ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 145/QĐ-UBND	Tuyên Quang, ngày 17 tháng 02 năm 2025

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH PHƯƠNG ÁN KHẢO SÁT THU NHẬP HỘ DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thống kê ngày 23 tháng 11 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều và Phụ lục Danh mục chỉ tiêu thống kê quốc gia của Luật Thống kê ngày 12 tháng 11 năm 2021;

Căn cứ Quyết định số 05/2023/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã;

Căn cứ Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác thống kê Nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Danh mục biểu mẫu báo cáo thống kê và phân công thực hiện thu thập thông tin thuộc Hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh tại Tờ trình số 02/TTr-CTK ngày 14 tháng 02 năm 2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Phương án khảo sát thu nhập hộ dân cư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Điều 2. Giao Cục Thống kê tỉnh chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai Phương án khảo sát thu nhập hộ dân cư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang theo đúng quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, cơ quan, đơn vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 3 (Thực hiện); - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; (Tổng cục Thống kê) - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Chánh VP, các Phó CVP UBND tỉnh; - Chi cục Thống kê huyện, thành phố và khu vực; - UBND xã, phường, thị trấn; - Lưu: VT-TH.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thế Giang

 

PHƯƠNG ÁN

KHẢO SÁT THU NHẬP HỘ DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 145/QĐ-UBND ngày 17 tháng 02 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU KHẢO SÁT

1. Mục đích

Khảo sát thu nhập hộ dân cư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (sau đây viết gọn là KSTN) được thực hiện nhằm các mục đích:

- Biên soạn chỉ tiêu Thu nhập bình quân đầu người 01 tháng trên địa bàn huyện, thành phố (sau đây viết gọn là cấp huyện).

- Đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê về thu nhập của hộ dân cư phục vụ công tác quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, đánh giá, dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của từng địa phương.

- Đáp ứng nhu cầu của các đối tượng dùng tin khác.

2. Yêu cầu khảo sát

- Công tác tổ chức, thu thập thông tin, xử lý số liệu, tổng hợp, công bố và lưu trữ dữ liệu phải được thực hiện nghiêm túc, theo đúng quy định của Phương án khảo sát thu nhập.

- Bảo đảm thu thập thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, đúng đối tượng, đơn vị khảo sát và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Bảo mật thông tin thu thập từ các đối tượng, đơn vị khảo sát theo quy định của Luật Thống kê.

- Quản lý và sử dụng kinh phí của cuộc khảo sát đúng chế độ hiện hành, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả.

- Kết quả khảo sát phải đáp ứng yêu cầu của mục đích khảo sát.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, ĐƠN VỊ KHẢO SÁT

1. Phạm vi khảo sát

KSTN được tiến hành trên phạm vi 07 huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

2. Đối tượng khảo sát

Đối tượng của KSTN là hộ dân cư (viết gọn là hộ) và các thành viên hộ.

3. Đơn vị khảo sát

Đơn vị khảo sát trong cuộc khảo sát này là hộ chọn khảo sát.

Hộ là một hoặc một nhóm người ăn chung, ở chung từ 6 tháng trở lên trong 12 tháng qua và có chung quỹ thu chi.

Thành viên hộ là những người thỏa mãn đồng thời hai điều kiện sau:

(1) Cùng ăn, ở chung trong hộ từ 6 tháng trở lên trong 12 tháng qua.

(2) Có chung quỹ thu chi, nghĩa là mọi khoản thu nhập của thành viên đều được đóng góp vào ngân sách chung của hộ và mọi khoản chi tiêu của họ đều lấy từ ngân sách đó.

Chủ hộ: Chủ hộ là người có vai trò điều hành, quản lý gia đình, giữ vị trí chủ yếu, quyết định những công việc của hộ. Thông thường (nhưng không nhất thiết) chủ hộ là người có thu nhập cao nhất trong hộ, nắm được tất cả các hoạt động kinh tế và nghề nghiệp của các thành viên khác của hộ. Đa số chủ hộ theo khái niệm trên trùng với chủ hộ theo đăng ký hộ khẩu, nhưng có trường hợp chủ hộ trong cuộc khảo sát này khác với chủ hộ theo đăng ký hộ khẩu.

