KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH SỐ 1334/QĐ-TTG NGÀY 10/11/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “PHÁT HUY NGUỒN LỰC CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC TRONG TÌNH HÌNH MỚI”

Thực hiện Quyết định số 1334/QĐ-TTg ngày 10/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát huy nguồn lực của người Việt Nam ở nước ngoài phục vụ phát triển đất nước trong tình hình mới”; xét đề nghị của Sở Ngoại vụ tại Văn bản số 179/SNgV-LSBG ngày 26/02/2024; ý kiến thống nhất của thành viên UBND tỉnh (bằng phiếu biểu quyết); Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Triển khai thực hiện Quyết định số 1334/QĐ-TTg và các văn bản của Trung ương, của Tỉnh có hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tiễn. Tăng cường sự chỉ đạo, điều hành và cụ thể hóa các nhiệm vụ, trách nhiệm của từng sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị trong việc triển khai, thực hiện công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài (NVNONN); đề ra các chính sách, giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho NVNONN nói chung và người Hà Tĩnh ở nước ngoài nói riêng đóng góp trí tuệ, tinh thần, vật chất để xây dựng quê hương, đất nước.

Quá trình triển khai, thực hiện Đề án phải thiết thực, hiệu quả, đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở; huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân; thường xuyên đôn đốc, giám sát nội dung triển khai thực hiện; định kỳ, sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định. Việc thu hút nguồn lực NVNONN dựa trên tiềm năng, năng lực, tính khả thi của nguồn lực, đồng thời đặt trong tổng thể chính sách Đại đoàn kết dân tộc, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước, đóng góp vào việc phát triển quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa Hà Tĩnh với các đối tác nước ngoài, góp phần hỗ trợ kiều bào sinh sống ổn định, tiếp tục đóng góp có hiệu quả cho sự phát triển của quê hương, đất nước.

Kế thừa các chủ trương, chính sách do Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương đã ban hành hoặc đang triển khai có liên quan đến người Việt Nam định cư ở nước ngoài; rà soát, ban hành mới chính sách phù hợp với thực tiễn của tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho kiều bào về thăm quê hương, thân nhân, đầu tư, kinh doanh, hợp tác trên các lĩnh vực, hoạt động văn hóa - nghệ thuật, từ thiện, xã hội, du học sinh, lao động trở về lập nghiệp... Các chính sách, quy định, biện pháp nhằm phát huy nguồn lực của NVNONN cần có đột phá, phù hợp với nguyện vọng và lợi ích chính đáng của đông đảo NVNONN. Kết hợp hài hòa giữa công tác thu hút với công tác bồi dưỡng, hỗ trợ, phát triển nguồn lực NVNONN vì mục tiêu lâu dài.

Trong khi tranh thủ nguồn lực kiều bào, tiếp tục tăng cường cảnh giác, kiên quyết đấu tranh đối với các âm mưu và hành động khống chế cộng đồng, lợi dụng cộng đồng để chống phá sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

II. NỘI DUNG

1. Quan điểm chỉ đạo

Quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về Đại đoàn kết dân tộc và phát huy nhân tố con người trong sự nghiệp cách mạng dân tộc, sự nghiệp bảo vệ, xây dựng và phát triển đất nước. Công tác vận động NVNONN là một bộ phận có tính chiến lược, đóng góp trực tiếp vào mục tiêu đại đoàn kết dân tộc. Bám sát chủ trương, tranh thủ tối đa nguồn lực NVNONN tham gia đóng góp phục vụ phát triển đất nước, phù hợp với ưu tiên, định hướng phát triển đất nước nêu tại Văn kiện Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài, Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới, Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới và Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021 - 2026. Xác định nguồn lực kiều bào là một nguồn lực có ý nghĩa quan trọng trong tổng thể các nguồn lực từ bên ngoài, cần được tranh thủ để phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực, tiềm năng sáng tạo của NVNONN để góp phần quan trọng xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nói chung và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, đối ngoại của tỉnh Hà Tĩnh nói riêng; lấy mục tiêu xây dựng quê hương, đất nước hòa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.

2. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát

Huy động nguồn lực NVNONN góp phần thực hiện thành công các mục tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 của đất nước, với mục tiêu “Phấn đấu đến năm 2030, là nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; có thể chế quản lý hiện đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển năng động, nhanh và bền vững, độc lập, tự chủ trên cơ sở khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo gắn với nâng cao hiệu quả trong hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí và sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng xã hội phồn vinh, dân chủ, công bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an toàn, bảo đảm cuộc sống bình yên, hạnh phúc của Nhân dân; không ngừng nâng cao đời sống mọi mặt của nhân dân; bảo vệ vững chắc Tổ quốc, môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế. Phấn đấu đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao”; tăng cường khối đại đoàn kết toàn toàn dân tộc trong và ngoài nước, Nhân dân trong tỉnh và kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài; củng cố sức mạnh, tiềm năng của cộng đồng NVNONN đóng góp cho quê hương, đất nước.

b) Mục tiêu cụ thể

Tăng cường thống nhất nhận thức NVNONN là nguồn lực ngày càng quan trọng đóng góp cho sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển quê hương, đất nước, từ đó xây dựng các định hướng, chủ trương, biện pháp mang tính tổng thể cơ bản, lâu dài nhằm thu hút và phát huy tối đa nguồn lực này. Các sở, ngành, địa phương, đơn vị xây dựng đề án, chương trình, kế hoạch về thu hút nguồn lực của NVNONN. Thiết lập cơ chế triển khai, phối hợp đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở.

Tạo môi trường trong tỉnh thuận lợi để người Việt Nam nói chung, người Hà Tĩnh nói riêng ở nước ngoài yên tâm gắn bó, phát huy nguồn lực của mình đóng góp cho quê hương, đất nước. Xây dựng cơ chế, chính sách tạo hành lang pháp lý để kiều bào được hưởng môi trường pháp lý tương đương với người trong nước, trong tỉnh khi tiến hành các hoạt động đầu tư, kinh doanh, khoa học công nghệ, văn hóa thể thao, nhân đạo…

Tạo khuôn khổ, cơ chế bền vững khuyến khích NVNONN tham gia phát triển quê hương, đất nước trên các lĩnh vực phù hợp với nguồn lực của cộng đồng. Duy trì đà tăng trưởng của kiều hối; thu hút ngày càng nhiều vốn đầu tư FDI của NVNONN đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh phát huy hiệu quả nguồn lực của trí thức NVNONN thúc đẩy chuyển giao tri thức và kỹ năng; thu hút và sử dụng hiệu quả lực lượng lao động, du học sinh trở về; triển khai hiệu quả các sáng kiến, đóng góp từ thiện nhân đạo, xã hội của các cá nhân, tổ chức NVNONN tại tỉnh, phát huy vai trò cầu nối của NVNONN trên các lĩnh vực khoa học - công nghệ kinh tế - thương mại, văn hóa, xã hội...

Tiếp tục cập nhật và sử dụng hiệu quả phần mềm cơ sở dữ liệu kiều bào tạo kênh thông tin kết nối người Hà Tĩnh ở nước ngoài với tỉnh. Phấn đấu 100% các địa bàn có cộng đồng số lượng lớn kiều bào người Hà Tĩnh thành lập được các hội đồng hương Hà Tĩnh tại các nước.

Hỗ trợ cộng đồng người Hà Tĩnh ở nước ngoài phát triển, có vị thế ở cộng đồng nước sở tại; tăng cường sự gắn kết, giao lưu trong giữa các tổ chức Nhân dân, hội đoàn trong nước với các Hội đồng hương Hà Tĩnh tại các nước. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, công tác lãnh sự, bảo hộ công dân, thông tin, trao đổi với người Hà Tĩnh ở nước ngoài, quản lý lao động, du học sinh người Hà Tĩnh ở nước ngoài.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức về thu hút nguồn lực của NVNONN trong tình hình mới

Trên cơ sở Hướng dẫn số 31-HD/BTGTU ngày 02/11/2021 của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy về tuyên truyền Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về “Công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới” tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và triển khai thực hiện hiệu quả Kết luận số 12-KL/TW, Nghị quyết số 36-NQ/TW và Chỉ thị số 45-CT/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 169/NQ-CP về công tác đối với NVNONN nhằm thống nhất nhận thức và hành động về công tác NVNONN qua đó tạo sự đồng thuận, tập hợp rộng rãi mọi tầng lớp Nhân dân trong tỉnh, cũng như kiều bào ta ở nước ngoài nhằm phát huy mạnh mẽ sức mạnh toàn dân tộc cho công cuộc phát triển quê hương, đất nước.

