối giữa các vùng trong Tỉnh, trong đó tập trung phát triển vùng kinh tế trọng điểm là động lực thúc đẩy các vùng khác phát triển; giảm sự chênh lệch về mức sống giữa các tầng lớp dân cư. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, giảm nghèo, chính sách đối với vùng khó khăn; từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
- Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường sinh thái.
Xây dựng Tuyên Quang phát triển toàn diện, tiếp tục duy trì phát triển kinh tế tốc độ cao và bền vững, xã hội văn minh, môi trường sinh thái được giữ gìn, an ninh, quốc phòng được giữ vững. Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa với cơ cấu kinh tế là công nghiệp – dịch vụ - nông lâm nghiệp. Phấn đấu đến năm 2020, Tuyên Quang trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực miền núi phía Bắc và đạt mức trung bình của cả nước.
- Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm GDP bình quân hàng năm giai đoạn đến năm 2010 đạt trên 14%; giai đoạn 2011 – 2015 đạt trên 14,5%; giai đoạn 2016 – 2020 đạt trên 14,8%.
- GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt trên 12 triệu đồng (tương đương 740 USD); năm 2020 đạt trên 30 triệu đồng (tương đương 2.000 USD).
- Chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế hiện nay (nông lâm nghiệp – công nghiệp – dịch vụ) sang cơ cấu kinh tế công nghiệp – dịch vụ - nông lâm nghiệp.
- Đến năm 2010, tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 40%; các ngành dịch vụ chiếm 35%, ngành nông, lâm nghiệp chiếm 25%.
- Đến năm 2020, tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 46%; các ngành dịch vụ chiếm 36%, ngành nông, lâm nghiệp chiếm 18%.
- Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định năm 1994) đến năm 2010 đạt trên 3.600 tỷ đồng; đến năm 2020 đạt trên 10.000 tỷ đồng.
- Sản lượng lương thực đạt trên 32 vạn tấn. Lương thực bình quân đầu người trên 400kg/người vào năm 2020.
- Kim ngạch xuất khẩu năm 2010 đạt trên 27 triệu USD, năm 2020 đạt trên 100 triệu USD.
- Phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp kết hợp bảo vệ môi trường sinh thái, duy trì độ che phủ rừng trên 60%.
- Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo; thực hiện có hiệu quả phân luồng học sinh theo quy định. Phấn đấu đến năm 2020, trên 75% số trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia.
- Tăng tuổi thọ trung bình của người dân lên trên 70 tuổi vào năm 2010 và 73 tuổi vào năm 2020. Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 15% vào năm 2010, dưới 10% vào năm 2020. Đến năm 2010 đạt 18 giường bệnh/10.000 dân; năm 2020 đạt 20 giường bệnh/10.000 dân.
- Giai đoạn đến năm 2010, giải quyết việc làm mới cho trên 58.000 lao động; giai đoạn 2011-2020 giải quyết việc làm mới cho trên 100.000 lao động. Giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị đến năm 2010 dưới 3,5%, năm 2020 dưới 2,5%. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2010 đạt trên 30%, trong đó qua đào tạo nghề trên 15%; đến năm 2020 tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 50%, trong đó qua đào tạo nghề là 30%.
- Tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2010 dưới 15%; năm 2020 dưới 10%.
- Đến năm 2020, có 100% dân số đô thị và trên 95% dân số nông thôn được sử dụng nước sạch.
- 100% cơ sở sản xuất mới xây dựng áp dụng công nghệ sạch, trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải.
- 100% các khu, cụm công nghiệp tập trung và điểm công nghiệp có hệ thống thu gom, xử lý chất thải và nước thải đạt tiêu chuẩn vệ sinh môi trường.
- 100% các đô thị trong tỉnh có hệ thống thu gom, xử lý chất thải sinh hoạt, chất thải sản xuất, nước thải và chất thải y tế, chất thải độc hại.
III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH – LĨNH VỰC
1. Phát triển ngành công nghiệp
- Giai đoạn đến năm 2010: tập trung phát triển nhanh ngành công nghiệp chế biến nông, lâm sản; sản xuất vật liệu xây dựng; công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản để khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên; phát triển công nghiệp cơ khí phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp; công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và các ngành công nghiệp khác. Khuyến khích phát triển ngành công nghiệp có lợi thế, phù hợp với vùng nguyên liệu và tài nguyên của địa phương như: sản xuất giấy và bột giấy, chế biến gỗ, ván ép MDF, chế biến chè, các dự án thủy điện nhỏ, các dự án sản xuất xi măng, luyện phôi thép, luyện ferromangan, chế biến bột barít, bột đá và các sản phẩm từ đá.
- Quy hoạch, đầu tư cơ sở hạ tầng cụm các Khu công nghiệp – dịch vụ - đô thị Long Bình An, các cụm công nghiệp ở các huyện Na Hang, Chiêm Hóa, Hàm Yên và Sơn Dương.
- Giai đoạn 2011 – 2020: Tập trung huy động nguồn lực cho phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu như sản xuất giấy, chế biến gỗ xuất khẩu, chế biến chè chất lượng cao, sản xuất thép, sản xuất linh kiện, phụ tùng cho ngành công nghiệp lắp ráp ô tô, xe máy; công nghiệp điện tử tin học, dệt may, da giày, cơ khí lắp ráp, chế biến nông lâm sản…
- Tiếp tục đầu tư hạ tầng cơ sở và thu hút đầu tư vào các cụm, Khu công nghiệp của tỉnh; khuyến khích phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở khu vực nông thôn, quy hoạch phát triển tiểu, thủ công nghiệp theo hướng tập trung để tạo ra sản phẩm hàng hóa.
2. Phát triển các ngành dịch vụ
- Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia hoạt động thương mại phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dân; mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm. Quy hoạch xây dựng một số trung tâm thương mại, siêu thị, hệ thống chợ đầu mối. Tổng mức hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng bình quân 20%/năm trong giai đoạn 2006-2010, tăng 24% trong giai đoạn 2011-2020. Phát triển mạnh ngoại thương, mở rộng thị trường xuất khẩu; giá trị xuất khẩu đạt trên 27 triệu USD vào năm 2010, đạt trên 100 triệu USD vào năm 2020, tốc độ tăng bình quân 18%/năm.
- Phát triển ngành du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng, tạo thêm nhiều việc làm, khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch của Tỉnh. Phát triển du lịch theo hướng tập trung đầu tư vào 3 khu chính: Khu du lịch lịch sử văn hóa, Khu du lịch nghỉ dưỡng. Khu du lịch sinh thái. Đến năm 2010 thu hút trên 500.000 lượt khách du lịch, tổng doanh thu từ du lịch đạt 500 tỷ đồng, tạo việc làm cho 8.000 lao động. Năm 2020, thu hút trên 1.500.000 lượt khách, tổng doanh thu là 2.000 tỷ đồng, tạo việc làm cho 21.000 lao động.
- Phát triển vận tải đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao năng lực và chất lượng vận tải đường bộ; phát triển vận tải đường thủy; khuyến khích phát triển vận tải công cộng ở đô thị; vận tải phục vụ vùng núi, vùng sâu, vùng xa. Khối lượng hàng hóa luân chuyển giai đoạn đến năm 2010 tăng 16%/năm, giai đoạn 2011 – 2020 tăng 6,4%/năm. Khối lượng hành khách luân chuyển giai đoạn đến năm 2010 tăng 15%/năm; giai đoạn 2011-2020 tăng 5,5%/năm.
- Phát triển mạnh dịch vụ bưu chính viễn thông trong nước và quốc tế; nâng cao hiệu quả hoạt động của các điểm bưu điện văn hóa, phổ cập các dịch vụ bưu chính viễn thông cơ bản. Phấn đấu năm 2010, mật độ điện thoại đạt 15 máy/100 dân, năm 2020 đạt 25 máy/100 dân.
- Phát triển mạnh các hoạt động dịch vụ tài chính, ngân hàng, khoa học công nghệ, bảo hiểm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.
3. Phát triển ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản
- Phát triển nông, lâm nghiệp hướng sản xuất hàng hóa; ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm; chuyển đổi mạnh cơ cấu cây trồng, vật nuôi gắn với thị trường; đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn tỉnh. Sản lượng lương thực hàng năm đạt 32 vạn tấn; lương thực bình quân đầu người trên 400kg/người/năm.
- Mở rộng diện tích trồng lạc, đậu tương trên đất ruộng. Quy hoạch vùng sản xuất lạc hàng hóa tại huyện Chiêm Hóa; chuyển đổi những vùng đất trồng lúa năng suất thấp sang trồng lạc, đậu tương và cây trồng khác có giá trị kinh tế.
- Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu giống chè bằng giống mới có năng suất và chất lượng cao. Rà soát, quy hoạch vùng nguyên liệu mía bảo đảm công suất hoạt động của các nhà máy đường.
- Nâng tỷ trọng ngành chăn nuôi trong ngành nông nghiệp lên 45% vào năm 2020. Thực hiện các giải pháp chăn nuôi với quy mô và hình thức phù hợp. Hàng năm đàn trâu tăng 2%, đàn bò tăng 10%, đàn lợn tăng 6%, đàn gia cầm tăng 10%.
- Phát triển lâm nghiệp bảo đảm hiệu quả kinh tế lâm nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, khai thác có hiệu quả thế mạnh lâm nghiệp của Tỉnh. Quy hoạch hợp lý 3 loại rừng; chú trọng thực hiện quy hoạch, kế hoạch trồng rừng nguyên liệu cung ứng cho Nhà máy bột giấy và giấy An Hòa, nhà máy giấy tráng phấn cao cấp, các nhà máy chế biến gỗ. Giao đất, giao rừng cho các tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của pháp luật; khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư kinh doanh rừng, làm giàu bằng nghề rừng. Làm tốt công tác bảo vệ rừng đi đôi với khai thác sử dụng hợp lý vốn rừng; bảo đảm độ che phủ trên 60%.
- Mở rộng diện tích và tăng giá trị nuôi trồng thủy sản; phát triển nuôi trồng thủy sản trên hồ thủy điện Tuyên Quang. Sản lượng thủy sản tăng trên 8,5%/năm; sản lượng cá thịt đến năm 2010 đạt 4.500 tấn; từ năm 2015 đạt trên 5.000 tấn.
- Chú trọng phát triển kinh tế trang tại. Đẩy mạnh xây dựng thôn, bản nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Chú trọng giải quyết có hiệu quả các vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông thôn và nông dân.
