BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2633/QĐ-CHK	Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2022

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH HƯỚNG DẪN VỀ VIỆC BIÊN SOẠN TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN KHAI THÁC CỦA CƠ SỞ CUNG CẤP DỊCH VỤ BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG BAY (ANS)

CỤC TRƯỞNG CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

Căn cứ Nghị định số 66/2015/NĐ-CP ngày 12/8/2015 của Chính phủ quy định về nhà chức trách hàng không;

Căn cứ Thông tư 19/2017/TT-BGTVT ngày 06/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về quản lý và bảo đảm hoạt động bay và Thông tư 32/2021/TT-BGTVT ngày 14/12/2021 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 19/2017/TT-BGTVT;

Căn cứ Quyết định số 2606/QĐ-BGTVT ngày 07/9/2017 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hàng không Việt Nam và Quyết định số 1055/QĐ-BGTVT ngày 31/05/2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về sửa đổi, bổ sung Quyết định số 2006/QĐ-BGTVT ngày 07/09/2017;

Căn cứ ý kiến đóng góp của các cơ quan, đơn vị liên quan;

Theo đề nghị của Trưởng phòng Quản lý hoạt động bay Cục Hàng không Việt Nam,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Hướng dẫn về việc biên soạn Tài liệu hướng dẫn khai thác của cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay (ANS) (có Phụ lục chi tiết kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/12/2022 và bãi bỏ các nội dung quy định, hướng dẫn trái với Quyết định này.

Điều 3. Tổng giám đốc Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam và Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP, Trưởng phòng Quản lý hoạt động bay, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục trưởng (để b/c); - PCT Hồ Minh Tấn; - TCT Trực thăng Việt Nam; - Cảng HKQT Vân Đồn; - Cảng vụ HK: MB, MT, MN; - Lưu: VT, QLHĐB (Hưng10b).

KT. CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG Hồ Minh Tấn

 

PHỤ LỤC:

HƯỚNG DẪN VỀ VIỆC BIÊN SOẠN TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN KHAI THÁC CỦA CƠ SỞ CUNG CẤP DỊCH VỤ BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG BAY
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2633/QĐ-CHK ngày 24/11/2022 của Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam)

I. MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI ÁP DỤNG

1. Mục đích

- Hướng dẫn chi tiết về việc biên soạn Tài liệu hướng dẫn khai thác của cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay (sau đây viết tắt là Tài liệu HDKT);

- Ứng dụng tài liệu điện tử tạo điều kiện thuận lợi cho việc biên soạn, sử dụng Tài liệu HKDT và công tác huấn luyện liên quan của doanh nghiệp, tổ chức và nhân viên ANS; công tác quản lý, giám sát của Cục Hàng không Việt Nam và tiết kiệm chi phí.

2. Đối tượng và phạm vi áp dụng

- Cán bộ, nhân viên ANS của Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP và doanh nghiệp cung cấp ANS khác có liên quan; cán bộ, nhân viên có liên quan của Cục Hàng không Việt Nam.

- Các cơ sở ANS thuộc Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP và doanh nghiệp cung cấp ANS khác có liên quan.

II. HÌNH THỨC, NỘI DUNG CHÍNH CỦA TÀI LIỆU

1. Hình thức

- Tài liệu điện tử, tài liệu bản cứng theo như cầu sử dụng của tổ chức, cá nhân liên quan. Tài liệu điện tử đảm bảo tính toàn vẹn sau khi được Cục Hàng không Việt Nam ban hành.

- Các trang trong tài liệu sử dụng khổ A4 (lề trên/dưới: 20 - 25mm, lề trái: 30 - 35mm, lề phải: 15 - 20mm) hoặc A3 nếu cần thiết; các trang, các mục được đánh số theo Chương (ví dụ đối với Chương 1: Số trang là I - 1, I - 2, v.v và số mục là 1.1, 1.2, v.v);

- Sử dụng tiếng Việt (Unicode, phông chữ Times New Roman, kích thước chữ 13-14), riêng tiếng Anh có thể sử dụng tùy theo yêu cầu của Doanh nghiệp (bố trí ở mặt sau của trang tiếng Việt).

2. Nội dung chính của Tài liệu:

Chi tiết tại Phụ đính kèm theo Hướng dẫn này.