Nội dung tuyên truyền tập trung vào những đóng góp của cộng đồng NVNONN nói chung, cộng đồng người Hà Tĩnh ở nước ngoài nói riêng đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ quê hương, đất nước; khẳng định NVNONN là một bộ phận không thể tách rời của cộng đồng dân tộc Việt Nam, cộng đồng người Hà Tĩnh ở nước ngoài là bộ phận quan trọng, không thể tách rời của cộng đồng người Hà Tĩnh trong nước. Tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của Tỉnh về công tác NVNONN nói chung và đối với kiều bào Hà Tĩnh ở nước ngoài nói riêng.

Thực hiện tuyên truyền với nhiều hình thức đa dạng, linh hoạt, sáng tạo, kết hợp lồng ghép với tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đất nước và của Tỉnh, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.

2. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tập hợp xây dựng khối đại đoàn kết, hòa hợp dân tộc Việt Nam với NVNONN

Tổ chức các hoạt động kết nối kiều bào, đặc biệt kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài với quê hương, đất nước gắn với những sự kiện chính trị, xã hội quan trọng của đất nước, của Tỉnh và những dịp lễ lớn của dân tộc phù hợp với từng nhóm đối tượng kiều bào; phối hợp với Ủy ban nhà nước về Người Việt Nam ở nước ngoài - Bộ Ngoại giao tổ chức các hoạt động hướng về cội nguồn dành cho thế hệ kiều bào trẻ nhằm giáo dục cho thanh niên kiều bào về truyền thống, lịch sử, văn hóa của dân tộc, qua đó tiếp tục nuôi dưỡng, tăng cường tình cảm, mối quan hệ gắn bó với quê hương, đất nước; đồng thời, nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc củng cố khối đại đoàn kết dân tộc.

Mở rộng tiếp xúc, vận động những cá nhân kiều bào có uy tín, ảnh hưởng trong cộng đồng và nước sở tại hướng về quê hương; kiên trì vận động những cá nhân còn định kiến tiếp tục quan tâm giải quyết các vấn đề do lịch sử, hậu quả chiến tranh để lại liên quan đến NVNONN; chủ động, kiên quyết bằng nhiều hình thức linh hoạt đấu tranh với các luận điệu xuyên tạc, hành động đi ngược lại lợi ích quốc gia, dân tộc.

Khen thưởng, động viên phù hợp, kịp thời các tập thể, cá nhân, NVNONN có đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và phát triển của địa phương.

3. Xây dựng và triển khai các biện pháp tổng thể hỗ trợ kiều bào, nhất là ở những địa bàn khó khăn, có địa vị pháp lý vững chắc, ổn định cuộc sống, phát triển kinh tế, tuân thủ pháp luật và hội nhập thuận lợi vào xã hội nước sở tại

Xây dựng các hội đồng hương người Hà Tĩnh ở nước ngoài tại các nước; thông qua phần mềm cơ sở dữ liệu kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài cập nhật. cung cấp thông tin, kết nối thường xuyên giữa tỉnh với kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài; phát huy vai trò của các hội hữu nghị và hội thân nhân trong việc duy trì kênh thông tin về tình hình kiều bào Hà Tĩnh ở nước ngoài và kết nối Hà Tĩnh với chính quyền địa phương nước sở tại để hỗ trợ kiều bào; nghiên cứu xây dựng cơ chế, kế hoạch phối hợp thường xuyên giữa các tổ chức chính trị - xã hội trong tỉnh với các hội đoàn người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài.

Quan tâm, phối hợp hỗ trợ giải quyết nhu cầu chính đáng của người Hà Tĩnh ở nước ngoài liên quan đến quốc tịch phù hợp với quy định của Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và tinh thần của Nghị quyết số 36-NQ/TW, trong đó quan tâm tới thủ tục xác định quốc tịch Việt Nam đối với trẻ em người Hà Tĩnh sinh ra ở nước ngoài, thủ tục nhập/trở lại quốc tịch Việt Nam không phải thôi quốc tịch nước ngoài của NVNONN.

Tiếp tục tham mưu lãnh đạo tỉnh trao đổi, gặp gỡ, đề nghị các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam, cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài, địa phương các nước có quan hệ hữu nghị với tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng người Việt Nam và người Hà Tĩnh ở nước sở tại.

Dự báo tình hình khu vực và nước sở tại để chủ động trong công tác tham mưu các chính sách, đề xuất nội dung có liên quan đến NVNONN; chú trọng tuyên truyền nâng cao ý thức để bà con tuân thủ pháp luật của nước sở tại.

Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác bảo hộ công dân, quản lý lao động, du học sinh, nhận con nuôi và kết hôn với người nước ngoài. Thông qua thân nhân của người Hà Tĩnh tại các địa phương thường xuyên cập nhật tình hình, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, khó khăn của kiều bào Hà Tĩnh ở nước sở tại; kịp thời báo cáo, đề xuất, phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện hỗ trợ, bảo hộ công dân khi cần thiết.

4. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, triển khai đồng bộ chính sách liên quan đến NVNONN

Tiếp tục triển khai và nghiên cứu đề xuất sửa đổi, hoàn thiện một số chính sách, cải cách thủ tục hành chính nhằm tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài về tỉnh làm việc, đầu tư, sản xuất, kinh doanh...

Phổ biến, triển khai kịp thời, đầy đủ các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng khi có quy định mới; thường xuyên nghiên cứu chính sách, quy định pháp luật của các nước tiếp nhận để cập nhật, hướng dẫn doanh nghiệp và người lao động, du học sinh...

5. Khuyến khích và tạo điều kiện để NVNONN đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Đa dạng hóa việc tập hợp ý kiến của kiều bào đóng góp đối với các chủ trương, chính sách lớn và các vấn đề quan trọng của đất nước, của Tỉnh cũng như việc ban hành, sửa đổi, bổ sung các chính sách liên quan đến NVNONN, linh hoạt kết hợp giữa hình thức trực tiếp và trực tuyến. Tiếp nhận, xử lý, phản hồi, vận dụng và phát huy hiệu quả các sáng kiến, ý kiến đóng góp của các chuyên gia, đội ngũ trí thức, cộng đồng doanh nhân Việt Nam, Hà Tĩnh ở nước ngoài.

Phối hợp triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách trong việc vận động các trí thức, chuyên gia người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài; kết hợp hài hòa giữa trọng dụng và đãi ngộ, thu hút những nhà khoa học, chuyên gia giỏi là người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài đóng góp cho địa phương, trong đó quan tâm hơn nữa tới nhóm kiều bào trẻ, thông qua vai trò làm cầu nối giới thiệu hợp tác, chuyển giao công nghệ của nước ngoài. Phát huy vai trò các tổ chức, doanh nghiệp trong việc tham gia thu hút và sử dụng nguồn chất xám kiều bào.

Đa dạng hóa hoạt động phát huy đóng góp của cộng đồng doanh nhân Hà Tĩnh ở nước ngoài. Đẩy mạnh việc huy động người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài tham gia giới thiệu, tiêu thụ sản phẩm và phát triển các kênh phân phối hàng hóa Việt Nam, của Tỉnh ở nước ngoài. Hỗ trợ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của kiều bào khi về tỉnh đầu tư, sản xuất kinh doanh.

Tăng cường phát huy vai trò của cộng đồng người Hà Tĩnh ở nước ngoài, nhất là các chính trị gia, những cá nhân có uy tín, ảnh hưởng, trong việc nâng cao vị thế, hình ảnh của tỉnh, của quốc gia, thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa tỉnh Hà Tĩnh với địa phương các nước sở tại, góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị giữa Việt Nam với các nước. Tiếp tục phát huy vai trò của người Hà Tĩnh ở nước ngoài trong công tác đối ngoại Nhân dân.

Chủ động nghiên cứu, xây dựng các lĩnh vực ưu tiên của Tỉnh thu hút nguồn lực người Hà Tĩnh ở nước ngoài và kế hoạch triển khai cụ thể. Tổ chức các hoạt động gặp mặt kiều bào tại địa phương và ở nước ngoài nhằm giới thiệu, quảng bá tiềm năng, thế mạnh của Tỉnh; xây dựng kênh trao đổi, hợp tác giữa kiều bào với Tỉnh.

6. Đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ người Việt Nam ở nước ngoài, giữ gìn tiếng Việt, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc

Đa dạng hóa các hoạt động hỗ kiều bào Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài trong việc giữ gìn tiếng Việt, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam, của tỉnh Hà Tĩnh. Tiếp tục đẩy mạnh hỗ trợ, tạo điều kiện để cộng đồng người Hà Tĩnh ở các tỉnh Bolikhămxay, Khăm Muồn (Lào) và một số tỉnh ở Đông Bắc Thái Lan... trong việc học tiếng Việt.