4. Các lĩnh vực văn hóa xã hội
a) Phát triển giáo dục và đào tạo
- Giáo dục mầm non: đến năm 2008, ít nhất mỗi xã có 1 trường mầm non, cơ bản có đủ điều kiện về cơ sở vật chất, cán bộ quản lý và giáo viên nòng cốt. Đến năm 2010 giữ vững tỷ lệ huy động trên 32% số cháu trong độ tuổi đi nhà trẻ (trong đó ngoài công lập chiếm 80%); huy động 98% số cháu trong độ tuổi học mẫu giáo (trong đó ngoài công lập chiếm 70%). Đến năm 2015, tăng tỷ lệ huy động đi nhà trẻ lên 40%, mẫu giáo 100%. Đến năm 2020, tỷ lệ huy động đi nhà trẻ 50%, mẫu giáo 100%.
- Giáo dục phổ thông: khuyến khích mở rộng các loại hình trường lớp bán trú, phát triển mạnh việc tổ chức học 2 buổi/ngày. Thực hiện xã hội hóa giáo dục; lập quy hoạch, kế hoạch chuyển các cơ sở công lập sang thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy biên chế và tài chính. Thành lập một số trường trung học phổ thông ngoài công lập tại thị xã Tuyên Quang, trung tâm các huyện và các vùng có điều kiện. Nâng cao chất lượng giáo dục dạy và học, phấn đấu năm 2020, trên 75% số trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia.
- Phát triển đào tạo và dạy nghề: đẩy mạnh phát triển đào tạo, dạy nghề; quy hoạch hệ thống trường dạy nghề; thành lập Đại học cộng đồng Tuyên Quang trên cơ sở trường Cao đẳng Sư phạm. Thành lập Trường Cao đẳng Y tế trên cơ sở Trường Trung học Y tế, tuyển sinh theo cơ chế mở, trường tự đảm bảo kinh phí hoạt động.
- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục và đào tạo. Đến năm 2010, 99% số người trong độ tuổi 15 – 35 biết chữ, 100% số cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước được tham gia các khóa đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, 85% số hộ nông dân được tham gia các chương trình nâng cao chất lượng cuộc sống; đến năm 2020 các tỷ lệ trên đạt 100%. Phấn đấu đến năm 2020, tất cả cán bộ công chức từ cấp xã, phường, thị trấn trở lên đều có trình độ đào tạo chuyên môn từ cao đẳng trở lên.
b) Y tế, dân số, gia đình và trẻ em.
- Hàng năm bảo đảm tỷ lệ trên 98% trẻ (dưới 1 tuổi) được tiêm chủng đầy đủ các loại vắc xin theo quy định. Thực hiện tốt chương trình phòng, chống suy dinh dưỡng cho trẻ em, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng dưới 15% năm 2010 và dưới 10% năm 2020.
- Phấn đấu 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế; 100% số xã có bác sĩ khám, chữa bệnh cho nhân dân, trong đó trên 80% xã có bác sĩ thuộc biên chế của trạm y tế; mỗi cán bộ y tế xã phục vụ từ 1.000 đến 1.500 người dân; 100% thôn, bản có nhân viên y tế thôn, bản; đạt tỷ lệ 8 bác sĩ/10.000 dân. Bảo đảm cho mọi người dân được tiếp cận một cách thuận lợi các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, có chất lượng tại các tuyến. Đến năm 2010, có 18 giường bệnh/vạn dân và năm 2020, có 20 giường bệnh/vạn dân.
- Đẩy mạnh xã hội hóa y tế; khuyến khích thành lập các bệnh viện ngoài công lập, khám, chữa bệnh chất lượng cao.
- Tiếp tục đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ y tế. Bảo đảm đội ngũ giám đốc, phó giám đốc, trưởng khoa, phó trưởng khoa của bệnh viện, trung tâm y tế các huyện, thị xã và trưởng, phó các phòng, ban của sở Y tế có trình độ chuyên khoa cấp I, cấp II. Đến năm 2020, có 90% bác sĩ của Bệnh viện Đa Khoa tỉnh đạt trình độ chuyên khoa cấp I trở lên.
c) Phát triển văn hóa thông tin, phát thanh, truyền hình.
- Phấn đấu đến năm 2020, có 90% số hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa; 80% số thôn, bản, tổ nhân dân đạt danh hiệu thôn, bản, tổ nhân dân văn hóa; 100% nhà văn hóa xã có trang thiết bị để hoạt động; 100% số xã có thư viện.
- Đầu tư, phục hồi, bảo tồn và tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa, khai thác, bảo vệ các thiết chế văn hóa, giá trị văn hóa nhằm kết hợp phát triển du lịch. Xây dựng hoàn thiện và đầu tư trang thiết bị cho nhà văn hóa thôn, bản theo phương thức xã hội hóa. Xây dựng một số làng văn hóa dân tộc gắn với phát triển du lịch.
- Đến năm 2020, có 97% dân số được nghe đài phát thanh, 93% dân số được xem truyền hình.
d) Thể dục thể thao
- Đến năm 2020, có 30% dân số tham gia tập thể dục thể thao thường xuyên; 25% hộ gia đình đạt tiêu chuẩn “Gia đình thể thao”.
đ) Về giảm nghèo và an sinh xã hội
Thực hiện đồng bộ các giải pháp, cơ chế, chính sách để thực hiện chương trình giảm nghèo. Phát triển cơ sở hạ tầng, tạo cơ hội cho người nghèo tiếp cận với các dịch vụ công; chú trọng tập trung đầu tư phát triển các công trình phục vụ sản xuất và đời sống của hộ nghèo. Phấn đấu đến năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo dưới 15%, năm 2020 dưới 10%.
5. Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường
- Khai thác hợp lý và sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên (đất, nước, khoáng sản, môi trường) một cách bền vững, tiết kiệm và hiệu quả. Khai thác có hiệu quả quỹ đất; phân bổ sử dụng quỹ đất hợp lý theo hướng đáp ứng cơ cấu kinh tế công nghiệp – dịch vụ - nông lâm nghiệp. Điều tra, đánh giá, lập bản đồ quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh Tuyên Quang. Thăm dò đánh giá trữ lượng, chất lượng các loại khoáng sản. Tổ chức khai thác và chế biến khoáng sản một cách hợp lý, hiệu quả và bảo vệ môi trường.
- Hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường; ngăn ngừa, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, phục hồi và cải thiện môi trường ở những nơi, những vùng bị suy thoái; bảo tồn đa dạng sinh học; từng bước nâng cao chất lượng môi trường ở đô thị và các khu, cụm công nghiệp, khu du lịch. Xây dựng bãi chôn lấp rác và nhà máy xử lý rác thải thay thế cho bãi rác xã Nông Tiến, thị xã Tuyên Quang; mỗi huyện phải có ít nhất một khu chôn lấp, xử lý rác, đáp ứng các yêu cầu về vệ sinh môi trường. Quy hoạch, phát triển cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường trên địa bàn Tỉnh.
Phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững mạnh. Đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Tỉnh.
Nâng cấp các công trình giao thông đường bộ hiện có; đầu tư mới những công trình trọng điểm để nâng cao năng lực, hoàn chỉnh mạng lưới giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt.
- Giai đoạn đến năm 2015; xây dựng các tuyến đường sắt Yên Bái – Tuyên Quang – Thái Nguyên; đường Hồ Chí Minh, đường cao tốc, Quốc lộ 37B, Quốc lộ 2B; xây dựng các tuyến đường tỉnh (các đoạn mở mới) theo quy hoạch gồm ĐT 190, ĐT 185, ĐT 188, ĐT 189, ĐT 186; đồng thời nâng cấp; xây dựng mới đường đô thị, đường huyện phù hợp với quy hoạch; đẩy mạnh mở mới, nâng cấp đường giao thông nông thôn.
- Giai đoạn 2016 – 2020: tiếp tục hoàn thiện và từng bước hiện đại hóa mạng lưới giao thông trên địa bàn Tỉnh.
+ Đường bộ:
Đường cao tốc: đầu tư tuyến đường cao tốc Tuyên Quang – Đoan Hùng nối với tuyến Hải Phòng – Côn Minh.
Quốc lộ: cải tạo, nâng cấp các tuyến Quốc lộ, đến năm 2020 đạt quy mô đường cấp III, bao gồm: Quốc lộ 2, Quốc lộ 2C, Quốc lộ 2B, Quốc lộ 37, Quốc lộ 37B, Quốc lộ 279, Đường Hồ Chí Minh.
Đường tỉnh: cải tạo, nâng cấp các tuyến tỉnh lộ đến năm 2020 đạt quy mô đường cấp IV: ĐT 190, ĐT 185, ĐT 186, ĐT 187, ĐT 188, ĐT 189. Các tuyến tỉnh lộ qua thị xã, thị trấn, thị tứ được mở rộng theo tiêu chuẩn đường đô thị.
Đường huyện: quy hoạch 15 tuyến đường huyện. Cải tạo, nâng cấp các tuyến đường huyện đến năm 2020 đạt quy mô đường cấp V.
Đường đô thị: quy hoạch đường đô thị, phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị trong Tỉnh.
+ Đường sắt: thực hiện theo quy hoạch của Trung ương về tuyến đường sắt nối từ Yên Bái – Tuyên Quang – Thái Nguyên.
+ Đường thủy. đầu tư dự án vận tải thủy từ Việt Trì đến hạ lưu thủy điện Tuyên Quang; phát triển vận tải thủy để phương tiện có trọng tải 200 tấn đi lại được. Xây dựng hệ thống bến thủy để phục vụ chuyên chở hàng hóa, hành khách và phát triển du lịch.
- Tập trung cải tạo và phát triển lưới điện phân phối, quản lý khai thác và sử dụng an toàn hiệu quả lưới điện. Phấn đấu đến năm 2020 sản lượng điện thương phẩm đạt 1.000 triệu KWh.
- Tiếp tục đầu tư các nhà máy thủy điện nhỏ: thủy điện Chiêm Hóa, Hùng Lợi 1, Hùng Lợi 2 (huyện Yên Sơn); Thác Rõm (huyện Chiêm Hóa); Nậm Vàng (huyện Na Hang); Phù Lưu (huyện Hàm Yên) và một số nhà máy thủy điện nhỏ khác.
- Mở rộng phạm vi và nâng cao chất lượng cấp nước, phấn đấu đến năm 2020 có 100% dân số đô thị và trên 95% dân số nông thôn được sử dụng nước sạch.
- Đầu tư tập trung cho các công trình thoát nước ở đô thị; có biện pháp xử lý chất thải rắn, nước thải ở khu đô thị, khu, cụm công nghiệp, khu du lịch, các bệnh viện.
- Đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi theo quy hoạch; quản lý, tu bổ, nâng cấp và khai thác có hiệu quả các công trình hiện có để nâng cao năng lực tưới.
- Xây dựng kè bảo vệ hạ lưu thủy điện Tuyên Quang, kè bảo vệ bờ sông Lô (đoạn qua thị xã Tuyên Quang), kè bờ sông Phó Đáy (đoạn qua khu di tích lịch sử Tân Trào – ATK, huyện Sơn Dương).
