KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN NGÀNH HÀNG HOA KIỂNG TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2025

Thực hiện Kết luận số 250-KL/TU ngày 09/12/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khoá XI về tiếp tục thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu ngành Nông nghiệp và công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2025; Quyết định số 888/QĐ-UBND-HC ngày 09/8/2022 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh về phê duyệt Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch Phát triển ngành hàng hoa kiểng tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Xây dựng ngành sản xuất hoa, kiểng tỉnh Đồng Tháp từng bước phát triển bền vững, tiến tới trở thành ngành đóng vai trò quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu cây trồng; góp phần tăng thu nhập cho người sản xuất và nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân.

2. Một số chỉ tiêu cụ thể

- Giá trị sản xuất ngành hàng hoa, kiểng đạt 7.000 tỷ đồng.

- Diện tích trồng hoa kiểng toàn tỉnh đạt trên 3.500 ha, chủ yếu tập trung thành phố Sa Đéc đạt trên 1.100 ha; huyện Lai Vung đạt trên 1.500 ha, huyện Lấp Vò đạt trên 450 ha, thành phố Cao Lãnh 50 ha.

- Thực hiện khảo nghiệm, chọn lọc và chuyển giao cho các cá nhân, tổ chức có nhu cầu từ 2 - 3 giống hoa, kiểng mới phù hợp điều kiện tự nhiên, đáp ứng nhu cầu thị trường tiêu thụ trong nước và xuất khẩu.

- Thực hiện chỉ dẫn địa lý cho một sản phẩm hoa, kiểng đặc trưng của tỉnh Đồng Tháp.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH HÀNG HOA KIỂNG

1. Tổ chức sản xuất

1.1. Đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất

- Đầu tư, nâng cấp và mở rộng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển hoa kiểng về diện tích và điều kiện canh tác, vận chuyển, hệ thống bến bãi tập kết và thương mại sản phẩm.

- Hỗ trợ đầu tư ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất hoa kiểng phù hợp với nhu cầu thực tế địa phương, thị trường tiêu thụ trong nước và xuất khẩu.

- Lồng ghép thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng phục phát triển hoa kiểng từ các nguồn vốn Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng nông thôn mới.

- Kêu gọi đầu vào lĩnh vực hoa kiểng từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước; thu hút nguồn vốn đầu tư ODA, các doanh nghiệp FDI.

1.2. Về giống hoa, kiểng

- Nghiên cứu, tổ chức nhân giống in-vitro hoa kiểng theo hướng sạch bệnh, chất lượng đáp ứng yêu cầu người sản xuất và thị trường tiêu thụ.

- Tiếp nhận và chuyển giao các giống hoa kiểng mới, giống hoa kiểng có giá trị kinh tế cao phù hợp điều kiện sản xuất và thị trường tiêu thụ.

- Nhập khẩu, khảo nghiệm, chọn lọc các giống hoa kiểng mới phù hợp điều kiện sản xuất địa phương, thị trường tiêu thụ.

- Định hướng cơ cấu giống hoa kiểng phù hợp cho từng vùng sản xuất đảm bảo phục vụ thị trường trong nước và xuất khẩu.

- Tăng cường phối hợp các Viện, Trường, tổ chức nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ về chọn tạo giống hoa kiểng mới, chất lượng và phù hợp; sưu tập, bảo tồn các giống hoa kiểng đặc hữu của địa phương; bảo tồn, khai thác nguồn gen hoa kiểng nhằm chủ động ứng phó biến đổi khí hậu.

- Liên kết các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long xây dựng vùng sản xuất và cung giống hoa kiểng chất lượng, hiệu quả phù hợp điều kiện sản xuất địa phương, tăng chuỗi giá trị ngành hàng hoa kiểng.

1.3. Chuyển giao kỹ thuật canh tác, bảo quản, chế biến

- Tập huấn, mô hình chuyển giao kỹ thuật sản xuất hoa kiểng tiên tiến theo hướng thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (GAP), hữu cơ gắn liên kết tiêu thụ sản phẩm.

- Tăng cường thử nghiệm, hướng dẫn sử dụng các sản phẩm phân bón vi sinh, thuốc sinh học phục vụ sản xuất hoa kiểng an toàn và hiệu quả.