Tiếp tục cấp học bổng cho con em cộng đồng người Việt Nam tại các tỉnh Bolikhămxay, Khăm Muồn, Savannakhet và thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào có nhu cầu học tập tại các Trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường tổ chức các hoạt động, chương trình giao lưu văn hóa, nghệ thuật và cung cấp thông tin và sản phẩm văn hóa, lịch sử Hà Tĩnh cho cộng đồng NVNONN, góp phần gìn giữ và phát huy truyền thống văn hóa, lịch sử của quê hương, đồng thời thông qua người Hà Tĩnh đang sinh sống, làm việc, học tập ở nước ngoài, quảng bá giới thiệu văn hóa, con người Hà Tĩnh đến bạn bè quốc tế và trở thành cầu nối, góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị giữa Việt Nam với các nước, cũng như giữa Hà Tĩnh với các địa phương, đối tác nước ngoài.

Phát huy vai trò của NVNONN trong việc tôn vinh Chủ tịch Hồ Chí Minh và các danh nhân của Việt Nam được UNESCO vinh danh ở nước sở tại. Phát huy vai trò kiều bào trên cương vị Đại sứ du lịch Việt Nam ở nước ngoài trong việc quảng bá du lịch, văn hóa Việt Nam nói chung và Hà Tĩnh nói riêng tới người dân nước sở tại.

Hỗ trợ kiều bào là tín đồ, chức sắc về nước tham gia các sinh hoạt tôn giáo, tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo trong tỉnh hướng dẫn sinh hoạt tôn giáo cho người Việt Nam ở nước ngoài. Giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến nhu cầu về tâm linh, tín ngưỡng, tôn giáo của cộng đồng trên cơ sở phù hợp với luật pháp, phong tục, tập quán của Việt Nam và nước sở tại.

7. Đổi mới nội dung, phương thức và tư duy về công tác thông tin đối ngoại đối với người Việt Nam ở nước ngoài

Trên cơ sở Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 10/5/2021 của UBND tỉnh về hoạt động thông tin đối ngoại giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế hằng năm, xây dựng nội dung thông tin đối ngoại của tỉnh đối với người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài theo hướng bám sát nhu cầu, lấy nhu cầu thông tin của kiều bào làm trung tâm, từng bước đưa thông tin song ngữ tiếng Việt và tiếng Anh trên Cổng thông tin điện tử của Tỉnh và Sở Ngoại vụ; tăng cường thông tin về những đóng góp của kiều bào đối với công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và tỉnh Hà Tĩnh.

Đa dạng hóa phương thức truyền đạt, chuyển tải thông tin, trong đó chú trọng việc duy trì và phát triển nội dung trên nền tảng số được kịp thời, đầy đủ, chính xác tới cộng đồng NVNONN về những chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta và tình hình đất nước, của Tỉnh, nhất là những vấn đề đông đảo kiều bào quan tâm.

Thông qua hoạt động của kênh thông tấn, báo chí trong và ngoài nước, đặc biệt là phóng viên các kênh truyền thông của kiều bào đến tác nghiệp trên địa bàn tỉnh kịp thời thông tin chính xác, đầy đủ về tình hình đất nước, tình hình của Tỉnh, quảng bá hình ảnh con người, văn hóa, tiềm năng, lợi thế của Hà Tĩnh tới bạn bè quốc tế, tăng cường tình cảm và sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế dành cho Việt Nam và tỉnh Hà Tĩnh. Kịp thời đấu tranh, phản bác những thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, chống phá Đảng, Nhà nước và chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

8. Tiếp tục xây dựng cơ chế phối hợp và kiện toàn tổ chức bộ máy, tăng cường nguồn lực thực hiện công tác về NVNONN

Tranh thủ sự hỗ trợ, phối hợp của các Bộ, ngành Trung ương, đặc biệt là của Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài - Bộ Ngoại giao, các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương trong công tác triển khai, thực hiện công tác người Việt Nam ở nước ngoài.

Các đơn vị, địa phương tăng cường công tác phối hợp quản lý người Hà Tĩnh ở nước ngoài, nhất là ở cấp phường, xã, thường xuyên trao đổi, báo cáo thông tin về công dân của địa phương di cư, xuất nhập cảnh, lao động ở nước ngoài; phối hợp thống kê, đánh giá tình hình, tạo điều kiện thuận lợi cho người Hà Tĩnh ở nước ngoài về nước sinh sống ổn định. Có biện pháp ngăn chặn và phòng ngừa việc lợi dụng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta đối với công tác NVNONN để trục lợi chống phá đất nước, ảnh hưởng đến uy tín và lợi ích quốc gia - dân tộc.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp của Luật Ngân sách đúng quy định hiện hành.

Huy động nguồn xã hội hóa và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai thực hiện Kế hoạch.