Trong cuộc khảo sát này, có 5 trường hợp ngoại lệ dưới đây được coi là thành viên của hộ, cụ thể:

(1) Chủ hộ không ăn, ở trong hộ hơn 6 tháng.

(2) Trẻ em sinh ra chưa được 6 tháng.

(3) Những người tuy mới ở trong hộ chưa đủ 6 tháng nhưng tương lai sẽ ở lâu dài trong hộ, kể cả đã có hoặc chưa có giấy chứng nhận (giấy đăng ký kết hôn, giấy chuyển đến, giấy xuất ngũ về với gia đình...). Những người này bao gồm: con dâu về nhà chồng, con rể về nhà vợ, người đi làm việc, học tập, lao động ở nước ngoài hoặc ở các cơ quan, xí nghiệp trong nước trở về hộ, người từ lực lượng vũ trang trở về, về nghỉ hưu, nghỉ mất sức,...

(4) Học sinh, sinh viên, những người đi làm việc, đi học ở nơi khác trong nước và những người đi chữa bệnh trong/ngoài nước trên 6 tháng nhưng hộ phải nuôi.

(5) Khách, họ hàng đến chơi đã ở trong hộ 6 tháng trở lên và hộ phải nuôi toàn bộ.

Trong cuộc khảo sát này, có 2 trường hợp ngoại lệ dưới đây không được coi là thành viên của hộ, cụ thể:

(1) Người giúp việc có gia đình riêng sống ở nơi khác, bản thân có quỹ thu chi riêng và đang ở chung nhà, ăn chung với hộ.

(2) Người chuyển khỏi hộ có tính chất lâu dài; người chết trong 12 tháng qua, mặc dù họ đã từng sống trong hộ hơn 6 tháng.

III. LOẠI KHẢO SÁT

Khảo sát thu nhập là cuộc khảo sát chọn mẫu. Mẫu khảo sát được thiết kế nhằm cung cấp ước lượng tin cậy để đảm bảo suy rộng thu nhập bình quân đầu người cho cấp huyện trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Phương pháp chọn địa bàn khảo sát và chọn hộ khảo sát được quy định chi tiết tại Phụ lục.

Cục Thống kê tỉnh hướng dẫn thực hiện rà soát, cập nhật địa bàn, cập nhật danh sách hộ, chọn mẫu theo đúng phương pháp quy định.

Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Chi cục Thống kê cấp huyện tổ chức thực hiện rà soát, cập nhật địa bàn, cập nhật danh sách hộ theo hướng dẫn, kết quả gửi Cục Thống kê tỉnh để phục vụ công tác chọn mẫu khảo sát.

IV. THỜI ĐIỂM, THỜI GIAN VÀ PHƯƠNG PHÁP KHẢO SÁT

1. Thời điểm khảo sát

Thời điểm khảo sát là ngày điều tra viên (ĐTV) trực tiếp phỏng vấn và ghi phiếu tại hộ (đối với các phiếu hộ).

2. Thời kỳ khảo sát

Các chỉ tiêu thời kỳ trong cuộc khảo sát này có thời gian tham chiếu là 12 tháng trước thời điểm khảo sát. Thời kỳ khảo sát được quy định cụ thể tại phiếu khảo sát.

3. Thời gian khảo sát

Khảo sát thu nhập được tiến hành trong 1 kỳ vào tháng 8 hằng năm. Thời gian thu thập thông tin tại địa bàn từ ngày 01/8 đến ngày 31/8 hằng năm.

Riêng KSTN 2024 được tiến hành trong 1 kỳ vào tháng 02 năm 2025. Thời gian thu thập thông tin tại địa bàn từ ngày 10/02/2025 đến ngày 10/3/2025.

4. Phương pháp khảo sát

Sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp. ĐTV sử dụng phiếu điện tử được cài đặt trên thiết bị điện tử thông minh (CAPI) để thu thập thông tin.

ĐTV có trách nhiệm đến gặp trực tiếp chủ hộ và những thành viên trong hộ có liên quan để phỏng vấn và ghi thông tin vào phiếu phỏng vấn hộ trên CAPI.