Ghi chú:

- Các phần có nội dung chung như các mẫu về kế hoạch bay không lưu, ký hiệu tàu bay, bảng chuyển đổi đơn vị đo lường, sổ giao/nhận ca, mẫu báo cáo...(đã được Cục Hàng không Việt Nam, doanh nghiệp quy định, hướng dẫn chi tiết) chỉ cần ghi tham chiếu văn bản liên quan và không cần vào nội dung Tài liệu này.

- Khi có nội dung liên quan thay đổi thì Tài liệu HDKT này sẽ được ban hành lại, phần ghi nhận quá trình thay đổi của Tài liệu sẽ nêu rõ các nội dung thay đổi tại trang Danh mục các phiên bản Tài liệu (Chương/ Mục/Trang liên quan); phần nội dung có thay đổi tại các trang tiếp theo sẽ được đánh dấu màu ghi nhạt để dễ nhận biết (so với phiên bản trước) và áp dụng.

III. BIÊN SOẠN, TU CHỈNH

1. Doanh nghiệp có cơ sở ANS tổ chức biên soạn và trình Cục Hàng không Việt Nam ban hành; phổ biến thực hiện Tài liệu HDKT. Căn cứ vào nội dung, khối lượng và thực tế khai thác, doanh nghiệp có thể đề nghị xem xét, đánh giá để xây dựng 01 Tài liệu HDKT chung cho các cơ sở/bộ phận ANS tại các cảng hàng không liên quan; đăng ký địa chỉ email có tên miền của doanh nghiệp để nhận Tài liệu điện tử (nếu cần thiết).

2. Tài liệu điện tử phiên bản đầu tiên sẽ được ban hành ngay khi tài liệu bản cứng hiện hành có nội dung thay đổi, cần sửa đổi bổ sung. Thời gian chuyển đổi từ dạng tài liệu bản cứng sang tài liệu điện tử áp dụng từ tháng 12/2022 đến tháng 12/2024. Tài liệu điện tử sau khi được ban hành sẽ được gửi qua văn phòng điện tử tới doanh nghiệp liên quan. Đối với doanh nghiệp hiện chưa trên trục liên thông văn bản với Cục Hàng không Việt Nam thì Tài liệu điện tử sẽ được gửi qua địa chỉ email của doanh nghiệp (đã được đăng ký với Cục Hàng không Việt Nam).

3. Doanh nghiệp, tổ chức, cơ sở/bộ phận ANS liên quan lưu trữ tài liệu theo hình thức thích hợp của mình (tài liệu bản cứng, tài liệu điện tử tại thư viện điện tử, trang WEB, cơ sở dữ liệu..), thuận lợi cho việc truy cập, sử dụng, kiểm tra và giám sát.

4. Trưởng cơ sở ANS có trách nhiệm định kỳ vào tháng 5, tháng 11 (kể cả trường hợp không có nội dung thay đổi) hoặc khi có thay đổi nội dung liên quan; tổng hợp dự thảo sửa đổi, bổ sung, báo cáo theo quy định của doanh nghiệp để Cục Hàng không Việt Nam xem xét, quyết định ban hành lại Tài liệu HDKT; tổ chức phổ biến các nội dung tu chỉnh và lưu trữ Tài liệu HDKT tại cơ sở theo quy định, hướng dẫn của Cục Hàng không Việt Nam và doanh nghiệp. Trường hợp không chấp thuận hoặc chưa chấp thuận ban hành Tài liệu HDKT thì cơ quan Cục Hàng không Việt Nam sẽ thông báo cho doanh nghiệp liên quan biết về việc này và nêu rõ lý do.

5. Phòng Quản lý hoạt động bay Cục Hàng không Việt Nam kiểm tra, tổ chức hoàn thiện và làm thủ tục ban hành Tài liệu HDKT trong thời gian từ 03-07 ngày làm việc sửa đổi, bổ sung phù hợp với điều kiện thay đổi thực tế./.

 

Phụ đính: MẪU NỘI DUNG CHÍNH CỦA TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN KHAI THÁC CỦA CƠ SỞ CUNG CẤP DỊCH VỤ BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG BAY
(ANS Operations Manual Model)

TÊN DOANH NGHIỆP CUNG CẤP DỊCH VỤ     TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN KHAI THÁC (OPERATIONS MANUAL) TÊN CƠ SỞ:     Phiên bản: …/20..