Các sở, ban, ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động bố trí kinh phí triển khai thực hiện.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Ngoại vụ

Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch, tham mưu sơ kết việc thực hiện Kế hoạch triển khai Đề án vào năm 2027 và tổng kết vào năm 2031.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ; tham mưu UBND tỉnh tổ chức các hoạt động gắn kết kiều bào với quê hương đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh.

Đẩy mạnh công tác hỗ trợ và vận động cộng đồng người Hà Tĩnh ở nước ngoài, phát hiện nhân tố mới, thúc đẩy kết nối, hỗ trợ hình thành, củng cố và phát triển các hội đoàn, mạng lưới trí thức, doanh nhân tích cực đóng góp cho sự phát triển của quê hương, đất nước; tăng cường vận động chính quyền, cơ quan tổ chức các nước đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi để tăng vị thế của cộng đồng, hội đồng hương Hà Tĩnh tại các nước.

Tăng cường nghiên cứu, tổng hợp thông tin về tình hình các nguồn lực người Hà Tĩnh ở nước ngoài; hỗ trợ sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các doanh nghiệp, cá nhân trong việc kết nối, thu hút các nguồn lực của người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài; phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao trong việc kết nối kiều bào tham dự chương trình Xuân Quê hương, Trại hè thanh thiếu niên, Khóa tập huấn, bồi dưỡng tiếng Việt, các hội nghị, hội thảo, hoạt động từ thiện... hàng năm; tham mưu UBND tỉnh kế hoạch tổ chức gặp mặt kiều bào Hà Tĩnh về quê đón Tết cổ truyền đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

Tổ chức các hoạt động nhằm cập nhật thông tin về tình hình đất nước, tình hình kinh tế - xã hội của Tỉnh, chính sách pháp luật đối với NVNONN, kết hợp lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, ý kiến của NVNONN; đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung, ban hành chính sách, pháp luật nhằm giải quyết khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để NVNONN về nước sinh sống, làm việc, đầu tư, sản xuất, kinh doanh...

Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh triển khai hiệu quả Đề án “Huy động NVNONN tham gia giới thiệu, tiêu thụ sản phẩm và phát triển các kênh phân phối hàng Việt Nam ở nước ngoài, giai đoạn 2020 - 2024”, Đề án “Ngày Tôn vinh tiếng Việt trong cộng đồng NVNONN giai đoạn 2023 - 2030”.

Đề xuất hình thức, biện pháp khen thưởng xứng đáng với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tiêu biểu ở trong và ngoài nước có thành tích xuất sắc trong đóng góp nguồn lực, thu hút nguồn lực NVNONN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Xây dựng chương trình triển khai công tác đối với NVNONN; thường xuyên cập nhật và dự báo tình hình về người Hà Tĩnh ở nước ngoài; cập nhật thường xuyên và sử dụng hiệu quả phần mềm cơ sở dữ liệu kiều bào người Hà Tĩnh ở nước ngoài.

2. Sở Công Thương

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện đẩy mạnh thực hiện chương trình Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam trong tình hình mới, đưa sản phẩm sản xuất trong tỉnh, sản phẩm OCOP giới thiệu tới cộng đồng NVNONN. Phối hợp, kết nối với các Đại sứ quán, Tham tán Thương mại Việt Nam tại nước ngoài trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu về các doanh nghiệp mà người Việt Nam giữ vai trò chủ chốt, thường xuyên cập nhật tình hình kinh doanh, cung cấp các cơ hội đầu tư tại Việt Nam cũng như tại Hà Tĩnh; kêu gọi đầu tư vào các lĩnh vực mà Việt Nam nói chung và tỉnh Hà Tĩnh nói riêng đang chú trọng phát triển.

Hỗ trợ doanh nghiệp trong tỉnh tham gia các chương trình, hội nghị kiều bào kết nối địa phương, mạng lưới kết nối cộng đồng người Việt Nam tại nước ngoài để đưa sản phẩm Hà Tĩnh tìm kiếm cơ hội xuất khẩu sang các thị trường mới. Phát triển các kênh thông tin điện tử để tăng cường kết nối doanh nhân Việt Nam nói chung, doanh nhân Hà Tĩnh nói riêng trong và ngoài nước.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, trong đó chú trọng các nội dung: tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động trước khi xuất cảnh và thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động tỉnh Hà Tĩnh đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật.

Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, hướng nghiệp cho người lao động sau khi hoàn thành hợp đồng về nước.