Để bảo đảm chất lượng thông tin thu thập, ĐTV không được sao chép thông tin từ các nguồn có sẵn khác vào phiếu điện tử.

V. NỘI DUNG, PHIẾU KHẢO SÁT

1. Nội dung điều tra khảo sát đối với hộ

Nội dung khảo sát đối với hộ và các thành viên hộ gồm:

- Thông tin định danh của hộ

- Thông tin của thành viên hộ về nhân khẩu học, giáo dục, y tế, việc làm và tiền lương, tiền công.

- Thông tin về hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ tạo thu nhập và các khoản thu nhập khác của hộ.

3. Phiếu khảo sát

KSTN sử dụng mẫu Phiếu số 1/KSTN-HO: Phiếu phỏng vấn hộ .

VI. PHÂN LOẠI THỐNG KÊ SỬ DỤNG TRONG KHẢO SÁT

KSTN sử dụng các danh mục và bảng phân loại thống kê sau:

1. Danh mục các dân tộc Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 121-TCTK/PPCĐ ngày 02 tháng 3 năm 1979 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê.

2. Danh mục các đơn vị hành chính Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ cập nhật đến thời điểm khảo sát.

3. Danh mục giáo dục, đào tạo của Hệ thống giáo dục quốc dân ban hành kèm theo Quyết định số 01/2017/QĐ-TTg ngày 17 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ.

4. Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg ngày 06 tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ.

5. Danh mục nghề nghiệp Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 34/2020/QĐ-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.

VII. QUY TRÌNH XỬ LÝ VÀ TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT

1. Quy trình xử lý thông tin

Sau khi hoàn thành việc điền thông tin của hộ khảo sát vào phiếu điện tử, ĐTV thực hiện đồng bộ dữ liệu về hệ thống máy chủ của Cục Thống kê.

Giám sát viên các cấp thực hiện việc giám sát, kiểm tra thông tin, hoàn thiện và nghiệm thu số liệu.

2. Tổng hợp kết quả khảo sát

Kết quả KSTN được tổng hợp phục vụ biên soạn các chỉ tiêu theo hệ thống biểu do Cục Thống kê tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để thiết kế biểu tổng hợp kết quả đầu ra theo nội dung khảo sát quy định tại Mục V Phương án này.

VIII. KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH KHẢO SÁT

KSTN trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang được thực hiện theo kế hoạch sau:

STT	Nội dung công việc	Thời gian thực hiện	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp
1	Xây dựng và hoàn thiện Phương án khảo sát; thiết kế và hoàn thiện phiếu khảo sát.	Tháng 12/2024	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
2	Xây dựng các loại tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ khảo sát, biểu mẫu tổng hợp kết quả đầu ra, in ấn tài liệu.	- Tháng 5-6 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện vào tháng 12/2024.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
3	Xây dựng/cập nhật các chương trình phần mềm.	- Hằng năm: Tháng 9- 12 năm trước năm khảo sát; - Năm 2025 thực hiện tháng 12/2024-01/2025	Cục Thống kê
4	Chọn và phân bổ địa bàn khảo sát.	- Tháng 5 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện vào tháng 12/2024.	Cục Thống kê
5	Rà soát địa bàn, lập danh sách hộ và chọn mẫu hộ.	- Tháng 6, 7 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện vào tháng 01/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
6	Tuyển chọn điều tra viên, đội trưởng, giám sát viên các cấp.	- Tháng 7 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện vào tháng 02/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
7	Tập huấn nghiệp vụ khảo sát cho điều tra viên, đội trưởng, giám sát viên các cấp.	- Tháng 7 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện tháng 02/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
8	Tuyên truyền các cấp về cuộc điều tra	- Tháng 8 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện tháng 02- 3/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
9	Thu thập thông tin tại địa bàn khảo sát.	- Tháng 8 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện từ tháng 02- 3/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
10	Công tác kiểm tra, giám sát thu thập thông tin tại địa bàn khảo sát.	- Tháng 8 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện từ tháng 02 - 3/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
11	Phúc tra kết quả khảo sát	- Tháng 9 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện tháng 3/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
12	Nghiệm thu và xử lý, kiểm tra, làm sạch dữ liệu.	- Tháng 9-10 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện vào tháng 3/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
13	Tổng hợp kết quả sơ bộ	- Tháng 10 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện vào tháng 3/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
14	Tổng hợp kết quả chính thức	- Tháng 11 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện vào tháng 3/2025.	Cục Thống kê	UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan
15	Công bố kết quả khảo sát	- Tháng 12 hằng năm; - Năm 2025 thực hiện vào tháng 4/2025.	Chủ tịch UBND tỉnh	Cục Thống kê