 

TÀI LIỆU HDKT CƠ SỞ ….

Danh mục các phiên bản tài liệu

DANH MỤC CÁC PHIÊN BẢN TÀI LIỆU

Số phiên bản Tài liệu	Số/ngày quyết định	Ngày áp dụng	Ghi chú nội dung thay đổi
PB 01	…/QĐ-CHK ngày ../../20..	../../20..	- Nội dung bổ sung (liệt kê Mục, phần của Chương được bổ sung trong phiên bản này). - Nội dung bị hủy bỏ (liệt kê Mục, phần của Chương bị hủy bỏ trong phiên bản này).
PB 02

 

TÀI LIỆU HDKT CƠ SỞ ….

Mục lục

MỤC LỤC

Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1.1 Mục đích, phạm vi, đối tượng áp dụng

1.2 Cơ sở pháp lý và tài liệu tham chiếu

1.3 Quy ước viết tắt

1.4 Giải thích thuật ngữ

1.5 Các quy định chung khác

Chương 2: CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Mục 1. CƠ CẤU TỔ CHỨC

2.1 Cơ cấu tổ chức của cơ sở

2.2 Cơ cấu tổ chức kíp trực

2.3 Trách nhiệm, quyền hạn của cơ sở

2.4 Trách nhiệm, quyền hạn của Trưởng/Phó trưởng cơ sở

2.5 Trách nhiệm, quyền hạn của Đội/Tổ/Bộ phận

2.6 Trách nhiệm, quyền hạn của Đội trưởng/Tổ trưởng/Trưởng bộ phận

2.7 Trách nhiệm của các vị trí trực và các nhân viên khác

Mục 2. QUẢN LÝ KÍP TRỰC

2.8 Tổ chức trực (chế độ trực, các vị trí trực)

2.9 Giao ca, nhận ca và duy trì ca trực

2.10 Quy định về chuyển giao trách nhiệm ca trực

2.11 Kiểm tra, giám sát ca trực

Mục 3. LƯU TRỮ VĂN BẢN TÀI LIỆU

2.12 Danh mục văn bản tài liệu lưu trữ

2.13 Chế độ, vị trí, người lưu trữ

2.14 Chế độ kiểm tra

Chương 3: VỊ TRÍ LÀM VIỆC VÀ KHAI THÁC SỬ DỤNG HỆ THỐNG KỸ THUẬT, TRANG BỊ VÀ THIẾT BỊ

Mục 1. VỊ TRÍ LÀM VIỆC

3.1 Mô tả cơ sở hạ tầng

3.2 Các vị trí làm việc, khu nghỉ giữa giờ và các vị trí liên quan khác (nếu có)

3.3 Bảng hiệu, ký hiệu liên quan, di chuyển trong khu vực làm việc (nếu cần thiết)

3.4 Nội quy ra, vào cơ sở, vị trí làm việc, tiếp đón khách tham quan.

3.5 Quy định, hướng dẫn khác (nếu có)

Mục 2. KHAI THÁC SỬ DỤNG HỆ THỐNG KỸ THUẬT, TRANG BỊ VÀ THIẾT BỊ

3.6 Danh mục các hệ thống kỹ thuật, trang bị, thiết bị sử dụng

3.7 Mô tả tóm tắt bố trí hệ thống kỹ thuật, thiết bị, đường truyền (nếu có)

3.8 Tóm tắt tính năng khai thác, các sản phẩm của hệ thống kỹ thuật, trang bị, thiết bị

3.9 Cách khai thác sử dụng các hệ thống, trang bị, thiết bị và các ứng dụng (có thể xây dựng chi tiết hoặc tham chiếu tài liệu liên quan đã sẵn có)