- Nghiên cứu và chuyển giao giá thể trồng hoa kiểng đạt hiệu quả, đạt tiêu chuẩn xuất khẩu.

- Xây dựng, công nhận, chuyển giao quy trình sản xuất các loại hoa kiểng mới, đặc trưng trên địa bàn tỉnh.

- Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư ứng dụng khoa học công nghệ vào thực hành sản xuất và bảo quản hoa kiểng, chế biến các sản phẩm từ hoa.

2. Thực hiện mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ

- Xây dựng và nhân rộng mô hình ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất hoa kiểng gắn kết tiêu thụ tại các hợp tác xã, tổ hợp tác.

- Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, doanh nghiệp tham gia liên kết sản xuất - tiêu thụ hoa kiểng theo chuỗi khép kín từ khâu sản xuất đến sơ chế, bảo quản tiêu thụ sản phẩm nhằm ổn định đầu ra, nâng cao giá trị và hiệu quả sản xuất; phát triển các hình thức hợp tác liên kết đa dạng, phù hợp, hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm đảm bảo chất lượng.

- Đẩy mạnh liên kết sản xuất hoa kiểng tập trung, số lượng lớn và chất lượng đồng đều gắn liên kết tiêu thụ đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu.

- Tăng cường gắn kết, phát triển làng nghề hoa kiểng với hoạt động du lịch (dã ngoại, sinh thái, trải nghiệm…) cùng nông dân làng hoa.

3. Phát triển kinh tế tập thể

- Củng cố, phát triển hợp tác xã hoạt động có hiệu quả; xây dựng, nâng tầm phát triển các hội quán, tổ hợp tác thành những hợp tác xã tiêu biểu, kiểu mới đại điện cho người sản xuất gắn tiêu thụ hoa kiểng.

- Nâng cao năng lực hoạt động của hợp tác xã, hội quán, tổ hợp tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới; tạo điều kiện để các HTX thay thế được các trung gian của thương lái, doanh nghiệp trong việc cung cấp vật tư đầu vào và nông sản đầu ra cho nông dân, hình thành được niềm tin với khách hàng.

- Xây dựng mô hình gắn kết cộng đồng, hợp tác xã với doanh nghiệp trong chuỗi giá trị hoa, kiểng.

- Xây dựng và đăng ký 3 - 4 sản phẩm OCOP hoa, kiểng; 01 điểm du lịch cộng đồng OCOP đạt 3 sao trở lên.

- Thành lập Hiệp hội ngành hàng hoa, kiểng.

4. Ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số

- Nâng cấp, xây dựng Trung tâm Ứng dụng Nông nghiệp Công nghệ cao tỉnh Đồng Tháp trở thành đầu tàu của Tỉnh trong việc nghiên cứu, sản xuất, chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật, công nghệ trong nông nghiệp nói chung, ngành hoa kiểng nói riêng cho người dân, hợp tác xã, doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh.

- Ứng dụng công nghệ nhà lưới, nhà màng, nhà kính, tưới nước thông minh, công nghệ thông tin, công nghệ tự động hoá, hệ thống cảm biến điều chỉnh ánh sáng, ẩm độ, nhiệt độ; công nghệ tưới phun,... kết hợp bón phân tự động theo nhu cầu dinh dưỡng của cây.

- Xây dựng nền tảng cơ sở dữ liệu hệ sinh thái nông nghiệp số đối với cây hoa kiểng phục vụ công tác quản lý tình hình sản xuất và kết nối tiêu thụ sản phẩm.

- Ứng dụng công nghệ số trong đăng ký, cấp mã số vùng trồng, cơ sở đóng gói phục vụ truy xuất nguồn gốc sản phẩm hoa kiểng.

- Từng bước xây dựng sàn giao dịch điện tử phục vụ thương mại sản phẩm hoa kiểng.

5. Truy xuất nguồn gốc, xuất xứ sản phẩm hoa kiểng

- Tổ chức rà soát, tập huấn, hướng dẫn đăng ký và cấp mã số vùng trồng, cơ sở đóng gói hoa kiểng đáp ứng yêu cầu truy xuất nguồn gốc phục vụ thị trường tiêu thụ trong nước và xuất khẩu.

