KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 16/CT-TTG NGÀY 14/6/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ ĐẢM BẢO VIỆC LÀM BỀN VỮNG, NÂNG CAO MỨC SỐNG, CẢI THIỆN ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC CỦA CÔNG NHÂN LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

Thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 14/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 14/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đảm bảo việc làm bền vững, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức sống cho công nhân lao động trong tình hình mới.

- Tạo chuyển biến tích cực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền các cấp từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm việc làm bền vững, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức sống của công nhân lao động trên toàn tỉnh.

- Tăng cường hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, hợp tác xã phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm bền vững, cải thiện điều kiện làm việc và nâng cao thu nhập, đời sống của công nhân lao động; phối hợp, hỗ trợ công đoàn các cấp hoạt động hiệu quả nhằm phát huy vai trò đại diện, bảo vệ và chăm lo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho công nhân lao động.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo công nhân lao động có việc làm ổn định, bền vững, tăng thu nhập qua từng năm; đời sống của công nhân lao động được nâng cao; điều kiện làm việc, an toàn vệ sinh lao động được cải thiện; đảm bảo các tiêu chuẩn lao động quốc tế cơ bản được áp dụng trong các doanh nghiệp.

- Việc triển khai, thực hiện phải đồng bộ giữa các cấp, các ngành trong hệ thống chính trị; huy động sự tham gia có trách nhiệm của cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân và các cấp công đoàn; đảm bảo “mục tiêu kép”, vừa phòng chống dịch hiệu quả, vừa bảo đảm ổn định và phát triển kinh tế - xã hội.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát thực hiện các nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; thường xuyên đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, đề xuất cơ chế, chính sách, giải pháp mới hiệu quả, khả thi bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống và cải thiện điều kiện làm việc tốt hơn cho công nhân lao động.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Ban Quản lý các Khu công nghiệp Thái Nguyên; Liên đoàn Lao động tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Thời gian thực hiện: Định kỳ 6 tháng, năm.

2. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng kinh tế thực chất ở địa phương phù hợp với mô hình tăng trưởng kinh tế - xã hội bao trùm; huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tạo động lực để các thành phần kinh tế phát triển nhanh và bền vững; đảm bảo liên kết giữa các khu vực, các vùng, các thành phần kinh tế, các loại hình sản xuất kinh doanh nhằm thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động và phát triển, tăng năng suất lao động.

- Cơ quan chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung của các hiệp định thương mại, nhất là các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (CPTPP, EVFTA, RCEP...) theo các điều khoản Việt Nam đã ký kết;

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Tham gia góp ý, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật quy định về quyền và điều kiện lao động giúp công nhân lao động được thụ hưởng các quyền và điều kiện lao động ngày càng tốt hơn.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Liên đoàn Lao động tỉnh; Ban Quản lý các Khu công nghiệp Thái Nguyên.

- Thời gian thực hiện: Định kỳ 6 tháng, năm.

5. Chủ động xây dựng, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở theo quy định, đưa chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội, nhất là nhà ở, thiết chế văn hóa - thể thao cho công nhân tại các khu công nghiệp vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 của tỉnh. Tập trung triển khai các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho việc phát triển nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

6. Quy hoạch, bố trí, huy động nguồn lực tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội, dịch vụ phục vụ lao động sản xuất, đời sống, sinh hoạt, học tập, giải trí của công nhân, lao động và gia đình.

- Cơ quan chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

7. Tập trung thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch, nhất là tại các khu công nghiệp; chia sẻ khó khăn, hỗ trợ, giảm thiểu tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19, bảo đảm an sinh xã hội, giúp công nhân lao động và các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, phục hồi sản xuất, kinh doanh, ổn định việc làm; tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường tại nơi ở và nơi làm việc của công nhân.

- Cơ quan chủ trì: Ban Quản lý các Khu công nghiệp Thái Nguyên.

- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế; các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

8. Tổ chức triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2030 (theo Kế hoạch số 227/KH-UBND ngày 14/12/2021 của UBND tỉnh) đảm bảo đúng tiến độ và hiệu quả, nhằm thực hiện mục tiêu tăng số lao động có kỹ năng phù hợp với nhu cầu thị trường lao động, tạo việc làm tốt hơn cho người lao động, giảm tỷ lệ thanh niên không có việc làm, không đi học hoặc không được đào tạo, đảm bảo môi trường làm việc an toàn cho người lao động.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, người lao động trên địa bàn tỉnh nghiêm túc thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của tỉnh về lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19; nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung chính sách bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng cho người lao động.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2030 (theo Kế hoạch số 227/KH-UBND ngày 14/12/2021 của UBND tỉnh) và theo từng năm, trong đó chú trọng thực hiện các giải pháp xây dựng hệ thống chỉ số, đánh giá phát triển thị trường lao động, việc làm và thu nhập; đẩy mạnh thông tin thị trường lao động làm cơ sở kết nối cung - cầu lao động bảo đảm cung ứng lao động kịp thời cho nhu cầu của doanh nghiệp; tư vấn định hướng đào tạo nâng cao kỹ năng tay nghề cho lao động phù hợp với tính chất đặc thù của doanh nghiệp và đáp ứng nhu cầu của thị trường; thực hiện các giải pháp đổi mới và phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, đa dạng, linh hoạt; căn cứ hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương, triển khai thực hiện các chương trình đào tạo nhằm nâng cao trình độ, tay nghề cho người lao động để hỗ trợ thích ứng, phù hợp với các điều kiện thay đổi trước, trong và sau đại dịch COVID-19.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật về lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của người lao động; kiên quyết xử lý đối với những doanh nghiệp vi phạm theo quy định pháp luật hiện hành.

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện với cấp có thẩm quyền theo quy định.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp phối hợp với Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên các huyện, thành phố, thị xã, các trường trung học phổ thông tổ chức dạy học chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông cho học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở nhằm đẩy mạnh phân luồng và bảo đảm quyền lợi của học sinh, nhất là đối với con em công nhân lao động; tổ chức giảng dạy đảm bảo công tác phòng, chống dịch COVID-19 và thực hiện theo chương trình đề ra.

- Tham mưu triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách thu hút người quản lý doanh nghiệp và xã hội đầu tư xây dựng cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông tại các khu công nghiệp và những nơi tập trung nhiều công nhân lao động.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Tham mưu thu hút, lựa chọn các nhà đầu tư có công nghệ hiện đại, quản trị tốt, có trách nhiệm xã hội, thực sự quan tâm và coi trọng người lao động, công nhân lao động vào đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Trên cơ sở nguồn lực đầu tư công trung hạn và hàng năm, tham mưu cân đối nguồn vốn để từng bước thực hiện đầu tư xây dựng các thiết chế công đoàn quy định tại Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 và Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đầu tư xây dựng các thiết chế của công đoàn tại khu công nghiệp, khu chế xuất”.

4. Sở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung của các Hiệp định thương mại nhất là các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (CPTPP, EVFTA, RCEP...) theo các điều khoản Việt Nam đã ký kết.

5. Sở Tài chính: Tham mưu bố trí kinh phí thực hiện các chương trình, dự án liên quan đến đảm bảo việc làm, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức sống của công nhân lao động theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và khả năng cân đối ngân sách hằng năm.

6. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình Chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020-2030 (theo Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 30/3/2021 của UBND tỉnh).

- Hướng dẫn bữa ăn ca cho người lao động tại các khu công nghiệp, các quy định bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19, phòng chống ngộ độc thực phẩm tại các bếp ăn tập thể của các nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp; triển khai thực hiện quy chuẩn định mức calo đảm bảo dinh dưỡng, mức bồi dưỡng đối với các đối tượng lao động đặc thù; phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh xây dựng các mô hình nâng cao sức khỏe tại nơi làm việc phù hợp với đặc thù của các ngành nghề.

- Tham mưu UBND tỉnh các cơ chế, chính sách thu hút doanh nghiệp và xã hội đầu tư xây dựng bệnh viện, phòng khám, cơ sở chăm sóc nâng cao sức khỏe tại các khu công nghiệp và những nơi có nhiều công nhân lao động sinh sống. Đề xuất phương thức quản lý và tổ chức hoạt động của các bệnh viện, phòng khám phù hợp với điều kiện sinh hoạt, làm việc của đa số công nhân lao động.

7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tham mưu xây dựng và tổ chức hoạt động có hiệu quả các thiết chế văn hóa nâng cao đời sống văn hóa cho công nhân lao động, phù hợp với phát triển khu công nghiệp, quy hoạch phát triển đô thị; đề xuất cơ chế, chính sách phát huy các nguồn lực xã hội để đầu tư phát triển các thiết chế văn hóa, các hoạt động văn hóa, thể thao, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân lao động.

8. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan báo chí và hệ thống thông tin cơ sở chủ động, kịp thời thông tin, tuyên truyền về việc làm, điều kiện làm việc, mức sống của công nhân lao động, các biện pháp, chính sách hỗ trợ liên quan đến phòng, chống dịch COVID-19, tạo sự quan tâm, đồng thuận và huy động toàn xã hội tích cực tham gia công tác đổi mới, đảm bảo việc làm, cải thiện điều kiện làm việc và nâng cao mức sống của công nhân lao động; nghiên cứu phối hợp triển khai các giải pháp công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phục vụ đời sống của công nhân lao động.

9. Sở Xây dựng

- Tham mưu triển khai thực hiện cơ chế, chính sách về phát triển nhà ở, nhất là cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho công nhân lao động khu công nghiệp, nhà ở xã hội và các chính sách hỗ trợ để thu hút nguồn lực xã hội đầu tư phát triển nhà ở, công trình phúc lợi đáp ứng nhu cầu của công nhân lao động các khu công nghiệp.

- Tập trung thực hiện các giải pháp theo Đề án phát triển nhà ở xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025 (tại Quyết định số 4235/QĐ-UBND ngày 30/12/2021) để đáp ứng nhu cầu nhà ở cho công nhân lao động.

- Tích cực, chủ động phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh triển khai thực hiện hiệu quả Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 và Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đầu tư xây dựng các thiết chế của công đoàn tại khu công nghiệp, khu chế xuất”.

10. Ban Quản lý các Khu công nghiệp Thái Nguyên: Chỉ đạo đảm bảo an toàn phòng, chống dịch COVID-19 trong khu công nghiệp; tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, chỉ đạo các doanh nghiệp thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch COVID-19; tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường tại nơi ở và nơi làm việc của công nhân; phối hợp đánh giá tình hình, điều kiện làm việc của công nhân lao động tại các khu công nghiệp, đề xuất cơ chế, chính sách bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng cho người lao động.

11. Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh Thái Nguyên: Tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình, chính sách tín dụng giải quyết việc làm, nâng cao mức sống của người lao động, sản phẩm dịch vụ ngân hàng cho đối tượng là người lao động có thu nhập thấp, người dân ở vùng khó khăn.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của địa phương, triển khai thực hiện công tác đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động tại địa phương.

13. Các Sở, ban, ngành có liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch.

14. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh

- Tiếp tục chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, nhất là quan tâm chăm lo trong các dịp tết Nguyên đán hàng năm cho đoàn viên, người lao động, đặc biệt đoàn viên, người lao động có hoàn cảnh khó khăn vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo, dân tộc thiểu số.

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Đề án “Đầu tư xây dựng các thiết chế của công đoàn tại các khu công nghiệp, khu chế xuất” được phê duyệt tại Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các cấp công đoàn đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.

- Phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực thi chính sách pháp luật về lao động, việc làm, an toàn vệ sinh lao động; triển khai thực hiện chuyên đề kiểm tra giám sát về quan hệ lao động; vận động công nhân lao động nâng cao ý thức tự giác, tích cực tham gia phòng, chống dịch COVID-19.

- Kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị hoàn thiện, chính sách, pháp luật của công nhân, lao động với các cấp có thẩm quyền.

- Triển khai xây dựng hệ thống dữ liệu về công nhân lao động, công đoàn làm cơ sở cho việc nắm bắt, phát hiện, giải quyết và dự báo các biến động về việc làm, đời sống, tâm tư, nguyện vọng của công nhân lao động.

- Tăng cường chỉ đạo các cấp công đoàn, nhất là công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp nâng cao tính thực chất của các hoạt động đối thoại, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, đặc biệt về tiền lương của người lao động gắn với năng suất lao động và kết quả thực hiện công việc phù hợp với quy định của Bộ luật Lao động.

15. Đề nghị các Hội, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh

- Có chương trình, kế hoạch, hoạt động tuyên truyền, vận động, khuyến khích người sử dụng lao động chấp hành pháp luật, tự giác, tích cực tham gia phòng, chống dịch COVID-19, nâng cao trách nhiệm xã hội, áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý tiên tiến, hiện đại và áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường vào hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm cải thiện điều kiện lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động.

- Tăng cường thương lượng, đối thoại giữa các bên tại doanh nghiệp.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 14/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động trên địa bàn tỉnh. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc vấn đề phát sinh, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết theo quy định./.