3.10 Quy định về phối hợp xử lý khi có hỏng hóc, trục trặc kỹ thuật

3.11 Các quy định, hướng dẫn khác (nếu có)

Chương 4: PHƯƠNG THỨC CUNG CẤP DỊCH VỤ

4.1 Mô tả khu vực trách nhiệm

4.2 Đối tượng cung cấp dịch vụ

4.3 Mô tả nội dung cung cấp dịch vụ, các phương thức khai thác và các quy định/lưu ý khác

4.4 Hiệp đồng/hợp đồng cung cấp dịch vụ

4.5 Phương thức xử lý các trường hợp bất thường trong quá trình cung cấp dịch vụ

4.6 Các giới hạn/điểm cần lưu ý

Chương 5: QUY TRÌNH TÁC NGHIỆP

5.1 Các loại quy trình

5.1.1 Quy trình 1

5.1.2 Quy trình 2

5.1.3 Quy trình 3.. (nếu có)

5.2 Quy trình xử lý các trường hợp bất thường

5.2.1 Quy trình 1

5.2.2 Quy trình 2

5.2.3 Quy trình 3.. (nếu có)

Chương 6: HUẤN LUYỆN VÀ GIẤY PHÉP/NĂNG ĐỊNH

6.1 Các loại hình huấn luyện

6.1.1 Huấn luyện năng định

6.1.2 Huấn luyện định kỳ

6.1.3 Huấn luyện phục hồi

6.1.4 Huấn luyện chuyển loại

6.1.5 Huấn luyện nâng cao

6.2 Lập và lưu trữ kế hoạch, báo cáo kết quả và hồ sơ huấn luyện

6.3 Các lưu ý về việc đề nghị cấp, gia hạn giấy phép/năng định.

Chương 7: LẬP BÁO CÁO, TỔNG HỢP SỐ LIỆU VÀ SẢN PHẨM

7.1 Các loại báo cáo phải lập, bộ phận/nhân viên thực hiện, thời gian thực hiện

7.2 Các loại số liệu tổng hợp, bộ phận/nhân viên thực hiện, thời gian thực hiện

7.3 Các loại sản phẩm lưu trữ

Danh mục các phụ lục và các phụ lục

 

CHƯƠNG 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1.1 Mục đích, phạm vi, đối tượng áp dụng

1.2 Cơ sở pháp lý và tài liệu tham chiếu

1.3 Quy ước viết tắt (sử dụng trong tài liệu)

1.4 Giải thích thuật ngữ (sử dụng trong tài liệu)

1.5 Các quy định chung khác (Phân cấp quản lý, đơn vị quản lý cấp trên, trách nhiệm thực hiện, tu chỉnh Tài liệu hướng dẫn này, v.v, nếu cần thiết)

Chương 2: CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Mục 1

CƠ CẤU TỔ CHỨC

2.1 Cơ cấu tổ chức của cơ sở (Trưởng cơ sở, Phó trưởng cơ sở, các Đội/Tổ/Bộ phận, các nhân viên khác)

2.2 Cơ cấu tổ chức kíp trực

2.3 Trách nhiệm, quyền hạn của cơ sở

2.4 Trách nhiệm, quyền hạn của Trưởng/Phó trưởng cơ sở

2.5 Trách nhiệm, quyền hạn của Đội/Tổ/Bộ phận

2.6 Trách nhiệm, quyền hạn của Đội trưởng/Tổ trưởng/Trưởng bộ phận

2.7 Trách nhiệm của các vị trí trực và các nhân viên khác

Mục 2

QUẢN LÝ KÍP TRỰC

2.8 Tổ chức trực (chế độ trực, các vị trí trực)

2.9 Giao ca, nhận ca và duy trì ca trực

2.10 Quy định về chuyển giao trách nhiệm ca trực

2.11 Kiểm tra, giám sát ca trực

Mục 3

LƯU TRỮ VĂN BẢN TÀI LIỆU

2.12 Danh mục văn bản tài liệu lưu trữ

2.13 Chế độ, vị trí, người lưu trữ

2.14 Chế độ kiểm tra

Chương 3: VỊ TRÍ LÀM VIỆC VÀ KHAI THÁC SỬ DỤNG HỆ THỐNG KỸ THUẬT, TRANG BỊ VÀ THIẾT BỊ

Mục 1

VỊ TRÍ LÀM VIỆC

3.1 Mô tả cơ sở hạ tầng

3.2 Các vị trí làm việc, khu nghỉ giữa giờ và các vị trí liên quan khác (nếu có)

3.3 Bảng hiệu, ký hiệu liên quan, di chuyển trong khu vực làm việc (nếu cần thiết)

3.4 Nội quy ra, vào cơ sở, vị trí làm việc, tiếp đón khách tham quan.

3.5 Quy định, hướng dẫn khác (nếu có)

Mục 2

KHAI THÁC SỬ DỤNG HỆ THỐNG KỸ THUẬT, TRANG BỊ VÀ THIẾT BỊ

3.6 Danh mục các hệ thống kỹ thuật, trang bị, thiết bị sử dụng

3.7 Mô tả tóm tắt bố trí hệ thống kỹ thuật, thiết bị, đường truyền (nếu có)

3.8 Tóm tắt tính năng khai thác, các sản phẩm của hệ thống kỹ thuật, trang bị, thiết bị

3.9 Cách khai thác sử dụng các hệ thống, trang bị, thiết bị và các ứng dụng (có thể xây dựng chi tiết hoặc tham chiếu tài liệu liên quan đã sẵn có)