4. Sở Thông tin và Truyền thông: chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức thông tin đối ngoại; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí đóng trên địa bàn thông tin kịp thời về đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và kết quả công tác đối với NVNONN; nâng cao hiệu quả cơ chế phối hợp, phản ứng nhanh, kịp thời phản bác những luận điệu sai trái, không đúng sự thật về tình hình đất nước, thông tin không đúng về người Hà Tĩnh ở nước ngoài; tăng cường hợp tác và phát huy hiệu quả các phương tiện truyền thông của cộng đồng.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong công tác vận động, thu hút, khuyến khích người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài về đầu tư tại tỉnh; kịp thời cập nhật các cơ chế, chính sách của Trung ương, cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ người Hà Tĩnh ở nước ngoài góp phần giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; hỗ trợ, phát huy vai trò kiều bào trong việc tăng cường các hoạt động xúc tiến, quảng bá văn hoá, du lịch của Việt Nam và tỉnh Hà Tĩnh tới bạn bè quốc tế.

7. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tiếp tục triển khai các đề án, chương trình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để thu hút và phát huy có hiệu quả các nhà khoa học, chuyên gia giỏi là NVNONN; triển khai các chính sách, quy định về chế độ đãi ngộ, trọng dụng các chuyên gia, nhà khoa học NVNONN về làm việc tại Tỉnh.

Đề xuất tổ chức các buổi tọa đàm, hội nghị trao đổi kinh nghiệm, tiến bộ khoa học công nghệ với các nhà khoa học, chuyên gia giỏi là NVNONN.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ tham mưu chương trình đào tạo tiếng Việt cho cộng đồng người Hà Tĩnh ở nước ngoài, đặc biệt là tại tỉnh Bolikhămxay và tỉnh Khăm Muồn (Lào) khi có yêu cầu.

Theo dõi, hỗ trợ du học sinh người Hà Tĩnh ở nước ngoài có thành tích học tập, hoạt động xã hội tốt để hướng tới hoạt động nghiên cứu và hoạt động xã hội có lợi cho quê hương, đất nước.

9. Sở Nội vụ: chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tiếp tục hỗ trợ các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng của cộng đồng người Hà Tĩnh ở nước ngoài, tạo điều kiện để kiều bào tham gia các sinh hoạt tôn giáo, tín ngưỡng ở trong tỉnh. Giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến nhu cầu về tâm linh, tín ngưỡng, tôn giáo của cộng đồng trên cơ sở phù hợp với luật pháp, phong tục, tập quán của dân tộc và nước sở tại.

10. Sở Tư pháp: tham mưu, phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất các phương án giải quyết các tồn tại, vướng mắc về quốc tịch của người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định (nếu có).

11. Sở Tài chính: chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các đơn vị có liên quan tham mưu phương án kinh phí thực hiện Kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách.

12. Công an tỉnh

Tăng cường công tác nắm tình hình chính sách của các nước với NVNONN; tình hình cộng đồng người Hà Tĩnh ở nước ngoài; âm mưu, hoạt động của các cơ quan đặc biệt, các thế lực thù địch, phản động lợi dụng cộng đồng NVNONN... để chủ động tham mưu đề xuất các giải pháp giải quyết các vấn đề phức tạp liên quan người Việt Nam, người Hà Tĩnh ở nước ngoài, duy trì sự ổn định và phát triển của cộng đồng.

Thông qua kênh hợp tác quốc tế trên lĩnh vực an ninh, trật tự, phối hợp với cơ quan thực thi pháp luật các nước triển khai công tác bảo hộ công dân Hà Tĩnh ở nước ngoài; giải quyết những vấn đề phức tạp, vướng mắc liên quan đến vấn đề pháp lý; đấu tranh phòng, chống tội phạm liên quan đến NVNONN, hỗ trợ đảm bảo an ninh cộng đồng, góp phần xử lý triệt để, đẩy lùi tình trạng người Việt Nam vi phạm pháp luật nước sở tại; phối hợp xây dựng và triển khai các phương án sơ tán, bảo hộ công dân tại các địa bàn xảy ra tình hình chính trị phức tạp, chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm. Phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu phương án cấp thẻ cư trú (hoặc hình thức phù hợp khác) dành cho người Hà Tĩnh ở nước ngoài có khả năng tích hợp và thay thế các loại giấy tờ hiện hành đề xuất giải pháp về quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, cư trú, nhằm đảm bảo quyền lợi và phát huy tiềm năng của NVNONN phục vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, phản động móc nối, lôi kéo, tuyển lựa người Hà Tĩnh ở nước ngoài tham gia các hoạt động chống phá tỉnh, Việt Nam, hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.