- Triển khai hướng dẫn các quy định xuất khẩu hoa kiểng sang các thị trường New Zealand, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản,…

- Tổ chức thực hiện chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm hoa, kiểng đặc trưng trên địa bàn tỉnh.

6. Xúc tiến thương mại

- Tổ chức, tham gia hội chợ, lễ hội, festival xúc tiến thương mại hoa kiểng trong và ngoài nước.

- Tăng cường năng lực nghiên cứu, dự báo thị trường tiêu thụ hoa kiểng; tổ chức hội thảo, hội nghị phổ biến các yêu cầu thị trường tiêu thụ trong nước và xuất khẩu, kết nối liên kết sản xuất - tiêu thụ hoa kiểng tại vùng trồng hoa kiểng trọng điểm và các vùng lân cận.

- Hỗ trợ thiết lập các văn phòng giới thiệu, quảng bá nhãn hiệu hoa kiểng, chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm hoa kiểng và hình ảnh giá trị hoa kiểng Đồng Tháp ở các thị trường trọng điểm.

- Khôi phục, phát triển Trung tâm thương mại hoa kiểng đầu mối của tỉnh Đồng Tháp.

7. Phát triển nguồn nhân lực

- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước thông qua công tác đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ chuyên ngành giống; tổ chức chứng nhận chât lượng giống cây trồng. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát giống từ khâu sản xuất đến khâu lưu thông nhằm đảm bảo chất lượng giống, kể cả kiểm soát tốt dịch bệnh trên giống, nhất là giống sau nhập khẩu.

- Chú trọng đào tạo người dân thông qua các hoạt động khuyến nông về công nghệ mới trong sản xuất hoa, kiểng và các kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm và thị trường. Hỗ trợ các chương trình đào tạo, đặc biệt là đào tạo về ứng dụng công nghệ cao, cơ giới hóa, tự động hóa trong sản xuất,…

- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng đầu tư cho công tác đào tạo cán bộ khoa học chuyên sâu về hoa, kiểng trong và ngoài nước. Đồng thời, sử dụng hiệu quả nguồn cán bộ đã đào tạo ở các đơn vị công lập với những chính sách thu hút nhân tài.

- Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia chương trình đào tạo, huấn luyện công nhân, kỹ thuật viên trong lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao.

- Nâng cao năng lực quản lý của Ban Giám đốc hợp tác xã (HTX) và trình độ cho thành viên nòng cốt của các HTX, hội quán (HQ), các cơ sở sản xuất, kinh doanh hoa kiểng.

8. Công tác thông tin, tuyên truyền

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền sâu rộng để nâng cao chất lượng hoạt động của các HTX, tổ hợp tác (THT), HQ, vận động hội viên và nhân dân nâng cao nhận thức về chuyển đổi sang tư duy sản xuất kinh tế nông nghiệp, thực hành sản xuất nông nghiệp an toàn (GAP), hữu cơ, tăng cường liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm.

- Tập huấn và hướng dẫn sản xuất theo quy trình, ứng dụng khoa học và công nghệ, khắc phục được các hạn chế như sản xuất lạc hậu, dựa vào kinh nghiệm; phát huy sức mạnh của nông hộ trong chuỗi liên kết hình thành vùng nguyên liệu; phổ biến kiến thức về kỹ năng số cho nông dân, HTX,…

- Thường xuyên thông tin về tình hình sản xuất, tiêu thụ hoa kiểng để các địa phương, các HTX, THT, người sản xuất quyết định hướng đầu tư, quy mô, chủng loại  đáp ứng nhu cầu thị trường tiêu thụ.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hướng dẫn sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tiết kiệm, an toàn và hiệu quả; tăng cường sử dụng phân bón hữu cơ vi sinh, thuốc sinh học tại các vùng trồng hoa kiểng nhằm đảm bảo sức khỏe người sản xuất, môi trường sinh thái.

- Xây dựng tài liệu tuyên truyền, tổ chức các hội nghị phổ biến về các cơ chế chính sách phát triển hoa kiểng trên địa bàn; ý nghĩa và tầm quan trọng của sử dụng giống hoa có bản quyền, chất lượng cao, truy xuất được nguồn gốc.