3.10 Quy định về phối hợp xử lý khi có hỏng hóc, trục trặc kỹ thuật

3.11 Các quy định, hướng dẫn khác (nếu cần thiết)

 

Chương 4: PHƯƠNG THỨC CUNG CẤP DỊCH VỤ

4.1 Mô tả khu vực trách nhiệm (kèm sơ đồ nếu có)

4.2 Đối tượng cung cấp dịch vụ

4.3 Mô tả nội dung cung cấp dịch vụ, các phương thức khai thác và các quy định/lưu ý khác (nếu cần thiết)

4.4 Hiệp đồng/hợp đồng cung cấp dịch vụ (khu vực, đối tượng, nội dung, cách tiến hành, thiết bị sử dụng, v.v.)

4.5 Phương thức xử lý các trường hợp bất thường trong quá trình cung cấp dịch vụ

4.6 Các giới hạn/điểm cần lưu ý

 

Chương 5: QUY TRÌNH TÁC NGHIỆP

5.1 Các loại quy trình

5.1.1 Quy trình 1

5.1.2 Quy trình 2

5.1.3 Quy trình 3 (nếu có)

….. ….

5.2 Quy trình xử lý các trường hợp bất thường

5.2.1 Quy trình 1

5.2.2 Quy trình 2 (nếu có)

…. …..

Ghi chú:

- Các quy trình có thể phân thành nội dung khai thác, bảo dưỡng phù hợp với loại hình cơ sở; có thể bao gồm các quy trình chi tiết hơn, thông thường bao gồm: Nhận ca trực; tác nghiệp trong ca trực; kết thúc ca trực; lập sổ nhật ký, báo cáo sự vụ.Trường hợp nội dung quy trình dài, có sơ đồ thì có thể sử dụng các phụ lục/phụ đính kèm theo.

- Doanh nghiệp có thể sử dụng một cách thích hợp phần nội dung tại các tài liệu ISO đã sẵn có tại cơ sở.

 

Chương 6: HUẤN LUYỆN VÀ GIẤY PHÉP/NĂNG ĐỊNH

6.1 Các loại hình huấn luyện (bộ phận thực hiện, cách thức tiến hành, thời gian và địa điểm thực hiện, tài liệu huấn luyện..)

6.1.1 Huấn luyện năng định

6.1.2 Huấn luyện định kỳ

6.1.3 Huấn luyện phục hồi

6.1.4 Huấn luyện chuyển loại

6.1.5 Huấn luyện nâng cao

6.2 Lập và lưu trữ kế hoạch, báo cáo kết quả và hồ sơ huấn luyện

6.3 Các lưu ý về việc đề nghị cấp, gia hạn giấy phép/năng định

 

Chương 7: LẬP BÁO CÁO, TỔNG HỢP SỐ LIỆU VÀ SẢN PHẨM

7.1 Các loại báo cáo phải lập, bộ phận/nhân viên thực hiện, thời gian thực hiện

7.2 Các loại số liệu tổng hợp, bộ phận/nhân viên thực hiện, thời gian thực hiện

7.3 Các loại sản phẩm lưu trữ

 

DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC

Phụ lục: Sơ đồ tổ chức khối của cơ sở

Phụ lục: Sơ đồ bố trí hệ thống kỹ thuật, thiết bị, đường truyền (nếu có)

Phụ lục: Sơ đồ khu vực trách nhiệm cung cấp dịch vụ của cơ sở (nếu có)

Phụ lục: Tên gọi, địa chỉ liên hệ của các đầu mối có mối quan hệ hiệp đồng (nếu có)

Phụ lục: Danh mục các văn bản hiệp đồng/hợp đồng liên quan

Các phụ lục khác