QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH THAM GIA GIỮ GÌN TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG GIAI ĐOẠN 2012 - 2017

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008;

Căn cứ Luật giao thông đường thủy nội địa 23/2004/QH11 ngày 15 tháng 6 năm 2004;

Căn cứ Luật đường sắt 35/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005;

Căn cứ Nghị định 36/2001/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2001 của Chính phủ về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị;

Căn cứ Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông;

Căn cứ Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông;

Căn cứ Chỉ thị số 31/2005/CT-TTg ngày 29 tháng 9 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa;

Xét đề nghị của Bí thư thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2012 - 2017 với các nội dung chính sau đây:

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung: Nâng cao hiểu biết, tạo ý thức tự giác chấp hành - pháp luật, xây dựng nét văn hóa trong thanh thiếu nhi khi tham gia giao thông. Phát huy vai trò xung kích của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và thanh niên Việt Nam trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông nhằm góp phần giảm số vụ, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông.

b) Mục tiêu cụ thể

- 100% cơ sở Đoàn đưa nội dung phổ biến pháp luật về giao thông vào các kỳ sinh hoạt định kỳ hàng tháng, quý và năm. Xác định nội dung Đoàn tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông là tiêu chí thi đua hàng năm của các cấp bộ Đoàn; hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông của đoàn viên được đưa vào đánh giá phân loại đoàn viên hàng năm. Đoàn xã, phường, thị trấn có giải pháp để quản lý, giáo dục đối với thanh thiếu niên vi phạm trật tự an toàn giao thông khi nhận được thông báo vi phạm của cơ quan Công an.

- 100% Đoàn cấp tỉnh, thành phố xây dựng tiêu chí văn hóa giao thông trong thanh niên; ký cam kết 100% đơn vị không có đoàn viên, thanh niên chưa đủ tuổi (dưới 18 tuổi) hoặc không có giấy phép lái xe điều khiển xe mô tô, xe gắn máy, đội mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng khi đi mô tô, xe gắn máy hoặc ngồi sau mô tô, xe gắn máy.

- 100% cơ sở Đoàn ký cam kết không có đoàn viên tham gia cổ vũ đua xe, đua xe trái phép gây mất trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông; không sử dụng rượu, bia, ma túy và những chất kích thích khác mà pháp luật cấm trước khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông.

- 100% Đoàn xã, phường, thị trấn có mô hình, đội hình thanh niên, công trình, phần việc tham gia bảo đảm an toàn giao thông.

- 100% Liên đội có các hoạt động tuyên truyền về văn hóa giao thông; thành lập ít nhất 01 Câu lạc bộ măng non tuyên truyền về an toàn giao thông.

- 100% Đoàn các trường Trung học phổ thông, Trung cấp chuyên nghiệp, Dạy nghề, Cao đẳng, Đại học xây dựng mô hình “Cổng trường an toàn giao thông”; thành lập ít nhất 1 đội thanh niên tình nguyện đảm bảo an toàn giao thông tại cổng trường vào các giờ cao điểm.

- Đoàn Thanh niên các thành phố trực thuộc Trung ương thành lập các đội thanh niên tình nguyện, thanh niên xung kích tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông và khắc phục ùn tắc giao thông tại tất cả các điểm ùn tắc giao thông trên toàn thành phố.

2. Các giải pháp thực hiện

a) Giải pháp về công tác tuyên truyền, giáo dục:

- Tổ chức các khóa tập huấn cung cấp kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ tuyên truyền viên về văn hóa giao thông.

- Biên tập và phát hành tài liệu phục vụ tuyên truyền quy định của pháp luật về giao thông.

- Các cơ sở Đoàn đưa nội dung phổ biến pháp luật về giao thông và xây dựng văn hóa giao thông vào các kỳ sinh hoạt định kỳ hàng tháng, quý và năm.

- Đoàn cơ sở xã, phường, thị trấn và các trường học phối hợp xây dựng chuyên mục trên hệ thống truyền thanh cơ sở.

- Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục trên các báo của Đoàn, Hội, Đội, chú trọng trên mạng Intrenet.

- Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, sân khấu hóa, các sân chơi, các chương trình truyền thanh, truyền hình về an toàn giao thông.

- Tổ chức các diễn đàn, tọa đàm, hội thảo chuyên đề, trong đó ưu tiên phân tích những nguyên nhân của tai nạn giao thông; mời những người đã bị tai nạn giao thông nói chuyện với thanh thiếu nhi về an toàn khi tham gia giao thông.

- Xây dựng chiến dịch tuyên truyền an toàn giao thông theo chủ đề cho đối tượng học sinh, sinh viên; thanh niên khu vực đô thị lớn, thanh niên lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất. Xây dựng chiến dịch tuyên truyền an toàn giao thông trên các tuyến đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa theo nhiều chủ đề khác nhau.

- Xây dựng chiến dịch truyền thông về an toàn giao thông bằng các chương trình văn hóa nghệ thuật để nâng cao nhận thức của người dân và thanh thiếu niên, nhi đồng.

- Xây dựng nội dung hoạt động hỗ trợ 350 nhà thiếu nhi cấp tỉnh, thành, quận, huyện, thị trong cả nước có chương trình giáo dục về giữ gìn trật tự an toàn giao thông.

- Vận động 100% đoàn viên, thanh thiếu niên, nhi đồng đội mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng khi đi mô tô, xe gắn máy hoặc ngồi sau mô tô, xe gắn máy.

- Các cơ sở Đoàn tổ chức cho đoàn viên, thanh niên ký cam kết không điều khiển xe lạng lách, đánh võng, đua xe và cổ vũ đua xe trái phép, gây mất trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông; không sử dụng rượu, bia ma túy và những chất kích thích khác mà pháp luật cấm trước khi điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông.