- Giáo dục và đào tạo: chú trọng đầu tư chiều sâu, nâng cấp và tăng cường cơ sở vật chất cho các trường trên địa bàn tỉnh. Phấn đấu đến năm 2020 hệ thống trường, lớp được xây dựng kiên cố, có đủ phòng học, các phòng chức năng và trang thiết bị phục vụ dạy và học … Tiếp tục ưu tiên đầu tư xây dựng các trường mầm non và trường phổ thông ở các xã vùng đặc biệt khó khăn, các trường trung học phổ thông, các trường chuyên nghiệp, trường dân tộc nội trú.
- Y tế, chăm sóc sức khỏe: tập trung đầu tư để nâng cấp và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở; đầu tư hoàn chỉnh theo tiêu chuẩn quốc gia các trạm y tế xã, phường, thị trấn. Tiếp tục tập trung vốn để cải tạo, mở rộng, nâng cấp và bổ sung trang thiết bị cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Điều dưỡng suối khoáng Mỹ Lâm và các bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện để cơ bản đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân. Giai đoạn 2007 – 2010, xây dựng Trường Trung học Y tế thành Trường Cao đẳng Y tế; giai đoạn 2011 – 2020 nâng cấp thành Trường Đại học Y.
- Văn hóa thông tin, thể dục thể thao: phục hồi, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa. Quy hoạch xây dựng các thiết chế văn hóa thông tin, thể thao từ tỉnh đến cơ sở. Tiếp tục đầu tư xây dựng các nhà văn hóa xã, nhà văn hóa thôn, bản. Tập trung đầu tư xây dựng các công trình: Trung tâm hội nghị tỉnh, Quảng trường tỉnh, bảo tàng tỉnh, Thư viện khoa học tổng hợp tỉnh, Trung tâm hoạt động thanh, thiếu nhi…. Xây dựng trường đào tạo văn hóa nghệ thuật của Tỉnh để đào tạo cán bộ và đội ngũ làm văn hóa, nghệ thuật.
Nâng cấp, hiện đại hóa thiết bị truyền thanh, truyền hình nhằm nâng cao chất lượng thu, phát sóng. Xây dựng các trạm phát thanh – truyền thanh FM cơ sở cấp xã.
Đầu tư xây dựng Khu liên hợp thể thao tỉnh, Khu thể thao dưới nước. Tại các huyện xây dựng các trung tâm thể dục thể thao, sân vận động, sân chơi, bãi tập…. Quy hoạch các Khu thể thao cho Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị.
V. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN THEO LÃNH THỔ
Phát triển theo 3 vùng chính:
a) Vùng núi phía Bắc
- Bao gồm các huyện Na Hang, Chiêm Hóa và Hàm Yên. Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồi núi phía Bắc với nhịp độ nhanh nhằm thực hiện giảm nghèo, rút ngắn sự chênh lệch với các vùng khác trong Tỉnh về điều kiện sống và tiến bộ xã hội.
- Tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội như mạng lưới giao thông, hệ thống cấp điện, cung cấp nước sạch, thủy lợi….; phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ dân trí và chăm sóc sức khỏe cộng đồng, đáp ứng yêu cầu phát triển của vùng. Đẩy mạnh sản xuất nông, lâm nghiệp, phát huy lợi thế của vùng về cây công nghiệp, cây ăn quả. Tập trung phát triển đại gia súc theo hướng sản xuất hàng hóa. Phát triển mạnh vùng nguyên liệu giấy, gỗ lớn cho sản xuất và xuất khẩu.
- Phát triển công nghiệp khai thác, chế biến các loại khoáng sản. Tập trung phát triển du lịch sinh thái, du lịch lịch sử văn hóa. Hoàn thành xây dựng dự án thủy điện Tuyên Quang; xây dựng các thủy điện nhỏ khác. Phát triển hạ tầng, sản xuất và dịch vụ trên cơ sở lấy thủy điện Tuyên Quang là động lực phát triển.
b) Vùng trung tâm
- Vùng trung tâm tỉnh gồm thị xã Tuyên Quang và các vùng lân cận. Phấn đấu xây dựng thị xã Tuyên Quang trở thành thành phố là Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật, công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đầu mối giao thông, là động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của các vùng trong Tỉnh.
- Hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đặc biệt là mạng lưới giao thông và mạng lưới tin, liên lạc, đảm bảo thông suốt với các vùng trong tỉnh và với các tỉnh khác.
- Phát triển mạnh công nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến nông, lâm sản, khoáng sản… quy hoạch và phát triển và thu hút đầu tư vào các cụm các Khu công nghiệp – dịch vụ - đô thị Long Bình An. Khai thác tốt Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm thành điểm du lịch đột phá của du lịch Tuyên Quang; đồng thời phát triển điểm du lịch lịch sử văn hóa tại thị xã Tuyên Quang.
c) Vùng phía Nam
- Bao gồm huyện Yên Sơn và Sơn Dương. Đây là vùng có tiềm năng về khoáng sản và có diện tích đất nông nghiệp lớn, có khu Tân Trào ATK với nhiều di tích lịch sử. Đây là vùng đông dân, dân trí tương đối phát triển; cơ sở hạ tầng khá có đường bộ, đường sắt, đường sông.
- Tập trung phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. Đẩy mạnh công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản. Bảo tồn, tôn tạo khu căn cứ cách mạng; đầu tư xây dựng, khai thác tiềm năng du lịch của Khu du lịch văn hóa và sinh thái quốc gia Tân Trào mang tầm vóc khu vực.
2. Phát triển không gian đô thị
- Giai đoạn đến năm 2010: điều chỉnh địa giới hành chính thị xã Tuyên Quang và nâng từ đô thị loại IV thành đô thị loại III; thành lập trị trấn huyện lỵ của huyện Yên Sơn.
- Giai đoạn 2011 – 2020: tiếp tục điều chỉnh địa giới hành chính thị xã Tuyên Quang và nâng cấp thị xã Tuyên Quang lên thành phố Tuyên Quang; tách huyện Na Hang hiện nay thành thị xã Na Hang và một huyện trực thuộc tỉnh. Thành lập một huyện mới trên cơ sở tách một số xã của huyện Yên Sơn và huyện Sơn Dương.
- Phát triển các điểm dân cư nông thôn: tỷ lệ dân cư nông thôn chiếm khoảng 85% dân số vào năm 2010 và 75% dân số vào năm 2020; tiếp tục đầu tư xây dựng 38 trung tâm cụm xã và một số trung tâm xã mới phát triển; khu vực nông thôn sẽ có các trung tâm, các điểm dân cư được bố trí hợp lý trên cơ sở kết hợp giữa sản xuất, các điều kiện về giao thông, nguồn nước; xây dựng hệ thống hạ tầng và các thiết chế văn hóa tại các khu dân cư.
VI. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CHỦ YẾU
1. Về huy động các nguồn vốn đầu tư
- Để đạt được mục tiêu và phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh đến năm 2020 và tốc độ tăng tưởng kinh tế như đã dự báo, ước tính nhu cầu vốn đầu tư trong thời kỳ 2007 – 2020 khoảng 137.000 tỷ đồng (giai đoạn 2007 – 2010 khoảng 40.000 tỷ đồng; giai đoạn 2011 – 2015 khoảng 45.000 tỷ đồng; giai đoạn 2016 – 2020 khoảng 52.000 tỷ đồng).
- Để đáp ứng được nhu cầu đầu tư như trên, có các biện pháp huy động vốn một cách tích cực từ các nguồn: ngân sách nhà nước (kể cả ODA) khoảng 25%; vốn đầu tư của các doanh nghiệp và khu vực dân cư khoảng 40%, vốn đầu tư nước ngoài khoảng 5%; vốn tín dụng khoảng 20% và huy động từ các nguồn khác khoảng 10%.
2. Về phát triển nguồn nhân lực
- Quy hoạch, phát triển nguồn nhân lực; có chính sách ưu đãi cho cán bộ công tác ở các xã đặc biệt khó khăn; chính sách thu hút cán bộ có trình độ về tỉnh công tác. Phát triển mạnh đào tạo nghề, quy hoạch mạng lưới dạy nghề trong toàn tỉnh; nâng cấp và củng cố các cơ sở đào tạo nghề. Nâng cao chất lượng lao động được đào tạo nghề, nhất là các ngành nghề công nghiệp, chế biến nông, lâm sản. Ưu tiên đào tạo nghề tại chỗ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số.
- Phát triển mạnh đào tạo nghề; quy hoạch mạng lưới dạy nghề trong toàn tỉnh; nâng cấp và củng cố Trường trung cấp nghề Tuyên Quang, các trung tâm đào tạo nghề tại các huyện. Nâng cao chất lượng lao động được đào tạo nghề. Khuyến khích thành lập các trường dạy nghề theo hình thức xã hội hóa. Mở rộng liên kết hợp với các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề ở ngoài tỉnh, kể cả nước ngoài để đào tạo nguồn nhân lực.
Phát triển đồng bộ các thị trường: thị trường hàng hóa, dịch vụ; thị trường lao động; thị trường khoa học công nghệ; thị trường bất động sản, thị trường tài chính tiền tệ…. Phát triển kết cấu hạ tầng thương mại: Trung tâm thương mại, siêu thị, các chợ đầu mối, đại lý thương mại. Tích cực phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ cả ở thành thị và nông thôn để tiêu thụ hàng hóa cho nông dân. Nâng cao khả năng tiếp thị, thông tin, dự báo thị trường; chú trọng xây dựng thương hiệu cho hàng hóa.
Ứng dụng có hiệu quả tiến bộ khoa học, công nghệ trong sản xuất công nghiệp, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp và phát triển nông thôn. Xây dựng cơ chế khuyến khích phát triển khoa học, công nghệ, trước hết là phát triển và thu hút nguồn nhân lực. Quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ khoa học – kỹ thuật, các đơn vị sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khoa học – công nghệ.
5. Về cải thiện môi trường đầu tư, phát triển các thành phần kinh tế
- Tiếp tục tạo môi trường thông thoán, thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư trong một số khâu đột phá; hoàn thành các quy hoạch kinh tế - xã hội; hoàn thiện thể chế, chính sách khuyến khích đầu tư; đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; cải thiện hành chính, trong đó đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực kinh tế.
- Hoàn thành sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước, nông, lâm trường; phát triển mạnh doanh nghiệp nhỏ và vừa, phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể… củng cố, đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể. Phấn đấu đến năm 2010 toàn Tỉnh có trên 750 doanh nghiệp; đến năm 2020 có trên 1.500 doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
6. Chính sách hợp tác, liên kết
- Tăng cường hợp tác với các địa phương trong cả nước, đặc biệt là các tỉnh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, các trung tâm kinh tế, các tỉnh lân cận để hợp tác về đầu tư, thương mại và du lịch…
- Nâng cao hiệu quả trong hợp tác đầu tư, thương mại. Xây dựng chương trình, đề án cụ thể phối hợp với các tỉnh và nước ngoài để kêu gọi đầu tư các dự án kinh tế mà Tỉnh có lợi thế. Chú trọng trao đổi kinh nghiệm trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực khoa học và công nghệ, văn hóa…
Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính. Tập trung thực hiện cải cách về thể chế hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; hiện đại hóa hệ thống công sở hành chính đáp ứng nhu cầu quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội.