IX. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công tác chuẩn bị

1.1. Chọn, rà soát và cập nhật danh sách địa bàn, đơn vị mẫu

- Bảng kê được lập, rà soát và cập nhật trước thời điểm khảo sát. Bảng kê là công cụ quan trọng giúp ĐTV liên hệ, tiếp cận đối tượng khảo sát, phỏng vấn nhanh chóng, thuận tiện, giúp đội trưởng, GSV giám sát công việc của ĐTV.

- Cục Thống kê tỉnh chủ trì xác định cỡ mẫu, chọn địa bàn đảm bảo đại diện đến cấp huyện; chỉ đạo công tác rà soát, cập nhật danh sách hộ và chọn hộ mẫu điều tra theo quy định của Phương án điều tra.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo Chi cục Thống kê cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện việc rà soát, cập nhật danh sách địa bàn, danh sách hộ thuộc phạm vi quản lý theo hướng dẫn nghiệp vụ của Cục Thống kê tỉnh.

1.2. Tuyển chọn điều tra viên, đội trưởng và giám sát viên

Cuộc khảo sát có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống, xã hội, trong đó có các lĩnh vực nhạy cảm nên ĐTV và đội trưởng phải là người có trình độ chuyên môn nghiệp vụ thống kê, có kinh nghiệm phỏng vấn khai thác thông tin, thông thạo địa bàn, có tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình và có sức khoẻ.

Tại mỗi huyện, thành phố cần lập 01 đội khảo sát gồm 05 - 11 ĐTV và 01 đội trưởng. Đội trưởng là lãnh đạo hoặc công chức có kinh nghiệm của Chi cục Thống kê cấp huyện hoặc của Cục Thống kê tỉnh.

ĐTV có trách nhiệm trực tiếp đến các hộ được phân công để thu thập thông tin và điền trực tiếp vào phiếu khảo sát điện tử.

Đội trưởng có trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn bộ công việc khảo sát tại địa bàn được phân công; dự phỏng vấn của ĐTV; kiểm tra, duyệt và nghiệm thu toàn bộ dữ liệu khảo sát do ĐTV.

Giám sát viên (sau đây viết gọn GSV) là lực lượng thực hiện công việc giám sát các hoạt động của mạng lưới ĐTV và hỗ trợ chuyên môn cho GSV cấp dưới (nếu có) và các ĐTV trong quá trình điều tra thực địa. GSV có 02 cấp: cấp cấp tỉnh và cấp huyện.

1.3. Tập huấn nghiệp vụ và hướng dẫn sử dụng phần mềm

Tập huấn nghiệp vụ điều tra thực hiện ở 01 cấp (Cấp tỉnh) cho GSV cấp tỉnh, GSV cấp huyện, đội trưởng, ĐTV và Lãnh đạo các đơn vị thuộc Cục Thống kê. Thời gian tập huấn trong 02 ngày (trong đó: 01 ngày giới thiệu phương án điều tra, hướng dẫn nghiệp vụ và 01 ngày hướng dẫn sử dụng thiết bị điều tra phiếu điện tử CAPI).

Nội dung tập huấn gồm: Quán triệt Phương án khảo sát, kế hoạch thực hiện tại địa phương, kỹ năng giao tiếp, kỹ thuật phỏng vấn, cách cài đặt trang thông tin và phiếu điện tử vào thiết bị thông minh, cách điền thông tin vào phiếu điện tử, cách đồng bộ dữ liệu, kiểm tra và nghiệm thu dữ liệu trực tuyến và các chức năng khác liên quan.