- Đa dạng các hình thức thông tin, tuyên truyền như báo, đài, hệ thống truyền thanh cơ sở, hệ thống màn hình, bảng điện tử, website, mạng xã hội.

9. Công tác quản lý nhà nước

- Xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách tạo điều kiện và môi trường thuận lợi cho nông dân, HTX, THT và doanh nghiệp tham gia phát triển chuỗi giá trị hoa, kiểng đạt hiệu quả cao. Trong đó ưu tiên tháo gỡ các nút thắt về tích tụ đất đai, liên kết sản xuất - thụ, ứng dụng khoa học công nghệ; ứng dụng công nghệ số; …

- Định hướng và huy động nguồn nhân lực cho nghiên cứu khoa học, tiếp nhận và chuyển giao ứng dụng công nghệ cao, kỹ thuật sản xuất tiên tiến, hiện đại về hoa, kiểng; đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ đối với sáng kiến, chọn tạo giống hoa, kiểng mới phục vụ cho phát triển ngành hàng.

- Quản lý chặt chẽ nguồn gốc và chất lượng vật tư đầu vào trong sản xuất hoa kiểng như giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,… và có những biện pháp xử lý mạnh đối với việc sản xuất, kinh doanh các sản phẩm trên không đạt tiêu chuẩn chất lượng, giả mạo. Quản lý mã số vùng trồng, cơ sở đóng gói đáp ứng yêu cầu truy xuất nguồn gốc sản phẩm hoa kiểng tiêu thụ trong nước và xuất khẩu.

10. Đề xuất điều chỉnh, bổ sung các chính sách hỗ trợ phát triển ngành hàng hoa, kiểng (chính sách hỗ trợ chung ngành nông nghiệp)

Rà soát các chính sách hiện hành có liên quan ngành nông nghiệp từ Trung ương đến Tỉnh, từ đó đề xuất sửa đổi, điều chỉnh, thay thế, bổ sung các chính sách mới của Tỉnh để hỗ trợ phát triển ngành hàng hoa, kiểng nói riêng và ngành nông nghiệp nói chung.

III. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN (Phụ lục I)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Tổng dự kiến kinh phí thực hiện Kế hoạch giai đoạn 2023 - 2025 là 198 tỷ đồng. Nguồn kinh phí thực hiện được lồng ghép từ các nguồn vốn:

- Vốn xã hội hóa của các doanh nghiệp, nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn huy động hợp pháp khác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

- Vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ thông qua các đề án, dự án, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội,… từ nguồn vốn đầu tư phát triển, nguồn vốn sự nghiệp của Trung ương và của Tỉnh (như kinh phí thực hiện Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp được phân bổ hàng năm, kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ, kinh phí khuyến công, khuyến nông,…).

- Các nguồn tài chính huy động hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN (Phụ lục II)

1. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh, Hội Nông dân Tỉnh, Hội Cựu Chính binh Tỉnh và Hội Liên hiệp Phụ nữ Tỉnh

Thông tin, tuyên truyền phổ biến Kế hoạch Phát triển ngành hàng hoa kiểng tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025 đến người dân.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì, phối hợp sở, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này; là đầu mối theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch; định kỳ ngày 15/12 hàng năm báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh; ban hành kế hoạch thực hiện hàng năm; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.

3. Các sở, ngành, đơn vị liên quan; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố

- Căn cứ nội dung công việc được phân công tại Kế hoạch, các sở, ngành, đơn vị liên quan; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể hoặc lồng ghép vào chương trình công tác của đơn vị, xác định nhiệm vụ trọng tâm, bố trí nguồn lực thực hiện.

- Định kỳ 6 tháng (trước ngày 20/5) và hàng năm (trước ngày 20/11) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh. Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, cuối giai đoạn tổ chức tổng kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện.

Yêu cầu các sở, ban, ngành Tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, các đơn vị liên quan triển khai thực hiện tốt nội dung Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn, các đơn vị báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh giải quyết kịp thời./.

PHỤ LỤC I

TIẾN ĐỘ, KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH HÀNG HOA KIỂNG TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số               /KH-UBND ngày       /     /2023 của UBND tỉnh Đồng Tháp)

PHỤ LỤC II

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP, PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số               /KH-UBND ngày       /     /2023 của UBND tỉnh Đồng Tháp)