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH
- Sau khi được phê duyệt, tiến hành công khai hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh, tuyên truyền, quảng bá, thu hút sự chú ý của toàn dân, của các nhà đầu tư trong và ngoài nước để huy động tham gia thực hiện quy hoạch.
- Xây dựng quy hoạch phát triển của ngành và lĩnh vực, các quy hoạch chi tiết.
- Triển khai Quy hoạch qua các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm. Kế hoạch hàng năm phải bám vào các mục tiêu Quy hoạch đã được duyệt và tiến độ trong từng thời kỳ.
- Giám sát, kiểm tra việc thực hiện đầu tư phát triển theo Quy hoạch. Tăng cường trách nhiệm các cấp, các ngành và địa phương trong việc thực hiện Quy hoạch. Cuối mỗi kỳ Quy hoạch (2010, 2015, 2020) tổ chức đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch của từng thời kỳ, bổ sung và điều chỉnh lại mục tiêu của kỳ tới cho phù hợp với tình hình thực tế.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ và phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh nêu trong Quy hoạch sau khi đã được phê duyệt; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo việc lập, trình duyệt và triển khai thực hiện theo các nội dung sau:
- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện; quy hoạch phát triển hệ thống đô thị và các điểm dân cư; quy hoạch xây dựng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực để bảo đảm sự phát triển tổng thể và đồng bộ.
- Nghiên cứu xây dựng, ban hành hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (nếu vấn đề vượt quá quyền hạn) một số cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển của Tỉnh trong từng giai đoạn nhằm thu hút, huy động các nguồn lực để thực hiện quy hoạch.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Nơi nhận: |
THỦ
TƯỚNG |
DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2007 – 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 100/2008/QĐ-TTg ngày 15 tháng 7 năm
2008 của Thủ tướng Chính phủ)
TT |
Tên dự án |
Địa điểm thực hiện |
Thời gian thực hiện |
A |
Các chương trình đầu tư |
|
|
1 |
Chương trình phát triển công nghiệp |
Toàn tỉnh |
2007 - 2020 |
2 |
Chương trình phát triển kinh tế lâm nghiệp |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
3 |
Chương trình phát triển du lịch |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
4 |
Chương trình phát triển giao thông và hạ tầng kỹ thuật |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
5 |
Chương trình phát triển lưới điện |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
6 |
Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
7 |
Chương trình phát triển công nghệ thông tin |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
8 |
Chương trình phát triển bưu chính viễn thông |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
9 |
Chương trình phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
10 |
Chương trình lao động, việc làm, xuất khẩu lao động |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
11 |
Các dự án thuộc chương trình quốc gia trên địa bàn tỉnh |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
12 |
Các chương trình, dự án vốn nước ngoài. |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
B |
Các dự án đầu tư chủ yếu |
|
|
I |
Công nghiệp |
|
|
1 |
Dự án Nhà máy bột giấy An Hòa |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2006 – 2010 |
2 |
Dự án dây chuyền sản xuất giấy tráng phân các cấp An Hòa |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2008 - 2010 |
3 |
Dự án xây dựng Nhà máy chế biến gỗ Tuyên Quang |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2007 - 2008 |
4 |
Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất gỗ ván ép nhân tạo MDF |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2007 – 2010 |
5 |
Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất đũa xuất khẩu |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2006 - 2007 |
6 |
Nhà máy sản xuất bột giấy, giấy đế, đũa tre Na Hang |
Huyện Na Hang |
2007 - 2010 |
7 |
Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất phôi thép |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2006 - 2010 |
8 |
Dự án xây dựng Nhà máy chế biến bột barite |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2006 - 2007 |
9 |
Dự án khai thác, chế biến cao lanh – fenspat |
Huyện Sơn Dương |
2007 – 2010 |
10 |
Dự án xây dựng Nhà máy kẽm |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2008 – 2010 |
11 |
Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất ăngtimon |
Huyện Chiêm Hóa |
2007 – 2010 |
12 |
Dự án xây dựng Nhà máy fero mangan |
Huyện Chiêm Hóa |
2006 - 2007 |
13 |
Dự án xây dựng Nhà máy xi măng Tuyên Quang |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 - 2012 |
14 |
Dự án xây dựng Nhà máy xi măng Sơn Dương |
Huyện Sơn Dương |
2007 – 2010 |
15 |
Dự án xây dựng Nhà máy gạch tuynel |
Các huyện |
2007 – 2010 |
16 |
Dự án Nhà máy gạch tuynel và gạch không nung |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2007 – 2010 |
17 |
Dự án Nhà máy bột đá và các sản phẩm từ đá |
Các huyện |
2008 - 2015 |
18 |
Dự án xây dựng Nhà máy thủy điện Chiêm Hóa |
Huyện Chiêm Hóa |
2007 – 2015 |
19 |
Dự án xây dựng Nhà máy thủy điện Thác Rõm |
Huyện Chiêm Hóa |
2007 – 2015 |
20 |
Dự án xây dựng Nhà máy thủy điện Hùng Lợi I |
Huyện Yên Sơn |
2007 – 2015 |
21 |
Dự án xây dựng Nhà máy thủy điện Hùng Lợi II |
Huyện Yên Sơn |
2007 – 2015 |
22 |
Dự án xây dựng Nhà máy thủy điện Nậm Vàng |
Huyện Na hang |
2007 – 2015 |
23 |
Dự án xây dựng Nhà máy thủy điện Ninh Lai |
Huyện Sơn Dương |
2007 – 2015 |
24 |
Dự án xây dựng Nhà máy cơ khí |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2007 – 2015 |
25 |
Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất bao bì |
Thị xã Tuyên Quang |
2007 – 2015 |
26 |
Dự án Nhà máy chế biến sữa |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2008 – 2015 |
27 |
Dự án Nhà máy sản xuất nước khoáng đóng chai |
Huyện Yên Sơn |
2008 – 2015 |
28 |
Dự án đổi mới công nghệ chế biến chè |
Huyện Yên Sơn, Sơn Dương |
2008 – 2015 |
29 |
Dự án sản xuất phân vi sinh |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2008 – 2010 |
30 |
Dự án dây chuyền may |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2008 - 2010 |
31 |
Dự án dây chuyền sản xuất sản phẩm nhựa |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2008 - 2015 |
32 |
Dự án mở rộng xí nghiệp in Tuyên Quang |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 - 2010 |
33 |
Dự án đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Long Bình An |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2007 - 2015 |
34 |
Dự án Nhà máy nước Long Bình An |
Khu công nghiệp Long Bình An |
2008 – 2010 |
II |
Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi |
|
|
1 |
Dự án trồng rừng sản xuất |
Các huyện |
2007 - 2020 |
2 |
Dự án bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ |
Các huyện |
2007 - 2020 |
3 |
Dự án đầu tư nghiên cứu giống cây lâm nghiệp |
Huyện Yên Sơn, Sơn Dương, |
2008 - 2010 |
4 |
Dự án đê kè Sơn Dương |
Huyện Sơn Dương |
2008 – 2010 |
5 |
Dự án kè sông Lô (đoạn qua thị xã Tuyên Quang) |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 – 2010 |
6 |
Dự án kè sông Phó Đáy (đoạn qua khu ATK) |
Huyện Sơn Dương, Yên Sơn |
2007 – 2009 |
7 |
Dự án kè hai bờ sông phía thượng hạ lưu cầu thị trấn Chiêm Hóa |
Huyện Chiêm Hóa |
2008 – 2010 |
8 |
Dự án chọn lọc nhân giống thuần giống trâu tỉnh Tuyên Quang |
Các huyện |
2007 – 2010 |
9 |
Dự án cải tạo đàn bò vàng địa phương |
Các huyện trong tỉnh |
2007 – 2010 |
10 |
Dự án chăn nuôi lợn hướng nạc |
Các huyện |
2007 – 2010 |
11 |
Dự án nuôi các lồng hồ thủy điện Tuyên Quang |
Huyện Na Hang |
2008 - 2015 |
12 |
Dự án trung tâm sản xuất giống gia cầm |
Các huyện |
2008 – 2020 |
13 |
Dự án đưa dân ra khỏi vùng nguy hiểm do thiên tai |
Toàn tỉnh |
2007 – 2010 |
14 |
Dự án đầu tư phát triển chè |
Toàn tỉnh |
2007 – 2015 |
15 |
Dự án cơ sở hạ tầng nông thôn |
Toàn tỉnh |
2007 - 2020 |
16 |
Dự án quy hoạch phát triển thủy lợi |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
17 |
Dự án quy hoạch phát triển thủy sản |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
18 |
Dự án quy hoạch, bố trí sắp xếp dân cư nông thôn |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
III |
Thương mại, du lịch |
|
|
1 |
Dự án Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm |
Huyện Yên Sơn |
2006 - 2010 |
2 |
Dự án Khu du lịch sinh thái Na Hang |
Huyện Na Hang |
2007 – 2015 |
3 |
Dự án Khu du lịch văn hóa lịch sử và sinh thái quốc gia Tân Trào |
Huyện Sơn Dương |
2007 – 2015 |
4 |
Dự án Khu di tích lịch sử Kim Bình |
Huyện Chiêm Hóa |
2007 - 2020 |
5 |
Xây dựng các khu du lịch, giải trí |
Toàn tỉnh |
2007 – 2020 |
6 |
Xây dựng mới và nâng cấp các chợ, trung tâm thương mại |
Toàn tỉnh |
2007 - 2020 |
IV |
Giao thông |
|
|
1 |
Dự án WB |
Các huyện, thị |
2007 - 2020 |
2 |
Dự án ADB |
Các huyện, thị |
2007 – 2020 |
3 |
Dự án xây dựng Quốc lộ 37 |
|
2007 - 2010 |
4 |
Dự án xây dựng Quốc lộ 2 |
|
2007 – 2010 |
5 |
Dự án xây dựng Quốc lộ 279 |
|
2007 – 2010 |
6 |
Dự án đường Hồ Chí Minh |
|
2008 – 2015 |
7 |
Dự án đường sắt Yên Bái – Tuyên Quang – Thái Nguyên |
|
2008 – 2020 |
8 |
Dự án các tuyến đường tỉnh lộ |
Các huyện, thị |
2008 - 2020 |
9 |
Đường huyện lộ |
Các huyện, thị |
2008 – 2020 |
10 |
Dự án các tuyến đường nội bộ - đô thị |