1.4. Công tác tuyên truyền

Cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện tuyên truyền bằng các hình thức: Đăng tải các Quyết định, Phương án khảo sát, mục đích, ý nghĩa, quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin của cuộc khảo sát đối với hộ dân cư được chọn mẫu,… trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, huyện, thành phố; Trang thông tin điện tử của Cục Thống kê tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đảm bảo phù hợp, hiệu quả, tiết kiệm.

Cấp xã tuyên truyền bằng các hình thức: Tổ chức họp thôn đối với các hộ được chọn mẫu để phổ biến mục đích, ý nghĩa, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của hộ trong việc cung cấp thông tin của cuộc khảo sát cho ĐTV, đội trưởng; đăng tải các Quyết định, Phương án khảo sát, mục đích, ý nghĩa, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm cung cấp thông tin của cuộc khảo sát đối với hộ dân cư được chọn mẫu trên Trang thông tin điện tử của xã, phường, thị trấn đảm bảo phù hợp, hiệu quả.

1.5. Tài liệu khảo sát

Tài liệu khảo sát bao gồm: Các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, hướng dẫn sử dụng trang thông tin, sử dụng phiếu điện tử, các tài liệu tuyên truyền. Cục Thống kê tỉnh chủ động xây dựng các loại tài liệu, in và phân phối theo khối lượng thực tế cho các đơn vị bảo đảm đủ, đúng thời gian quy định.

1.5. Chương trình phần mềm

Chương trình phần mềm sử dụng trong cuộc khảo sát bao gồm: Chương trình phần mềm phục vụ rà soát và cập nhật đơn vị khảo sát; chương trình chọn mẫu đơn vị khảo sát, phiếu khảo sát trên CAPI; các chương trình quản lý giám sát, kiểm tra, chương trình tổng hợp kết quả khảo sát,...

Cục Thống kê tỉnh chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện chạy thử phần mềm, hướng dẫn sử dụng phần mềm, hỗ trợ cho các ĐTV, đội trưởng, GSV sử dụng phần mềm trong suốt quá trình triển khai KSTN trên địa bàn.

2. Công tác khảo sát, thu thập thông tin thực địa

Cục Thống kê tỉnh chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chỉ đạo thực hiện công tác KSTN thông tin tại địa bàn, đảm bảo tiến độ và chất lượng thông tin thu thập.

Tại mỗi xã, phường, thị trấn có địa bàn khảo sát, đội trưởng báo cáo và thống nhất với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn kế hoạch tổ chức thu thập thông tin tại địa phương. Sau khi thống nhất, đội trưởng và cán bộ thôn, ấp, bản, tổ dân phố thông báo kế hoạch phỏng vấn đến hộ để chủ hộ và các thành viên có liên quan trong hộ chủ động sắp xếp công việc, có mặt ở nhà tiếp ĐTV.

Đội trưởng lập bảng phân công khối lượng công việc cho từng ĐTV và báo cáo Cục Thống kê để bố trí kế hoạch kiểm tra, giám sát ở địa bàn.

Căn cứ vào kế hoạch do đội trưởng bố trí, ĐTV phải trực tiếp gặp chủ hộ và thành viên trong hộ để phỏng vấn thu thập thông tin, không sử dụng bất kỳ một tài liệu sẵn có nào để thay thế cho phỏng vấn trực tiếp.

ĐTV phải tuân thủ quy trình phỏng vấn hộ được quy định trong Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ KSTN.

3. Công tác kiểm tra, giám sát

Nhằm bảo đảm chất lượng của cuộc khảo sát, công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện ở tất cả các khâu của cuộc khảo sát.

Cục Thống kê tỉnh chịu trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, giám sát. Lực lượng giám sát, kiểm tra bao gồm lãnh đạo và công chức các đơn vị thuộc Cục Thống kê tỉnh và các đơn vị liên quan.

Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc tổ chức và thực hiện các quy trình khảo sát, thực hiện quy định đến phỏng vấn đúng hộ đã phân công cho ĐTV, cách phỏng vấn và điền phiếu điện tử của ĐTV, việc chấp hành các thủ tục hành chính.