Tham mưu, đề xuất Bộ Công an tăng cường ký kết các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế trong lĩnh vực dẫn độ, chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; phòng, chống các loại tội phạm, nạn mua bán người, di cư trái phép và hỗ trợ nhận trở lại công dân.

13. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: tiếp tục triển khai chế độ đãi ngộ đối với người có công với cách mạng thuộc lĩnh vực Bộ Quốc phòng; người từng tham gia kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ; chính sách đối với người có công đang định cư ở nước ngoài (khi có hướng dẫn của các cấp).

14. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: phối hợp với các lực lượng liên quan nắm và dự báo tình hình cộng đồng người Việt Nam ở khu vực biên giới tiếp giáp với Hà Tĩnh. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan nắm tình hình hoạt động của NVNONN; phối hợp với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ, Đại sứ quán Việt Nam tại Lào xử lý triệt để tình trạng người Hà Tĩnh tại Lào vi phạm pháp luật nước sở tại.

15. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Hà Tĩnh

Chỉ đạo các tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế được phép hoạt động ngoại hối trên địa bàn thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước, của Ngành về quản lý ngoại hối. Phối hợp với các Sở, ngành liên quan đẩy mạnh tuyên truyền đến doanh nghiệp, người dân các quy định của pháp luật về hoạt động cung ứng dịch vụ nhận và chi trả ngoại tệ nhằm tạo điều kiện thuận lợi để kiều hối chuyển tiền về nước thông qua các kênh chính thống được thuận lợi, an toàn, nhanh chóng và chi phí phù hợp.

Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tuyên truyền, quảng bá các sản phẩm dịch vụ tài chính của ngân hàng đến các khách hàng, người dân thông qua nhiều hình thức khác nhau, đặc biệt là dịch vụ chuyển tiền kiều hối.

16. Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Phối hợp với Sở Ngoại vụ và các sở, ngành, địa phương tăng cường truyền truyền về Kết luận 12 KL/TW, Nghị quyết 36-NQ/TW và Chỉ thị 45-CT/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết 169/NQ-CP của Chính phủ về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

Lồng ghép, phản ánh kịp thời về tình hình người Việt Nam, con em Hà Tĩnh ở nước ngoài cùng những đóng góp của kiều bào ta ở nước ngoài đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ quê hương, đất nước trong các chuyên đề, chuyên mục và bản tin thời sự.

17. Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và xúc tiến đầu tư)

Thông qua các tổ chức, phương tiện truyền thông để quảng bá môi trường đầu tư, tiềm năng, lợi thế của tỉnh; kết nối, cung cấp thông tin, làm việc, mời gọi các nhà đầu tư là NVNONN về quê hương đầu tư, sản xuất kinh doanh đóng góp, xây dựng quê hương, đất nước; tăng cường hợp tác, vận dụng uy tín, các mối quan hệ của các doanh nhân, doanh nghiệp lớn, thành đạt của NVNONN, đặc biệt là người Hà Tĩnh để mời gọi, vận động các nhà đầu tư nước ngoài đến nghiên cứu đầu tư, sản xuất kinh doanh tại tỉnh Hà Tĩnh.

Tích cực, chủ động triển khai các hoạt động hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp, nhà đầu tư là NVNONN đã triển khai đầu tư dự án tại tỉnh Hà Tĩnh; lồng ghép, thực hiện các nhiệm vụ về đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực, trình độ quản lý, tiếp cận chính sách, pháp luật, đối thoại giữa Chủ tịch UBND tỉnh với NVNONN đã đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

18. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã

Trên cơ sở Kế hoạch của UBND tỉnh lồng ghép triển khai công tác đối với NVNONN gắn với các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, trung hạn và hàng năm của sở, ngành, địa phương và đơn vị.

Đình kỳ hằng năm hoặc đột xuất, báo cáo kết quả triển khai, thực hiện Kế hoạch này lồng ghép trong báo cáo kết quả công tác đối ngoại báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Ngoại vụ) để tổng hợp, báo cáo Bộ Ngoại giao theo quy định.

19. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể cấp tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, Trường Chính trị Trần Phú: lồng ghép đưa các mục tiêu, nhiệm vụ về công tác đối với NVNONN trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Ngoại vụ để được hướng dẫn, phối hợp giải quyết. Giao Sở Ngoại vụ theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, cơ quan có thẩm quyền theo quy định; chủ động báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền những vấn đề phát sinh./.