Các huyện, thị |
2008 – 2020 |
11 |
Dự án đường giao thông nông thôn |
Các huyện, thị |
2008 – 2020 |
12 |
Dự án vận tải thủy từ Việt Trì đến hạ lưu thủy điện Tuyên Quang |
|
2008 – 2015 |
13 |
Cầu Tứ Quận |
Huyện Yên Sơn |
2008 – 2010 |
14 |
Cầu Xuân Vân |
Huyện Yên Sơn |
2009 - 2015 |
15 |
Cầu Hợp Thành |
Huyện Sơn Dương |
2009 - 2015 |
16 |
Cầu Kim Xuyên |
Huyện Sơn Dương |
2008 - 2015 |
V |
Xây dựng |
|
|
1 |
Dự án cấp nước sinh hoạt đô thị |
Các huyện, thị xã |
2008 - 2010 |
2 |
Dự án hệ thống thoát nước đô thị, Khu công nghiệp, cụm công nghiệp |
Các huyện, thị xã, Khu công nghiệp |
2008 – 2010 |
3 |
Dự án xây dựng quảng trường tỉnh |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 – 2010 |
4 |
Chia tách, điều chỉnh địa giới hành chính và xây dựng huyện mới |
|
2008 - 2015 |
5 |
Dự án khu đô thị mới Phú An |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 - 2015 |
VI |
Giáo dục |
|
|
1 |
Dự án nâng cấp các trường phổ thông |
105 trường |
2007 – 2010 |
2 |
Dự án nâng cấp Trường trung học Y tế |
Thị xã Tuyên Quang |
2007 – 2010 |
3 |
Dự án nâng cấp Trường trung học Kinh tế - kỹ thuật |
Huyện Yên Sơn |
2008 – 2010 |
4 |
Dự án nâng cấp nhà đa năng, các ký túc xá trường cao đẳng Sư phạm |
Huyện Yên Sơn |
2008 – 2010 |
5 |
Dự án đầu tư xây dựng trường Trung học phổ thông dân tộc nội trú tỉnh. |
Thị xã Tuyên Quang |
2007 – 2010 |
6 |
Dự án xây dựng trường chuẩn gắn với Chương trình kiên cố hóa trường lớp học |
Toàn tỉnh |
2008 – 2010 |
7 |
Dự án xây dựng phòng học bộ môn, phòng thí nghiệm thực hành thư viện đạt chuẩn |
Các trường |
2007 – 2010 |
VII |
Văn hóa – Thông tin – Thể dục thể thao |
|
|
1 |
Dự án trung tâm hội nghị tỉnh |
Thị xã Tuyên Quang |
2007 - 2010 |
2 |
Khu liên hợp thể thao tỉnh |
Thị xã Tuyên Quang |
2007 – 2015 |
3 |
Dự án xây dựng nhà bảo tàng tỉnh |
Thị xã Tuyên Quang |
2007 – 2009 |
4 |
Dự án bảo tồn, phát huy văn hóa phi vật thể. |
Các huyện, thị xã |
2008 - 2010 |
5 |
Dự án xây dựng thư viện khoa học tổng hợp tỉnh |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 - 2015 |
6 |
Dự án phục hồi, tôn tạo các di tích lịch sử cách mạng thuộc Chiến khu Việt Bắc |
Huyện Sơn Dương, Yên Sơn, Chiêm Hóa |
2008 - 2010 |
7 |
Dự án phục hồi, tôn tạo khu di tích lịch sử của Chính phủ |
Huyện Sơn Dương |
2007 - 2010 |
8 |
Dự án nâng cấp Nhà bảo tàng Tân Trào – ATK |
Huyện Sơn Dương |
2007 - 2010 |
9 |
Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Văn hóa thể thao – Thông tin huyện, thị xã |
Các huyện, thị xã |
2008 - 2015 |
10 |
Trung tâm vui chơi thanh thiếu nhi tỉnh |
Thị xã Tuyên Quang |
2007 – 2009 |
11 |
Dự án trung tâm vui chơi cho trẻ em các huyện, thị xã |
Các huyện, thị xã |
2008 - 2020 |
VIII |
Phát thanh – Truyền hình |
|
|
|
Đầu tư phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật toàn ngành |
|
2008 - 2020 |
IX |
Y tế |
|
|
1 |
Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 - 2015 |
2 |
Bệnh viện Lao và bệnh phổi |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 – 2010 |
3 |
Bệnh viện Y học dân tộc |
Thị xã Tuyên Quang |
2007 – 2020 |
4 |
Bệnh viện Suối khoáng Mỹ Lâm |
Huyện Yên Sơn |
2008 - 2015 |
5 |
Trung tâm phòng chống bệnh xã hội |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 - 2010 |
6 |
Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Tuyên Quang |
Thị xã Tuyên Quang |
2008 – 2010 |
7 |
Bệnh viện các huyện |
Các huyện |
2008 – 2015 |
8 |
Trung tâm Y tế dự phòng các huyện |
Các huyện |
2008 – 2015 |
9 |
Bệnh viện Yên Hoa |
Huyện Na Hang |
2007 - 2010 |
10 |
Bệnh viện khu ATK |
Huyện Sơn Dương |
2008 – 2010 |
11 |
Bệnh viện Kim Xuyên |
Huyện Sơn Dương |
2008 – 2010 |
12 |
Phòng khám đa khoa khu vực các xã |
Các xã trong tỉnh |
2008 – 2020 |
13 |
Trạm Y tế xã |
Các xã trong tỉnh |
2008 – 2015 |
14 |
Dự án đầu tư trung tâm tư vấn gia đình trẻ em |
Các huyện, thị xã |
2007 - 2010 |
X |
Lao động và xã hội |
|
|
1 |
Dự án nâng cấp hệ thống trường, cơ sở dạy nghề |
Các huyện, thị xã |
2007 – 2015 |
2 |
Dự án xây dựng Trung tâm chữa bệnh – giáo dục – lao động xã hội tỉnh |
Huyện Yên Sơn |
2008 - 2010 |
XI |
Dự án khác |
|
|
|
Dj đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng căn cứ cách mạng tỉnh Tuyên Quang (theo Quyết định số 148/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ) |
19 xã vùng ATK thuộc huyện Sơn Dương, Yên Sơn, Chiêm Hóa |
2007 - 2010 |
Ghi chú: Vị trí, quy mô, tổng mức vốn đầu tư của các dự án sẽ được tính toán, lựa chọn và xác định cụ thể trong giai đoạn lập và trình duyệt dự án đầu tư phù hợp với nhu cầu và khả năng cân đối, huy động các nguồn lực của địa phương./.
THE PRIME MINISTER |
SOCIALIST REPUBLIC
OF VIET NAM
|
No. 100/2008/QD-TTg |
Hanoi, July 15, 2008
|
APPROVING THE MASTER PLAN ON SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF TUYEN QUANG PROVINCE UP TO 2020
THE PRIME MINISTER
Pursuant to the December 25, 2001 Law on
Organization of the Government;
At the proposal of the People’s Committee of Tuyen Quang province in Report No.
41/TTr-UBND of November 9, 2007, and the Planning and Investment Ministry’s
opinions in Document No. 901/BKH-TD&GSDT of February 12, 2008, concerning
the master plan on socio-economic development of Tuyen Quang province up to
2020,
DECIDES:
Article 1.- To approve the master plan on socio-economic development of Tuyen Quang province up to 2020, with the following principal contents:
- Attaining a fast and sustainable economic growth through efficiently tapping the province’s potential and advantages, step by step narrowing the gap between the development level of the province and the average level of die whole country and getting rid as soon as possible of the present underdevelopment status; ensuring the inherent relationship with the socio-economic development of the northeastern region and northern mountainous region; quickly integrating with other economic regions and the whole country; effectively realizing the international economic integration roadmap.
- Developing all economic sectors; utilizing to the utmost local strengths and concurrently strongly mobilizing external resources for the province’s economic development.
...
...
...
- Closely combining socio-economic development with defense and security maintenance and eco-environmental protection.
1. General objectives
To build Tuyen Quang into a comprehensively developed province, and continue striving to maintain fast and sustainable economic growth with a civilized society, a protected eco-environment and firmly maintained defense and security. To step up economic restructuring toward industrialization and modernization so as to build an economic structure of industry - service -agriculture - forestry. To strive for the target that by 2020 Tuyen Quang will become a relatively developed province in the northern mountainous region and reach the average development level of the whole country.
2. Specific objectives
- The average annual GDP growth rate will reach over 14% by 2010, over 14.5% during 2011 -2015. and over 14.8% during 2016-2020.
- The average per-capita GDP will be more than VND 12 million (USD 740) by 2010. and more tharrVND 30 million (USD 2,000) by 2020.
- The present economy structure (agriculture -forestry - industry - service) will be quickly switched to a new one of industry - service -agriculture -forestry.
- By 2010, the industry - construction ratio will be 40%, service ratio 35%, and agriculture -forestry ratio 25% of the economic structure.
...
...
...
- The industrial production value (at the fixed prices of 1994) will reach over VND 3.600 billion by 2010, and over VND 10,000 billion by 2020.
- The total food output will be more than 320,000 tons and the annual per-capita food output will be more than 400 kg by 2020.
- The export turnover will reach over USD 27 million by 2010, and over USD 100 million by 2020.
- To develop agriculture and forestry in combination with protecting tine eco-environment and maintaining the forest coverage rate of over 60%.
- To raise the quality of education and training; to effectively ramify school pupils under regulaiions. To strive for the target that by 2020. over 75% of general education schools will attain the national standards.
-To increase the life expectancy of local people to over 70 years by 2010 and 73 years by 2020. To reduce the malnutrition rate among under-five children to below 15% by 2010 and below 10% by 2020. By 2010 and 2020, every 10,000 local people will have 18 and 20 hospital beds, respectively.
- To create new jobs for more than 58,000 laborers in the period from now to 2010; and 100,000 laborers during 2011 - 2020. To reduce the unemployment rate in urban areas to below 3.5% by 2010 and below 2.5% by 2020. To increase the rate of trained laborers to over 30%, including 15% of vocationally trained laborers, by 2010, and over 50% and 30% by 2020.
- The poor household rate will drop to below 15% by 2010. and below 10% by 2020.
- By 2020, 100% of urban inhabitants and over 95% of rural inhabitants will be supplied with clean water.
...
...
...
- All industrial clusters, parks and spots will have systems for collecting and treating waste and wastewater up to environmental sanitation standards.
- All urban centers in the province will have systems for collecting and treating production and daily-life waste and wastewater, hospital waste and hazardous waste.