Hình thức kiểm tra, giám sát: Kiểm tra, giám sát trực tuyến trên Trang Web điều hành tác nghiệp; kiểm tra, giám sát trực tiếp công tác tập huấn và thu thập thông tin.

Đội trưởng chịu trách nhiệm dự phỏng vấn của ĐTV để kiểm tra kỹ năng giao tiếp, việc thu thập và điền thông tin vào phiếu khảo sát điện tử; kiểm tra tất cả phiếu khảo sát đã hoàn thành của đội; hỗ trợ ĐTV về chuyên môn nghiệp vụ cũng như kỹ năng liên quan đến các phiếu điện tử.

Để đảm bảo chất lượng thông tin thu thập, công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện ngay trong quá trình thu thập thông tin, GSV thường xuyên kiểm tra dữ liệu trên chương trình phần mềm và thông báo đề nghị đơn vị, ĐTV xác minh hoàn thiện phiếu điều tra.

GSV kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện khảo sát của các đội khảo sát theo đúng kế hoạch, kiểm tra thông tin của các hộ khảo sát đã được đội trưởng xác nhận hoàn thành, hỗ trợ ĐTV và đội trưởng về chuyên môn nghiệp vụ cũng như kỹ năng liên quan đến các phiếu điện tử.

4. Công tác phúc tra

Đơn vị được phân công thực hiện chọn mẫu ngẫu nhiên 10% số hộ đã phỏng vấn để thực hiện phúc tra theo phiếu phúc tra hộ (phiếu số 3/KSTN-PT) trên CAPI nhằm đánh giá chất lượng cuộc khảo sát. Để đảm bảo chất lượng của phúc tra, cần lựa chọn người có kinh nghiệm, nắm vững nghiệp vụ, sử dụng thành thạo các phiếu điều tra điện tử của KSTN, có trách nhiệm cao trực tiếp tới hộ được chọn để phúc tra. Khi thực hiện phúc tra tuyệt đối không để lộ thông tin của hộ được chọn phúc tra.

5. Nghiệm thu và xử lý thông tin

5.1. Nghiệm thu phiếu khảo sát

Cục Thống kê tỉnh chủ trì nghiệm thu dữ liệu điều tra trên phạm vi toàn tỉnh. Quy trình nghiệm thu như sau:

(1) Đội trưởng nghiệm thu và xác nhận từng phiếu khảo sát điện tử đã hoàn thành của các ĐTV trong đội.

(2) Giám sát viên cấp huyện kiểm tra và nghiệm thu dữ liệu khảo sát của tất cả các địa bàn khảo sát.

(3) Giám sát viên cấp tỉnh kiểm tra và nghiệm thu dữ liệu khảo sát cấp huyện.

5.2. Xử lý thông tin

Cục Thống kê tỉnh chủ trì phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan và Chi cục Thống kê cấp huyện kiểm tra, làm sạch và hoàn thiện cơ sở dữ liệu điều tra phục vụ tổng hợp và phân tích kết quả điều tra.

6. Tổ chức, chỉ đạo thực hiện

6.1. Các sở, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm phối hợp với Cục Thống kê thực hiện các khâu công việc của cuộc khảo sát theo Phương án này và công bố kết quả cuộc khảo sát.

6.2. Cục Thống kê tỉnh có trách nhiệm:

- Tổ chức, chỉ đạo toàn diện cuộc khảo sát trên địa bàn tỉnh từ xây dựng phương án; rà soát, cập nhật đơn vị khảo sát; thiết kế và chọn mẫu đơn vị khảo sát; xây dựng và in ấn các loại tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu tuyên truyền; tập huấn nghiệp vụ cho ĐTV, đội trưởng, GSV; kiểm tra, giám sát thực hiện thu thập thông tin thực địa; kiểm tra, làm sạch, xử lý dữ liệu khảo sát; xây dựng mẫu biểu tổng hợp kết quả đầu ra, kiểm tra hệ biểu tổng hợp kết quả đầu ra và phân tích kết quả khảo sát; công bố kết quả khảo sát;

- Hằng năm, khi xây dựng dự toán ngân sách cho năm sau, Cục Thống kê tỉnh căn cứ khối lượng, các công việc của cuộc khảo sát quy định trong Phương án này để lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính tỉnh thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có phát sinh các nội dung ngoài phương án đã ban hành; Cục Thống kê báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh để triển khai thực hiện theo đúng quy định.