- Các cơ sở Đoàn xây dựng quy chế hoặc hình thức kiểm điểm, giáo dục nghiêm túc đối với đoàn viên vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông khi nhận được thông báo vi phạm của cơ quan Công an.

b) Giải pháp về đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Thanh niên với văn hóa giao thông”:

- Vận động thanh niên thực hiện các hành vi văn hóa khi tham gia giao thông thông qua tổ chức các diễn đàn, tọa đàm, hội thảo chuyên đề, giao lưu để thanh niên phản ánh, đề xuất những tiêu chí văn hóa của thanh niên khi tham gia giao thông.

- Các cơ sở Đoàn đưa nội dung phổ biến pháp luật về giao thông và xây dựng văn hóa giao thông vào các kỳ sinh hoạt định kỳ hàng tháng, quý và năm. Xác định nội dung Đoàn tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông là tiêu chí thi đua hàng năm của các cấp bộ Đoàn; hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông của đoàn viên được đưa vào đánh giá phân loại đoàn viên hàng năm.

- Tổ chức các diễn đàn, tọa đàm, hội thảo chuyên đề, giao lưu để thanh thiếu nhi phản ánh, đề xuất những tiêu chí văn hóa của thanh thiếu nhi khi tham gia giao thông.

- Tổ chức các chương trình truyền thông thực tế, kịch tương tác về văn hóa giao thông tại cộng đồng và trên các phương tiện thông tin đại chúng. Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về cuộc vận động trên các trang báo, tạp chí, chương trình truyền thanh, truyền hình của Đoàn, Hội.

- Tổ chức các cuộc thi ảnh, thi sáng tác ca khúc, các tiểu phẩm về văn hóa giao thông.

- Tổ chức các "Ngày hội thanh niên với văn hóa giao thông" ở các cấp, trong đó tập trung trong dịp Tết Nguyên đán, tháng Thanh niên - tháng 3, Tháng An toàn giao thông - tháng 9.

c) Giải pháp về nhân rộng các mô hình, công trình, phần việc của thanh thiếu niên tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông:

- Nâng cao an toàn giao thông tại các cổng trường học.

- Nâng cao an toàn giao thông tại các bến đò ngang địa phương.

- Nâng cao an toàn giao thông tại các đường ngang, dân sinh qua đường sắt.

- Nâng cao an toàn giao thông tại các tuyến đường bộ có khu công nghiệp, kinh tế tập trung.

- Đẩy mạnh hoạt động của các đội Thanh niên tình nguyện, Thanh niên xung kích tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông giúp lực lượng chức năng giải quyết các vụ tai nạn giao thông; giúp đỡ người bị tai nạn giao thông góp phần giảm thiểu ùn tắc giao thông tại khu đông dân cư, nhất là tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

- Đăng ký đảm nhận các phần việc thanh niên tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông và quản lý an toàn giao thông. Tham gia tu sửa đường giao thông, xây dựng cầu, mở đường tại các vùng nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo.

d) Giải pháp về đào tạo nâng cao kỹ năng cho thanh thiếu niên khi tham gia giao thông:

Tổ chức các hoạt động giúp thanh niên hoàn thiện các kỹ năng khi tham gia giao thông như: Kỹ năng lái xe khoa học và an toàn; cách lựa chọn và sử dụng mũ bảo hiểm có chất lượng và đúng quy định; cách xử lý các tình huống có nguy cơ xảy ra tai nạn; tổ chức các khóa phổ cập bơi lội cho thiếu nhi vùng sông nước; tổ chức học và thi nhận giấy phép lái xe hạng A1 cho thanh niên khi đủ 18 tuổi.

3. Kinh phí thực hiện

a) Kinh phí thực hiện Đề án: Từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn thu từ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.

b) Ngân sách nhà nước: Căn cứ vào các mục tiêu và các giải pháp của Đề án, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Ban Thường vụ các Tỉnh, Thành đoàn xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể của từng năm để thực hiện.

- Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia xây dựng nhiệm vụ và dự toán thực hiện Đề án từng năm; tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước của Trung ương Đoàn gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội phê duyệt theo quy định.

- Ban Thường vụ các Tỉnh, Thành đoàn phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Ban An toàn giao thông tỉnh, thành phố xây dựng nhiệm vụ và dự toán thực hiện Đề án; tổng hợp vào dự toán ngân sách của Tỉnh, Thành đoàn gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trình Hội đồng nhân dân phê duyệt.

4. Tổ chức thực hiện

a) Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh:

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, địa phương liên quan trong việc tổ chức, triển khai Đề án;

- Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia xây dựng nhiệm vụ và dự toán thực hiện Đề án từng năm; tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước của Trung ương Đoàn gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội phê duyệt theo quy định;

- Báo cáo Thủ tướng Chính phủ các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai; kiến nghị về những thay đổi, điều chỉnh cần thiết, phù hợp với thực tế của từng thời kỳ; định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện; 2 năm sơ kết một lần và tổng kết Đề án khi kết thúc.

b) Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và Bộ Giao thông vận tải:

Phối hợp với Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai thực hiện.

c) Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư:

Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư bố trí kinh phí ngân sách nhà nước được duyệt cho Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh để thực hiện Đề án theo quy định.

d) Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan liên quan:

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức thực hiện các hoạt động cụ thể nêu trong Đề án theo thẩm quyền được phân công.

đ) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

- Hàng năm bố trí kinh phí nguồn ngân sách các tỉnh, thành phố cho các Tỉnh, Thành đoàn thực hiện Đề án;

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương phối hợp triển khai thực hiện Đề án.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.