III. ORIENTATIONS FOR DEVELOPMENT OF DOMAINS AND SECTORS
1. Industrial development
- From now to 2010: Toconcentrate on quickly developing the industries of agricultural and forest product processing, construction material production, and mineral exploitation and processing with a view to efficiently exploiting natural resources; to develop mechanical engineering to serve agricultural and forestry production, consumer goods production and other industries. To encourage the development of industries endowed with advantages and suitable to the planning of local raw materials and natural resources, such as paper and pulp production, wood and MDF pressed board processing, tea processing, small-sized hydropower projects, cement production, steel billet and ferro-manganese mills, barite powder, stone powder and stone product processing.
- To plan and invest in infrastructure works of Long Binh An cluster of industrial-service areas and urban centers, and industrial clusters in Na Hang, Chiem Hoa, Ham Yen and Son Duong districts;
- During 2011-2020: To concentrate on mobilizing resources for developing industries with a high technological content, consumer and export goods production, such as paper production, export wood article processing, high-quality tea processing, steel production, manufacture of parts and accessories for automobiles and motorbikes;electro-informatics, textile and garment, footwear, assembly engineering, agricultural and forest product processing industries.
- To further invest in infrastructure and attract investment in industrial clusters and parks of the province; to encourage the development of industries, cottage industries and handicrafts in rural areas, and plan the development of cottage industries and handicrafts toward centralization in order to create commodity products.
2. Service development
...
...
...
- To develop tourism into an important industry, creating more jobs and efficiently exploiting the province’s tourist potential. To develop tourism in the direction of concentrating investment in three major tourist zones: a historical-cultural tourism zone, a tourist resort and an eco-tourism zone. By 2010, to attract more than 500,000 tourist arrivals, earn a total turnover of VND 500 billion from tourism, and create jobs for 8,000 laborers in the industry. By 2020, to attract more than 1,500,000 tourist arrivals, eam a total turnover of VND 2,000 billion from tourism, and create jobs for 21,000 laborers in the industry.
- To develop transportation to meet socio-economic development requirements: to raise the road transport capacity and quality; to develop waterway transport; to encourage the development of mass transit in urban areas and transportation in service of mountainous, deep-lying and remote areas. The transported goods volume will increase by 16%/year from now to 2010 and 6.4%/year during 2011-2020. The number of transported passengers will increase by 15%/year from now to 2010 and 5.5%/year during 2011 - 2020.
- To strongly develop domestic and international postal and telecommunications services; to raise the efficiency of operation of postal and cultural spots, and universalize basic postal and telecommunication services. To strive for the target that every 100 people will have 15 telephone sets by 2010 and 25 telephone sets by 2020.
- To strongly develop financial, banking, scientific, technological and insurance services for the province’s socio-economic development.
3. Agricultural, forestry and fishery development
- To develop agriculture and forestry in the direction of commodity production; to apply sciences and technologies to production, raising productivity and product quality; to strongly restructure cultivation plants and domestic animals to satisfy market demands; to ensure food security in the province. The annual food output will reach 320,000 tons with an annual per-capita food output of 400 kg.
- To expand field areas under groundnuts and soy beans. To plan areas for production of commodity groundnuts in Chiem Hoa district; to convert present land areas under low-yield rice cultivation into those for groundnuts, soy beans and other plants of high economic value.
- To continue replacing present tea varieties with new ones of high yield and quality. To review and plan raw material sugarcane zones to supply sufficient raw materials for sugar refineries.
- To increase the ratio of husbandry in agriculture to 45% by 2020. To apply husbandry solutions on suitable scales and in appropriate forms. The buffalo herd, cow herd, pig stock and poultry flock will grow 2%, 10%, 6% and 10% year on year, respectively.
...
...
...
- To expand areas and increase the value of aquaculture; to develop aquaculture in Tuyen Quang hydropower reservoir. The aquatic product output will increase 8.5% year on year. The flesh fish output will reach 4,500 tons by 2010 and 5,000 tons by 2020.
- To attach importance to the development of the farm economy. To accelerate the building of rural villages and hamlets toward industrialization and modernization. To attach importance to effective settlement of problems related to agriculture, rural areas and farmers.
4. Cultural and social domains
a/ Education and training development:
- Pre-school education: By 2008, every commune will have at least one pre-school basically satisfying the conditions of physical foundation, educational administrators and core teachers. By 2010, to firmly maintain the percentages of children of eligible age groups attending kindergartens (non-public kindergartens accounting for 80%) at more than 32%; and pre-school classes (non-public pre-school classes accounting for 70%) at 98%. By 2015 and 2020, these percentages will be 40% and 100%, and 50% and 100%, respectively.
- General education: To encourage the diversification of semi-boarding schools and classes, and strongly develop the organization of schools and classes opened on a semi-daily basis. To realize the socialization of education. To elaborate planning and plans on transformation of public educational establishments into ones applying the mechanism of autonomy and accountability in their organizational structure, payroll and finance. To establish some non-public upper secondary schools in Tuyen Quang town, district centers and areas where conditions permit. To raise the teaching and learning quality, and strive for the target that by 2020. over 75% of general education schools will attain the national standards.
- Training and job training development: To step up the development of training and job training: to plan a system of job-training schools; to establish the Tuyen Quang Community University on the basis of the Teachers Training School. To establish the Medical College on the basis of the Medical Secondary School, which will enroll students under an open mechanism and operate under a self-financing mechanism.
- To step up the socialization of education and training. By 2010, 99% of people aged between 15 and 35 years will have literacy skills, 100% of cadres, public servants and employees in state agencies will attend professional and skill training and retraining courses, 85% of peasant households will be covered by living standard improvement programs. By 2020, these percentages will all be 100%. To strive for the target that by 2020, all cadres and public servants working at commune, ward or township level or higher levels will possess professional qualifications of collegial or higher levels.
b/ Healthcare, population, family and children
...
...
...
- To strive for the target that 100% of communes, wards and townships will attain the national healthcare standards; 100% of communes will have medical doctors to give medical examination and treatment to local people, with 80% of communes having medical doctors on the payroll of commune health stations; every commune health worker will serve between 1,000 and 1,500 people: 100% of villages and hamlets will have their own health workers; every 10,000 people will have 8 medical doctors. To ensure that every person will have convenient access to quality healthcare services at all levels. By 2010 and 2020, every 10.000 people will have 18 and 20 hospital beds respectively.
- To step up the socialization of healthcare; to encourage the establishment of non-public hospitals to provide high-quality medical examination and treatment.
- To continue training health workers to raise their professional qualifications. To ensure that all directors, deputy directors, heads and deputy heads of departments of hospitals and health centers of districts and towns, and heads and deputy heads of divisions and sections of provincial-level Health Services will possess lst degree and 2nd degree specialist qualifications. By 2020, 90% of doctors of the provincial general hospital will possess 1st degree or higher specialist qualifications.
c/ Development of culture, information, radio and television broadcasting
- To strive for the target that by 2020,90% of households will be given the cultured family title; 80% of villages, hamlets and people’s groups will be recognized as cultured ones; 100% of commune cultural houses will be furnished with sufficient equipment and facilities for their operation; and 100% of communes will have their own libraries.
- To invest, restore, conserve and embellish historical and cultural relics; to exploit and protect cultural institutions and values in order to combine cultural development with tourism. To build, complete and invest in equipment and facilities of cultural houses of villages and hamlets through mobilizing social contributions. To build a number of ethnic cultural villages for tourist development.
- By 2020, 97% and 93% of the population will have access to radio and television broadcasts, respectively.
d/ Sports and physical training
- By 2020,30% of the population will practice physical training and exercises on a regular basis, and 25% of households will attain the standards on sport families.
...
...
...
To synchronously apply solutions, mechanisms and policies to realize the poverty alleviation program. To develop infrastructure and create opportunities for the poor to get access to public services. To attach importance to intensive investment in the development of works in service of production and daily life of poor households. To strive for the target that by 2010 and 2020, the percentage of poor households will drop to below 15% and below 10%, respectively.
5. Management of natural resources and environmental protection
-To rationally exploit and use natural resources (earth, water, minerals and the environment) in a sustainable, economical and efficient manner. To efficiently exploit the land fund and rationally al locate available land areas for use in the direction of ensuring the economic structure of industry -service - agriculture - forestry. To survey, assess and draw planning maps for exploration, exploitation and use of minerals in Tuyen Quang province. To explore and assess reserves and quality of assorted minerals. To organize mineral exploitation and processing in a rational and efficient manner, ensuring the environmental protection.
- To limit the rate of increase in environmental pollution; to prevent and minimize environmental pollution, to rehabilitate and restore the environment in places and areas where it has degraded; to conserve biodiversity; to step by step raise the environmental quality of urban areas, industrial clusters and parks and tourist sites. To build garbage landfills and waste-treating plants in replacement of the garbage dumpsites in Nong Tien commune and Tuyen Quang town. Every district will have at least one garbage landfill and treatment facility meeting the environmental sanitation requirements. To plan and develop daily-life water supply and environmental sanitation in the province.
6. Defense and security
To combine socio-economic development with defense and security maintenance. To build strong all-people defense and people’s security postures. To ensure the firm maintenance of political security, social order and safety, and sustainable socio-economic development in the province.
1. Transport
To upgrade existing road traffic works; to invest in new key works in order to raise the capacity of and complete the road, waterway and railway networks.
...
...
...
- During 2016 - 2020: To continue improving and step by step modernize the transport network in the province.
+ Roads:
Expressways: To invest in Tuyen Quang -Doan Hung expressway linked with Hai Phong -Kunming expressway.
National highways: To renovate and upgrade national highways sections running through the province to reach grade-III road standards by 2020, including national highways 2,2C, 2B, 37, 37B, 279 and Ho Chi Minh road.
Provincial roads: To renovate and upgrade provincial roads to reach grade-IV road standards by 2020, including provincial roads 190,185,186, 187, 188 and 189. Provincial roads running through towns, townships and commune centers will be expanded according to urban road standards.
District roads: To plan 15 district roads. To renovate and upgrade district roads to reach grade-V road standards by 2020.
Urban roads: To plan urban roads in line with the province’s urban planning.
+ Railways: To comply with the central government’s planning on a railway of Yen Bai -Tuyen Quang - Thai Nguyen.
+ Waterways: To invest in a project on waterway transport from Viet Tri to the downstream area of the Tuyen Quang hydropower plant; to develop waterway transport channels in which vessels of up to 200 tons can navigate. To build a system of waterway landing stages to serve goods and passenger transportation and tourism development.
...
...
...
- To concentrate on renovating and developing the distribution grid, and manage the safe and efficient exploitation and use of the power grid. To strive for the target that by 2020, the commercial power output will reach 1,000 million kWh.
- To further invest in small-sized hydropower plants, including Chiem Hoa. Hung Loi 1, Hung Loi 2 (Yen Son district). Thac Rom (Chiem Hoa district), Nam Vang (Na Hang), Phu Luu (Ham Yen) and others.