6.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình có trách nhiệm phối hợp với Cục Thống kê tỉnh để thực hiện tốt cuộc khảo sát thu nhập. Sử dụng, tham khảo kết quả để phục vụ đánh giá kết quả thực hiện, xây dựng kế hoạch, đề xuất chính sách đối với các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của đơn vị có liên quan đến chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người được công bố của cuộc khảo sát thu nhập.

6.4. Sở Tài chính tỉnh: Có trách nhiệm cân đối bố trí ngân sách, đảm bảo thực hiện đầy đủ các công việc theo Phương án của cuộc khảo sát này; thẩm định dự toán kinh phí, trình UBND tỉnh phê duyệt; hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán theo đúng quy định hiện hành.

6.5. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Tuyên Quang: Bố trí thời lượng phát thanh, truyền hình, bài viết để tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa, nội dung của cuộc Khảo sát thu nhập đến nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh; tuyên truyền về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các hộ được chọn mẫu khảo sát cung cấp thông tin cho ĐTV, đội trưởng, ... theo tài liệu tuyên truyền do Cục Thống kê tỉnh cung cấp, tập trung cao điểm vào thời gian tháng 2 đến tháng 3 năm 2025.

6.6. Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phối hợp chặt chẽ với Cục Thống kê tỉnh trong công tác tổ chức, chỉ đạo và thực hiện cuộc khảo sát, gồm các nhóm công việc chính sau:

(i) Chỉ đạo Chi cục Thống kê tổ chức, triển khai toàn diện cuộc khảo sát trên địa bàn huyện, thành phố từ xây dựng kế hoạch; rà soát cập nhật đơn vị điều tra; hướng dẫn tuyển chọn ĐTV, đội trưởng và GSV cấp huyện; thu thập thông tin thực địa; kiểm tra, giám sát thu thập thông tin thực địa; nghiệm thu, làm sạch, xác minh, bổ sung, hoàn thiện phiếu khảo sát; đến quản lý, quyết toán kinh phí khảo sát theo hướng dẫn của Cục Thống kê tỉnh.

(ii) Chỉ đạo các phòng, ban, cơ quan chuyên môn cấp huyện có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của cuộc khảo sát thu nhập bằng các hình thức như: đăng tải các Quyết định, Phương án khảo sát, mục đích, ý nghĩa, quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin của cuộc khảo sát đối với hộ được chọn mẫu, … trên Đài Phát thanh và Truyền hình huyện, thành phố, Trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố;

Thời gian tuyên truyền thực hiện trước, trong thời gian tổ chức cuộc khảo sát, trong đó tập trung tuyên truyền từ tháng 02 đến tháng 3 năm 2025.

(iii) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có địa bàn khảo sát thực hiện rà soát, cập nhật đơn vị khảo sát theo đúng hướng dẫn nghiệp vụ của Cục Thống kê tỉnh; tuyển chọn ĐTV để tham gia tập huấn nghiệp vụ khảo sát; tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của cuộc khảo sát bằng các hình thức phù hợp; phối hợp, hỗ trợ các đội khảo sát, đội trưởng, ĐTV trong triển khai thu thập thông tin khảo sát trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.

6.7. Chi cục Thống kê cấp huyện: Tổ chức, triển khai toàn diện cuộc khảo sát trên địa bàn huyện, thành phố từ xây dựng kế hoạch; rà soát cập nhật đơn vị điều tra; hướng dẫn tuyển chọn ĐTV, đội trưởng và GSV cấp huyện; thu thập thông tin thực địa; kiểm tra, giám sát thu thập thông tin thực địa; nghiệm thu, làm sạch, xác minh, bổ sung, hoàn thiện phiếu khảo sát; đến quản lý, quyết toán kinh phí khảo sát theo hướng dẫn của Cục Thống kê tỉnh.