3. Water supply and drainage system
- To expand the scope and raise the quality of water supply. To strive for the target that by 2020, 100% of urban inhabitants and over 95% of rural inhabitants will be supplied with clean water.
-To make intensive investment in urban water drainage works. To apply measures to treat solid waste and wastewater in urban centers, industrial clusters and parks, tourist sites and hospitals.
4. Irrigation system
-To invest in building irrigation works under the planning. To manage, reinforce, upgrade and efficiently exploit existing works in order to raise the irrigating capacity.
- To build embankments to protect the downstream area of the Tuyen Quang hydropower plant, banks of Lo river (the section flowing through Tuyen Quang town) and Pho Day river (the section flowing through Tan Trao - the historical relic of the former resistance zone in Son Duong district).
5. Social infrastructure
...
...
...
- Healthcare: To concentrate investment in upgrading and improving the grassroots healthcare network. To invest in building health stations of communes and wards to reach national standards. To continue accumulating capital for renovation, expansion, upgrading of, and additional supply of equipment and facilities to, the provincial general hospital, the convalescent hospital in My Lam mineral spring, provincial- and district-level hospitals in order to basically satisfy the people’s medical examination and treatment needs. During 2007 - 2010, to build the Medical Secondary School into the Medical College, which will be upgraded into the Medical University during 2011 -2020.
- Culture, information, physical training and sports: To restore, preserve, embellish and promote the value of historical and cultural relics. To plan the building of cultural, information and sport institutions from provincial to grassroots levels. To further invest in building commune and village cultural houses. To concentrate investment in building such works as a provincial convention center, provincial public square, provincial museum, provincial general science library, center for youth and juvenile activities, etc. To build a provincial cultural and artistic training school to train cultural and artistic cadres and activists.
To upgrade and modernize radio and television broadcasting equipment in order to raise the quality of signal receipt and transmission. To build commune-level FM radio broadcasting and public address stations.
To invest in building a provincial sport complex and water sport facility. In districts, io build physical training and sport centers, stadiums, playgrounds and training grounds. To plan and build sport facilities for industrial parks and clusters and urban centers.
V. TERRITORY-BASED DEVELOPMENT ORIENTATIONS
1. Zonal development orientations:
To develop the province in three major zones:
a/ The northern mountainous zone:
- This zone covers three districts of Na Hang. Chiem Hoa and Ham Yen. To step up socioeconomic development in the northern mountainous and hilly areas at a high rate in order to alleviate poverty and narrow the gap between this zone and other zones of the province in terms of living standards and social progress.
...
...
...
- To develop the industry of mining and processing assorted minerals. To concentrate on developing eco-tourism and historical-cultural tourism. To completely build the Tuyen Quang hydropower project. To build other small-sized hydropower plants. To develop infrastructure, production and services with the Tuyen Quang hydropower plant being the driving, force.
b/The central zone:
- This zone covers Tuyen Quang town and its vicinity. To strive to build Tuyen Quang town into an economic, political, cultural, scientific, technical, industrial, service and tourist center and a traffic hub serving as a driving force for the socio-economic development of all zones of the province.
- To form a synchronous infrastructure system, especially traffic, information and communication networks, ensuring smooth and uninterrupted transport and communication with other zones of the province and other provinces.
- To strongly develop the industries of construction material production and agricultural and forest product and mineral processing. To plan -and develop, and attract investment in. industrial clusters and parks and service-urban centers in Long Binh An. To properly exploit the My Lam mineral spring tourist resort as a breakthrough in Tuyen Quang province’s tourism. At the same time, to develop the historical-cultural tourist sites in Tuyen Quang town.
c/ The southern zone:
- This zone covers Yen Son and Son Duong districts. It has great potential in minerals, a large agricultural land area and the former resistance base of Tan Trao with numerous historical relics. Its population is large and of a fairly high educational level. It also has a fairly good infrastructure system with roads, railways and river fairways.
- To concentrate on developing agriculture and forestry in the direction of commodity production. To step up the development of the mineral mining and processing industry. To preserve and embellish the former revolutionary base. To invest in building and exploiting the tourist potential of Tan Trao national cultural and ecological tourism site up to regional magnitude.
2. Development of urban spaces
...
...
...
- During 2011 - 2020: To further adjust administrative boundaries of Tuyen Quang town and upgrade it into a city. To divide present Na Hang district into Na Hang town and a district. To establish a new district on the basis of separating some communes of Yen Son and Son Duong districts.
-Todeveloprural population areas: The rural population will account for around 85% and 75% of the total population by 2010 and 2020 respectively. To further invest in building 38 commune cluster centers and a number of new commune centers. Rural areas will have their own centers and residential quarters rationally located on the basis of combining production with transport and water source conditions. To build the infrastructure system and cultural institutions in residential areas.
VI. MAJOR DEVELOPMENT SOLUTIONS
1. Mobilizing investment capital sources
- To achieve the province’s socio-economic development targets set for 2020 and attain the forecast economic growth rate, the investment capital required for the 2007-2020 period is estimated at around VND 137 trillion (around VND 40 trillion for the 2007-2010 period, VND 45 trillion for the 2011-2015 period and VND 52 trillion for the 2016-2020 period).
- In order to mobilize investment capital, measures should be taken to actively mobilize capital from the following sources: around 25% from the state budget (including ODA): around 40% from enterprises and population; around 5% from foreign investment: around 20% from capital loans; and around 10% from other sources.
2. Developing human resources
- To plan and develop human resources; to adopt incentive policies for cadres working in exceptionally difficult communes and policies to attract highly qualified cadres to work in the province. To strongly develop job training and plan the job training network in the whole province, and upgrade and consolidate job-training establishments. To raise the quality of trained laborers, especially those trained in industrial jobs and agricultural and forest product processing. To prioritize the on-spot job training of female or ethnic minority cadres.
- To strongly develop job training; to plan the job training network in the whole province; to upgrade and consolidate the Tuyen Quang vocational secondary school and job-training centers in districts. To raise the quality of trained laborers. To encourage the establishment of job-training schools with social contributions. To expand cooperation with universities, colleges and job-training schools outside the province or abroad in training human resources.
...
...
...
To synchronously develop all types of market: goods and service market, labor market, scientific and technological market, real estate market, financial and monetary market. To develop commercial infrastructure: trade centers, supermarkets, wholesale markets and commercial agents. To actively develop goods and service markets both in rural and urban areas as outlets for farm produce. To raise the marketing, market information and forecast capacity, with importance attached to building brands for goods.
4. Developing sciences and technologies
To efficiently apply scientific and technological advances to industrial and agricultural production, forestry, fisheries and rural development. To formulate a mechanism for promoting scientific and technological development, first of all development and attraction of human resources. To plan the development of a contingent of scientific and technological personnel and non-business units operating in the scientific and technological domain.
5. Improving the investment environment and developing all economic sectors
- To continue creating an open and convenient environment for all economic sectors to develop. To concentrate efforts on improving the investment environment in some breakthrough aspects; to finalize socio-economic plannings; to perfect investment promotion institutions and policies; to step up investment in infrastructure construction; to better administration, with special attention paid to reform of administrative procedures in the economic domain.
- To complete the reorganization and renewal of state enterprises and agricultural and forestry farms; to strongly develop small- and medium-sized enterprises and private and proprietor economy. To consolidate and renew collective economic entities and raise their efficiency. To strive for the target that the province will have more than 750 and 1,500 enterprises of all economic sectors by 2010 and 2020.
6. Adopting policies on cooperation and association
- To enhance cooperation with all localities throughout the country, especially the northern mountainous and midland provinces, economic centers and neighboring provinces, in investment, commerce and tourism.
- To raise the efficiency of investment and commercial cooperation. To formulate specific programs and schemes on cooperation with other provinces and foreign countries in calling for investment in economic projects for which the province has advantages. To attach importance to the exchange of experience in socio-economic development administration. To enhance cooperation in science, technology, culture, etc.
...
...
...
To organize the effective implementation of the administrative reform program. To concentrate efforts on reforming administrative institutions and the organization of the administrative apparatus; to raise the quality of cadres and public employees; to reform public finance; to step up the reform of administrative procedures; and to modernize the system of administrative offices to meet the requirements of management and administration of socio-economic development.
VII. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION OF THE MASTER PLAN
- To make public the master plan on socio-economic development of Tuyen Quang province after it is approved. To propagate and publicize it among the people and domestic and foreign investors in order to attract their attention and participation in its implementation.
- To elaborate a planning on development of branches and domains and detailed plans.
- To organize the implementation of the master plan through five-year and annual socio-economic development plans. Annual plans must be elaborated based on the objectives of the approved master plan and implementation progress in each period.
- To supervise and inspect development investment under the master plan. To enhance the responsibility of all levels, branches and localities for implementing the master plan. At the end of each planning period (2010, 2015, 2020) to evaluate the implementation of the master plan in that period, and add and readjust objectives for subsequent periods to suit practical conditions.
Article 2.-To assign the People’s Committee of Tuyen Quang province to base itself or. the objectives and orientations of the province’s socio-economic development in the approved master plan to direct, in coordination with concerned ministries and branches, the elaboration, submission for approval and implementation of:
- Master plans on socio-economic development of its districts; planning on development of urban system and residential areas; construction planning: land use planning and plans; planning on development of branches and domains to ensure comprehensive and synchronous development.
- To study and formulate for promulgation or submit to competent state agencies for promulgation (for matters falling beyond the province’s powers) a number of mechanisms and policies suitable to the province’s development requirements in each period in order to attract and mobilize resources for implementation of the master plan.
...
...
...
Article 4.- This Decision takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO."
Article 5.- Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and the president of the People’s Committee of Tuyen Quang province shall implement this Decision.
PRIME MINISTER
Nguyen Tan Dung
LIST
OF PROGRAMS AND PROJECTS PRIORITIZED FOR INVESTMENT IN TUYEN QUANG PROVINCE
DURING 2007-2020
{Promulgated together with the Prime Minister’s Decision No. 100/2008/QD-TTg
of July 15, 2008)
No.
Name of project
...
...
...
Implementation period
A
Investment programs
1
Program on industrial development
The whole province
2007 - 2020
...
...
...
Program on development of forestry economy
The whole province
2007 - 2020
3
Program on tourism development
The whole province
2007 - 2020
4
Program on development of transport and technical infrastructure
...
...
...
2007 - 2020
5
Program on development of power grids
The whole province
2007 - 2020
6
Program on clean water and environmental sanitation
The whole province
2007 - 2020
...
...
...
Program on development of information technology
The whole province
2007 - 2020
8
Program on development of post and telecommunications
The whole province
2007 - 2020
9
Program on development of human resources, science and technology
...
...
...
2007 - 2020
10
Program on labor, employment and guest workers
The whole province
2007 - 2020
11
Projects under national programs executed in the province
The whole province
2007 - 2020
...
...
...
Foreign-invested programs and projects
The whole province
2007 - 2020
B
Major investment projects
I
Industry
...