6.8. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn

(i) Tổ chức tuyên truyền bằng các hình thức như: đăng tải các Quyết định, Phương án khảo sát, mục đích, ý nghĩa, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm cung cấp thông tin của cuộc khảo sát đối với hộ được chọn mẫu trên Trang thông tin điện tử của xã, phường, thị trấn đảm bảo phù hợp, hiệu quả.

(ii) Chỉ đạo thôn, bản, tổ dân phố có địa bàn khảo sát tổ chức họp các hộ được chọn mẫu khảo sát thuộc phạm vi quản lý để quán triệt, phổ biến mục đích, ý nghĩa, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm cung cấp thông tin của cuộc khảo sát cho ĐTV, đội trưởng đảm bảo đầy đủ, chính xác, kịp thời theo quy định.

(iii) Phối hợp, hỗ trợ đội khảo sát, đội trưởng, ĐTV thực hiện thu thập thông tin trên địa bàn xã, phường, thị trấn.

X. KINH PHÍ VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN VẬT CHẤT CHO KHẢO SÁT

Kinh phí cuộc Khảo sát thu nhập trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang do Ngân sách nhà nước địa phương đảm bảo cho các hoạt động quy định trong Phương án này. Việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được thực hiện theo Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc Điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia; Thông tư số 37/2022/TT-BTC ngày 22/6/2022 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung khoản 9 Điều 3 và Mẫu số 01 kèm theo Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc Điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia và các quy định có liên quan; Nghị quyết số 19/2017/NQ-HĐND ngày 06/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về ban hành Quy định chế độ chi công tác phí, chế độ chi hội nghị, chế độ chi tiếp khách áp dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang./.

 

PHỤ LỤC

CHỌN MẪU KHẢO SÁT THU NHẬP HỘ DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
(Kèm theo Quyết định số 142/QĐ-UBND ngày 17 tháng 02 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Khảo sát thu nhập hộ dân cư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang là cuộc khảo sát mẫu được thực hiện hằng năm nhằm tổng hợp chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người cho các huyện và thành phố của tỉnh Tuyên Quang, cỡ mẫu 174 địa bàn khảo sát tương ứng khoảng 2.610 hộ (mỗi địa bàn thực hiện khảo sát 15 hộ).

Giai đoạn 1: Chọn địa bàn khảo sát

Ở giai đoạn này, danh sách địa bàn điều tra được chọn từ danh sách địa bàn của Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, được cập nhật đến thời điểm điều tra theo phương pháp xác xuất tỷ lệ với quy mô hộ của địa bàn khảo sát.

Giai đoạn 2: Chọn hộ khảo sát

Tất cả các địa bàn khảo sát đã được chọn ở giai đoạn 1, được thực hiện rà soát, cập nhật toàn bộ hộ của địa bàn và tiến hành chọn 20 hộ theo phương phương pháp ngẫu nhiên hệ thống. Từ 20 hộ được chọn này, chọn 15 hộ chính thức để thực hiện khảo sát và 05 hộ dự phòng.

Phân bổ số lượng địa bàn và số lượng hộ khảo sát chi tiết tại Bảng dưới đây:

Mã huyện	Tên huyện, thành phố	Tổng số địa bàn mẫu (Địa bàn)	Số hộ mẫu (Hộ)
-	Toàn tỉnh	174	2610
070	Thành phố Tuyên Quang	24	360
071	Huyện Lâm Bình	18	270
072	Huyện Na Hang	17	255
073	Huyện Chiêm Hóa	27	405
074	Huyện Hàm Yên	20	300
075	Huyện Yên Sơn	32	480
076	Huyện Sơn Dương	36	540

Công thức tính quyền số của khảo sát:

- W_hi : Quyền số thiết kế của hộ tại địa bàn khảo sát i của huyện h;

- M_h : Tổng số hộ của huyện h theo kết quả TĐT 2019;

- n_h : Số địa bàn khảo sát mẫu được chọn của huyện h;

- M_hi : Số hộ của địa bàn i, huyện h từ kết quả TĐT 2019;

- M^฀_hi : Số hộ của địa bàn i, huyện h sau khi rà soát, cập nhật;

- m_hi : Số hộ được chọn khảo sát của địa bàn i, huyện h.