...
...
-
1
Project on An Hoa pulp plant
Long Binh An industrial park
2006-2010
2
Project on An Hoa chain for production of kaolin-coated paper of all grades
Long Binh An industrial park
2008 - 2010
...
...
...
Project on building Tuyen Quang wood processing plant
Long Binh An industrial park
2007 - 2008
4
Project on building a plant to produce MDF artificial boards
Long Binh An industrial park
2007-2010
5
Project on building a plant to produce chopsticks for export
...
...
...
2006 - 2007
6
Na Hang plant producing pulp, base paper and bamboo chopsticks
Na Hang district
2007 -2010
7
Project on building a plant to produce steel billets
Long Binh An industrial park
2006 - 2010
...
...
...
Project on building a plant to process barite powder
Long Binh An industrial park
2006 - 2007
9
Project on exploiting and processing kaolin and feldspar
Son Duong district
2007 - 2010
10
Project on building a zinc plant
...
...
...
2008-2010
11
Project on building an antimony plant
Chiem Hoa district
2007 - 2010
12
Project on building a ferro-manganese plant
Chiem Hoa district
2006 - 2007
...
...
...
Project on building Tuyen Quang cement plant
Tuyen Quang town
2008 - 2012
14
Project on building Son Duong cement plant
Son Duong district
2007 -2010
15
Project on building a tunnel brick plant
...
...
...
2007-2010
16
Project on a tunnel brick and non-baked brick plant
Long Binh An industrial park
2007 -2010
17
Project on a stone powder and product plant
Districts
2008 - 2015
...
...
...
Project on building Chiem Hoa hydropower plant
Chiem Hoa district
2007 - 2015
19
Project on building Thac Rom hydropower plant
Chiem Hoa district
2007 - 2015
20
Project on building Hung Loi I hydropower plant
...
...
...
2007- 2015
21
Project on building Hung Loi II hydropower plant
Yen Son district
2007-2015
22
Project on building Nam Vang hydropower plant
Na Hang district
2007-2015
...
...
...
Project on building Ninh Lai hydropower plant
Son Duong district
2007 - 2015
24
Project on building a mechanical engineering plant
Long Binh An industrial park
2007 - 2015
25
Project on building a package material plant
...
...
...
2007-2015
26
Project on a dairy processing plant
Long Binh An industrial park
2008 - 2015
27
Project on a plant producing bottled mineral water
Yen Son district
2008 - 2015
...
...
...
Project on renewal of tea-processing technology
Yen Son and Son Duone districts
2008 - 2015
29
Project on production of micro-biological fertilizers
Long Binh An industrial park
2008 - 2010
30
Project on a garment chain
...
...
...
2008 - 2010
31
Project on a plastic product chain
Long Binh An industrial park
2008 - 2015
32
Project on expansion of Tuyen Quang "printing house
Tuyen Quang town
2008 - 2010
...
...
...
Project on investment in infrastructure of Lone Binh An industrial park
Long Binh An industrial park
2007 - 2015
34
Project on Long Binh An water plant
Long Binh An industrial park
2008-2010
II
Agriculture, forestry, irrigation
...
...
...
1
Project on planting of production forests
Districts
2007 - 2020
2
Project on protection and development of protection forests
Districts
2007 - 2020
...
...
...
Project on investment in research of forest tree varieties
Yen Son and Son Duong districts
2008-2010
4
Project on Son Duong dike and dam
Son Duong district
2008 - 2010
5
Project on embankments of Lo river (the section flowing through Tuyen Quang town) 2008 - 2010
...
...
...
2008 - 2010
6
Project on embankments of Pho Day river (the section flowing through the ATK zone)
Son Duong and Yen Son districts
2007 - 2009
7
Project on embankments of two banks upstream and downstream the bridge of Chiem Hoa township
Chiem Hoa district
2008 - 2010
...
...
...
Project on selection and propagation of pure buffalo breeds of Tuyen Quang province
Districts
2007 - 2010
9
Project on revitalization of the local yellow cow herd
Districts
2007 - 2010
10
Project on lean pig farming
...
...
...
2007 - 2010
11
Project on aquaculture in reservoirs of the Tuyen Quang hydropovver plant
Na Hang district
2008 - 2015
12
Project on a poultry breeding center
Districts
2008 - 2020
...
...
...
Project on evacuation of people from natural disaster-hit areas
The whole province
2007 - 2010
14
Project on investment in tea development
The whole province
2007-2015
15
Project on rural infrastructure
...
...
...
2007 - 2020
16
Project on irrigation development planning
The whole province
2007 - 2020
17
Project on aquatic resource development planning
The whole province
2007 - 2020
...
...
...
Project on rural population planning and redistribution
The whole province
2007 -2020
III
Commerce and tourism
1
Project on My Lam mineral spring tourist resort
...
...
...
2006-2010
2
Project on Na Hang eco-tourism site
Na Hang district
2007 - 2015
3
Project on Tan Trao national cultural-historical and ecological tourism site
Son Duong district
2007 -2015
...
...
...
Project on Kim Binh historical relic
Chiem Hoa district
2007 - 2020
5
Building tourist and entertainment centers
The whole province
2007- 2020
6
Building new markets and trade centers and upgrading existing ones
...
...
...
2007 - 2020
IV
Transport
1
WB-funded project
Districts and towns
2007 - 2020
...
...
...
ADB-funded project
Districts and towns
2007 - 2020
3
Project on building national highway 37
2007 - 2010
4
Project on building national highway 2
...
...
...
2007 - 2010
5
Project on building national highway 279
2007 - 2010
6
Project on Ho Chi Minh road
2008 - 2015
...
...
...
Project on Yen Bai - Tuyen Quang - Thai Nguyen railway
2008 - 2020
8
Project on provincial roads
Districts and towns
2008 - 2020
9
District roads
...
...
...
2008 - 2020
10
Project on internal roads and urban roads
Districts and towns
2008 - 2020
11
Project on rural roads
Districts and towns
2008 - 2020
...
...
...
Project on waterway transport from Viet Tri to the downstream area of the Tuyen Quang hydropower plant
2008 - 2015
13
Tu Quan bridge
Yen Son district
2008 - 2010
14
Xuan Van bridge
...
...
...
2009 - 2015
15
Hop Thanh bridge
Son Duong district
2009 - 2015
16
Kim Xuven bridge
Son Duong district
2008 - 2015
...
...
...
Construction
1
Project on supply of urban daily-life water
Districts and towns
2008 - 2010
2
Project on water drainage systems in urban areas, industrial parks and clusters
...
...
...
2008 - 2010
3
Project on building the province’s public square
Tuyen Quang town
2008 -2010
4
Division and adjustment of administrative boundaries of existing districts and establishment of new districts
2008 - 2015
...
...
...
Project on Phu An new urban center
Tuyen Quang town
2008 - 2015
VI
Education
1
Project on upgrading general education schools
...
...
...
2007 - 2010
2
Project on upgrading the medical secondary school
Tuyen Quang town
2007 -2010
3
Project on upgrading the economic-technical secondarv school
Yen Son district
2008 - 2010
...
...
...
Project on upgrading multi-purpose and dormitories of the teachers training school
Yen Son district
2008 - 2010
5
Project on investment in building a provincial boarding upper secondary school for ethnic minoritv pupils
Tuyen Quang town
2007 - 2010
6
Project on building standard schools within the program on building of permanent schools and classrooms
...
...
...
2008 -2010
7
Project on building standard classrooms, practice laboratories and libraries
Schools
2007 - 2010
VII
Culture, information, physical training and sports
...
...
...
Project on a provincial convention center
Tuven Quang town
2007-2010
2
A provincial sport complex
Tuyen Quang town
2007 - 2015
3
Project on building the provincial museum
...
...
...
2007 - 2009
4
Project on conservation and promotion of intansible cultures
Districts and towns
2008 - 2010
5
Project on building a provincial general science library
Tuyen Quang town
2008 - 2015
...
...
...
Project on restoration and embellishment of historical and revolutionary relics of the North Vietnam resistance base
Son Duong, Yen Son and Chiem Hoa districts
2008 - 2010
7
Project on restoration and embellishment of the historical relic of the Government
Son Duong district
2007 - 2010
8
Project on upgrading of Tan Trao former resistance base museum
...
...
...
2007-2010
9
Project on investment in building cultural, information and sports centers of districts and towns
Districts and towns
2008 - 2015
10
A provincial entertainment center for youth and children
Tuyen Quang town
2007 - 2009
...
...
...
Project on entertainment centers for children in districts and towns
Districts and towns
2008 - 2020
VIII
Radio and television broadcasting
Investment in development of material and technical foundations of the whole branch
...
...
...
2008 - 2020
IX
Healthcare
1
A general hospital of Tuyen Quang province
Tuyen Quang town
2008-2015
...
...
...
A hospital for tuberculosis and pneumonic diseases
Tuyen Quang town
2008 - 2010
3
A national medicine hospital
Tuyen Quang town
2007 - 2020
4
The My Lam mineral spring hospital
...
...
...
2008-2015
5
A social disease prevention and control center
Tuyen Quang town
2008 - 2010
6
A preventive medicine center of Tuyen Quang province
Tuyen Quang town
2008 -2010
...
...
...
Hospitals of districts
Districts
2008 - 2015
8
Preventive medicine centers of districts
Districts
2008 -2015
9
Yen Hoa hospital
...
...
...
2007 - 2010
10
The hospital of the former resistance zone
Son Duone district
2008 - 2010
11
Kim Xuven hospital
Son Duong district
2008 - 2010 •
...
...
...
Polyclinics of communes
All communes
2008 - 2020
13
Commune health stations
All communes
2008 - 2015
14
Project on investment in family and children counseling centers
...
...
...
2007 - 2010
X
Labor and social affairs
1
Project on upgrading the system of schools and job-training establishments
Districts and towns
2007 - 2015
...
...
...
Project on building a provincial medical treatment - education - labor and social affairs center
Yen Son district
2008 - 2010
XI
Other projects
Project on investment in socio-economic development of the former revolutionary base of Tuyen Quang province (under the Prime Minister’s Decision No. 148/2007/QD-TTg of September 10. 2007)
...
...
...
2007 - 2010
Note: Locations, sizes and total investment capital amounts of projects will be specifically calculated, selected and determined at the stage of formulation and submission for approval of investment projects and suitable to localities’ needs and capability to balance and mobilize resources.-
;Quyết định 100/2008/QĐ-TTg Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Số hiệu: | 100/2008/QĐ-TTg |
---|---|
Loại văn bản: | Quyết định |
Nơi ban hành: | Thủ tướng Chính phủ |
Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
Ngày ban hành: | 15/07/2008 |
Ngày hiệu lực: | Đã biết |
Tình trạng: | Đã biết |
Văn bản đang xem
Quyết định 100/2008/QĐ-TTg Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Chưa có Video